中国铁路招标网-建立政府采购物有所值规章制度总体目标

2020-11-13 11:15:32

中国铁路招标网-建立政府采购物有所值规章制度总体目标,文中讨论了政府采购低价优先选择法价格分得分标准的不够,明确提出了一种价格分得分标准的提升设想并多方面认证。证实此类设想可以合理降低“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的产生,正确引导供应商持续提高本身整体实力,标准供应商有效价格,完成政府采购“物有所值”的购置总体目标。 政府采购物有所值的定义由美国较早明确提出,“物有所值是商品或服务项目全使用寿命周期时间内成本费和品质的最优化组成,以考虑使用人的要求,物有所值并不是最少投定价”的核心理念为许多 我国所接纳。物有所值标准是很多我国尤其是西方国家资本主义国家政府采购现行政策、政府采购管理的核心內容。 二零一三年,国家财政部部长刘昆在全国各地政府采购工作报告上明确提出“在新时期,要建立政府采购物有所值规章制度总体目标”,为在我国政府采购指出了发展前景,另外也明确提出了新的规定。可是因为政府采购市场环境等层面的危害,在我国政府采购导入物有所值标准仍存有局限性与不够。对于此事政府采购行业及有关行业从业者、专家教授干了许多 科学研究,比如,标准政府采购个人行为是完成物有所值的基本;完成政府采购物有所值需提升科技创新以及成效运用;帮助招标人标准购置要求、科学规范定编购置文档等可推动完成政府采购物有所值;可根据制订最好采购方案、扩展购置集成化服务项目、执行全使用寿命周期时间采购管理流程等方法完成政府采购物有所值规章制度总体目标;要以“购置要求”为基础,提升政府采购系统化交易方式,贯彻落实物有所值。 所述对于政府采购物有所值的科学研究,有利于逐步完善采购职责、购置个人行为、购置程序流程、采购方式、购置管控等层面的不够。可是从政府采购价格分得分标准考虑,对政府采购物有所值的科学研究也有所缺乏。文中将根据仿真模拟实例与基础理论讨论紧密结合的方法,从政府采购价格分选用低价优先选择法得分标准的视角,讨论低价优先选择法价格分得分标准对政府采购物有所值的危害,明确提出一种政府采购低价优先选择法价格分得分标准的提升设想并多方面认证。 一、低价优先选择法对政府采购物有所值的危害 1.现行标准政府采购有关低价优先选择法的要求 17年《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(国家财政部令第87号)刚开始执行,其第五十五条要求“价格分理应选用低价优先选择法测算,即考虑标书规定且招投标价格最少的投标报价为评标基准价,其价格分成100分。别的投标者的价格分统一依照下述计算公式:投标报价评分=(评标基准价/投标报价)×100”。且“投标全过程中,不可除掉价格中的最大价格和最少价格”,下列将运用仿真模拟实例对于此事开展剖析。 2.仿真模拟经典案例 某政府采购新项目选用招投标方法,项目计划1000万元,选用综合评分法,技术性商务接待权重值分成70分,价格权重值分成30分,价格分选用低价优先选择法的得分标准,现有5家供应商(A、B、C、D、E)报名参加招投标。为主要表现形象化,文中以供应商的投标报价做为供应商的得分价格开展论述。各供应商技术性商务接待分、价格分、总得分实际见表1。 实例中设置供应商A、B、C、D、E的技术性商务接待分不会改变,供应商A、B、C、D的投标报价不会改变,供应商E的投标报价持续减少,且自始至终为最少投标报价。伴随着供应商E的投标报价持续减少,其价格分一直不会改变,为价格权重值分(30分)。当供应商E的投标报价为项目计划的60%、40%、20%、5%时,供应商A、B、C、D的价格分出現了如图所示1所显示的四种投标报价情况。若用B-A、C-A、D-A、E-A各自表明供应商B、C、D、E与供应商A的价格倍投差,则四种投标报价情况的价格倍投差见表2。 由表1得知,供应商A技术性商务接待分最大,供应商E技术性商务接待分最少,二者相差近1.7倍。供应商B、C技术性商务接待分小于供应商A的技术性商务接待分,可是差别不大。从而能够看得出供应商A技术性商务接待整体实力最強,但供应商B、C技术性商务接待整体实力基本上与供应商A非常,供应商E技术性商务接待整体实力较弱。 由图1得知,供应商A的投标报价(980万余元)贴近项目计划,其各自高于供应商B的投标报价(八百万元)和供应商C的投标报价(750万余元)约180万余元和230万余元,等同于项目计划的18%和23%。显而易见,相比于供应商A、B,供应商C针对本新项目而言最“物有所值”。当供应商E的投标报价持续减少时,供应商B、C、D与供应商A价格倍投差愈来愈小,最后价格倍投差减少到0.8分之内,价格分评分曲线图贴近一条直线。供应商E与供应商A、B、C、D价格倍投差越来越大,最后价格倍投差提升到28分之上。若令FE表明供应商E的投标报价,FC表明供应商C的投标报价,FA表明供应商A的投标报价,依照低价优先选择法价格分得分标准,供应商C、A价格倍投差CCA和供应商E、A价格倍投差CEA为: 不会改变且远低于1,当FE愈来愈小(供应商E的投标报价持续减少)时,供应商C、A价格倍投差CCA愈来愈小,且CCA可以无尽趋于于0[见式(1)],供应商E、A价格倍投差CEA越来越大,且CEA可以无穷大价格权重值分[见式(2)]。