招标采购的流程可分为哪些

2020-11-27 15:52:45

发标、开标、决标、签订合约四个阶段。 相关法律知识: 《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定 第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。 第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。 第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。

什么是招标代理

2020-11-27 15:43:20

招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。 相关法律知识: 《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定 第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。 第三十二条投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

法律法规要求是邀请招标多的根本原因

2020-11-27 15:40:06

[1]从资金性质来看要求较宽。《中华人民共和国建设部令第89号 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 》第九条规定“工程施工招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标,但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外;其他工程可以实行邀请招标。”《国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局[第30号令], 工程建设项目施工招标投标办法 》第十一条也规定:“国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标” 。只要国有资金未控股或者未占主导地位的项目、集体资金投入的项目或私有资金的项目都符合此条规定和建设部第89号令要求,皆可以采用邀请招标。 [2]邀请招标的资金限额较低。二00一年建设部第89号令第三条:“房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。这是指全额、占控股或主导地位的财政性资金投资的项目应当公开招标,除此而外都可以邀请招标。 [3] 邀请招标的条件和要求不高。七部委30号令对采用邀请招标方式的条件概述比较全面:“1、项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;2、受自然地域环境限制的;3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;4、拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的。”《招标投标法》第十七条:“招标人采用邀请方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请。”《政府采购法》第34条:“货物或服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择3家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。”换而言之,邀请招标是招标人在特定的情形下直接向有限范围的供应商发出投标邀请的采购方式。

招标程序一般有哪些

2020-11-27 15:02:20

招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商,并发给招标文件,或附上图纸和样品;投标者按要求递交投标文件;然后在公证人的主持下当众开标、评标,以全面符合条件者为中标人;最后双方签订承包或交易合同。 相关法律知识: 《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定 第三十八条招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 第三十九条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。 第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一: 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; 能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

