招标采购行业一周要闻(6月1日-6月7日)

2020-06-09 15:00:56

住建部:房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量信息化监管平台数据标准(试行) 6月3日,住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量信息化监管平台数据标准(试行)的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》明确,为推进房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量信息化监管工作,统一勘察质量信息化监管平台数据格式,促进勘察质量监管部门和各方主体的数据共享和有效利用,提升勘察质量监管信息化水平,制定了《房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量信息化监管平台数据标准(试行)》(以下简称《数据标准》)。《数据标准》指出,本标准适用于各级住房和城乡建设主管部门勘察质量信息化监管平台和勘察质量各方主体信息系统间的数据交换与共享。 《数据标准》明确,本标准的主要内容为:适用范围、基本规定、项目信息、单位信息、人员信息、勘探设备信息、勘探信息、取样信息、原位测试信息、室内试验信息、标准指标解释、基础数据字典表。 交通部:推进公路工程建设标准化工作 6月3日,为贯彻落实《交通强国建设纲要》,进一步推进公路工程建设标准化工作,规范公路工程标准管理,促进公路工程技术进步和创新,提升技术和服务质量,交通运输部发布关于印发《公路工程建设标准管理办法》的通知。 《公路工程建设标准管理办法》(以下简称《管理办法》)明确,《管理办法》适用于公路工程建设标准的制定、实施与监督管理。 《管理办法》指出,公路工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准包括涉及工程质量安全、人身健康和生命财产安全、环境生态安全和可持续发展的技术要求;材料性能、构造物几何尺寸等统一的技术指标;重要的试验、检验、评定、信息技术标准;保障公路网安全运行的统一技术标准;行业需要统一控制的其他公路工程建设标准。强制性标准以外的标准是推荐性标准。《管理办法》明确,本办法由交通运输部公路局具体解释;自2020年7月1日起施行,有效期5年。 国家医保局:不当竞争将被纳入医药价格和招标采购信用评价 近日,国家医保局发布了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见(第二次征求意见稿)》,其中提出建立医药价格和招采失信事项目录清单,开展医药企业信用评级,分级处置失信违约行为,在暂停失信企业配送中标药品或医用耗材资格的同时,还将向社会公开披露失信信息等处置措施。 为完善以市场为主导的医药价格形成机制,建立医药价格和招采信用评价制度,该指导意见基于药品和医用耗材的供应方、采购方、采购组织方之间平等的民事权利义务关系,依托药品和医用耗材招标采购平台,系统集成守信承诺、信用评级、分级处置、信用修复等机制,建立权责对等、协调联动的医药价格和招标采购信用评价制度,以保障群众利益和医保基金安全。 指导意见提出,建立医药价格和招采失信事项目录清单,具体内容包括包括但不限于医药商业贿赂、滥用市场支配地位、操纵市场价格、违反合同约定、扰乱采购秩序等违法违规、有悖诚信和公平竞争的行为。自本意见发布之日起,医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业,下同)在定价、投标、履约、营销等过程中,通过目录清单所列行为进行不正当竞争、获得不正当利益的,将被纳入医药价格和招标采购信用评价范围。 国家医保局称,共同推进信用评价制度建设建立医药价格和招采信用评价制度,是净化医药市场秩序,优化医药营商环境,推动医药行业高质量发展的重要举措。未来将引导医疗机构同等条件下优先选择信用评级更优的医药企业作为供应或配送单位。 黑龙江老旧小区改造进入招标建设阶段 近日,日前,黑龙江省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅联合召开全省老旧小区改造工作推进视频会议,全力加快推进项目开工建设。目前,各地正在积极推进项目招标、开工建设等工作。 据了解,黑龙江省列入2020年国家改造计划项目(小区)1147个,涉及75市(地)、县(市),计划投资120亿元,惠及群众39.5万户,涉及110多万人,占全省城镇常住人口的5%,平均每20个城镇居民就有1个人能享受老旧小区改造成果。 会议要求,各地要加快推进列入计划的老旧小区项目建设进程,年底前必须完成年度建设目标。进一步发挥好老旧小区改造拉动投资、改善民生、扩大就业、促进消费的重要作用,促进龙江经济社会发展。各地住房和城乡建设等部门要发挥牵头作用,统筹各相关部门工作职能,整合共享各方资源,合力推进项目建设。省、市(地)、县(区)要逐级落实责任,加快项目设计、招投标和开工建设各项工作,抢抓有效施工期,建立项目建设全过程规范统一的流程和标准,提升项目管理水平。同时,统筹推进基础设施和配套生活服务性设施建设,并加强后续物业管理,防止“改而后乱”问题,保障改造成果。 泰州市“公共资源交易违规行为大数据分析平台”正式上线运行 为解决招投标领域围标串标这一顽疾,泰州市公共资源交易中心依托公共资源交易电子招投标数据,建立串通投标预警模型,全链式构建串通投标犯罪打击体系。近日,“公共资源交易违规行为大数据分析平台”正式上线运行。 “公共资源交易违规行为大数据分析平台”系统包含“主体关系分析、投标价格分析、雷同性分析、异常中标率分析、专家评标分析、预警线索生成”六大模块,汇聚全市10770个工程项目的交易数据,构建形成纵向和横向抱团分析模型,深度分析交易主体(招标人、投标人、代理公司)基本结构,动态反映市场交易运行状况,及时发现围标串标行为线索,为政府、行政主管部门提供决策依据。同时,通过各类项目交易情况分析,为市场主体提供数据服务。 该系统上线运行后,泰州市公共资源交易中心将定期对市场主体资料、交易数据、专家数据、监管数据进行汇聚筛选,刻画市场主体的交易轨迹和行为特点,为构建公平公正公开的公共资源交易秩序提供技术支撑。 责编:小赖