当供应商E投标报价降低到项目计划20%下列时,可能造成 最大投标报价者(供应商A)总得分最大(见表2)。 不难看出,当供应商可以依照本身整体实力有效价格(如投标报价情况1),根据低价优先选择法价格分得分标准开展得分时,可以挑选到最优化供应商C(技术性商务接待评分较高,价格较低),完成物有所值的购置总体目标。可是当一些供应商存有“出现异常低价相互配合高价位招标”情况时,低价优先选择法价格分得分标准便会变成供应商运用的专用工具,造成 物有所值的购置总体目标没法完成。如供应商E出现异常低价价格,而审查联合会在封闭式的审查自然环境、比较有限的审查時间无法评定其为显著低价价格而否定其招投标,最后可能造成 供应商A高价位招标(如投标报价情况3、4)而导致存量资金消耗。 3.实体模型研究 依据上述实例创建“出现异常低价相互配合高价位招标”的实体模型。假定供应商A的技术性商务接待分趋于于技术性商务接待权重值分。当供应商E出现异常低价价格时,供应商A的价格分趋于于0,但供应商E总评分仍比供应商A总得分低,供应商E有出现异常低价价格相互配合供应商A高价位中标底很有可能。令供应商E技术性商务接待分成T,价格权重值分成Cw,则有以下不等式: 故当一些供应商价格分相当于或贴近价格权重值分,且技术性商务接待分评分小于100−2Cw或远小于技术性商务接待权重值分时图,其投标报价可能比较严重影响别的供应商价格分评分,解决其出现异常价格给与关心。 二、政府采购低价优先选择法价格分得分标准的提升设想 之上“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况均运用了低价优先选择法价格分得分标准的不健全,在政府采购招投标主题活动中较难防止。为了更好地降低该类情况产生,完成物有所值购置总体目标,很必须对当今低价优先选择法的价格分得分标准开展提升。文中在有效效仿在我国现行标准完善作法的基本上明确提出以下设想。 1.有效效仿电气产品国际性招标会综合评价法 《机电产品国际招标综合评价法实施规范(试行)》在电气产品国际性招标会中导入低价优先选择的价格分得分标准。第十二条要求“综合评价法的价格点评理应合乎低价优先选择、经济发展节省的标准,并明文规定投标价格最少的合理投标者将得到 价格点评的最大得分,价格点评的较大 很有可能得分和最少很有可能得分理应各自为价格100分和0分。”但第十四条另外要求,投标者的技术性评分小于全体人员合理投标者的技术性评分均值一定占比之上的将不可被明确为强烈推荐中标方。针对电气产品国际性招标会,选用低价优先选择法得分标准开展价格分得分时设定了前提条件,即根据供应商的技术性商务接待评分对供应商开展了挑选,把供应商的技术性商务接待分結果与价格分得分标准开展关系。 2.低价优先选择法价格分得分标准的提升设想 (1)价格分选用低价优先选择法测算。 (2)技术性商务接待评分小于100−2Cw或远小于技术性商务接待权重值分的供应商不可被明确为中标方。 (3)取技术性商务接待评分不少于100−2Cw的最少投标报价为评标基准价,其价格分成价格权重值分,别的供应商的价格分统一依照下述计算公式: 投标报价评分=(评标基准价/投标报价)×100 在其中,Cw为价格权重值分。 选用所述设想对上述情况实例开展仿真模拟,见图3。 供应商E的技术性商务接待分(39分)低于40分(100−2×30),将不可被明确为中标方。供应商D的投标报价做为评标基准价,对别的供应商的价格分统一依照低价优先选择法开展测算(见图3)。由图3得知,供应商的价格分、总得分已不受“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的危害而大幅转变,且基础保持不会改变。即便 在“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况下,总得分最大的均为上述情况最具物有所值的供应商C。 在一切正常状况下一个达标的提供,由供应商必需的技术性商务接待整体实力做为支撑点。提供的好坏水平与供应商的技术性商务接待整体实力成相关关系关联,并一定水平上反映在其投标报价中。因而政府采购价格分得分标准的提升设想将供应商的技术性商务接待分結果与价格分得分标准开展关系,可以合理降低“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的产生,另外在正确引导供应商持续提高本身整体实力,标准供应商有效价格的另外,完成政府采购物有所值的购置总体目标。 三、总结 政府采购低价优先选择法价格分得分标准存有不健全,很有可能会变成“出现异常低价相互配合高价位招标”的突破点,危害了物有所值的关键购置标准。 文中明确提出了政府采购低价优先选择法价格分得分标准的提升设想并多方面认证,证实此设想可以合理降低“出现异常低价相互配合高价位招标”等情况的产生,正确引导供应商持续提高本身整体实力,标准供应商有效价格,完成政府采购物有所值的购置总体目标。 在持续提升低价优先选择法价格分得分标准的另外,也必须持续确立采购职责、标准购置个人行为、健全购置程序流程、制订有效采购方式、加强购置管控,以提升 政府采购资产的应用经济效益,完成政府采购物有所值的购置总体目标。

