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近日，市公共资源交易监督管理局收到关于一个重大项目的投诉，反映一名投标人在招标活动中涉嫌欺诈骗取中标。市公共资源交易监督局立即采取行动，联合行政监督部门到项目所在地进行实地调查验证。确认违法事实后，投标人按照相关行政执法程序和法律法规进行了严肃处理，并受到行政处罚。此案的查处有力打击了招标活动中的欺诈行为，净化了我市招标市场环境，保证了重大项目的顺利推进。自2019年机构改革以来，市公共资源交易监督管理局紧紧围绕省公共资源交易监督管理局和市委、市政府的决策部署，积极开展工作创新，完善制度体系，加强监督管理，有效推进公共资源交易监督管理。到目前为止，该局共处理了70多起招标投诉案件，完成了省委巡视发现的112起招标投标突出问题的整改，完成了省审计发现的28起招标投标突出问题的整改，完成了我市易地扶贫搬迁项目招标不规范问题的整改，依法行政处罚5起。下一步，本局将进一步加强开放评标过程的现场监管和公共资源交易全过程的在线监管，进一步加强案件调查和处理。联合行政监督部门将对招标活动中的不招标、不招标、不招标、借用资格、造假、围标串标等违法违规行为实行零容忍。一起发现，一起调查，坚决依法处罚，努力营造公开、公平、公正的市场竞争环境。同时，加强招标代理机构和评标专家的监管，不断提高公共资源交易监管水平，进一步优化我市公共资源交易的商业环境，为全市经济社会的高质量发展提供有力支持。

青岛出台多项政策推动政府采购绿色建材试点工作

2021-04-19 13:39:42

四月十六日下午，市政府新闻办召开记者招待会，解读青岛市政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作的相关政策。市财政局副巡视员李重春、市住房和城乡建设局副巡视员蒲一江出席了会议。为了深入贯彻绿色发展的新理念，努力适应绿色发展的新形势，充分发挥政府采购政策的作用，加快绿色建材的发展，促进建筑质量的提高和新型建筑工业化的发展，2020年10月，财政部、住宅和城乡建设部联合发布了《关于政府采购支持绿色建材提高建筑质量的通知》，南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山是全国试点城市。其中，我市是长江以北唯一的城市。本次试点工作首次将政府采购政策扩展到工程建设领域，通过建立和完善政府采购工程需求标准体系，促进绿色建材的推广和应用，是一项建设机制和长期利益。与传统的绿色建材支持政策相比，这是一个质的上升。财政部和住房和城乡建设部试点通知发布后，我市积极响应并迅速采取行动于2021年3月16日发布试点工作实施方案，确定首批试点项目，全面启动试点工作。本次试点工作的目标是在政府采购工程中试点推广绿色建筑和绿色建筑材料的应用，全面提高绿色建筑材料在新建建筑中的应用比例，有效提高我市绿色建筑材料的质量。预计到2022年，绿色建筑和绿色建筑材料政府采购需求标准将基本形成，绿色建筑材料政策支持体系将初步建立，绿色建筑材料应用全过程管理模式将建立，绿色建筑材料制造企业、应用企业和第三方服务机构将建立诚信管理体系，探索绿色金融支持绿色建筑材料应用的有效途径，推进建筑业供应方结构改革，加快绿色城市发展建设步伐。我市试点工作主要有以下特点: 第一，发挥政策叠加合力作用，建立健全推广绿色建筑材料的政策支持体系。通过建立和完善推广绿色建筑材料的政策支持体系，在推进试点工作的过程中，改变以往聚焦单项政策的方式，建立和完善推广绿色建筑材料的政策支持体系，建立政策优惠包，有机地整合和叠加金融、税收、创新、支持中小企业发展、诚信等多项政策，充分发挥政策叠加合力，促进绿色建筑材料企业发展。第二，通过带量采购降低成本，探索绿色建材批量集中采购的有效模式。定期收集采购人的绿色建材采购计划，探索一些通用性强、技术规格统一、采购规模大的绿色建材，实施带量集中采购。这项措施不仅是绿色建材政府采购管理模式的创新，也是试点工作的突出亮点。它不仅有利于加强绿色建材的质量和价格监管，还通过带量采购降低绿色建材的采购成本，有利于建材采购的可追溯性管理，为提高建筑质量奠定了坚实的基础。第三，突出数据元素的管理效率，探索工业互联网+政府采购+建筑+金融的新模式。通过构建绿色招聘工业互联网平台，利用信息管理手段管理当前绿色建材企业、类别、性能、采购需求的云数据，整合绿色建筑的总需求，构建全产业链生态系统，撬动绿色建材行业的发展。同时，利用互联网+等信息技术，探索监管平台与建材招聘平台、信用融资平台的互联互通，实现数据共享，充分发挥数据作为生产元素的引擎作用，扩大各平台的乘数效应。接下来，我们将重点做好以下工作: 一是探索完善采购需求标准体系。通过试点探索建立医院、学校、幼儿园、写字楼等不同建筑类型的需求标准体系，以及符合青岛气候环境特点的建筑标准要求，为财政部、住房和城乡建设部制定国家工程采购需求标准体系提供参考。二是探索实施采购需求标准的执行机制。与以往的采购政策主要集中在采购审查阶段不同，这次的试验是首次将政府采购政策的要求嵌入采购需求管理阶段。如何保障采购需求政策的有效执行，是试验工作应解决的重要问题。因此，我市积极探索，促进采购人员将绿色建材和绿色建筑的普及应用要求贯穿项目设计、材料采购、工程施工、竣工验收等各个阶段，确保采购需求政策的真正落地效果。政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点是建设美丽中国的重要措施。试点工作将及时总结阶段性成果和典型做法，敢于承担责任，克服困难，借助试点工作的有利机会，加快绿色建材的发展和应用，促进我市建筑质量的提高和新型建筑工业化的发展，努力推动试点工作取得预期成果，为深化政府采购体系改革和促进我市建筑行业优质发展做出新的更大贡献！