2020年5月大数据行业报告

2020-06-04 14:26:07

招标行业月度数据分析报告 (2020年5月) 一、2020年5月份招标采购整体概况 1.2020年5月份招标采购数据概况 2020年5月份火标网共发布招标采购信息3189638条,其中招标采购信息的发布时间主要集中在工作日,周末休息日依然较少,各周发布的招标采购信息数量相对比较稳定。 图1:2020年5月份招标采购信息数量表(单位:条) 与4月份相比,5月份招标采购信息数量明显增长,总数量共增长了112366条。 图2:2020年4、5月份招投标信息数量比较表(单位:条) 二、2020年5月份火标网国内各地招标采购概况 1、2020年5月份火标网招标采购数量区域概况 2020年5月份火标网共计发布3189638条招标信息,其中广东省招标采购信息数量最多,共270112条,约占10%;西藏省招标采购信息数量最少,仅为8877条,但比4月份有所增长。 图3:2020年5月份各省份招标采购信息数量表(单位:条) 图4:2020年5月份各省份招标采购信息数量占比图 图5:2020年5月份各省份招标采购信息数量排行榜(单位:条) 2、2020年4、5月各省份招标采购信息环比增量分析 火标网统计数据显示,与4月份相比,5月份各地区的招标采购信息数量都呈增长状态,广东省增长最多,共计增加了133848条;其次是江苏省,招标采购信息数量增加了116470条。 图6:2020年4、5月各省份招标采购信息环比增量排行表(单位:条) 三、2020年5月31日前国内已注册企业数量 火标网统计显示,截止2020年5月底已注册企业共计11822.3639万个。按注册资本划分,注册资本0-100万元的企业数量最多,有8390.4215万个,占比70.97%;注册资本在500-1000万元以上的企业数量最少,有519.1214万个,占比4.39%。 图7:2020年5月底已注册企业数量分析表(单位:万个) 图8:2020年5月前注册企业资本比例分析表 了解更多信息,请至火标网(www.huobiao.cn)查看。 责编:小赖

招标采购行业一周要闻(5月11日-5月17日)

