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中标网-经济和社会发展还有许多有利条件，在中央政治局的委托下，我向会议汇报了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标的建议》的有关情况。第一，建议草案的起草过程。十一、五年计划是我国在全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标后，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进的五年计划。三月份，中共中央政治局决定，十九届五中全会审议“十四五”计划草案时，成立文件起草小组，由我担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志任副组长，各有关部门和地方负责同志参加，负责起草工作的是中央政治局常委会领导下的建议草案。三月三十日，中共中央发布了《关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，提出了学习和贯彻落实“十四五”计划的建议。四月十三日，文件起草组召开了第一次全体会议，提出的草案起草工作正式启动。根据各方反馈的意见，大家一致认为，在“两个一百年”的历史交汇点，党的十九届五中全会把重点放在研究“十四五”规划问题上，提出了把“十四五”规划同2035年远景目标结合起来的建议，这对于动员和激励全党和全国各族人民，克服在前进道路上遇到的各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大意义。众所周知，我国的发展仍处在重要的战略机遇期，但国内、国际环境都在发生深刻、复杂的变化。我们国家具有独特的政治、制度、发展和机遇优势，经济和社会发展还有许多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”的新篇章。人们普遍希望，通过提出建议，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标和2035年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出一批标志性的重大战略，实施前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，在重要领域和关键环节上做好后续改革规划，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。提案草案起草工作的一个重要特点，就是坚持发扬民主，开动脑筋，集思广益。对“十四五”规划提出了一系列的要求，强调要把加强顶层设计与坚持问计于民结合起来，鼓励广大人民群众和社会各界用各种方式为“十四五”规划建言献策。七月底至九月底，我先后主持召开了企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生和体育领域专家座谈会等，就“十一五”规划编制提出了不同意见和建议。八月十六日至二十九日，开展“十四五”规划编制工作网上征求意见。民众踊跃参与，留言超过一百万条，相关人士从中整理出一千多条意见。文秘组广泛听取各方的意见和建议，反复讨论修改，认真做好建议草案的起草工作。按照中共中央政治局会议的决定，8月10日提出的建议草案在一定范围内发出征求意见的通知，其中也有一部分老同志的意见，还特别听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见。各地区、各部门从征求意见的情况来看，对建议稿给予了充分肯定。会议一致认为，提案稿的形势判断是科学的，有针对性的，要高标准、严要求，要实事求是，要有明确的指导思想，要有部署，要有明确的方向，要有重要的遵循。提案草案坚持立足国内、全球视野相结合，以问题为导向，以目标为导向，以贯通为重点，以全面规划为重点，以突出问题为重点，以明显的短板为重点，以满足人民群众的要求和期望为目标，有利于“十四五”规划的制定和实施。咨询过程中，各方都提出了很多好的意见和建议，主要有以下几点。第一，充分总结经验，充实全面从严治党、农业发展、文化建设、国家安全等方面的内容；第二，深化形势与环境分析，补充改革中存在的困难，做好本职工作，树立底线思维；第三，丰富指导思想和原则，加强以人为本，扩大开放，全面依法治国，统筹发展，构建和谐社会。第四，完善“十四五”发展目标和2035年远景目标，完善缩小发展差距、促进共同富裕的内容。第五，强化创新驱动，完善国家创新体系，强化国家战略科技力量，健全创新激励机制，改革科技体制，是深化科技体制改革的重要举措。第六，更加突出实体经济在国民经济中的重要地位，进一步充实现代化经济体系的内容，加快构建新的发展格局。更好地坚持和完善社会主义基本经济制度，充实推动各种所有制经济共同发展的内容，完善重要的财税金融制度。完善新型城市化战略，充实城市规划和建设管理等方面的内容；第九，更加注重促进人的全面发展和社会的全面进步，加强高质量的教育体系、健全的社会保障体系、全面推进健康中国建设。第十，以维护国家安全为重点，筑牢国家安全屏障，充实保障国家经济安全、社会稳定与安全的内容。在对各方面意见和建议进行逐条分析的基础上，文件起草组对建议稿进行了增写、改写和精简，共366处，涵盖各方面意见和建议546条。