物资采购管理制度-采购人采用公开招标的方法该如何解决?

2020-11-13 11:13:25

物资采购管理制度-采购人采用公开招标的方法该如何解决?未做到公开招标数额规范的项目能够采用公开招标吗?在北京北京海淀区政务服务中心管理处上,学习培训的讲学教师、《政府采购信息》报刊社创立社长兼总编刘亚利共享了那样一个实例,某地公开招标数额要求为400万元,采购人方案采购成本预算90万余元的项目,坚持不懈用公开招标的方法来采购,那麼那么问题来了,若一个项目的采购额度未做到其省份所要求的公开招标数额规范,而采购人坚持不懈采用公开招标方法,这类状况该如何解决? 业内对于此事有一定的异议,有业内人员觉得,若法律法规沒有要求务必公开招标的项目,均采用非招标会采购方法。 结合实际,《政府采购信息》报新闻记者发觉,许多采购项目中,存有采购项目未做到公开招标数额规范,可是采购人出自于考虑到采用公开招标的状况。这类作法并沒有违背相关法律法规的要求,反过来依据《政府采购法》第二十六条要求:“公开招标应做为政府部门采购的关键采购方法。” 但假如该项目是工程类专业项目,业内对这些方面的异议较为大。如《招标投标法实施条例》第三条要求:依规务必开展招标会的建设工程项目的实际范畴和经营规模规范,由国务院办公厅发展趋势改革创新单位会与国务院办公厅相关部门制定,报国务院办公厅准许后发布实施。 次之,依据《政府采购法实施条例》第二十五条要求:政府部门采购工程项目依规不开展招标会的,理应按照政府部门采购法和本规章要求的政府采购或是单一来源采购方法采购。真奈美归属于强制要求,即依规不开展招标会的政府部门采购工程项目,依照真奈美要求,采购人也不可采用评标方法开展采购。可是由国务院办公厅相关部门制订现行标准的《工程建设项目招标范围和规模标准》也明文规定,经营规模规范之上政府投资工程项目为依规务必公开招标的项目。这类强制要求促使在操作过程中,一部分监督机构依照真奈美实例释意开展讲解,否认了采购人未做到公开招标经营规模规范的政府投资工程项目项目挑选公开招标的权利。 若该项目是货品、服务项目项目,那即便 未做到依规必须招标的数额规范,采购人仍然能够独立挑选公开招标方法执行采购,还可以挑选非评标方法开展采购。 刘亚利详细介绍,一部分采购人用公开招标的方法来防范风险,由于公开招标的标准便是公平合理,公开化,可是若工程类专业项目沒有做到要求数额而采用了公开招标,这会使监管行为主体产生变化,易危害事后的建筑施工和账款付款,违反了公开招标的标准。不论是监督机构還是采购行为主体,必须防止这类状况产生。

