招投标活动中废标的原因有哪些

2021-09-18 14:52:58

招标采购活动中,废标通常是由于投标供应商数量不足而造成的,但数量不足并非惟一原因。 付款方式不理想部分政府采购项目招标投标文件中的首付款比例太低,很多项目由于资金筹款困难,上级要求施工期紧,但又必须进行政府集中采购,手续相对复杂,这让一些供应商失去了投标的积极性。另外,还有些采购人资信不高,投标人担心难以及时回款,也降低了对投标的兴趣。 “标底”制作不规范很多采购项目最终被废标处理,原因之一是“标底”制作太低。在编制招标文件时没有考虑资金成本,或者考虑不够,而投标人报价均超过采购项目预算,采购代理机构及政府采购监管部门采取各种措施后,问题仍然无法解决,只能做废标处理。 投标人理解偏差因为投标人理解存在偏差,导致实质性响应不足三家而废标的情况时有发生,理解存在偏差的表现形式多样。如,投标供应商没有认真阅读招标公告中的投标资质要求。招标文件要求投标供应商提供企业营业执照副本和企业资质等级副本原件或加盖公章的复印件,但投标供应商提供的却是没有加盖公章的复印件,由此导致投标无效,因实质性响应不足三家,采购代理机构只能宣布本次采购项目做废标处理。 采购代理机构工作不够细致如,没有及时提醒投标人认真阅读招标文件中对投标资质、投标保证金、采购项目内容、付款条件、合同条款、具体参数等内容。投标供应商在没有认真研究招标文件的前提下投标,不能充分响应招标文件的要求,造成废标。 采购人配合不够采购人在采购项目启动前没有积极进行市场调研,不能提供详细、可操作的技术参数,因技术参数有缺陷,投标人无法投标和报价,造成政府采购项目废标。

招标的方式有哪几种

2021-09-18 14:47:22

根据我国《招标投标法》规定,按竞争开放程度,招标分为公开招标和邀请招标两种方式。 1.公开招标。属于非限制性竞争招标,这是一种充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,大大降低串标、抬标和其他不正当交易的可能性,最符合招标投标优胜劣汰和“三公”原则的招标方式,常用的采购方式。 2.邀请招标。属于有限竞争性招标,也称选择性招标。邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、施工工期或货物供应周期紧迫、受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择等条件限制而无法公开招标的项目,或者受项目技术复杂和特殊要求限制,且事先已经明确知道只有少数特定的潜在投标人可以响应投标的项目,或者招标项目较小,采用公开招标方式的招标费用占招标项目价值比例过大的项目。 按照标的物来源地划分可以将招标划分为:国内招标,包括国内公开招标、国内邀请招标;国际招标,包括国际公开招标、国际邀请招标。国际招标文件的编制应遵循国际贸易准则、惯例。 政府采购的方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要方式。

招标的手段有哪几种

2021-09-18 14:41:19

招标方的招标手段一般是下面几种: 1.两阶段招标。适用于一些技术设计方案或技术要求不确定或一些技术标准、规格要求难以描述确定的招标项目。第一阶段招标,从投标方案中优选技术设计方案,统一技术标准、规格和要求;第二阶段按照统一确定的设计方案或技术标准,组织项目最终招标和投标报价。 2.框架协议招标。适合于重复使用规格、型号、技术标准与要求相同的货物或服务,特别适合于一个招标人下属多个实施主体采用集中统一招标的项目。招标人通过招标对货物或服务形成统一采购框架协议,一般只约定采购单价,而不约定标的数量和总价,各采购实施主体按照采购框架协议分别与中标人分批签订和履行采购合同协议。 3.电子招标。与纸质招标相比,将极大提高招标投标效率,符合节能减排要求,降低招标投标费用,有效贯彻“三公”原则,有利于突破传统的招标投标组织实施和管理模式,促进招标投标监督方式的改革完善,规范招标投标秩序,预防和治理腐败交易现象。 特别对于一些技术规格简单、标准统一,容易分类鉴别评价,或需要广泛征求投标竞争者的招标项目,电子招标的效率优势更加明显。

投标保证金不予退还的情况有哪些

2021-09-18 14:33:40

投标人在投标阶段存在违反承诺行为,招标人按照招标文件的规定不予退还其投标保证金,以维护自身利益的行为。 1、工程建设项目。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定,“在中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,招标人可取消其中标资格,并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。” 2、机电产品国际招标项目。《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定,投标保证金在下列任一情况发生时将被没收:a.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;b.中标人在规定的期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同;c.中标人在规定的期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金;d.中标人未按招标文件规定交纳招标服务费。 3、政府采购项目。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第75条规定,中标供应商有下列情形之一的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金:a.中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;b.将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的;c.拒绝履行合同义务的。