它是我们党和社会主义民主政治的一个生动实践。在草案起草过程中，中央政治局常委会召开3次会议和2次会议，分别对草案进行了审议，形成了草案提交中央政治局常委会审议。第二，建议草案的主要考虑因素和基本框架。草案起草的总体考虑是，按照党的十九大提出的分两个阶段推进的战略部署，全面考虑今后一段时间内国内外发展趋势和我国发展条件，紧紧抓住我国社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期我国发展做出系统规划和战略部署。起草建议稿时，注意把握以下几个原则。第一，正确处理继承与创新的关系，把“两个一百年”奋斗目标落到实处。第二，正确处理政府与市场的关系，更好地发挥体制优势；第三，正确处理开放与自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。第四，正确处理发展与安全的关系，切实防范和应对可能对现代化产生影响的系统风险。第五，正确处理战略与战术的关系，提出有远见、有实际价值的规划建议。这份提案由15个部分组成，分成三个板块。本文从三个方面论述了决胜全面建成小康社会取得的重大成就，我国发展环境面临的深刻复杂变化，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，以及“十五”期间经济社会发展的指导思想，必须遵循的原则和主要目标。二是对“十四五”期间经济社会发展和改革开放的重点任务，从科技创新、产业发展、内贸流通、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作进行了阐述，并作了工作部署；最后，包括第十五部分和结束语，主要论述了加强中央对地方的集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全党对地方的领导体制等。第三部分，需要说明的一些重点问题。提案草案提出了一些重要的看法和论述。下面就这些要点做一个简短的介绍。一是关于推进高质量发展的主题。提案草案提出，十四五时期的经济和社会发展应以促进高质量发展为主题，这是对我国发展阶段、发展环境和发展条件变化的科学判断。我们的国家还处在并将长期处于社会主义初级阶段，我们仍然是世界上最大的发展中国家，发展是我们党执政兴国的首要任务。应该强调的是，新时期新阶段的发展，必须贯彻新的发展理念，是高质量发展。目前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要与发展不足之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中反映在发展质量上。因此，必须把发展质量问题放在更加突出的位置，着力提高发展质量和效益。当前，世界正处于百年未变的大变化之中，我国发展的外部环境日益复杂。要防止各种风险隐患的产生，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键是要把事情做好，提高发展质量，增强国际竞争力，增强国家综合实力，增强抵御风险的能力，切实维护国家安全，促进经济平稳运行，促进社会和谐稳定。高质量发展在经济、社会、文化、生态等各个方面都必须体现。要坚持以促进高质量发展为主题，坚定不移地贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以质量第一、效益优先为原则，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，让发展成果更多惠及民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是关于构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新格局。建构新的发展模式，是与时俱进地提高我国经济发展水平，塑造我国国际经济合作与竞争新优势的战略选择。我国自改革开放特别是加入WTO以来，进入了国际大循环，市场与资源“两头在外”，形成了“世界工厂”的发展模式，为我国迅速提高经济实力，改善人民生活发挥了重要作用。近年来，随着全球政治经济环境的变化，逆全球化趋势加剧，一些国家大肆单边主义，保护主义抬头，传统国际循环明显弱化。因此，必须把发展的立足点放在国内，更多地依靠国内市场来实现经济的发展。我们拥有14亿人口，人均GDP已超过10,000美元，是世界上最大、最具潜力的消费市场，增长空间巨大。自改革开放以来，我们经历了许多外部风险的冲击，最终都会化险为夷，靠的就是办好自己的事情，把发展的立足点放在国内。以扩大内需为战略基点，使生产、分配、流通和消费更多地依靠国内市场，形成国民经济的良性循环，构建新的发展格局。应坚持供给侧结构性改革的战略方向，提高供给体系对国内需求的适应性，打通经济循环的瓶颈，提高产业链和供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成以需求为牵引的供给和以需求为创造的需求动态平衡。这一新的发展模式不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际两个循环。促进国内经济大平稳循环的形成，可以更好地吸引全球资源要素，既满足国内需求，又促进我国产业技术发展，形成参与国际经济合作与竞争的新优势。