扬州市财政局积极发挥政府采购的政策功能和指导作用

2021-04-16 15:51:57

发挥政策功能是政府采购的重要政策目标。扬州市财政局积极发挥政府采购的政策功能和指导作用，优化政府采购经营环境，积极推进中小企业发展。第一，加大对中小企业采购的支持力度。从2021年开始，要求采购人和代理机构在采购目录内或限额以上的，200万元以下的货物和服务，400万元以下的项目，适合中小企业的，采购文件应列为专门面向中小企业；对于采购目录外或限额以下的，鼓励面向中小企业。如果以上采购项目不能面向中小企业，采购人应说明原因。第二、严格执行中小企业价格扣除政策。对于非专门针对中小企业的政府采购项目，严格执行10%的价格扣除政策。如果政策或政策执行不到位，采购文件不得在政府采购网上发布。如果预算资金没有实施，买方不得购买，代理机构不得接受相关项目代理业务。第三，优化经营环境，支持中小企业发展。2020年底，扬州市财政局和市政务办联合发布《关于优化经营环境在政府采购活动中的相关事项的通知》，进一步明确政府采购活动中采购人和代理机构必须严格执行的相关政策，重申疫情正常化期间的特殊政策规定，取消投标保证金。近年来，政府采购项目的资金支付、合同签订、履约验收等进行了检查统计，并向社会公布了举报热线。欢迎各界监督上述情况。