河南招标采购网-政府采购关于保证金的问题

2020-11-13 11:06:00

河南招标采购网-政府采购关于保证金的问题,虽然政府部门采购有关相关法律法规并沒有将保证金的扣除做为必需阶段,但为确保新项目的顺利开展,采购人、采购代理机构能够在采购文档中规定供应商递交保证金。对于此事,近些年业内也在号召:“撤消保证金的作法不适合搞‘一刀切’”。 此外,有关保证金的递交時间、退还時间,《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(国家财政部令第87号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(国家财政部令第74号)等对于此事均有要求,即保证金也是有“有效期限”。下边这起案子便是由保证金递交的截止时间及退还而造成的。 案件简述 某代理机构受采购人授权委托,选用政府采购方法采购一批厨具设备新项目。第一次采购抽奖活动后,因法律规定缘故做出了再次进行采购主题活动的处分决定。因此,代理机构公布了此项目地第二次采购公示,新项目按期开展。在新项目正式开始当日,现有四家供应商前去报名参加交涉并送到响应文件。在现场,代理机构发觉A供应商未在新项目打开的前一天按交涉文档要求将保证金汇到特定银行账户,遂拒绝接收了A供应商的响应文件。缘故是代理机构在第一次采购抽奖活动后,按照规定将报名参加新项目回应供应商(含A供应商)的保证金退还至各供应商银行帐户,但A供应商未立即关心其企业银行帐户信息内容,误以为第一次递交的保证金代理机构未退还,第二次回应时可持续第一次递交的保证金。 彼此在现场产生矛盾,A供应商称,代理机构退还第一次保证金后,应告之一声,而且其在报名参加别的地区的新项目时,同一新项目出現第二次、第三次公示后都是会持续第一次递交的保证金。代理机构称,新项目完毕后,代理机构已按照规定退还了保证金,更何况第二次的采购主题活动不可以明确A供应商是不是会再次报名参加该新项目,代理机构沒有告之的责任。 之后A供应商依规提出异议,并对提出质疑回应不满意向行政机关提到举报。行政机关依规审理A供应商的书面形式举报,依据有关被告方的书面报告及其调取的新项目档案文件发觉,第一次采购抽奖活动后,代理机构在要求期内,将报名参加回应供应商的保证金退还;A供应商报名参加第二次采购主题活动,未出示合理保证金的证明文件。由此,行政机关驳回申诉了A供应商的举报。 另查清,交涉文档要求,回应供应商的保证金须在新项目打开前一天17:30以前到账(特定帐户),不然失效;A供应商的响应文件按照规定送到,但代理机构以未提交保证金为由拒绝接收了A供应商的响应文件的个人行为不善,行政机关勒令采购人改动交涉文档后,再次进行采购主题活动。 难题引出来 一、是不是必须扣除保证金? 二、有关保证金的退还,有什么要求? 三、保证金是不是合理,该由谁作出评定? 四、保证金递交的截止时间是不是可提早? 实例浅析 在是不是必须扣除保证金的难题上,政府部门采购有关相关法律法规并沒有要求将扣除保证金做为采购主题活动的必需阶段;采购人或其授权委托的代理机构可融合采购新项目的特点,在采购文档中明文规定供应商是不是务必递交保证金。因而,针对近些年一些地区撤消保证金的作法,业内也在号召并注重:“此类作法不适合搞‘一刀切’。” 有关保证金的退还,小编觉得,供应商递交的保证金,除采购文档中要求未予退还的情况外,不论是交易量供应商(自合同签订生效日五个工作日之内)還是未“选中”的供应商(自中标通知传出生效日五个工作日之内)均有确立的退还要求,所有人都不可无端占据供应商的保证金,更不可设定不科学条文做为未予退还保证金的严苛标准。 本新项目代理机构在第一次采购抽奖活动后,在要求期内退还了A供应商的保证金,合乎有关要求,且沒有要求退还保证金后需告之供应商。 那麼,保证金是不是合理,该由谁作出评定? 最先,若采购人或其授权委托的代理机构在采购文档中明文规定务必递交保证金的,还务必确立递交的额度(不可超出采购项目计划额度的2%)、交易量和未成交供应商保证金的退还時间限期及其未予退还的情况。 次之,当采购文档中明文规定务必递交保证金的,保证金应归属于回应不可缺少的一部分,若供应商未依照采购文档的要求递交保证金的,其回应失效,不然,就失去递交保证金的实际意义。 再其次,依据案子中行政机关作出的处分决定,对于供应商保证金是不是合理的结果,应归属于审核意见的构成部分,由评审专家按照采购文档中要求的审查方法和规范作出,而不可由采购人或其授权委托的代理机构在交涉当场上“坚决”作出有关评定并拒绝接收响应文件。 针对保证金递交的截止时间能否提早的难题,类似此案状况,将保证金截止时间列入新项目打开的前一天的某一時间,那是不是能够提早二天或五天?小编觉得,不管采购人或其授权委托的代理机构出自于如何的目地,都不可损害供应商的支配权。保证金即然归属于回应中不可缺少的一部分,在回应截止时间以前供应商就有权利决策是不是报名参加回应,将保证金的递交截止时间提早,降低了供应商是不是报名参加回应的辨别和管理决策時间,对潜在性供应商不合理。 法律法规连接 《政府采购非招标采购方式管理办法》(国家财政部令第74号) 第二十条采购人或是采购代理机构理应在采购抽奖活动后立即退还供应商的保证金,但因供应商本身缘故造成 没法立即退还的以外。未成交供应商的保证金理应在成交通知书传出后五个工作日之内退还,交易量供应商的保证金理应在采购合同签订后五个工作日之内退还。有下述情况之一的,保证金未予退还:(一)供应商在递交响应文件截止时间后撤销响应文件的;(二)供应商在响应文件中出示虚报原材料的;(三)除因不可抗拒或交涉文档、询价采购通知单认同的情况之外,交易量供应商不与采购人签合同的;(四)供应商与采购人、别的供应商或是采购代理机构恶意串通的;(五)采购文档要求的别的情况。

潜山县招标局-递交投标书的投标人低于三个该怎么办?