第三，有关“十四五”和到2035年经济发展发展目标。在征询建议全过程中，一些地区和部门建议，明确指出“十四五”经济发展增速目标，明确指出到2035年完成GDP或人均纯收入翻一番目标。文档起草组历经用心科学研究和计算，觉得从经济发展发展工作能力和标准看，我国经济有期待、有发展潜力维持长期性稳定发展，到“十四五”末做到现行标准的高收入国家规范、到2035年完成GDP或人均纯收入翻一番，是彻底有可能的。另外，充分考虑将来一个阶段环境因素中不稳定不确定因素较多，存有许多很有可能冲击性中国经济发展发展的风险性安全隐患，新冠肺炎肺炎疫情全世界大流行危害长远，全球经济很有可能不断不景气，中远期整体规划目标要更为重视经济发展优化结构，正确引导各层面把工作重点放到提升发展品质和经济效益上。中共中央的提议主要是管方向、定大战略的。综合性考虑到各层面要素，建议稿对“十四五”和到2035年经济发展发展目标采用了以判定描述为主导、蕴涵定量分析的方法。定编整体规划《纲要》时能够在用心计算基本上明确提出相对的量化分析目标。第四，有关推动全体人员老百姓共同富裕。共同富裕是社会主义社会的实质规定，是人民大众的相互盼望。大家促进社会经济发展，说到底是要完成全体人员老百姓共同富裕。新中国的成立至今尤其是中国改革开放至今，大家党团结一致领着老百姓朝着完成共同富裕的目标勤奋努力，老百姓生活水平持续提升。党的十八大至今，大家把扶贫攻坚做为头等大事，使执行标准下乡村贫困户所有脱贫致富，便是推动全体人员老百姓共同富裕的一项重特大措施。当今，在我国发展不平衡不充足难题依然突显，城镇地区发展和税收制度差别很大，推动全体人员老百姓共同富裕是一项长期性每日任务，但伴随着在我国全方位建成小康社会、打开全方位基本建设社会主义社会智能化我国新的征程，大家务必把推动全体人员老百姓共同富裕摆放在更为关键的部位，踏踏实实，务实创新，朝着这一目标更为积极主动有所为地开展勤奋。因此，建议稿在到2035年基础完成社会主义社会智能化发展前景目标中明确提出“全体人员老百姓共同富裕获得更加显著的实际性进度”，在改进老百姓生活质量一部分突显注重了“扎扎实实促进共同富裕”，明确提出了一些关键规定和重特大措施。那样描述，在党的农村工作会议文档中還是第一次，既指出了正确方向和拼搏目标，也是求真务实、合乎发展规律性的，兼具了必须和很有可能，有益于工作中积极主动妥当掌握，在推动全体人员老百姓共同富裕的路面上持续往前迈入。第五，有关综合发展和安全性。大家愈来愈刻骨铭心地了解到，安全性是发展的前提条件，发展是安全性的确保。当今和将来一个阶段是在我国各种分歧和风险性高发期，各种各样能够预料和无法预料的风险因素显著增加。大家应该始终坚持综合发展和安全性，提高机会观念和危机意识，塑造坚守底线，把艰难可能得更充足一些，把风险性思索得更深层次一些，重视堵系统漏洞、高低项，下好先手棋、打好主动仗，合理预防解决各种风险性挑戰，保证社会主义社会智能化事业顺利推动。根据所述了解，建议稿设定专章对综合发展和安全性、加速国防安全和部队智能化等做出战略布局，注重要坚持不懈整体国家安全观，提升国防安全管理体系和能力建设，牢筑国防安全天然屏障。第六，关于坚持系统软件意识。建议稿明确提出，“十四五”阶段社会经济发展务必遵照坚持不懈系统软件意识的标准。党的十八大至今，中共中央坚持不懈系统软件谋化、统筹谋划党和政府全面进步，依据新的实践活动必须，产生一系列新合理布局和新战略方针，领着全党全国各族群众获得了里程碑式造就。在这个全过程中，系统软件意识是具备基本性的观念和方式方法。全方位建成小康社会后，大家将打开全方位基本建设社会主义社会智能化我国新的征程，在我国发展自然环境遭遇刻骨铭心繁杂转变，发展不平衡不充足难题依然突显，社会经济发展中分歧盘根错节，务必从系统软件意识考虑多方面谋化和处理，全方位融洽促进各行业工作中和社会主义社会现代化建设。第七，有关全方位建成小康社会的进行状况和公布机会。到建党100周年纪念时，全方位建成造福十几亿人口数量的更高质量的小康社会，是大家党进到新时代后，在基础建成小康社会基本上明确提出的拼搏目标，是对老百姓的庄重服务承诺。自中国改革开放之初中共中央明确提出小康社会的发展战略设想至今，大家把老百姓对幸福生活的憧憬做为拼搏目标，几辈一以贯之、接续奋斗。“十三五”阶段是全方位建成小康社会决战环节，大家突显抓重点、补齐短板、高低项，果断打好预防解决重大风险、精确脱贫致富、污染治理的行动，获得一系列新的巨大成就。始料未及的新冠肺炎肺炎疫情对在我国社会经济发展产生了非常大不好危害。在中共中央坚强领导下，历经全国人民共同奋斗，新冠肺炎疫情防控获得重特大发展战略成效，在我国社会经济修复走在全世界前端，关键经济数据趋好，社会民生获得合理确保。预估2020年在我国中国国民生产总值超出100万亿元rmb，老百姓生活水平明显提升，执行标准下乡村贫困户全面脱贫，“十三五”整体规划明确的发展目标能够顺利完成，全方位建成小康社会目标能够按期完成。充分考虑现阶段仍是全方位建成小康社会完成时，建议稿描述为“决战全方位建成小康社会获得关键性造就”。2020年上半年度中共中央将对全方位建成小康社会开展系统软件评定和汇总，随后宣布公布在我国全方位建成小康社会。同志们！决议根据“十四五”整体规划和2035年发展前景目标提议，是此次农村工作会议的关键每日任务。大伙儿要深思熟虑、深层次探讨，明确提出全局性意见与建议，制订出一份高质量的。