住房和城乡建设部发布绿色建设技术指南

2021-04-16 15:37:19

为了贯彻党中央关于碳达峰碳中和的重大决策，落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《国务院办公厅关于完善建筑工程质量保障体系提高建筑工程质量指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)，推进建筑业高质量发展，推进绿色建设，2021年3月16日，住房和城乡建设部办公厅发布了《绿色建设技术指南(试行)》(以下简称《指南》)，明确了绿色建设的总体要求、主要目标和技术措施，是指导绿色建设工作、推进建筑业转型升级和城乡建设绿色发展的重要文件。一些工程质量安全监督司相关负责人解读了《指南》的内容。问题：《导则》的背景回答：习近平总书记指出，中国制造、中国创造、中国建设共同努力，不断改变着中国的面貌。建筑是国民经济的支柱产业，为我国经济社会发展和民生改善做出了重要贡献。但是与此同时，建筑行业仍存在着资源消耗大，污染排放高，建筑方式粗放等问题，与创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念要求仍存在一定差距。中国承诺在2020年联合国大会上，在2030年之前达到碳高峰，在2060年之前达到碳中和。建筑业面临的转型发展任务非常艰巨。为了促进建筑业转型升级和绿色发展，王蒙徽部长于2019年主持编写了《致力于绿色发展的城乡建设》系列教材中的《绿色建设与转型发展》教材，系统提出了绿色建设的概念、发展目标和实施路径。2020年，住房和城乡建设部发布了《关于开展绿色建筑试点工作的函》，在湖南、广东、深圳、江苏常州三个地区进行了绿色建筑试点，探索了可复制推广的绿色建筑技术体系、管理体系、实施体系和量化评价体系，为全国其他地区实施了绿色建筑创造经验。为了进一步规范和指导绿色建筑试点工作，住房和城乡建设部在深入调查研究的基础上，组织编制《指南》，提出绿色建筑全过程的关键技术要点，引导绿色建筑技术方向。问:绿色建筑的内涵和主要特点是什么？答:绿色建设是根据绿色发展的要求，通过科学管理和技术创新，采用有利于节约资源、保护环境、减少排放、提高效率、保证质量的建设方法，实现人与自然和谐共处的工程建设活动。绿色建设考虑到建筑工程质量、安全、效率、环境保护、生态等因素，坚持因地制宜，坚持规划、设计、施工、交付全过程一体化协作，强调绿色、工业化、信息化、集约化、产业化的属性特征。问:导则的主要内容是什么？答:《指南》分为总则、术语、基本规定、绿色规划、绿色设计、绿色施工、绿色交付7章。《绿色规划》章节明确规划阶段需要进行的工作内容，包括绿色、工业化、信息化的实施路径和相关指标，明确各方职责。《绿色设计》章节规定了推进建筑、结构、机电、装修的集成设计，探索设计、生产、采购、施工的协同设计，引导装配式建筑的标准化设计等要求。《绿色建筑》章节提出了优化设计、节约资源、减少排放、智能技术应用等技术要求。《绿色交付》章节强调综合性能调整，明确绿色建筑效果评价的主要内容和评价机制，提出数字交付要求。问题：绿色建筑的主要技术要求是什么？答:一是采用系统集成设计、精益生产施工、一体化装饰的方式，加强新技术的推广应用，整体提高施工方式的工业化水平。第二，结合实际需要，有效利用BIM、物联网、大数据、云计算、移动通信、区块链、人工智能、机器人等相关技术，整体提升施工方法的信息化水平。三是采用工程总承包、全过程工程咨询等组织管理方式，促进设计、生产、施工深度合作，整体提高建设管理集约化水平。四是加强设计、生产、施工、运营全产业链上下游企业之间的沟通合作，加强专业分工与社会合作，优化资源配置，构建绿色建设产业链，整体提高建设过程产业化水平。问:《导则》对碳减排有什么规定？答:首先，规定优先选用高强度、高性能、高耐久性、耐腐蚀性和耐老化性材料，延长建筑使用寿命，降低零件更换频率，从长远角度降低原材料消耗，实现源头减排。第二，规定应建立涵盖设计、生产、施工等不同阶段的协同设计机制，按照标准化、模块化的原则，对空间、构件和部件进行协同深化设计。采用生产、施工各方的前置参与方式，避免设计中的错漏碰缺，提高零部件的适配性，提高工程造性，减少返工浪费。第三，要充分考虑临时设施与永久设施的结合利用，实现永久结合，减少重复建设；应采用适用的安装方法，制定合理的安装程序，减少现场支模和脚手架的建设；应积极推进材料的工厂化加工，实现精确下料和精细管理，降低建筑材料的损耗率；应监控重点能耗设备的能耗；应加强施工设备的进场、安装、使用、维护、拆除和退场管理，减少过程中的资源消耗。问题：《导则》在推进绿色建设方面有什么重要作用？回答：是指导绿色建筑试点工作。《指南》用于指导湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市试点工作，尽快打造绿色建筑应用场景，形成系统解决方案，及时总结阶段性经验。第二，为全国施绿色建设提供依据。经过试点工作的验证和完善，《指南》可以有效引导和规范全国绿色建设的推广，有利于解决建设活动资源消耗大、污染排放高、质量和效率低的问题，为我国进一步形成完善的绿色建设实施体系提供有力支持。第三，为实施国家碳达峰碳中和战略提供支持。在导则的引导下，将绿色发展理念融入工程建设的全要素、全过程，全面提高建筑业绿色低碳发展水平，促进建筑业全面落实国家碳达峰碳中和重大决策，为建设美丽中国、建设美丽世界做出积极贡献。问题：各地应该怎样做好绿色建？第一，完善工作机制机制。明确责任部门，确定工作目标，建立健全工作机制，加强绿色建筑顶层设计，将绿色建筑纳入当地绿色发展和生态文明建设体系。从当地实际出发，以问题和需求为导向，建立具有区域代表性的绿色建筑技术体系、管理机制和政策体系。第二，加强政策支持。在项目审批、资金支持、人才培养等方面，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强政策支持。与此同时，在实施政策和措施的基础上，加强创新与整合，增强绿色建设推进政策和措施的针对性、协调性和系统性。第三，加强宣传指导。要积极宣传推进绿色建设试验的成熟经验和典型做法，积极开展政策宣传执行、技术指导、交流合作、成果推进，加强国际交流合作，增强全社会绿色发展意识，营造政府有效指导、企业自觉执行和公众积极参与的良好氛围。