2020-11-12 10:14:06

潜山县招标局-递交投标书的投标人低于三个该怎么办?国有制资产货品购置公布招标项目,因投标人不够3家招标不成功,能够立即转成政府采购吗? 【解读】: 再次招标的重要性在于招标项目是不是归属于依法务必开展招标。国有制资产占控投影响力的货品购置并不自然归属于依法务必开展招标的项目,比如国企的营业性材料采购就不属于依法务必开展招标的项目。因而,最先理应分辨此次货品购置是不是归属于依法务必开展招标的项目。 假如归属于依法务必开展招标的项目,递交投标书的投标人低于三个的,招标人到剖析招标不成功的缘故并采取有效对策后,理应再次招标。再次招标后投标人仍低于三个,按相关法律法规要求必须执行审核、审批办理手续的依法务必开展招标的项目,报项目审核、审批单位审核、审批后能够已不开展招标,改成别的采购方式;而按相关法律法规要求只需执行办理备案办理手续的依法务必开展招标的项目,能够追究其已不开展招标,改成别的采购方式。 假如不属于依法务必开展招标的项目,递交投标书的投标人低于三个的,招标人能够决策已不再次招标,立即改成别的采购方式。 选用别的采购方式时,必须留意的是,政府采购是政府采购法要求的政府部门采购方式之一,其含意是邀约不少于三家经销商报名参加交涉;国企的货品购置不属于政府采购项目,但假如积极可用政府采购程序流程,提议理应最少邀约三家经销商报名参加交涉。

建材招标-国有制资产的招标项目有哪些?

2020-11-12 10:10:57

建材招标-国有制资产的招标项目有哪些?建设工程项目的环境评价、工程造价、财务审计等资询项目是不是归属于与建设工程相关的服务项目?是不是归属于依规必须招标的范畴?国家发展改革委此前出文确立了。 国家发展改革委政策研究室此前公布有关进一步搞好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》执行工作中的通告(发改办政策法规〔2020〕770号,下称770号文),对《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委2018年第16号令,下称16号令)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(改办政策法规规〔2018〕843号,下称843号文)执行工作中开展具体指导。 依据770号文,依规必须招标的建设工程项目范畴和经营规模规范,理应严格遵守《招标投标法》第三条和16号令、843号文要求;法律法规、行政规章或是国务院办公厅对务必开展招标会的别的项目范畴有要求的,按照其要求。沒有法律法规、行政规章或是国务院规定根据的,对16号令第五条第一款第(三)项中沒有确立例举要求的服务项目事宜、843号文第二条中沒有确立例举要求的项目,不可强制性规定招标会。 16号令第五条第一款第(三)项本要求第二条至第四条要求范畴内的项目,其勘测、设计方案、工程施工、工程监理及其与建设工程相关的关键机器设备、原材料等的购置做到下述规范之一的,必须招标:…(三)勘测、设计方案、工程监理等服务项目的购置,单项工程合同书估计价在一百万元rmb之上。 换句话说,这里的“等”字含意为煞尾作用,而不是例举未完结。“与建设工程相关的服务项目”,只指勘测、设计方案、工程监理,不包括别的。 有关《招标投标法实施条例》第二条“所指与建设工程相关的服务项目,就是指为进行工程项目需要的勘测、设计方案、工程监理等服务项目”,一直有一部分从业者对“等”字的含义有一定的误会,觉得归属于例举未完结,建设工程项目的环境评价、工程造价、财务审计等资询项目也归属于与建设工程相关的服务项目,归属于依规必须招标的范畴。 本次国家发展改革委政策研究室公布的770号文确立,《招标投标法实施条例》第二条中“与建设工程相关的服务项目”,只指勘测、设计方案、工程监理三者,而不包括别的服务项目项目。 同样,因为政府采购项目工程项目及其与建设工程相关的货品、服务项目,选用评标方法购置的,可用《招标投标法》以及条例全文,《政府采购法实施条例》第七条“所指与建设工程相关的服务项目,就是指为进行工程项目需要的勘测、设计方案、工程监理等服务项目”,这里的“等”字一样为煞尾作用,而不是例举未完结。 有网民觉得与工程项目相关的造价咨询公司归属于必须招标的服务项目项目,原因是政府采购项目工程项目执行的重要一环是先算拦标价(归属于工程预算),随后才可以招标会、投标。这显而易见是误会。 再度提示:政府采购项目的服务项目,即便 与工程项目相关,但并不是进行该工程项目所不可或缺的,也不可以评定为是与建设工程相关的服务项目。例如工程项目项目立项前相关部门向社会发展购置的工程项目项目可行性汇报等早期提前准备原材料服务项目,再例如相关部门为了更好地提升对政府采购项目工程项目应用存量资金的管控,从社会发展上购置的财务审计服务项目等。 此外,依据770号文,843号文第二条中的“等”字也是煞尾作用,并不是例举未完结,“等”字内沒有例举的不属于必须招标的范畴。 843号文第二条不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条要求情况的大中型基础设施建设、公共事业等关联社会发展集体利益、群众安全性的项目,必须招标的实际范畴包含: (一)煤碳、原油、燃气、电力工程、新能源技术等电力能源基础设施建设项目; (二)铁路线、道路、管路、船运,及其公共性航空公司和A1级通用机场等道路运输基础设施建设项目; (三)电信网核心区、通讯网络信息等通讯基础设施建设项目; (四)防汛、浇灌、防涝、引(供)水等水利工程基础设施建设项目; (五)大城市城市轨道等城市建设项目。 举例来说,城市建设项目中,仅有大城市城市轨道项目归属于必须招标的范畴。别的项目例如民企执行的房屋建筑工程项目,虽然归属于城市建设项目,但不属于必须招标的范畴。 附文: 国家发展改革委政策研究室有关进一步搞好 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的 基础设施和公用事业项目范围规定》 执行工作中的通告 发改办政策法规〔2020〕770号 各省市、自治州、市辖区、新疆兵团发展改革委、公共资源网平台交易融合带头单位: 为提升现行政策具体指导,进一步搞好《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委2018年第16号令,下称“16号令”)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(改办政策法规规〔2018〕843号,下称“843号文”)执行工作中,现就相关事宜通告以下: 一、精确了解依规必须招标的建设工程项目范畴 (一)有关应用国有制资产的项目。16号令第二条第(一)项中“成本预算资产”,就是指《预算法》要求的成本预算资产,包含一般公共性成本预算资产、政府性基金成本预算资产、社会保障基金运营成本预算资产、社保股票基金成本预算资产。第(二)项中“占控投或是主导性”,参考《公司法》第二百一十六条有关大股东和控股股东的了解实行,即“其认缴出资额占有限责任公司企业资本总额百分之五十之上或是其拥有的股权占股权有限责任公司净资产总额百分之五十之上的公司股东;认缴出资额或是拥有股权的占比尽管不够百分之五十,但就其认缴出资额或是拥有的股权所具有的表决权已足够对股东大会、股东会的决定造成重特大危害的公司股东”;国企机关事业单位根据项目投资关联、协议书或是别的分配,可以具体操纵项目基本建设的,也归属于占控投或是主导性。项目我国资产的占比,理应依照项目自有资金中全部国有制资产之和测算。 (二)有关项目与单项工程购置的关联。16号令第二条至第四条及843号文第二条要求范畴的项目,其勘测、设计方案、工程施工、工程监理及其与建设工程相关的关键机器设备、原材料等的单项工程购置各自做到16号令第五条要求的相对单项工程总价合同估计规范的,该单项工程购置必须招标;该项目中未做到上述情况相对规范的单项工程购置,不属于16号令要求的必须招标范围。 (三)有关招标范围例举事宜。依规必须招标的建设工程项目范畴和经营规模规范,理应严格遵守《招标投标法》第三条和16号令、843号文要求;法律法规、行政规章或是国务院办公厅对务必开展招标会的别的项目范畴有要求的,按照其要求。沒有法律法规、行政规章或是国务院规定根据的,对16号令第五条第一款第(三)项中沒有确立例举要求的服务项目事宜、843号文第二条中沒有确立例举要求的项目,不可强制性规定招标会。 (四)有关同一项目中的合拼购置。16号令第五条要求的“同一项目中能够合拼开展的勘测、设计方案、工程施工、工程监理及其与建设工程相关的关键机器设备、原材料等的购置,合同书估计价累计做到前述要求规范的,必须招标”,目地是避免 发包单位根据化整为零方法避开招标会。在其中“同一项目中能够合拼开展”,就是指依据项目具体,及其国家标准或领域国际惯例,合乎合理性、合理性、可执行性规定,同一项目中适合放到一起开展购置的类似购置项目。 (五)有关施工总承包招标会的经营规模规范。针对16号令第二条至第四条要求范畴内的项目,发包人依规对工程项目及其与建设工程相关的货品、服务项目所有或是一部分推行施工总承包分包的,施工总承包中工程施工、货品、服务项目等各一部分的估计价中,要是有一项做到16号令第五条要求相对规范,即工程施工一部分估计价做到400万元之上,或是货品一部分做到200万元之上,或是服务项目一部分做到一百万元之上,则全部施工总承包分包理应招标会。 二、标准经营规模规范下列建设工程项目的购置 16号令第二条至第四条及843号文第二条要求范畴的项目,其工程施工、货品、服务项目购置的单项工程合同书估计价未做到16号令第五条要求经营规模规范的,该单项工程购置由招标人依规独立挑选采购方式,一切企业和本人不可违反规定干预;在其中,涉及到政府采购项目的,依照政府采购项目相关法律法规要求实行。国企能够联系实际,不断完善经营规模规范下列建设工程项目采购制度,推动购置主题活动公开化。 三、严格遵守依规必须招标规章制度 各地区理应严格遵守16号令和843号文要求的范畴和经营规模规范,不可再行制订务必开展招标会的范畴和经营规模规范,也不可做出与16号令、843号文和本通告相排斥的要求,不断推进招投标行业“放管服改革”改革创新,勤奋构建优良市场环境。 国家发展改革委政策研究室 今年10月19日