邯郸采购-邯郸装载机改造采购的知识和详细情况

2020-11-11 17:01:34

邯郸采购（www.huobiao.cn）-邯郸装载机改造采购的知识和详细情况，在建筑工程中，防渗墙非常常见，其墙体材料对墙体结构有重要感化，近年来膨润土在防渗墙体材料的应用中越来越普遍。那五年，行业的巨大变的巨大变化逐渐被压迫。徐工的巨大变化是，他们越来越现代化，拥有处理结构。垂曲防渗墙在水利工程和环境岩土工程中的应用力很普遍，例如防洪堤加固管理中的垂曲防渗墙的垃圾填埋场和尾矿坝周围避免渗透液散落的地下径流垂曲镉切断墙壁。膨润土粉碎机塑性混凝土(水泥-膨润土)泥镉墙广泛应用于垂直防渗墙。与一般刚性混凝土相比，塑性混凝土具有以下特点 1、塑性和防渗功能好，塑性混凝土配合必然粘土和膨润土，塑性和防渗性好，极限水力坡下降300多，有效降低弹性模量 2、水泥用量少，一般为100~200kg/m3 3、弹性模具量低，一般为1000~2000MPa，模具强度比一般为300~400，韧性好，能适应水库体和基础变形 4、强度不高，想象强度R28只有2~5MPa 5、施工方便，混合粘土和膨润土，塑性混凝土具有优良的易性和散度，自流密实功能好，麓工方便。年月日，中辰伟业工程机械日立a产品新春订单会在希尔顿酒店隆重[详情]：以上是膨润土应用于防渗墙的特点，在建筑工程中防渗墙的稳定长度很重要，材料的选择很重要。随着城市建设的迅速发展，现在建筑工程规模也越来越大。地下续墙在地下施工中的实用性非常普遍，其施工首先由以下三邯郸墙技术进行。中挖()销售量为台，占%，比去年同期(全年台)，涨幅为.% 目前，地下持续墙的施工首先有厚度水泥地板下持续墙(TRD工法)、超深多轴水泥搅拌桩(SMW工法)和水泥地板下持续墙基坑的水幕(CSM工法)三种。在这种情况下，做好自己的事很重要。 1.等厚水泥地板下面有墙壁。该工法起源于日本，其消费的TRD工法机停止施工。其工作原理是将满足想象深度的附有切割链和刀头的切割箱插入地下，在停止纵向切割横向推进槽的同时，在地基内部注入水泥浆，达到取得本状地基的充实混合凝固，构成地下持续的墙壁。时代印迹不可磨灭，传承赋予柳工深厚底蕴。 2、双轮铣槽机（CSM工法） SMW工法(SoilMixingWall的简称)是1976年日本成幸工业股份有限公司研究创造的。作为基坑围挡土和防水幕的技术，SMW的技术也称为柱式土壤水泥墙的技术，即操作多轴式长螺旋钻头在土壤中钻头到达预定深度后，一边钻头一边从钻头的端部注入适当的工程要求的水泥浆，取本土停止搅拌。记者在采访业内人士时，相关专家对这笔交易的评价作出了另一个角度的解释。目前，世界上新机械工具的销售已进入微利时代，国际上许多着名的机械工具制造已经将利润空间转移到后市场。 3.TRD工艺机。 CSM工法源于德国宝峨经营者双轮铣削技术，是分离现有液压铣削槽机和深层搅拌技术停止创新的岩土工程施工新技术。通过向施工现场本位土体取水泥浆停止搅拌，可用于防渗墙、挡土墙、地基加固等工程。取邯郸深层搅拌工艺比力，CSM工法对地面层的适应性更高，可切削硬地面层(卵石地面、岩层)。以上是地下持续墙三邯郸墙技术，陈某们发现差异城墙技术的施工情况不同。