2020-05-19 14:11:08

1、四部门:推动建成公平竞争审查制度体系 近日,国家市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部等四部门发布了《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》。通知指出,要用3年左右时间,基本建成全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系,制度权威和效能显著提升,政策措施排除、限制竞争问题得到有效防范和制止。 通知强调,要完善审查范围。凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均要纳入公平竞争审查范围。同时,要细化审查标准。要进一步充实和细化公平竞争审查标准内容,将妨碍平等便利退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素、实施歧视性监管等市场主体反映比较强烈的情形纳入审查标准要求。 通知明确,要优化审查方式。在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上,鼓励有条件的地方实行机关内部统一审查,或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核。除此之外,还要推行第三方评估。鼓励各地区、各部门委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等进行公平竞争审查,充分评估政策措施对市场竞争的影响。在完善工作机制方面,通知从定期开展评估清理、建立政策措施抽查机制、健全举报处理和回应机制、加强信息化技术运用四方面进行了不同程度的规定。 另外,通知还提到,要强化社会监督,引导市场主体积极举报妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,为进一步推进公平竞争审查工作营造良好环境。 2、内蒙古:启动工程建设领域乱象整治工作 近日,内蒙古住房和城乡建设厅发布《内蒙古自治区住房和城乡建设厅2020年工程建设领域乱象整治工作方案》的通知,要求集中整治房屋建筑和市政工程的建筑市场和招标投标等方面涉黑涉恶突出问题和行业乱象,依法严厉打击违法违规行为,健全市场准入等机制,推进建筑业高质量发展。 此次整治工作将围绕建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理企业 、招标人和招标代理机构、投标人、评标专家等领域开展。对未与施工企业签订工程承包合同或签订“阴阳合同”;必须进行招标的项目不招标,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标;限制或者排斥潜在投标人;与投标人串通投标;超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者未按要求返还投标保证金;不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和条例规定等行为将严厉打击。 通知明确,整治工作分四个阶段,从2020年5月底到2020年9月。通知要求,内蒙古各盟市住建部门要结合本地区实际制定工程建设领域专项整治实施方案,制定时间表、路线图,明确责任单位和责任人。要督促相关单位迅速开展自查自纠。组织开展全面执法检查,掌握底数,不留死角,建档立账,采取切实可行的整治措施逐一、全部销账。到2020年9月,各盟市住建部门要全面总结整治工作,形成专项整治工作报告,内容包括存在的问题、采取的措施、取得的成效、长效机制建立等。 3、四川:开展工程招投标领域突出问题治理 5月11日,四川省住房和城乡建设厅发布《关于做好房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理工作的通知》(以下简称《通知》),将在四川全省开展工程招投标领域突出问题系统治理工作。 《通知》明确,将集中整治查处,着力解决市场主体违法违规问题。针对招标人规避招标、虚假招标、设置不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人,投标人弄虚作假、围标串标,中标人转包和违法分包、施工现场主要管理人员(项目经理、技术负责人、总监理工程师)与投标文件承诺不一致、人证不相符、未到岗履职且未履行变更手续、未实行建筑工人实名制管理等问题,对2019年1月1日以来,在建的依法必须招标房屋建筑和市政工程项目,通过资料核实和现场核查等方式,开展全面自查和重点核查。同时要求,6月底前,完成自查;9月底前,完成核查;10月底前,完成治理期间收到的案件线索查处。 《通知》指出,强化自查核查。建设单位对2019年1月1日至2020年6月20日期间,在建的依法必须招标房屋建筑和市政工程项目开展全面自查和填写自查项目情况表,并报送项目所在地住房城乡建设部门,住房城乡建设部门负责收集、汇总并建立台账。各级住房城乡建设部门按照项目招标监管权限分级开展重点核查和填写核查项目情况表,并建立台账,核查范围为2019年1月1日至2020年9月20日期间的在建的依法必须招标房屋建筑和市政工程项目,核查比例不低于10%。对发现的违法违规行为,属于本部门工作职责的,应当严肃处理,不属于本部门工作职责的,应当依法移交相关行政部门处理;涉嫌违纪犯罪的,及时移送纪检监察机关或者公安机关。 4、江苏:严抓建筑施工安全 发生事故立即暂停投标资格 近日,江苏省住房和城乡建设厅发布《关于切实加强建筑施工安全管理的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》明确,对违法建设行为造成安全生产事故的,对施工企业除按规定实施行政处罚外,发生一般生产安全事故的停止在本省范围投标资格1年,发生较大事故的停止在本省范围投标资格2年;并按照《安全生产法》《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》对负有重大责任构成犯罪有关人员提出追究刑事责任的建议;要按照相关规定将违法建设行为主体认定为安全生产领域“黑名单”,并报送至信用监管平台。 《通知》指出,从2020年5月起,对事故责任企业实施联合惩戒措施。今后凡江苏省施工企业发生1起一般事故的,事故所在地的设区市建设行政主管部门要对事故情况进行通报,通报中要立即对发生事故的施工企业和监理企业在事故所在地设区市范围内停止投标资格不少于3个月,并将通报报江苏省住房和城乡建设厅备案。今后凡发生1起较大或以上事故的我省施工企业和监理企业在江苏省范围内停止投标资格,施工企业直至安全生产许可证处罚结束方可解除,监理企业根据事故调查报告作出相应处罚后方可解除。 值得注意的是,外省企业在江苏省发生事故的,按照相关规定从事故通报之日起停止在江苏省投标资格,直至其注册所在地省级建设行政主管部门实施行政处罚回函江苏省住房和城乡建设厅后方可解除。 5、贵州:部署开展安全生产专项整治三年行动 近日,贵州省住房和城乡建设厅召开全省住房和城乡建设系统安全生产专项整治三年行动动员部署会议,要求各级住房和城乡建设主管部门、各有关单位要不折不扣开展安全生产专项整治三年行动有关工作,坚决把安全生产各项任务和防范措施落实落细落到位。 按照要求,各地要结合本地区工作实际,成立领导机构、工作专班,制订细化实施方案,抓好专项整治工作落实;突出工作重点,聚焦房屋市政工程建设安全专项整治、城市安全专项整治,瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患,全面加强安全生产隐患排查,认真梳理和彻底根治行业领域安全责任不落实、隐患排查不到位、执法检查宽松软等一批老大难问题;加大工作保障力度,确保安全投入只能增加不能减少,加快建设贵州省房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台,在国家、省统一部署下会同有关部门建设城市综合管理服务平台、城市地下基础设施信息及监测预警管理平台等信息化系统。 同时,要强化督导考核,确保完成各项任务。贵州省住房和城乡建设厅将结合年度执法检查,加大对各地安全生产专项整治工作的巡查和指导力度,对整治工作不作为的,将函告当地政府。各级住房和城乡建设主管部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求和“三个必须”的总原则,加强对企业、项目的督导检查。

招标采购行业一周要闻(5月4日-5月10日)