张家港市财政局发布了《关于深化我市政府采购制度改革工作的通知》

2021-04-16 15:26:27

近日，张家港市财政局发布了《关于深化我市政府采购制度改革工作的通知》(以下简称《通知》)，正式启动了我市政府采购制度改革工作。《通知》明确了六项改革措施，并指出了实施路径: 一是明确责任边界，压实买方的主体责任。形成买方对采购需求和采购结果负责的机制，权利于买方，责任于买方。二是加强日常监管，规范采购机构行为。建立评估激励机制，对政府采购活动实行积极负面的双清单管理，认真对社会机构进行信用评估和评估培训，建立采访和通报机制，依法处理社会机构违法行为。三是提高采购效率，优化经营环境。取消政府采购投标保证金，需要收取履约保证金的，允许供应商选择非现金支付，降低企业参与政府采购的成本。完善政府采购信用评估体系，建立承诺+信用管理体系，推进政府采购意向公开。四是深化放管服改革，释放便企惠民红利。坚持应减少的原则，合理简化供应商参与政府采购活动的相关证明材料，进一步优化审批流程和服务。五是注重两个主题，加强政策引导功能。围绕支持中小企业发展、促进农村振兴，支持中小企业在采购预算编制和采购项目实施等多个环节优先采购贫困地区的农副产品，帮助当地人民脱贫致富。六是推进信息系统建设，提高技术支持水平。有效连接政府采购监管系统、政府采购管理交易系统和预算管理一体化平台，充分发挥信息共享优势，逐步实现网上采购审核、合同签订、履约验收、信用评估等功能。