服装招标网-如何实现代化运输模式？

2020-11-11 16:53:45

服装招标网（www.huobiao.cn）-如何实现代化运输模式？回顾今年上半年出租车司机的表现，许多人都对其影响力表示担忧，但从普通的轮式越野车到跟车式皮带越野车，这一点也是个“大判断”。由于部分旅客已经确认了这一点。那对赛车的防守，到底在哪呢？以下就其技术特点作一介绍。[这是针对越野车和后部车辆保护的作战技术的战术优势。现在，由于没有太大的底盘、配饰以及环保等问题，新车采用大件式或半挂式牵引车，既使用电动车和混合动力车型，也使用纯电动轿车、电动轻便旅行车和越野车。小汽车实用，采用全新的结构设计和合理的施工方法，并配以相应的零部件和辅助设施，使高性能小汽车和跑车也能充分发挥其巨大的能量，成为高性能小汽车的高级配置方案。交通物流的定义及其原理交通物流：指服务于城市交通，管理城市交通的部门和过程。交通运输业和服务业的定义交通运输业是指城市交通之自身和外部环境(以下简称外部环境)的统一关系。运输物流：以运输方式将城市运输、人们生活的一切资源提供给提供服务的人。是指直接承担运输服务的物流系统。低价招标服装物流运输。完善的货运专线运输业务能够做到效益化，但对于保税港区的货运来说，成本价要比一般货运成本价高出很多，特别是在货运价格和通货膨胀等因素下，由于国际库存时间的不同，各种设备会出现不同的价格，给国内客户进入货运市场带来很大的困难，因此目前国内高新技术产品进入通胀范围，成为常态，但进入通胀范围后，很快就成了销售、管理部门的一种小型中小型商品库存价格。这样，物流之间便建立起了非常紧密的物流互动，产生了市场营销、收发、报关、信息共享等功能。对于国家物流体系的进程指挥系统，要掌握和熟悉这些体系，并真正从物流中发挥作用，首先需要熟悉各体系之间的中心和运作模式。伴随着不同时期的发展，传统的交通方式也在不断地发生着变化，传统的交通方式已经不能适应全球化发展的需要。如何实现现代化运输模式，大力发展物流专业？运输工具的分布和工作方式实现了不同的长期发展。大大小小的品种、产品、时间都能在网上实现，与传统的运输方式还有很大差距，更新更快。

慈利县教育局工委紧紧绷党风廉政教育弦

2020-11-11 16:43:24

慈利县教育局工委紧紧绷党风廉政教育弦，进行任前集中化交谈，提高规矩意识是牢筑廉洁自律防御的合理对策之一。”前不久，在慈利县教育系统19名新提拔及一部分变动的院校管理者任前集中化交谈大会上，某县教育工委主抓行政工作的责任人如果是注重到。大会就今年秋天学年慈利县教育系统19名新提拔及一部分变动的院校管理者的状况作简略详细介绍。会议要求，全体人员新提拔器重工作人员要提升政治站位、服从组织决策；要立即搞好交接工作，纪律严明财政纪律；要以圆润的政冶激情迎来新的挑戰，主动听从新企业的管理方法，以严于律已的工作态度，尽早了解新的办公环境，快速进到运行状态。踏踏实实做人，安安稳稳办事，做一名“忠实、整洁、当担”的最美丽慈利教育人。据了解，近些年，慈利县教育工委紧紧紧绷党风廉政教育弦，持续压实管党治党重责，不断落细落抓实谈话提醒规章制度，认真落实任前廉政谈话全覆盖；坚持不懈保证任前必谈、有信访体现必谈、发觉违法乱纪迹象必谈、遭受组织纪律性依法查处必谈等“四必谈”。