2020-05-13 13:59:17

西藏:信用信息将成为招标投标重要依据 近日,西藏自治区住建厅实际制定了《西藏自治区建筑市场信用管理办法(试行)》(以下简称《办法》),将于今年6月1日起实行。与此同时,2009年1月7日颁发的《西藏自治区建筑市场不良行为记录和公示管理办法》(藏建市管〔2009〕5号)废止。西藏自治区住建厅相关负责人介绍,该《办法》中的建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中,对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。该负责人表示,“信用信息是指用于识别企业、个人身份及相关行政部门和社会组织依法对建筑市场各方主体、从业人员履行职责过程中产生的与信用行为有关的信用记录和信用状况的数据、资料。” 《办法》提出,制定相关配套制度,建立全区统一的建筑市场信用信息管理平台和建筑市场各方主体、从业人员信用档案,汇总和发布全区建筑市场信用信息。同时,要求各市(地)、县(区)住房城乡建设行政主管部门应当通过自治区建筑市场监管与诚信一体化平台,负责对本地区建筑市场各方主体和从业人员信用信息的认定、采集、审核、记录、公开、评价、使用,建立健全信用信息档案等管理工作。 据悉,按照《办法》规定,各级住房城乡建设行政主管部门和监督机构应将信用信息作为市场准入、行政许可、招标投标、资质管理、监督检查、政策扶持、创优评先、表彰奖励的重要依据,积极应用信用信息和信用评价结果,实行差别化动态管理,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。政府投资、全部或者国有投资占主导或控股地位的房屋建筑和市政基础设施工程招投标中,信用分在评标分中应占10%。其他房屋建筑和市政基础设施工程招标中采用信用综合评价作为评分内容的,由招标人在招标文件中予以明确。联合体参与投标的,其信用分按联合体中最低分认定。对年度评价为D级(不合格)的建筑市场各方主体实行惩戒机制,以重点防范为主,列入企业信用“黑名单”和重点监管对象。 新疆:力争年底前实现“不见面”开标全覆盖 截至5月2日,今年新疆自治区共有229个项目成功实现“不见面”开标,力争年底前实现“不见面”开标全覆盖。新疆将继续深入推进建筑工程领域全流程电子招投标工作,积极推进“不见面”开标和远程异地评标。 “不见面”开标,只需要一台电脑,登录新疆建设工程信息网和云平台,即可在线完成招标公告查看、招标文件下载、提交保证金、提交电子投标文件、参与开标、查看交易进度等,并可在线实时掌握办理状态。“不见面”开标模式,是常态化做好疫情防控工作、减少人员聚集的重要措施,也是深化“放管服”改革、优化营商环境的具体体现。“不见面”开标系统,可实现在线质疑与回复、实时沟通反馈、自动生成开标记录等,即时确认、高效输出、保证公平,更好地为招投标各方主体服务。 据介绍,下一步,新疆将继续加强部门协调,强化相关人员培训,加大资源融合发展力度,着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,积极适应招投标全流程电子化新形势。同时,积极推广远程异地评标,加快行政监督方式的电子化、智慧化,实现对电子招投标交易全程事中事后监管。目前,新疆阿勒泰地区、克拉玛依市、喀什地区、塔城地区等地州市已实现“不见面”开标。 四川:发布公共资源交易目录 按三个层级进行编制 日前,四川省人民政府办公厅发布了《关于印发<四川省公共资源交易目录>的通知》(川办发〔2020〕40号,以下简称《通知》)。 《通知》指出,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)、《国家发展改革委关于印发〈全国公共资源交易目录指引〉的通知》(发改法规〔2019〕2024号)要求,经四川省政府同意,将《四川省公共资源交易目录》(以下简称《目录》)印发给市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位。《目录》自印发之日起实施,并将根据实际情况适时更新修订。原有《四川省省本级公共资源交易目录(第一批)》停止执行。 《目录》共按照三个层级进行编制,一级目录包括:工程、采购、国有自然资源有偿使用、经济资源(经营性国有资产配置)、社会事业资源配置、政府与社会资本合作、集体资产产权、数据资源共计八个大类。二级目录按照项目属性进行分类。三级目录则规划出项目的具体内容。 《通知》要求,凡列入《目录》的公共资源交易项目,全部纳入统一的公共资源交易平台体系,对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、公共安全等特殊项目,按有关规定执行。根据《通知》,各地各部门(单位)可在《目录》基础上依法拓展,按照“只增不减”原则制定本地本部门(单位)公共资源交易目录。允许和鼓励未列入《目录》的公共资源交易项目和非公共资源交易项目纳入统一的公共资源交易平台体系。《通知》还强调,公共资源交易按行业归口监管的原则,由各行业主管部门实施监管,具体项目类别、层级监管权限由各省直行业主管部门确定并公布。另外,公共资源交易坚持电子化发展方向,在促进平台互联互通和信息充分共享的基础上,规范服务事项,推行网上办理,优化平台服务,不断提高公共资源配置效率和公平性。 重庆:出台政府采购评审专家考核实施细则 重庆市财政厅近日出台《重庆市政府采购评审专家考核实施细则(试行)》(以下简称《考核细则》),对评审专家考核标准、考核方式、考核内容、监督检查等方面作出了规定。 考核方式方面。日常考核和集中考核相结合,日常考核采取一项目一考核方式,由采购人、采购代理机构实施评价。集中考核由市财政每年组织一次。考核内容方面。涵盖评审专家参加项目评审的考勤纪律、专业胜任能力、评审报告质量、监督调查配合情况等政府采购评审活动的全过程、各环节。考核标准方面。扣分和加分相结合,日常考核实行扣分制,按照情节轻重,设定了每次扣10分、20分、30分三档扣分规则,明确了评审专家的17项失信行为、违法违规情形的扣分标准。集中考核时,明确了激励评审专家的4个加分事项,每次加5分。 《考核细则》还强调要加强考核结果应用。日常考核结果与评审专家抽取资格挂钩,年度内累计扣分达到20分的、30分,分别暂停3个月、6个月抽取资格,达到40分的,予以解聘。集中考核结果与评审专家评价等次挂钩,并将作为采购人选取评审专家的重要参考依据;考核结果为“不合格”等次的评审专家,予以解聘。 杭州:推进水利工程全流程电子招投标 日前,杭州市富阳区湖源乡新二、新三村农饮水达标提标工程项目在杭州市公共资源交易中心富阳分中心顺利完成电子评标工作,这标志着杭州市水利建设工程招投标迈入数据化、云平台、电子化新时代,全市“一盘棋”格局已基本形成。 以往开标时现场大厅内座无虚席,而如今“不见面开标”。只有几名工作人员和代理人员,40家施工企业的电子投标文件依次导入并解密成功,整个开标过程不足10分钟;开标后,招标人通过远程接入的省综合性评标专家库,随机抽取了5名评审专家。专家们一人一台电脑,在全方位监控和保密环境下,通过电子评标系统在线评审电子标书,最后系统自动汇总评审结果,形成评标报告后完成评标。 去年以来,根据杭州市委市政府的统一部署,杭州市林水局会同市级相关部门制定了一系列政策文件,积极推进招投标管理创新,推动全市域招投标“一盘棋”管理,杭州水利工程全流程电子招投标,在减轻投标企业负担、实现绿色招标的同时,可实现全过程留痕,进一步规范市场行为,强化水利建设监管,也激发了特殊时期的市场竞争活力;它是杭州市林水局紧扣打造“全国数字治理第一城”目标,深入贯彻“互联网+监管”理念,提升林水治理能力和水平的一项阶段性成果。 责编:小赖

