虚假招标的现象

2020-09-24 14:23:19

“虚假招标”就是名为招标实搞“暗中指定”的现象,这种现象多发生在国有投资建设项目中。一些工程项目招标人或主管部门早已内定了施工单位、货物供应商或设计、勘察单位,但迫于招标的规定,只好象征性地进行招投标,搞形式走过场,“明招暗定”。经常采用的方式主要有以下几种: 其一,内定标外陪标。 这类问题极易在邀请招标中出现,招标人在招标前与拟投标企业私下接触,讨价还价,从中选定中标企业,然后招标人出面办妥邀请招标的审批手续,内定的“中标企业”则串通其他几家企业做被邀请对象,名义是来竞标、实际上是来陪标。 其二,制定招标文件时暗中偏袒。 为使招标条件有利于某一投标人,有些招标人故意设立一些其他企业难以跨越的门坎,作为中标的重要条件,通过这类难题挤走其他企业。还有一些工程项目,招标人以不是本地企业等原因为由,排斥其他投标人,保护自己选择的企业中标。 其三,在评标环节暗做手脚。 有的招标人为了让内定的投标人中标,对招标代理机构及评委暗示,使评标打分有倾向性,使其中标。这种情况多发生在综合评标法中。 其四,暗示内定企业先低价中标,中标后签订合同时再进行变更。 在工程经过招投标确定中标人后,招标人与中标人应根据招标文件、投标文件签订内容相符合的合同,但为了让内定企业中标,先采取低价中标策略,签定合同时或在合同实施过程中再通过设计变更等方法给与补偿。

投标文件的技术评审通常包括哪些方面

2020-09-24 14:09:53

投标文件的技术评审通常包括对所有投标文件中的施工组织设计从施工总体布置、施工方案、施工工艺、施工总体计划、设备、人员配备和工程管理各方面进行评审。 相关法律知识: 《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定 第三十八条 招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。

招标人确定投标人编制投标文件所需的合理时间是多久

2020-09-24 13:47:05

依照我国《招标投标法》的规定,投标人编制投标文件需要一定的时间,但这一时间既不能过短,也不能过长。由于招标项目的性质不同,规模大小不同,复杂程度不同,因此投标人编制投标文件所需的时间也不同。应由招标人根据其招标项目的具体情况在招标文件中作出合理规定。 相关法律知识: 《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定 第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。 第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。 第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

什么情况下投标为废标?

2020-09-24 11:50:56

在下列情况下评标委员会可以确认为废标: 投标文件未加盖投标人公章或法定代表人未签字或盖章; 投标文件印刷不清、文件规定的实质性要求不符; 招标报价远低于或远高于完成项目必需的实际成本; 投标人拒不按要求对投标文件进行答辩或者补正的; 以联合方式投标而无联合协议; 投标文件没有满足招标文件规定的招标人认为重要的其他条件。