如何投标投标文件讲标与定价

2020-11-27 14:54:36

最近一些工作跟招投标相关,得以有机会参加评标过程。见到很多大腕公司和小虾米公司的投标模样。很有感慨。记录一下,做个备忘。万一以后自个投标算是积攒经验,也希望能对正要去投标的公司有些许帮助。 第一,投标文件。投标一定要端正投标态度。态度不仅仅是体现在言谈间的礼貌用语和见面道别的握手鞠躬,更重要的落实在投标文件上。 曾经就有这样的公司,提供营业执照,不是最近年检的;或者不带法人授权书;或者不按照招标文件要求做;或者不进行装帧……表现不一而足。虽然投标的同志们都态度良好的表示尽快补齐,甚至当场传真,但是你已经给专家留下了一个不专业、不严肃的态度,更要命的是,这种态度可以引申解读为:你不重视、不在乎是否中标。这与你费劲巴拉参与投标的目的就南辕北辙了吧。 有一次评标过程中,专家突然抬头问,你们公司还在经营么。答曰在啊。讲标人可能还心里嘲笑专家呢。专家当头棒喝到,那营业执照怎么07年年检的歇业两年了吧!你可以想象,所有专家顿时全都用质疑的眼神望着你。 所以,既然进门,就最好有个认真做事的态度。其实我理解很多专业公司,尤其是提供高端技术服务的公司,由于在市场上占据垄断地位,由于日常事务繁忙,而不屑或者遗忘而忽略了类似的细节,但正因如此容易给人留下恃才傲物的感觉。 第一印象很重要,专家也是人,而且很多时候是你所在行业的人,他尽管努力避免,但还是难免具有主观色彩。很有可能他所在的单位在业界并不如你公司,当遇到这种情况,此类本能避免的细节错误影响就会放大。 在公开招标专家打分的情况下,如果第一印象不好,差不多就相当于相亲第一面给对方留下丑陋的印象。后续程序中得多费几倍的功夫才能弥补啊,只要稍加注意,这关就ok。 因此,切记,投标文件要完备、按照企业资质、项目资质等招标文件的要求逐一准备齐。装帧上美观大方就更好,不需要过于奢华,再漂亮回头也是废纸一堆。 第二,讲标。一定要有一个好的讲标人,口才利落,而且要知道如何吸引专家注意力。 先说口才。我发现越是牛公司越容易忽略这一点。大概是酒香不怕巷子深的理念吧。但现代社会这个理念已经过时了,要不怎么铺天盖地的广告满天飞。曾经在一个法律项目招标的过程中,一个据我所知的大牛律所,居然未中标,他不是标王,业界响当当,为啥没中,正式因为讲标人含含糊糊。一个律所啊,找不出舌灿莲花的讲标人,怎能让人信服。 能说,不是口才好;语速快,不是口才好;普通话棒,也不叫口才好。虽然这些显然也是口才必备的要素。但如果不能吸引注意力,都等于扯淡。 为什么吸引注意力重要凡有过投标经历的公司知道,讲标时间视参加单位多少和进程项目多少从五分钟到十五分钟不等,如果哪个项目给你半个小时,那算是相当奢侈了。就在如此短的时间里,注意,专家不会像学生一样盯着听你讲话。他手中有一张打分表,项目繁多,有硬指标,诸如资质、奖项等,也有软指标,当你走出门时,差不多他的分数就出来了。所以你会发现,从拿到投标文件开始,专家们,无一不在埋头翻阅你的投标文件。不要为他不抬头而沮丧,这再次说明招标文件顺序妥当、内容完备整齐的重要性。如果你的文件做的漂亮,让专家从头到尾翻过一遍就把握了所有打分表上硬指标的对应项,那恭喜你。招标文件做到家了。 那么软指标怎么打分。就是你讲标。据我观察,讲标水平与最后分数绝对是正相关关系!但讲的多、讲的全并不代表讲的好。这听起来像废话。但百分之八十的讲标人,却完全没有这个概念。他们像开介绍会,从公司成立讲起,巴拉巴拉巴拉,顺序没错,内容齐全,但是,看看专家,听到重点了么往往这样的讲标后,专家还是要问,到底有没有项目资质有没有做过类似的项目特色在哪里看。你白讲了。更有甚者,公司介绍没过完呢,时间到了! 切记,讲标一定要紧扣项目,突出重点。