2020年火标网4月份大数据行业数据分析报告

2020-05-08 11:46:44

招标行业月度数据分析报告 (2020年4月) 一、2020年4月份招标采购整体概况 1.2020年4月份招标采购数据概况 2020年4月份火标网共发布招标采购信息3077272条,其中招标采购信息的发布时间主要集中在工作日,周末休息日依然较少,各周发布的招标采购信息数量相对比较稳定。 图1:2020年4月份招标采购信息数量表(单位:条) 与3月份相比,4月份招标采购信息数量明显增长,总数量共增长了1991595条。 图2:2020年3、4月份招投标信息数量比较表(单位:条) 二、2020年4月份火标网国内各地招标采购概况 1、2020年4月份火标网招标采购数量区域概况 2020年4月份火标网共计发布3077272条招标信息,其中广东省招标采购信息数量最多,共258902条,约占10%;西藏省招标采购信息数量最少,仅为8096条,但比3月份有所增长。 图3:2020年4月份各省份招标采购信息数量表(单位:条) 图4:2020年4月份各省份招标采购信息数量占比图 图5:2020年4月份各省份招标采购信息数量排行榜(单位:条) 2、2020年3、4月各省份招标采购信息环比增量分析 火标网统计数据显示,与3月份相比,4月份各地区的招标采购信息数量都呈增长状态,广东省增长最多,共计增加了160291条;其次是安徽省,招标采购信息数量增加了139028条。 图6:2020年3、4月各省份招标采购信息环比增量排行表(单位:条) 三、2020年4月30日前国内已注册企业数量 火标网统计显示,截止2020年4月底已注册企业共计4155.98833万个。按注册资本划分,注册资本100-200万元的企业数量最多,有939.1957万个,占比22.60%;注册资本在500-1000万元以上的企业数量最少,有506.109万个,占比12.18%。 图7:2020年4月底已注册企业数量分析表(单位:万个) 图8:2020年4月前注册企业资本比例分析表 责编:小赖

招标采购行业一周要闻(4月27日-5月3日)