安徽水利招标信息网-招标人招标邀请书公告该怎么写?

2020-11-12 10:07:22

招标人发放招标邀请书和发布招标公告都是一种招标手段,都是要求投标方有三家以上,招标邀请书由招标人发给投标人,招标公告则可以在网上获得,查招标公告,用火标网。火标招标网作为招标采购综合信息监控平台,实时快速查询招标信息、建筑企业资质、项目经理在建情况,助力投标人投标成功更轻松! 近年来住建部有关工程监理/工程造价/招标会等重磅消息现行政策连续公布 住建部等三部委维修《监理工程师职业资格制度规定》和《监理工程师职业资格考试实施办法》,撤消初级职称报名条件等 今年三月住建部改动《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决策,减少工程造价公司资质门坎 2018年住建部废除招标代理组织资质评定。 这一切姿势都会推行深化体制改革,减少准入条件门坎,也会快速引起大范畴关心,资产进到、门坎减少等……这种改革创新的重要便是摆脱了领域的“建墙”,使之工程造价、招标代理、工程监理等产业融合,向全过程工程咨询转型发展。 2018年十二月住建部颁布文档《住房城乡建设部办公厅关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》,通告确立:自今年2月10日起,核查工程建设监理技术专业甲等资质证书(含升級、持续、变动)申请办理时,对申请注册类工作人员指标值,按相对技术专业甲级资质标准规定核准。 甲等资质证书申请注册类工作人员指标值依照相对技术专业甲级资质标准规定核准。代表着相关部门或在减弱公司资质。 今年3月24日住建部、国家交通部、中国水利部协同人力资源管理社保部宣布下发《监理工程师职业资格制度规定》、《监理工程师职业资格考试实施办法》。报名条件撤消初级职称规定,考试分数推行四年为一个周期时间的翻转管理条例等一系列改革创新。 今年3月24日,住房和城乡住建部发布有关改动《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决策,快速引起大范畴关心:资产进到、门坎减少、挂证归园田居其一、头顶部推动等…… 事实上,这一改革创新的重要便是摆脱了工程项目造价咨询公司产业链的“建墙”,使之与勘测、设计方案、招标代理、工程监理等产业融合为“工程建设公司”,能够很便捷地开展合拼、资产重组,而且能够应用合拼前的资质证书(如存有)。预估改革创新的反映是一系列的、连锁加盟的,很有可能在最近便会点爆,各公司应当高宽比关心,造就机遇向全过程工程咨询转型发展。 住建部对《工程造价咨询企业管理办法》开展了改动。此次改革创新关键许多 : 1、删除”双60%“,即撤消“注册造价技术工程师总数不少于投资人总人数的60%,且其认缴出资额不少于公司认缴出资总金额的60%”的规定。 2、申请办理甲等资质证书,一级造价师总数规定由10人减少为6人,必须职业从业工程预算技术专业工作中的工作人员由20人减少为12人,大幅度减少了规定,缓解了公司压力。 3、甲级规范中,一级注册造价师总数规定由6人减少为三人,职业技术专业工作人员由12人减少为6人,大幅度减少资质证书所需工作人员规定,缓解了公司压力。 4、甲级资质证书公司可承揽经营范围,由工程预算五千万元改成两亿元下列,扩张了甲级公司的从事范畴和生存环境。 5、删除开设子公司的要求,为全国各地从业清扫了阻碍。 6、撤消办公场地平均总面积的规定。 7、造价师注册: 申请办理申请注册时,必须递交的原材料,如劳动合同书、身份证件等,由影印件改成务必出示正本。 从业图章由原先的统一签发,改成“依照要求自主制做”。 申请办理持续申请注册时,造价师自己和企业解决其前一个申请注册的主要工作业绩开展服务承诺,并由申请注册行政机关核查。 招标代理组织资质被废除 2018年3月8日住建部公布有关废除《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》,招标代理组织资质被废除。 住建部、国家工信部等九单位下发文件:大力推广全过程工程咨询 今年9月4日住建部官方网站公布《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》,以新式建筑产业化推动建筑行业全方位转型发展,打造出具备竞争力的“中国建造”知名品牌。《意见》明确指出: 发展趋势全过程工程咨询。大力推广以市场的需求为导向性、考虑受托人多元化要求的全过程工程项目咨询服务,培养具有勘测、设计方案、工程监理、招标代理、工程造价等业务水平的全过程工程咨询公司。 今年三月住建部协同发改委公布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》,为推动全过程工程咨询指出了发展前景和执行途径,从源头上解决了投资人或施工单位的综合型、一体化咨询服务要求难题。 《意见》确立,要在建筑物和市政工程基础设施建设行业大力推广以市场的需求为导向性、考虑受托人多元化要求的全过程工程项目咨询服务方式。 新项目管理决策环节 激励投资人在决策阶段授权委托工程咨询企业出示综合型咨询服务,综合考虑到危害项目可研报告的多种要素,提高管理决策论述的灵活性。 决策综合型咨询服务可由工程咨询企业采用销售市场协作、授权委托专业服务等方法带头出示,或由其会与具有相对资质的服务项目组织协同出示。 激励列入相关领域自我约束体系管理的工程咨询企业充分发挥投资机会科学研究、新项目项目可行性等专长,进行综合型咨询服务。 激励新项目企业选用决策综合型资询,降低分散化重点点评评定,防止项目可行性论述泛娱乐化。 政府部门项目投资要优先选择进行综合型资询。 基本建设执行环节 激励施工单位授权委托资询企业出示招标代理、勘测、设计方案、工程监理、工程造价、项目风险管理等全过程咨询服务项目,考虑施工单位一体化服务项目要求。 建设工程全过程咨询服务项目理应由一家具备综合能力的资询企业执行,也可由好几家具备招标代理、勘测、设计方案、工程监理、工程造价、项目风险管理等不一样工作能力的资询企业协同执行。 激励民营经济新项目的施工单位依据项目规模和特性,依规挑选优秀的团队执行建设工程全过程咨询。 施工单位挑选具备相对工程地质勘察、设计方案、工程监理或造价咨询公司资质证书的企业进行全过程咨询服务项目的,除相关法律法规另有要求外,可已不再行授权委托勘测、设计方案、工程监理或造价咨询公司企业。 建设工程全过程咨询项目经理理应获得建设工程类申请注册职业资格考试且具备工程类专业、工程经济类高级职称评审,并具备相近工程项目工作经验。针对建设工程全过程咨询服务项目中担负工程地质勘察、设计方案、工程监理或造价咨询公司业务流程的责任人,应具备相关法律法规要求的相对职业资格考试。设计方案企业在工业建筑中执行全过程咨询的,要充分运用建筑设计师的主导地位。 除此之外,激励形式多样全过程工程项目咨询服务方式,提升全过程工程项目咨询服务市场环境。 逐渐降低决策阶段和建设工程行业对从事企业和工作人员执行的资质证书资质批准事宜,将政府部门管理方法重心点从业前的资质证书职业资格证签发转为事中过后管控。 激励商务咨询、招标代理、勘测、设计方案、工程监理、工程造价、项目风险管理等公司,采用联合经营、并购等方法发展趋势全过程工程咨询。 健全全过程工程项目咨询服务酬劳计取方法:酬劳可在投资项目中税前列支,也可依据所包括的实际服务项目事宜,根据投资项目中税前列支的商务咨询、招标代理、勘测、设计方案、工程监理、工程造价、项目风险管理等花费开展付款。全过程工程项目咨询服务酬劳可按各重点服务项目酬劳累加后再提升相对统筹管理花费计取,也可按人力成本加酬劳方法计取。严禁故意廉价市场竞争个人行为。