公司情况、所有资质,投标文件里不是有了么此时需要做的,就是告诉专家,在这个项目你有哪些相关的资质;你做过哪些类似项目;你在这个方面较于同业优势在何处;你若中标对此项目如何安排,派多少人,都是什么人,多久搞定;还有,别忘了,售后服务有哪些。 这些讲过就ok。注意,你在讲专家想听的东西,专家自然就被你吸住了。如果你从公司建于***年开始罗嗦,后面即使有重点,对不起,专家早就走神啦。专家也很累的,一个半天甚至一天他都坐那,听的差不多都是同一个内容,你没亮点,他绝不会留下任何印象。但凡你说到,我们在某某方面有研发、创新、优势、特色,他眼睛都会为止一亮。 第三,投标价格的策略。 任何投标公司都不希望自己当标王,这很显然。但有时因为你算来算去,舍不得给折扣,一不小心,你就戴上了标王的帽子。除非你是业界NO.1,或许还有希望,否则基本就回家歇着吧。但即使大牛标王,此时也是走钢丝。因为如果标王中标,很多时候专家都要专门出推荐函,予以说明,还要签字。专家大都不愿担这个责任。 但是,也绝不是价越低越好。有一次,一个服务项目的招标,其中有个投标公司报价为0。这就是给专家出难题。你免费服务,显然诚意到家了;但你有恶意竞争的嫌疑,虽然服务项目没有物质成本,但服务的人要吃饭、喝水、呼吸空气吧。招投标法上清清楚楚的写着,低于成本就是恶意竞争。作为爱惜羽毛的专家,他的底线就是不违法,但是作为业主雇来的专家,有人倒贴服务,显然也不是坏事。你让专家怎么办。而且专家和业主都会想,天下没有免费的午餐。你是企业啊,唯利是图才应是本性,又不是搞慈善,那你目的何在会不会进门以后保证不了服务。种种疑虑一下,低价反倒增加阻力。 那究竟怎么定价这跟每个行业和每个公司的具体情况相关,不好详说。但与你的策略相关。假如,你头一回跟招标业主罩面,恨不得马上分一杯羹,那显然低价才有竞争力。我曾见过一个业界有名的注会所,不惜利润压的很薄,人家话也说明面上,我就想进入你们公司,那ok,这叫诚意。假如,你已经跟这个公司合作多年,甚至你就是这个项目的开发者、维护者,现在这个项目的延续不找你的可能性很小,你也可以放心大胆的要价,业主明知道你有仗势欺人的味道,也没办法,但也不要离谱太多,各个行业的竞争都很激烈,你不希望有这顿没下顿吧。 所以,定价需要智慧。价格的多少,不要仅仅考虑你的成本,还要考虑你的位置,你要表现多大的合作诚意。投标公司与其将精力浪费在制作拖沓冗长的讲标材料上,不如想想怎么定价。 到这,整个投标过程的重点差不多有了。可以这么说,如果把投标比作阿基米德撬地球,定价就是选择支点,讲标人就是那个聪明的阿基米德,适时发力,撬动招标业主。 第四,一些细节问题。 派多少人参加不要只一个,不重视;也不要太多,显得心虚;最好就是两三个,如果需要ppt,有个助手,如果还需要展示样品或工具,再加一人是极限。有一种情况你可以多带中介服务。因为市场上很多大佬拿到项目就交给手下小弟做,律所、注会所、评估所等等无一例外,业主就怕这个,如此,无论你投标时多么踌躇满志,执行时业主还得帮你带小弟。此事,如果你想显示诚意,介绍团队,把团队带来一一郑重介绍,绝对会赢得好感和信任。 要不要ppt如果你的ppt上就是把招标文件重复一遍,涂上颜色,那就算了。曾经见过好多ppt,密密麻麻的公司历史,讲标人念经一样读一遍,有啥意思。以下情况建议做ppt:1、有重大项目的经验,相关图片、图形或方案设计需吸引眼球的,比如你参与鸟巢项目的建设、你给某大型集团做过系统,系统大致模式什么样的;2、有其他人没有的重要资质需展示的;3、需要技术数据的显示和罗列,但说不清楚的,比如很多科技类项目;4、需要展示运行方式、组织方式或项目日程安排的,比如模块运行、项目监督等;5、有关本项目的具体设计,图片化或图形化更一目了然的,如建筑设计、装饰装潢等。切记,简明扼要,突出重点,最好还要色彩鲜明。