营口港务集团打造厦门旅游千亿产业新名片

2020-11-11 16:39:20

营口港务集团（www.huobiao.cn）打造厦门旅游千亿产业新名片截至2018年，资产总额445亿元左右。2018年公司在厦门百强企业中排名第七，在绿色企业中排名第二。货运量比上年增长1.45亿吨，货运量增长5.15%；集装箱吞吐量881万标箱，国际邮轮96艘，完成客运量32.48万人次，其中母港完成客运量85艘，客运量29.27万人次。由传统的港口装卸、物流配套服务企业向多元化发展转变，已成为厦门国际航运中心建设的骨干力量。经营范围：现代港口物流，现代港口旅游，港口信息，港口金融服务，港口工程建设。在“平台战略”理念指导下，集团实施“一个平台，两个核心产业，三个协同发展产业”的发展战略。一平台：全力打造港航物流产业平台，以建设厦门国际航运中心为己任，服务高质量发展，服务全省、全市改革开放。核心产业二：围绕以集装箱为主导的港口物流链，加快发展港口一体化、多式联运等产业模式，提升厦门港国际竞争力。加快发展布局全域旅游产业，围绕以邮轮母港为龙头的港口海上旅游产业标杆，打造厦门旅游千亿产业新名片。产业协同发展的三大产业：发展并投资于金融业，建设和园区开发运营，信息智能产业。