2020-05-07 10:34:22

国家发展改革委、住建部发布《全过程工程咨询服务技术标准(征求意见稿)》 4月27日,根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)等要求,国家发展改革委、住房和城乡建设部发布了《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准(征求意见稿)》。 根据《征求意见稿》,《全过程工程咨询服务技术标准》编制目的共有三点:一是统一思想认识,明确全过程工程咨询的内涵和外延,解决人们对全过程工程咨询认识不一、理解各异的现实问题。二是引领行业发展,明确全过程工程咨询的范围和内容,引领一批有发展潜力的工程咨询类企业发展全过程工程咨询,增强国际竞争力。三是指导咨询实践,明确全过程工程咨询的程序、方法及成果,指导工程咨询类企业为委托方提供全过程工程咨询服务。 据悉,意见征求截止于2020年5月26日,有关单位和社会公众可以登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“意见征求”专栏,进入“《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准(征求意见稿)》公开征求意见”栏目,对征求意见稿提出意见建议。 国家发展改革委、住建部:严格限制新建250米以上建筑 住建部和国家发展改革委近日发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》。通知指出,将进一步加强城市与建筑风貌管理,重点治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象,严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为,严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”。 通知要求,严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”,一般不得新建500米以上建筑,各地因特殊情况确需建设的,应进行消防、抗震、节能等专项论证和严格审查,通过后上报住建部、发改委复核。同时,严格限制新建250米以上建筑,确需建设的,由省级住房和城乡建设部门会同有关部门结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住房和城乡建设部备案。通知还指出,中小城市要严格控制新建超高层建筑,县城住宅要以多层为主。 内蒙古:地质勘查项目招投标工作实现全流程电子化 4月28日,内蒙古土地使用权与矿业权出让交易中心使用自行开发的内蒙古自然资源交易系统,顺利完成自治区地质勘查基金2020年度地质勘查项目招标工作,实现了“全流程电子化,不见面开标”。 本次招投标活动依托信息化建设成果,交易过程从公告发布、上传电子标书、系统网上唱标、专家在线电子评标、到系统自动汇总评标结果及自动打印评标报告,完全实现全流程电子化招标。招标非煤固体矿产类、能源类、水文类、综合研究类四类共56个项目,招标额1.71亿元。 本次招投标活动在创新工作方式,优化服务流程上取得了提高,一是实现“不见面”开标,投标人通过网上交易系统参加在线开标,实现人员零聚集的同时保证了开标的公开、公平、公正。二是将原来的纸制开标时间从4个小时缩短到20分钟,极大地提升了服务效能。三是实现网上评标,评标专家通过网上交易系统进行评标,评标时间平均减少30%,更加便捷和减少了浪费。 北京:提高绿色建筑奖励标准 单项最高奖励800万元 日前,北京市住房和城乡建设委员会联合市规划和自然资源委员会、市财政局印发的《北京市装配式建筑、绿色建筑、绿色生态示范区项目市级奖励资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)开始施行。《暂行办法》规定,绿色建筑单个项目最高奖励800万元,装配式建筑每平方米可获180元奖励资金。 据了解,为持续加强绿色建筑奖励政策的积极引导作用,鼓励建设和开发单位建造更高标准更高品质的绿色建筑,考虑到标准的提升和项目建设成本投入的增加,北京市级财政在2014年绿色建筑奖励标准上适当予以提高,对满足北京市《绿色建筑评价标准》或国家《既有建筑绿色改造评价标准》《绿色医院建筑评价标准》等专项标准并取得二星级、三星级绿色建筑运行标识的项目分别给予50元/平方米、80元/平方米的奖励资金,单个项目最高奖励不超过800万元。 《暂行办法》对绿色生态示范区也给予了相应的财政鼓励,绿色生态示范区奖励资金总额为300万元。满足条件的绿色生态示范区经评审通过后,给予奖励资金200万元;项目开工或改造更新规模达到50%后,并通过规划建设绩效评价,再给予奖励资金100万元。奖励资金主要用于示范区绿色生态规划建设、改造更新和环境提升,包括规划编制、设计咨询、运营管理、绩效评价、数据采集等。 同时,《暂行办法》将申报绿色生态示范区(功能区类)的规划范围由原来的“原则上3平方公里以上”调整到“应原则上1平方公里以上”。对授予“北京市绿色生态示范区”称号的园区或住区,颁发证书及奖牌(有效期3年),首次奖励资金由300万元调整为200万元,获评称号3年内且通过规划建设绩效评价后颁发奖牌(永久有效),再给予奖励资金由200万元调整为100万元。 辽宁:将推进“智慧工地”建设 近日,《辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业高质量发展的意见》对外发布,提出积极推进“智慧工地”建设;建设单位凡要求承包企业提供履约担保的,必须对等提供工程款支付担保等要求。 在推进数字建造新技术应用方面,《意见》提出,辽宁将推进运用5G等信息化技术对工程项目进行全过程控制,并积极推进“智慧工地”建设,实行劳务用工实名制管理,实现信息技术与现场管理深度融合。 在深化建筑业招投标制度改革方面,辽宁将实施技术、质量、安全、价格、信用等多种因素的综合评价,防止恶意低价中标。全省还积极发展装配式建筑,推进绿色建造方式,对被评定为省级及以上装配式建筑产业基地、示范项目的建筑业企业,在类似项目招标时设置加分条件,市县政府还将制定相应的奖励政策。 《意见》还提出,辽宁将减轻建筑业企业负担,对连续3年未发生拖欠工资行为,且实行劳务用工实名制、农民工工资分账制和银行按月代发工资制管理的企业,适当降低其保证金缴存比例。同时,将建立双向担保制度,建设单位凡要求承包企业提供履约担保的,必须对等提供工程款支付担保。 兰州市工程建设项目审批将实行“容缺受理” 今后,除即办件和上报件以外,兰州市在各级政务服务大厅工程建设项目并联审批综合窗口受理的各类项目将实行“容缺受理”。近日,兰州市政府印发《关于开展工程建设项目审批“容缺受理”工作的实施意见》,兰州市将稳妥逐步推行“容缺受理”,优化项目审批服务,最大限度简化审批流程,缩短审批时限,降低制度性交易成本,推动工程建设项目开复工,尽快形成有效投资。 《意见》表明,兰州市将按照“小步快跑,步步见效”的方式,在工程建设项目审批领域分批公布“容缺受理”事项,稳妥开展“容缺受理”工作,力争“成熟一批、实施一批”。 市级拟“容缺受理”事项经实施部门充分论证,由市政务服务部门牵头公布后,即可在兰州市工程建设项目审批管理系统审批流程中固化处理,标注可容缺事项及要件,在审批管理系统容缺事项列表中增加《容缺受理承诺书》(包含补齐补正节点、逾期后果等内容),并同步修改申报要件“一张表单”、事项实施清单、办理流程,具体审批负责人员按设定的流程操作即可,形成制度性免责。 各区县、开发区工程建设项目审批领域“容缺受理”事项,由本区县政府、开发区管委会组织论证公布。 项目单位按“要件清单”提交项目要件资料后,由各级政务服务大厅综合受理窗口收件,分发各责任部门按“容缺受理”程序组织并联办理。 责编:小赖

招标采购行业一周要闻(4月20日-4月26日)