公证介入招标投标活动的招标公证内容及具体程序

2020-09-24 11:22:45

招标公证的内容及程序是公证机构在招标投标活动中的任务及需要确认、证明的事项。根据规定,公证机构在招标投标活动中的任务是从法律角度引导、帮助招标人、投标人、评标人依法进行招标投标活动,规范招标投标行为,并依法证明招标投标行为的真实性、合法性。公证机构的各项工作都是为实现这一任务而实施的。具体的说,包括以下几个方面: 1、查明招标方是否具有规定的招标资格。包括查明招标方是否具有法人资格,招标项目是否符合其法定的经营范围和经营方式,招标方是否符合国家有关规定要求的其他条件,申请公证的招标项目是否已获得有关部门批准并已具备其他规定的条件。如果属于委托招标,还要查明受托招标方是否具有规定的招标条件、合法的代理身份和代理权。 2、审查招标程序安排、招标章程、招标文件、招标公告等是否符合法律,是否符合公正、公平、平等,诚实信用、择优中标的招标原则,并帮助招标人完善上述招标法律文件。 3、审查评标委员会的组成和工作程序是否符合合理、合法,是否具有权威性、公正性、超脱性。 4、审查招标方提供的证明材料是否真实、合法、完备、有效。 5、查明投标方是否具有规定的投标资格,所提交的资格证明是否真实、合法、有效,代理人的身份和代理权是否真实、合法。 6、对招标投标活动的全过程进行现场监督。包括以下内容: 招标阶段。 ①公证人员应监督招标单位在此阶段所进行的发布招标公告或招标邀请函,发出资格预审文件,对投标方进行资格预审,出售招标文件,对投标方有关招标文件的询问进行解答等项活动是否符合国家有关规定和招标投标活动的一般原则,对招标单位违反规定的行为,公证人员应及时予以纠正。 ②需要对投标方进行资格预审的,公证人员应按照资格预审文件的要求对投标方进行资格预审。主要是审查投标方所提交的有关证明材料是否齐备、真实,是否符合招标文件规定的手续,以确定投标方是否具备国家有关规定和招标方所要求的投标资格。 投标阶段。 ①在投标开始前,公证人员需对招标单位设置的投标箱进行检查,检查投标箱是否完好,是否符合规定的要求。如果投标箱不符合要求或有残损,公证人员应当要求招标单位予以更换。检查完毕后,公证人员需同招标单位一起对该投标箱加封。 ②在投标方投递标书时,公证人员应同招标单位委派的接标人密切配合,共同做好以下几项工作: A、查验招标单位委派的接标人的身份。 B、逐一查验投递标书人的身份。主要是审查投递标书人是否持有合法、有效的授权委托书,审查投递标书人的身份证件。对不具有合法的投递标书人身份的人所送标书不予接受。 C、对投递标书人所送标书的密封情况进行检查,并做出记录。对标书未密封或密封袋上未封好的标书不予接受。 D、记录投递标书人投送标书的时间。如果标书是通过邮寄方式投送的,则应记录收到标书的时间。 E、将符合规定条件的标书投入投标箱。 F、在投标时间截止时,公证人员应会同接标人一起将投标箱投标口密封并加贴封条。对在投标截止时间以后送达的标书不予接受。 开标阶段。开标是招标投标活动的一个重要阶段,公证人员应监督招标单位按照规定的时间、地点举行开标会议。在开标会议中,公证人员应当作好以下几项工作: ①查验投标方代表的资格证件和身份证明,确认其身份。 ②检查投标箱的密封情况,并宣布检查结果。 ③监督投标箱的启封,检查标书份数和密封情况,并宣布检查结果。 ④检查标书的启封,验明投标书是否有效,并宣布查验结果。 ⑤监督唱标人所唱标书是否与标书正本一致,不一致的,应予以纠正。如在开标结束后不立即开始进行评标定标,公证人员应监督招标单位将投标书重新密封,投入标箱,并将标箱密封。 评标定标阶段。 ①查验评标组织成员的资格,核实其身份。再次审查评标组织成员是否与投标方有利害关系。对与投标方有利害关系的评标组织成员,应让其回避。 ②监督公布评标定标标准、评标定标活动的程序、原则、方法、纪律及注意事项。 ③检查标底密封情况,监督标底的开启,公布标底。对标书已重新密封并投入标箱的,检查标箱密封情况,监督标箱和标书的开启。 ④监督评标委员会按照招标文件规定的原则、标准、程序和方法进行评标、定标。 ⑤检查定标结果是否与评标定标记录一致。 ⑥监督评标委员会成员在评标定标记录上签字,并在定标决议上签字。

招标人与中标人不按照招标文件和中标人投标文件订立合同有哪些责任

2020-09-23 13:38:23

招标人与中标人不按照招标文件和中标人投标文件订立合同,可以责令改正,处中标项目金额5‰以上、10‰以下的罚款。 相关法律知识: 《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定 第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定。 第十六条招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第十七条招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

在招标活动进行过程中出现哪些情况之一者应终止公证活动

2020-09-23 11:57:47

1招标文件、资料不真实、不合法的; 2招标方擅自变更原定招标文件内容,违背招标程序、原则和其他有关规定,经 指出不予纠正的; 3招标中出现舞弊行为的 相关法律知识: 《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定 第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

招标文件应包括哪几个方面的内容

2020-09-23 11:45:23

①工程名称、地址、建设规模; ②已批准的项目建议书或可行性研究报告; ③项目说明书,包括对工程内容、工程项目的建设投资限额、设计范围和深度,图纸内容、张数和图幅,建设周期和设计进度等的要求; ④城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图; ⑤设计资料的供应内容、方式和时间; ⑥招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点; ⑦投标文件编制要求及评标原则; ⑧投标文件送达的截止时间; ⑨拟签订合同的主要条款; ⑩未中标方案的补偿办法。