丹东市政府采购网-企业电子招标采购交易平台节点

2020-11-12 10:02:04

丹东市政府采购网-企业电子招标采购交易平台节点,根据中央和国务院的战略部署,创新构建现代智慧供应链体系,已成为我国供给侧改革和经济高质量发展的新动力,也是国有企业和采购业面临着数字化转型的新机遇、新挑战。应按照党的十九届四中全会“建立高标准市场体系,完善公平竞争制度”的要求,坚持依法规范招标采购公平竞争交易的法律制度,加快推进互联网、物联网、区块链和共享大数据相结合的思维、技术和方法的融合,努力探索优化市场营商环境,实现公平招标采购与现代智慧供应链体系深度融合的可行途径。 根据国务院关于积极推进供应链创新和应用的指导意见,国资委对中央企业实施了“对标世界一流管理提升行动”,着力优化供应链管理,不断提高采购集约化、规范化、信息化和协同化水平,推动企业供应链采购“提质降本”;结合《招标投标法》和国家发展改革委修订后的《招标投标法实施条例》,起草了《关于建立现代智慧供应链和“互联网+”招标采购的实施方案》。在此,我就几点粗浅的认识谈几点看法,希望共同探讨交流。 以市场需求为导向,以提高产品质量和服务效率为目标,以整合资源共享为路径,运用现代信息技术,将实物流、资金流、信息流相结合,构建系统集成的产品研发设计、采购、供应、生产、销售、服务等全过程的有效协同的网链组织结构。一个企业产品的核心竞争力,是由其供应链系统的竞争力决定的,并最终体现为市场对顾客需求的满意度。 构建现代智慧供应链体系与依法规范招标采购制度应是相互融合、统一的,不应是相互排斥、相互促进的。坚持依法规范和改革完善统一开放、公平竞争的招标采购交易制度,积极创新和转变价值观念和实现方式,优化提升企业供应链采购管理。 坚持公开竞争,公平交易,招标采购,精确匹配的价值理念。 招投标不是一种“万能工具”,承载了太多、太大、太高的功能作用,必然会失去其本源优势功能。 招投标制度应坚持公开公平竞争、科学公正评价、精打细算、诚实守信的价值理念,对建立和优化我国社会主义市场经济体制,完善公平竞争制度起着重要作用,并已取得明显成效。 但招标采购竞争机制并不能取代对治理结构及其自主经营决策的权力责任机制的约束,也不能防止监管企业采购过程中可能出现的腐败、质量、进度和价格风险。 同样,企业在供应链和招标采购实践中所暴露出的许多问题,也不能完全归咎于招标采购制度的缺陷,从而掩盖了问题的根源和责任。应从优化整合供应链管理与招标采购制度两方面入手,探索解决企业招标采购实践困境的有效途径。 健全企业所有权治理结构; 建立依法自主采购交易主体决策和监督约束机制; 提高企业供应链管理水平; 规划管理要求的准确分类; 采购组织形式和方式的科学选择; 供应商能力信誉和业绩的精确管理; 提高招标采购队伍的专业化水平; 整合市场信息共享,构建招标采购智能交易系统; 改变政府监管的方式方法。 这是一项复杂的系统工程,只有坚持体制改革、技术创新和系统协作,形成持久的合力,才能取得预期的成果。 精确选择招标采购的方式和组织形式; 企业从注重产品的生产经营向注重满足市场的顾客需求转变,需要从按设计标准制造产品向按需求灵活定制产品转变。要实现这种转型升级,企业需要改革完善和精确选择招标采购的方式和组织形式。不得以企业供应链和战略合作持续稳定的名义拒绝或放弃招标采购这一公开、公平竞争的交易机制;不得以公开公平竞争和防止腐败交易的名义要求企业所有采购需求都采用公开招标采购。 科学分类规划采购需求管理;提前分类、集中定位、精确描述需求是企业优化设计需求、精确匹配供应商、实现采购价值的基础。要准确地区分组织实施采购的需求类型:批量和零散、集中和分散、标准和定制、设备和消耗、跨地区和属地、常规和紧急、战略和当前等不同类型的需求。只有对需求进行精确分类规划,才能选择合适的采购方式和采购组织形式,精确寻找和识别评价能力与信用匹配的供应商及其供应链系统。对需求缺乏科学分类、规划定位、准确描述是造成多数招标采购失败的重要原因,也因此成为采购人逃避招标采购实施能力责任、抱怨招标采购制度的借口。所以,企业构建智慧供应链采购系统,首先要加强和优化采购需求管理这一薄弱环节,实现智能化、科学的需求分类管理。 单一招标方式向多种采购方式的互补应用转变。因特网上信息技术的融合应用,有效地提高了采购谈判、询价、投标等公开竞争、公平交易和依法监管的功能。单边主义强制性采购将逐渐减少,转变为多种采购方式的互补应用。采购商可以根据市场供求关系和采购项目竞争结构,结合项目需求实现路径的标准化和个性化程度,依法自主选择和规范使用合适的采购方式。 将单一分散重复采购改为集约连续的协同采购。构建现代供应链智能系统,必然要求改变一次性、分散和重复的低效率采购组织形式,需要以互联网信息技术为基础,构建集约、持续、高效的采购组织模式。要实现企业分层、分部门、分阶段的自主采购模式向各层次、各部门、各阶段协同组织实施的转变。为此,企业应科学规划,建立各级、各部门、各阶段协调配合的组织管理要求,组织实施采购权利和责任考核机制,并对执行采购合同和对供应商业绩评价进行激励。 科学地设计招标采购的评估与定标方法。 第一,市场交易主体评价方式需要变革。市场资源重组、要素流动和信息传递的节拍效率加快了变化。过去的一次市场交易主体资格、业绩信用的静态合格评定形式,已不能满足现代供应链采购中实时精确的匹配评定的需要。一次静态的市场交易主体资格资格认证认证评价要加快转变,实现集中式实时精确认证评价。目前,市场交易主体违约失信、投诉举报居高不下,其根本原因仍然是未能实现市场信息的充分实时共享,市场供求双方评估选择所依据的信息失全、失时和失真,从而给欺诈行为留下可乘之机。 为此,亟需深度融合运用招标采购公共服务网络区块链和智能信息技术,以实现: 未来市场交易主体充分共享市场信息,全面客观地评价供需双方的状况; 集中式实时组织智能精确客观地评价采购需求与供应商资格评级匹配程度; 对潜在供应商及其供应链系统的资质、信誉、履约业绩进行持续动态评价管理。 二是改革和完善招标评标定标的制约分离、互为补充、防范纠错机制。主要包括:建立专家资源网上共享系统;实现网上异地远距离评标;科学确定评标专家咨询参谋的分工定位;科学选择和确定评标方法和因素标准,尤其需要区分下列评价要素: (1)单个项目采购成本的静态评价需要转化为对企业供应链系统采购全生命周期成本收益进行动态综合评价; (2)科学区分使用客观的可量化的计算评价因素和主观的定性评价因素; (3)科学区分集中的标准稳定的评审因素和一次性的个性化评审因素; (4)科学区分公开信息审查因素和封闭保密技术的特殊审查因素; 科学评价推荐和决策定标相互分离制约,使评审专家回归咨询参谋的角色定位;确立采购人依法自主采购的职责权利和自律义务; (图解--实现招标采购需求与中标结果的精确匹配,需要用智能客观的数据来代替,并消除各环节主观上的判断失误。) 第四,构建供应链智能交易网络系统。 依托共建共治电子招标采购交易公共服务网络系统,实现市场大数据的整合聚合共享。构建现代智能供应链体系,实现全过程招标采购网上数字化交易;维护统一开放、公平竞争、诚信自律、依法规范的市场交易秩序;确立市场主体依法自主交易的权利和义务,建立优化营商环境所必需的技术体系。因此,除依法需要保密的商业和技术信息外,国有企业依法必须招标采购项目,应当通过联网的电子交易平台,依法公开交易数据,接受政府和社会网络的公开监督,这是国有企业遵守公共资源交易秩序必须履行的社会公共责任。 二是以电子招标采购交易公共网络体系为基础,结合区块链技术,逐步建立形成分布式主体交易平台节点,以适应企业专业化、个性化、系统化和高效自律协同的需要的现代供应链采购交易网络和智能交易客服工具体系。 在智慧供应链系统内外,企业电子招标采购交易平台节点是实现数据信息流互联集成,并与物流、资金流紧密融合的信息枢纽。公司可以根据自身供应链系统的特点需要,自主选择独立或联合经营,或者租赁使用市场第三方电子交易平台,以获得专业化、个性化的招标采购电子交易服务。尤其要区分工业与工程招标采购电子交易和消费流通电子商城(超市)交易需求模式的本质差异。实践证明,政府集中建设供应电子交易平台不能满足企业供应链采购的专业化、精准化、风险控制、系统更新、资源投入、持续协同等复杂需求,也不能满足采购主体自主交易决策的权利义务关系。因此,国家一直提倡“以市场化、专业化、集约化的方式推进电子招标投标”。公共资源交易平台的整合也提出了同样的要求。近日,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场配置机制的意见》再次提出:要健全要素市场交易平台。扶持各类业主企业参与建设要素交易平台。 利用互联网、区块链、大数据等信息技术,构建对事中事后网上交易的行政监管和大数据智能监管系统。逐渐替代了纸质的前置审批监管方式,实现了对交易过程中的人与人之间的主观控制,向数字化、数字化的客观控制交易系统转变。 相信中央国有企业和招标采购行业将积极响应党中央、国务院提出的数字经济战略,以科技创新为手段,加快数字化转型步伐,实现现代智慧供应链实用化物流、资金流、信息流,实现现代产业链、供应链与价值链一体化。推动现代企业智慧供应链与依法招标采购系统深度融合,实现集中共享、专业定制、科学评价、精确匹配、公开公平、自主自律、持续协作、依法规范的招标采购价值目标和路径。要构建高标准的市场体系,完善公平竞争机制,优化市场经营环境,加快构建以国内为主的国内大循环。