2020-04-30 13:58:07

国家发展改革委:《必须招标的工程建设项目规定》修订征求意见 国家发展改革委4月20日发布《国家发展改革委关于<必须招标的工程建设项目规定>(修订征求意见稿)公开征求意见的通知》,就《必须招标的工程建设项目规定》(修订征求意见稿)公开征求意见。 国家发展改革委对《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号,以下简称16号令)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号,以下简称843号文)进行修订,是为了深化招标投标领域“放管服”改革,落实《优化营商环境条例》要求,进一步完善依法必须招标制度。 《必须招标的工程建设项目规定》(修订征求意见稿)是在将16号令和843号文合并基础上,对16号令有关条款作出解释性补充规定,并明确了规模标准以下工程建设项目采购的法律适用。意见反馈截止日期为2020年5月20日。 国家发展改革委首次明确“新基建”范围 2020年4月20日,国家发改委首次明确新型基础设施的范围,相关负责人表示:初步研究认为,新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看,新型基础设施主要包括3个方面内容: 一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。 二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。 三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。 当然,伴随着技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的,将持续跟踪研究。 国采中心:出台电子竞价管理办法 中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)近日印发《中央国家机关政府采购中心电子竞价管理办法》(以下简称《办法》),以进一步规范电子竞价操作行为,并且明确了采购人、供应商以及国采中心三方的职责。《办法》自即日起施行,《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》同时废止。 《办法》进一步明确了电子竞价的实质是询价采购,适用于分散采购限额标准以下,纳入电子竞价品目范围内的采购项目。对于采购人职责,《办法》要求,电子竞价应当遵守并积极落实国家有关节能环保、自主创新、扶持中小企业、知识产权保护、国家信息安全等政策规定。采购人所采产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围内的,执行强制采购政策;采购人所采产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围内的,当报价相同时,应当优先选择具备国家认可的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的产品。供应商及所投报产品厂商均为小微企业的,按照报价扣除6%后的价格进行排序。 对于供应商职责,《办法》提出,供应商应当遵循诚实守信原则,参与竞价应当响应采购人提出的所有需求,竞价时间截止后不得对报价及相关内容做任何更改或退出,应当按照竞价需 求和成交公告签订合同并提供相关服务。 国家税务总局:受疫情影响逾期缴税不影响企业信用 疫情之下,逾期申报或者逾期缴税会不会影响企业信用?4月22日,国家税务总局给出明确答复——不会。对于受疫情影响而逾期申报或者逾期报送相关资料的纳税人,可免予行政处罚,相关记录也不纳入纳税信用评价。按照纳税信用评价制度,今年1月之后纳税人发生的逾期申报记录,要到2021年才对其纳税信用级别产生影响。 疫情结束后,税务机关会主动提醒广大纳税人,对自身纳税信用记录进行核实,有问题的可以及时调整。如果纳税人在2021年发布新的评价结果前,没有及时核实调整,还可以在明年年底前向税务机关提出纳税信用复评申请,进而有效消除因为疫情防控对自身纳税信用的影响。 北京2130项规模以上在建工程全部复工 在近日举办的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,据北京市住房和城乡建设委员会二级巡视员王鑫介绍,截至4月21日,北京市在建工程到岗40余万人,2130项规模以上在建工程已于4月9日全部复工,复工率达 100%,实现规模以上工程应复尽复目标;市级续建重点工程复工 175项,实现能复尽复目标。 王鑫表示,各区住房和城乡建设委员会对新开复工项目应在复工后3日内,对施工现场疫情防控、安全生产、复工上岗率等进行检查。其他项目按照监督执法检查计划、“双随机一公开”、差异化监管、专项检查等方式开展日常检查。 据介绍,为给企业提供“一对一”服务指导,北京市住房和城乡建设委员会开通了“建设工程复工服务保障直通车”服务热线,统筹协调解决建设工程复工中遇到的防疫物资、劳务人员运输、建筑垃圾消纳等各类困难和问题,积极帮助指导企业复工达产。截至目前,累计受理劳务人员返京、建材供应等各类问题近 3000个和工程造价问题176项,均已及时解答。 责编:小赖

招标采购行业一周要闻(4月13日-4月19日)