广东省教育网上政府采购课程正式启动

2021-04-16 15:20:26

四月六日，由广东省教育厅和《政府采购信息报》共同打造的广东省教育网上政府采购课程正式启动！网上课程由政府采购新闻报社社长刘亚利、中国招标投标协会专委会委员曹石林、商务部国标评标专家金翔等行业专家为省属学校政府采购工作人员提供了专题讲座。网上课程主要围绕高校政府采购中的常见问题和疑难杂症，结合其政策性、专业性较强的特点，实时跟踪学习进度，及时总结学习心得、典型经验，适时交换学习成果，引导政采人提高站位，服务大局，磨练本领，强化责任意识，紧扣“物有所值”的价值追求，树立依法采购的法治思维，做到学以致用。网上课程设有“案例评析”“视频课堂”“有问有答”“法规”等栏目，以文字+图片+音频+视频等多媒体形式，集学习、互动、服务于一体，为政采知识的分类提供全方位的分类服务。在这些问题中，“案例评析”权威评析质疑投诉；“视频课堂”详细解读热点难点；“有问有答”专家答疑；“法律法规”找法更快捷。学政采，办实事，解难题，努力打造一个随时随地的手机学习平台，成为广大政采人员了解政策动态，查询法律法规，指导实际操作，有效互动交流的好帮手，学政采，上网多彩！

宁夏国家草原自然公园试点工作正式启动

2021-04-16 15:14:13

宁夏，宁夏回族自治区林业和草原局发布了《宁夏回族自治区草原自然公园试点工作计划》。它标志着宁夏国家草原自然公园试点工作正式启动。该方案，要求宁夏国家草原自然公园试点建设重点从资源保护、生态修复、生态旅游、科普教育、市场多元化投资机制五个方面进行，努力提升草原资源的生态、经济和社会功能，逐步探索草原生态保护的新途径，加快草原生态保护建设利用的新格局。国家草原自然公园是以国家公园为主体的自然保护系统的重要组成部分。2020年，中国首次设立了39个国家草原自然公园试点项目。宁夏西华山国家草原自然公园、宁夏香山寺国家草原自然公园被列为首批试点项目。西华山国家草原自然公园位于中卫市海原县Xi镇，面积2600公顷。草原类型为温性草原和温性草原，主要植被为长芒草、苔草、大针茅、蒙古扁桃等。香山寺国家草原自然公园位于中卫市沙坡头区，拟建面积3300公顷。草原类型为温性沙漠草原，主要植被为短毛、鄂尔多斯小毛、羽毛丁香、蒙古绣线菊等。据自治区林草局草原和湿地相关负责人介绍，通过开展国家草原自然公园建设试验，为宁夏进一步加强草原生态保护、规范草原保护和利用等奠定基础，宁夏在试验建设中遵循生态优先、绿色发展、科学利用、高效管理的基本原则。

四川米易县丙海水利枢纽工程加快施工

2021-04-16 15:12:17

日前，走进米易县丙海水利枢纽工程施工现场，只见挖掘机等施工机械正在进行开挖作业，工人们正忙着绑扎钢筋，一派施工热潮。该项目一期工程的主要闸墩、消力池、导流墙等基本完工，二期工程的排水、防渗工程正在稳步推进中，工程总进度约占30%。当前，我们正在抓紧工期，确保施工安全高效推进。”该项目负责人表示，该项目预计将于明年4月竣工。丙海水利枢纽工程作为市级重点工程，位于米易县市中心城区下游约3.7km处的安宁河干流河段，是集生活、生产、生态用水、防洪和水电开发为一体的III类水利枢纽工程。工程总投资1.45亿元，2020年11月全面开工建设。该工程完成后，将形成水景观景河道2.5km，水面面积28.91万㎡，可改善米易县城南部河段水生态环境，改善安宁河沿岸生活、工业和农业用水条件，提高河段防洪能力，促进米易县南部新城开发建设。