连云港新闻网-深化招投标领域“放管服”改革

2020-11-12 09:58:49

连云港新闻网-深化招投标领域“放管服”改革,各省、自治区、直辖市和新疆建设兵团发展改革委,市场监督管理局,指导和协调招标投标工作的牵头部门: 为了贯彻《优化营商环境条例》,深化招投标领域“放管服”改革,推进证照分离改革,依法保障企业经营自主权,打破招投标领域各种隐性壁垒和不合理的门槛,维护公平竞争的招投标市场环境,进一步规范招投标活动中的企业经营资质审查,现通知如下: 进一步明确招标投标活动中对企业经营资质资格的审查标准。 公司具有独立的法人资格,具有独立的法人资格,企业的经营范围由公司章程规定,并按照有关标准办理经营范围登记,向社会公布。投标人不得在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中,以营业执照所载经营范围作为确定投标人经营资格的依据,以某一特定的表述或某一特定的经营范围细项作为投标、加分或中标条件,以某一投标项目超出投标人营业执照所载经营范围为由,将其投标无效。对招标项目对投标人的经营资质有明确要求的,应当对其是否获得行政许可进行审查,并取得相应的资质资格,不以审查营业执照经营范围代替审查,或者以营业执照经营范围中明确记载的具体内容为审查标准,以行政许可批准文件为依据。 继续深化招投标领域的“放管服”改革。 地方发展改革部门、指导协调部门要加强指导协调,会同有关行政主管部门,继续深化“放管服”改革,维护招标投标市场的公平竞争。相关行政监督部门要履行好招标人的主体责任,引导和监督招标人根据招标项目的实际需要,合理设置投标人资格条件,公平对待各类市场主体;加强事中事后监管,按照规定的职责分工,畅通投诉举报渠道,对各类不合理排斥或限制投标人的行为,实施常态化随机抽查,严厉打击。加大改革创新力度,探索降低投标人资格要求,逐步建立以业绩、信誉、履约能力为核心的投标人资格审查制度。推进电子招标投标的全面推广,促进招标投标信息资源的互联共享,为改革提供有力的保障。 第三,落实"证照分离"改革要求,做好企业登记工作。 各市场监管部门要认真贯彻国务院《证照分离改革实施方案》,稳步推进经营范围登记规范化工作,运用市场监管总局公布的经营范围规范表述目录办理相关业务,提高经营范围登记的规范化、标准化水平,增强政策的透明度和可预见性,为企业和社会公众做好宣传解释和服务工作。应积极做好与有关部门的行政许可信息共享和业务协作,推动有关部门合理规范企业经营范围信息的使用,减少对企业经营范围的行政强制、限制或变相限制。推进招标投标领域电子营业执照应用,降低企业交易成本。 形成各部门齐抓共管,维护招投标市场公平竞争的工作合力。 地方发展改革部门、市场监管部门、指导协调工作牵头部门要会同相关行政主管部门,以进一步规范招标投标活动为契机,加强沟通协调,形成工作合力,共同维护招投标市场的公平竞争。市场监管部门要指导和协调有关部门严格执行公平竞争审查制度,防止出台排除或限制投标人内容的政策措施。发改、发改、经信等主管部门及相关行政监督部门要把妨碍公平竞争行为作为日常监督管理的重点,加强与市场监管部门的工作衔接,形成投诉举报线索共享和执法协作机制,切实维护企业合法权益,为招标投标活动创造良好的营商环境。 个人独资企业、农民专业合作社依法参加招标投标,有关工作要求参照本通知。 特此通知。

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