招标管理办法-政府采购货物和服务招标投标管理办法

2020-11-11 16:33:21

招标管理办法（www.huobiao.cn）-政府采购货物和服务招标投标管理办法，财政部门发布《关于促进政府采购公平竞争、优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)，在政府采购领域引起强烈反响。各相关方面既拍手称快，又积极推动落实。然而，也有误读的情况，例如，“38号文”要求推进开标活动对外公开，在保证正常开标秩序的前提下，允许投标人及其代表以外的其他人旁听开标活动。就这样不少人都提出来，“38号文”实施后，开评标环节的供应商都可以旁观。真的吗？很明显，“38号文”所说的仅仅是见证开标活动，而非评标活动。 "政府采购货物和服务招标投标管理办法"和"政府采购非招标采购方式管理办法"均对"评审工作严格保密"有明确规定。“政府采购货物和服务招标投标管理办法”第六十六条规定：“采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。非招标采购方式管理办法第六条规定，采购人、采购代理机构应当按照政府采购法及本办法的规定，组织非招标采购活动，并采取必要措施，保证评审工作在严格保密的情况下进行。看得出，评标环节不仅不能旁观，而且要“严守秘密”！因此，对于那些需要“严格保密”的评审现场，哪些人能进入，哪些人不能进入？ no.1 供货商能否进入评审现场？特别环节，供应商可分阶段进入。有一种观点认为，因为评审必须严格保密，所以供应商绝对不能进入评审现场。实际上，供应商是否能进入评审现场要视情况而定，比如投标中有现场演示环节，供应商在现场演示环节，就可以进入评审现场。应谈判小组和协商小组的要求，在竞争性谈判和协商采购中，供应商也可进入评审现场。值得注意的是，供应商进入评审现场是为了完成采购文件规定的动作，是阶段性的，完成后必须离开，不能留在现场观摩评审。 no.2 评审员可以进入评审现场吗？当然可以除远程评标外，专家不进入评标现场如何评标。 no.3 采购商代表能否进入评审现场？当然可以招标委员会，竞争性谈判小组，询价小组，磋商小组都要有采购人代表参加，采购人代表可不可以参加？不是4号吗采购部纪检监察员。可否进入评审现场？不行财政部门关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知(财库[2012]69号)中规定："严肃政府采购评审纪律"，对委托代理机构进行政府采购评审的采购人，应向采购代理机构出具委托函。采购人、采购代理机构以外的其他采购人、采购代理机构，可以委托纪检监察等有关人员进入评审现场，对评审进行监督。这样，一些采购员就高兴地安排了单位的纪检监察人员到现场监督检查。值得特别注意的是，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条明确规定，除采购人代表、评标现场的组织人员外，采购人的其他工作人员，以及与评标工作无关的人员，不得进入评标现场。请注意，除了采购代表和组织好评标现场的工作人员外，其他工作人员不得进入评标现场。由于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》是部门规章，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》属于规范性文件，因此，在《财政部关于进一步规范政府采购货物和服务招标投标管理工作的通知》中，与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》不一致的地方，应当优先予以纠正。更有效力的是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。 no.5 代办处的职员。可否进入评审现场？当然可以《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条规定，采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责……该办法第六十四条规定，评标委员会在汇总评标结果后，除下列情形外，不得对评标结果进行修改：(一)在签署评标报告之前，对存在上述情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中予以记录；(二)在签署评标报告后，采购人或者采购代理机构发现存在上述情形之一的，应当组织原评标委员会进行再评审；(三)对改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。当然，组织评标必须到评标现场，否则如何组织。现在有些地方对代理人员进入评审现场的规定与上位法不一致，应予以废止。 no.6 财政部监管的人员。可否进入评审现场？没问题。《政府采购法》第十三条规定，政府采购监督管理部门是各级人民政府财政部门，依法对政府采购活动实施监督管理。各级人民政府其他有关部门依法对政府采购活动实施监督管理。政府采购活动的监管可以分为多个环节。 no.7 公证员能否进入评审现场？不行当前，有些地方的采购代理机构在招标投标的开标会邀请公证人员对投标进行公证。现在政府采购从业人员还不少，可不可以请公证人员来对评审环节进行公证？依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条规定，不得进行招标。这一条规定，除采购代表和评标现场的组织人员外，采购方的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 8号船。评审现场可设社会监督员吗？不行准许进入的条件不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条的规定。九岁那年法律顾问能否进入评审现场？不行准许进入的条件不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条的规定。这方面的例子有《财政部政府采购信息公告》第840号。通知显示，举报人反映代理机构仅委托律师事务所工作人员在评标现场见证，违反了法律、法规的强制性规定，且招标程序违法，中标结果应为无效。最后财政部处理结果：举报人反映的问题不属于“中标”无效情形。对评标现场管理不规范的，要责令其限期改正； no.10 审计师是否可以进入评审现场？不必要的。政府采购法第六十八条规定，审计机关对政府采购活动实施审计监督。在政府采购活动中，政府采购监督管理部门、政府采购当事人应当接受审计机关的审计监督。有鉴于此，一些采购商和采购商认为，审计部门应该加强对政府采购活动的监督。采购人甚至错误地认为，审计部门应当对政府采购活动进行监督，进而错误地认为审计人员有必要到现场进行监督。我国《政府采购法》明确规定，政府采购监督管理部门是财政部门。政府采购监督，审计部门就是审计监督。《审计法》第三条规定，审计机关依照法律规定的职权和程序，实施审计监督。根据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定，按照法定权限和程序进行审计评价，作出审计决定。在政府采购监督方面，主要是政府采购预算执行的监督，更多的是事后监督和评估。