投标保证金和履约保证金的区别是什么

2021-09-18 13:52:01

投标保证金和履约保证金的区别: 投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的,以一定金额表示的投标责任担保。 而履约保证金仅由中标人提交;履约保证金既不同于定金,也不同于预付款,更不同于保证。 投标保证金办理流程也就是说,投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则,招标人将对投标保证金予以没收。从国外通行的做法看,投标保证金的数额一般为投标价的2%左右。对于未中标的投标保证金,应当在发出中标通知书后一定时间内,尽快退还给投标人。履约保证金是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约,并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金(又叫履约保证金)、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票,额度为合同价格的10%;履约银行保函是中标人从银行开具的保函,额度是合同价格的10%;履约担保书是由保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书,担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任终止证书后15天或14天退回。 在我国的法律制度中,投标保证金由所有投标人提交;投标保证金在业主招标中作为选择项出现的,而且仅仅在工程施工招标中才使用,在工程的勘察、设计及监理的招标中并不需要投标保证金。 而履约保证金仅由中标人提交;履约保证金既不同于定金,也不同于预付款,更不同于保证。根据我国《合同法》第115条的规定,给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金。由于本法没有规定接受履约保证金的招标人不履行合同时是否应当双倍返还履约保证,所以我们不能将其视同为定金。其次,履约保证金也不同于预付款。预付款是合同的一方当事人在合同履行前提前支付合同约定价款。以帮助义务人能更好地履行合同,属于履行的一部分。

资格预审和资格后审的区别

2021-09-17 14:38:36

资格预审和资格后审的区别有: 1、审查的时间不同。资格预审是在发售招标文件以前审查。资格后审是在开标之后评标阶段审查。 2、评审人不同。资格预审评审人有招标人或者是资格审查委员会。资格后审平日省人事评标委员会。 3、审查的方法不同。资格预审用合格制或者有限数量制审查。资格后审用合格制审查。 对潜在投标人的资格进行审查,既是招标人的一项权利,也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。这个程序,对保障招标人的利益,促进招标投标活动的顺利进行,具有重要意义。根据《招标投标法》第十八条规定,招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。 在《招标投标法》(修订草案公开征求意见稿)中,这一款修订为如图:招标人可以根据招标项目特点自主选择采用资格预审或者资格后审办法,对潜在投标人或者投标人进行资格审查...... 资格审查程序的作用与分类 资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投标人或投标人。这种程序,对复杂的或高价值的招标项目特别有用,甚至对于价值较低但技术复杂或高度专业化的招标项目,是非常有帮助的。如果越过这道程序,而直接对投标人的投标文件进行审查和比较,不仅费用要高得多,而且也更加耗费时间。采用资格审查程序,可以缩减招标人评审和比较投标文件的数量。 资格审查可分为资格预审和资格后审。资格预审是招标人通过发布资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准,对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审,以确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人,不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制。一般情况下应采用合格制,潜在投标人过多的,可采用有限数量制。 采用资格后审时,招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人,评标委员会应否决其投标。 资格审查内容 是否进行资格审查及资格审查的要求和标准,招标人应在招标公告或投标邀请书中载明。这些要求和标准应平等地适用于所有的潜在投标人或投标人。招标人不得规定任何并非客观上合理的标准、要求或程序,限制或排斥投标人,后者会给投标人以不公平的待遇,最终也会限制竞争。 招标人应按照招标公告或投标邀请书中载明的要求和标准,对提交资格审查证明文件和资料的潜在投标人或投标人的资格作出审查决定。招标人应告知潜在招标人或投标人是否审查合格。 资格预审公告内容 目前,在招标过裎中,招标人经常采用的是资格预审程序,并且专门发布资格预审公告。 资格预审公告一般应包括以下内容: (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的性质和数量; (3)招标项目的地点和时间要求; (4)获取资格预审文件的办法、地点和时间; (5)对资格预审文件收取的费用; (6)提交资格预审申请书的地点和截止时间; (7)资格预审的日程安排。 招标人对投标人进展资格预审应做到: (1)按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审。 (2)国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应该组建资格审查委员会审查资格申请文件。 (3)资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。 (4)未通过资格预审的申请人不具有投标资格。 (5)通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。

邀请招标是什么意思

2021-09-17 14:38:07

邀请招标也称选择性招标,是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家),向其发出投标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标供应商的一种采购方式。 采用邀请招标的主要需要满足下面五大条件: (1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的; (5)法律、法规规定不宜公开招标的。 邀请招标的方式是招标人以投标邀请书邀请满足条件的法人或者其他组织(三个或以上)参加投标活动。这种招标方式与公开招标方式的不同之处,在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织(供应商或承包)发出投标邀请书,而不必发布招标公告。

招标代理机构主要有哪些类型

2021-09-17 14:36:00

招标代理机构一般是在招投标活动中标成为代理机构或者受招标人委托,在其营业执照和资质许可的范围内承接业务,并按照规定收取一定的服务费。招标代理机构承接业务范围包括,从事招标代理业务,具体业务活动包括帮助招标人拟定招标文件,审查投标人资质,组织评标、定标等工作。招标代理机有以下几大类: 一、中央投资项目招标代理 国家发展改革委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作。中央投资项目是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 二、工程建设项目招标代理 国家建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作。工程建设项目是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。 三、机电产品国际招标机构 国家商务部负责从事利用国外贷款和国内资金进行国际采购机电产品的国际招标机构资格的认定工作。 四、政府采购代理机构 国家财政部负责从事政府采购招标代理业务机构资格的认定工作。政府采购代理机构代理政府采购事宜是指从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务,以及政府采购咨询、培训等相关专业服务。 五、药品招标代理机构 由省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理并报国家药品监督管理局和卫生部备案。 六、科技项目招标代理机构 国家科技部负责科技项目招标代理机构的资格管理,负责全国范围内科技评估、科技项目招标投标资格认定工作的组织、管理和监督指导,并具体负责国家科技计划中重大项目科技评估、科技项目招标投标工作的资格认定。

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