2020-04-30 13:53:51

北京:5月1日起将定期开展政府采购公告规范检查 北京市财政局日前印发了《关于转发财政部<政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)>的通知》(以下简称《通知》)。《通知》向市属各单位,各区财政局、开发区财政审计局、燕山财政分局,各政府采购代理机构转发了《财政部办公厅关于印发<政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)>的通知》(财办库〔2020〕50号)(以下简称《规范》),并提出了四项工作要求。 一是市属各单位应认真履行政府采购信息公开主体责任,按照《规范》要求,及时、完整、准确、规范公开本单位政府采购信息。二是各区财政局按照《规范》内容,指导各区预算单位做好政府采购信息公开工作,规范区级政府采购公告管理。三是北京市各政府采购代理机构应严格遵循《规范》要求,认真如实填写各项内容,禁止上传加密附件和敏感信息。四是2020年5月1日起按照《规范》要求,在北京市政府采购管理系统中启用相关信息公告模板。市财政局将定期开展公告规范检查,对发布公告不符合相关要求的,将在北京市政府采购网进行公示。 四川:鼓励采购人联合采购 四川省财政厅将预算执行作为一项重点工作来抓。该厅日前印发《关于做好2020年政府采购预算执行有关工作的通知》(以下简称《通知》),就是为了贯彻执行《四川省人民政府关于印发<贯彻落实中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署要求的工作方案>的通知》(川府发〔2020〕6号)关于实施积极的财政支持有关要求,优化采购预算管理,提升采购执行效率,有序恢复全省政府采购正常秩序,助力经济社会稳定发展。 除了提升采购执行效率,除了精简采购业务办理流程、优化采购人内部决策程序、合理选择采购方式、强化采购过程管理外,《通知》还鼓励采购人联合采购。对部门(单位)采购需求相同的采购项目,在采购单位自愿的前提下,鼓励主管部门或牵头单位组织归集作为一个项目委托同一家采购代理机构代理采购。采购执行过程中涉及需求论证、单一来源和进口产品论证及公示,可由主管预算单位或牵头单位组织集中论证、公示;对采购方式变更和进口产品审核等事项可统一申报,财政部门实行一揽子审批。 宁夏改革项目审批制度为开复工“助跑” 为保障疫情防控期间工程建设项目审批高效有序开展,宁夏回族自治区通过深化“网上办﹢掌上办”、“承诺办﹢容缺办”、“预约办﹢延期办”以及“单独办变协同办”、“现场办变远程办”“三加两变”改革,精简审批环节。截至目前,全区已完成429个工程建设项目审批,同比提速30%以上。 据自治区住房和城乡建设厅相关负责人介绍,“网上办﹢掌上办”是指依托宁夏工程建设项目审批管理系统“一网通办”功能,分别制定5种不同类型工程建设项目网上办事流程图,明确规定疫情防控期间工程建设项目全部网上申报、在线审批。同时,推行“掌上办”模式,将工程建设项目审批向移动终端延伸。 针对疫情防控期间项目单位申报材料收集办理相对耗时的实际,宁夏住房和城乡建设部门对项目审批中一些非要件审批材料采取承诺即办、事后补办等容缺审批模式,并对疫情防控急需项目开辟绿色通道,允许先行利用土地、疫情结束后6个月内再补办相关手续。为了让企业线上、线下都“少跑路”,宁夏在疫情防控期间积极推行“预约办理”模式,对受疫情影响办理延续申请的建筑施工安全生产许可证和建筑施工等企业资质可在规定期限内自动延续,目前全区共为354家企业提供了资质自动延续服务和办理。 哈尔滨市建设项目审批备案事项可线上办理 为精准推动建筑企业开复工,强化疫情期间工程建设项目监管,哈尔滨市住房和城乡建设局日前发布《关于支持建筑业企业复工复产和加强工程项目监管的通知》,要求凡可通过线上办理的审批、备案等事项不再要求申请人到现场办理,对确需提交纸质材料的可以线上传输先行办理,待疫情结束后一周内再补交纸质原件。 依据《通知》,按照分区分级推进复工复产的要求,各区、县(市)住房和城乡建设局要全面掌握人员返岗及项目开复工情况,有效解决项目开复工遇到的实际困难。开展工地用工需求摸查,及时发布用工需求信息;主动联系疫情低风险地区招工,帮助企业采用“点对点”“门对门”包车直达等方式,最大限度地减少农民工返岗风险。要根据辖区内的工程建设项目实际,统筹做好建筑工人返岗、建材供应、工地疫情防控和物资保障等工作。 管理部门要督促工程建设单位切实保证工程项目合理工期,严禁盲目抢工期、赶进度等行为。督促企业落实质量责任制度,重点加强对混凝土、钢筋等建筑材料质量检测工作,防止因价格上涨偷工减料、使用不合格材料,切实保证工程质量。疫情防控期间,分类指导相关项目单位合理顺延项目工期,协商合理分担防疫等相关费用,加快工程结算进度。同时,加大对未取得施工许可证擅自施工、违法招标、围标串标、转包、违法分包、挂靠、拖欠农民工工资等违法行为的监督检查,有效规范建筑市场主体行为。 《通知》提出,各区、县(市)住房和城乡建设局对建设项目涉及施工许可等审批服务事项,要加强部门协同联动,简化审批流程,压缩审批时限。凡可通过线上办理的审批、备案等事项不再要求申请人到现场办理,对确需提交纸质材料的可以线上传输、先行办理,待疫情结束后一周内再补交纸质原件。 桐庐实现建设工程招投标“零跑动” 为进一步贯彻落实“防疫复工两手抓”精神,桐庐县住房和城乡建设局、县招管办、县交易中心积极推动上线建设工程“全流程电子化招投标系统”,项目由招标代理主持线上开标,从开标系统自动导入投标电子标书文件,完成CA解密、验签、形成开标标录表,投标人在家进行签到、解密、确认一览表,便可顺利完成开标,实现“零跑动”。 自今年3月系统上线测试,到目前已有5个建设工程项目顺利完成线上开标,其中采用监理综合评估法项目1个、施工信价量化法项目4个。“全流程电子化招投标,是我县推进‘最多跑一次’改革又一成果。今后,房建、市政类工程都将采用全流程电子化招投标,吸引更多的优质施工企业参与招投标活动,为经济高质量发展增添动力。”桐庐县住房和城乡建设局建管处负责人宋九平介绍。 对于目前尚未实现全流程电子化招投标的特殊类项目,如设计、工程总承包(EPC)、资格预审等仍需线下开标的项目,桐庐县住房和城乡建设局会同县招管办、县交易中心研究讨论防疫方案,按照“线下不集中”原则,采用投标文件“即交即走”、投标人“互不见面”的方式进行,目前已顺利完成线下开标项目2个。 “通过‘线上不断档’‘线下不集中’相结合的方式,保障建设工程项目顺利推进,助推建筑业复工复产。”宋九平表示,接下来,还将安排专业人员对建筑企业开展上门服务,讲解相关新系统新办法的注意事项,同时积极帮助企业就最近投标过程中出现的问题与相关部门、软件开发单位协调联系,全力推动桐庐建筑企业融入大杭州“一盘棋”招投标市场。 责编:小赖