供应商废标4大原因

2020-11-26 13:37:51

生产商、代理商总是以商品的售出来最终实现生产和销售利润,在我国现阶段,参加政府采购投标活动是众多销售渠道中最重要的渠道之一。供应商为了得到一笔订单,往往要投入了大量的人力、物力。在招标的前期要宣传自己的产品,要与采购人进行技术上的交流,感情上的沟通;在招标的中期招投标阶段要绞尽脑汁的编好投标文件,包括:如何填报投标价格、如何选型、如何进行服务承诺才使自己的产品更具竞争力但从我多年政府采购管理工作的经验来看,很多参加政府采购投标的供应商并不是没有实力,也不是提供的产品或价格没有竞争力,而是因为参加投标工作人员的一点小小的疏忽,还未进入评标阶段,就被招标代理机构或评标委员会淘汰出局。发生废标的情形往往是非常低级的差错,不是失败在竞争力上,而是输在参加投标的工作人员马虎和粗心上。所以参加投标活动,首先应该做到不被废标。供应商如何做到不被废标 经归纳经常发生废标的情况有以下四种类型: 第一种类型:资格条件不具备引起废标。 招标公告以及招标文件都对投标人的资格标准进行了一一规定,符合招标文件资格标准所有条件的投标人才是合格的投标人,才有资格进入下一步评标。这个资格标准就比如进入是政府大楼门前的各个台阶,只跨过一步或多步而没有跨过最后的一步,最终也不能进入市政府大楼。而招标文件中要求资格的标准条件是通过投标人的各种有效证件、资料来实现的,比如说法人营业执照、资质证、法人代表授权书等等都是证明您是合格投标人的有效证件,所以各投标人在参加投标报名时、封标前时刻要注意资格文件的完整性、有效性和合格性。 A/完整性:要求对各个资格条件一一对应并完全响应。投标人经常出的问题有:资格证明文件不全。比如招标文件要求法人代表不能参加投标时,由委托代理人投标的,但必须具有授权委托书和其授权投标代表人居民身份证",有些供应商在开标时,未带或只带了其中的一件。 B/有效性:保证各个证件、资料的有效性。投标人经常出的问题有:要求证件带原件而未带的;要求复印件公证而未公证的;证件过期或没有年检的;要求携带居民身份证而携带驾驶证或护照的;授权委托书的名字与实际持有的居民身份证的名字不一致的、资格证明文件中的法人代表人授权书或制造厂家授权书要求加盖法人公章而加盖投标专用章或办事处、分公司印章的等等都不是有效的证件或资料,都是应该注意的。 需要说明的两点: 1、如果要求的证件您公司正在年检,怎么办应该在征得招标单位或招标代理机构同意后去发证单位开证明,证明您的证件是有效的。只有发证单位的证明才有效,自己开的或上级主管部门开的证明都不能证明您的证件是否有效。 2、联合投标时应按规定提交联合体各方的证件或资料,同时在投标文件中附上联合体协议书。否则,联合体是无效的投标人。 C/合格性:保证各个证件的内容、格式符合招标文件的要求。投标人经常出的问题有:招标文件规定了法人代表人授权书或制造厂家授权书的格式而投标人未按要求的格式填写; 需要说明的是:如果受厂家约束,投标人只能采用本产品授权格式时,应事先征得采购人或招标代理机构的书面同意意见,否则有可能导致废标的结果。 第二种类型:商务条款引起的废标 投标文件商务条款是对招标文件商务条款的响应,如果说商务条款的重要条款不能满足招标文件的要求,那就可能导致废标,一般性条款不能满足,将导致评标时评标委员会打低分,因此投标文件的商务部分是相当关键的,应当引起重视,经常出现的问题: 1、交货期不能满足招标文件的要求,尤其要注意“日历天”“工作日”的区别; 2、质量标准达不到招标文件的要求,要注意企业标准和国家标准的区别; 3、付款方式不满足招标文件的要求。 4、投标有效期短于招标文件规定的有效期; 5、没有按招标文件规定的金额或比例交纳投标保证金的; 6、投标保证金交纳方式不符合招标文件要求的; 7、报价为非唯一性报价。; 8、投标文件的份数不满足; 9、规定加盖单位公章或签字而未盖章或签字的。 第三种类型:技术条款引起的废标。 1、带号的主要条款不满足的。 2、投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的; 3、自认为自己产品某一特点优于招标要求的参数,但未提供文字解释或对比说明,而单一更改产品技术参数; 4、提供的质量检测报告与招标文件规定的检测品种、检测项目、检测方式、检测机构等要求不符。 第四种类型:招标文件要求的其他废标条款。 1、因路远、堵车、乘电梯等客观原因而超过截止时间投标的; 2、未按规定密封的; 3、串通投标,且投标文件内容多处雷同的; 4、利用以前投标文件电子板编制新的投标文件,却忘记更改招标文件编号或投标日期

中标通知书属于何种性质

2020-11-26 11:46:08

招标人向中标的投标人发出的中标通知书,是招标人同意接受中标的投标人的投标条件即同意接受投标人的要约的意思表示,属于承诺。因此,中标通知书发出后,产生承诺的法律效力。 相关法律知识: 《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定 第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一: 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; 能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。 第四十二条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。 第四十三条在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

如何进行开标

2020-11-26 11:28:54

政府采购服务中心根据招标邀请书规定的时间、地点,组织公开开标大会。 开标前,投标方须由法定代表人或委托代理人持有效身份证明参加,并签名报到,以证明其出席开标大会,否则,视为自动弃权;投标方参加招标大会的人员最多为3人。 开标大会开始后,首先宣布投标单位、纪检监察人员、公证人员、评标委员会人员、开标工作人员等人员名单。其次宣布评标方法、定标原则和有关注意事项及监督电话。 开标时,公证人员检查投标文件密封情况,确认无误后,唱标人拆封唱标,唱正本"投标报价一览表"内容,以及招标方认为合适的其他内容并记录。 投标文件如有下列错误,投标方必须修正并确认,否则投标文件将被拒绝: A单价与总价不符,以单价累计为准; B文字与图形不符,以文字为准。 相关法律知识: 《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定 第四十二条 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。 第四十三条 在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

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