招标投标法实施的条例是什么？依法必须招标的工程项目有哪些？

2020-11-11 16:27:47

第三条法律规定必须招标的项目范围，由招标投标法确定。凡属依法必须招标项目的采购项目，招标采购（www.huobiao.cn）金额达到规定规模标准的，必须采用招标方式采购，否则，采购人应承担相应的法律责任。根据《招标投标法》的规定，依法必须招标的项目主要有两类：一类是招标投标法明确规定必须进行招标的项目；另一类是国务院规定必须进行招标的项目。法定必须招标的范围主要集中在工程建设项目，但不是所有工程建设项目都必须招标。按照《招标投标法》第三条规定，只有下列工程建设项目才可以招标： (1)涉及社会公共利益和公共安全的大型基础设施和公用事业项目；二、全部或部分利用国有资金或国有资金投资的项目； (3)利用国际组织或外国政府的贷款或援助资金进行的项目。《招标投标法实施条例》强调，依法必须招标的工程建设项目，其范围和规模标准由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。国家发展和改革委员会于2018年6月1日发布了《关于工程项目招标投标管理办法》，对全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，以及“使用国际组织或外国政府贷款或援助资金的项目”的范围进行了界定。在这一年的六月六日，国家发展和改革委员会发布了《关于招标的基础设施和公用事业项目范围的规定》，对“招标的基础设施和公用事业项目范围”做了进一步的界定和界定。 (法理基础) 第三条本办法所称的招标投标活动，是指招标人在中华人民共和国境内进行勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购活动的行为。涉及社会公共利益和公共安全的大型基础设施、公用事业等项目；㈡全部或部分利用国有资金或国家融资的项目；㈢利用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。具体范围和规模标准由国务院发展规划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后执行。依法应当进行招标的项目的范围，由法律或者国务院规定的，由国务院规定。(2019年修订)《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第709号) 第3条依法必须招标的工程建设项目，其范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。第二条(国家发展和改革委员会令第16号)《必须招标工程项目规定》，全部或部分利用国有资金或国家融资的项目包括：项目。使用预算资金200万元以上，且该资金占投资总额10%以上的项目。㈡使用国有企业事业单位资金，且资金占控股或主导地位的项目。第3条利用国际组织或外国政府贷款、资助之计划包括：利用世界银行、亚洲开发银行等国际组织的贷款和援助资金的项目；㈡利用外国政府及其机构贷款和援助资金的项目。不属于本规定第二条和第三条规定情形的大型基础设施和公用事业项目，涉及社会公共利益和公众安全的，必须招标的具体范围，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准，并报国务院批准。对涉及社会公共利益和公众安全的重大项目，如《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规(2018)843号)第二条不属于《必须招标的工程项目规定》第二条和第三条所述情形的大型基础设施和公用事业项目，必须招标。有计划的能源基础设施项目，如碳、石油、天然气、电力和新能源。㈡运输基础设施项目，如铁路、公路、管道、水路以及公共航空和AI级通用机场。㈢电信枢纽、通信信息网络和其他通信基础设施项目。防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施建设项目；城市轨道交通等城建项目；

招标人可以设定最高投标限价吗？

2020-11-11 16:24:56

在招标活动中，无论是招标人、投标（www.huobiao.cn）人还是评标专家，都会遇到与“价格”有关的问题。通过梳理，招标活动中的“价格”大致可分为四大类十大类，如下表所示: 序号、类别名称、1招标文件中招标人规定的“价格”、最高投标限价、标底、暂定金额、2投标人在招标文件中所报的“价格”、综合单价、3“价格”、评标委员会确定的评标价、基准价、4“价格”、招标人确定中标人和签订合同时的投标价、合同价，以及文中各“价格”的含义一个。招标人在招标文件中。清除金额的“价格” 01. 最高投标价和底价1。最高投标价格限制。最高投标限价为招标人在招标文件中规定的最高可接受投标价格或最高投标价格的计算方法。计算最高投标限价，需要根据招标文件规定的投标范围，综合考虑相关规定、市场因素的价格水平和合理可行的技术经济方案。《招标投标法实施条例》第五十一条第(五)项规定，投标价格高于招标文件规定的最高投标价格的，评标委员会应当否决其投标。需要注意的是，招标人可以设定最高投标限价，但不能设定最低投标限价。 2. 底价。标底是招标人根据招标文件规定的招标范围，结合有关规定、市场因素的价格水平、合理可行的技术经济方案等，科学预测的预期价格。，作为评价和分析投标报价的竞争力和合理性的参考依据。关于标底应当保密的规定，详见《招标投标法》第二十二条、《招标投标法实施条例》第二十七条；《招标投标法》第四十条和《招标投标法实施条例》第五十条可以详细规定标底何时可以公开以及如何在评标中使用。 3. 最高投标限价与标前价格之间的差额。根据最高投标限价和标底的定义，标底是招标人的预期合同价格，最高投标限价是招标人可以接受的预期合同价格的最高限价。投标价格可以高于底价，但不得高于最高投标限价。最高投标限价没有保密要求，标底需要保密，标底的泄露需要承担法律责任。但同时，最高投标限价和标前价格都需要向投标人披露，但披露的时间和方式不同。最高投标限价应在招标文件中公布，最迟应在提交投标文件截止日期前15天以补遗形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。招标项目有标底的，标底在开标前必须保密，开标时必须向投标人公布。 02. 暂定预算和暂定金额。 1. 临时估价。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)将暂估价定义为“工程量清单中招标人为支付不可避免但暂时不确定的价格而提供的材料、工程设备和专业工程的单价”。《招标投标法实施条例》第二十九条将暂估价定义为“在总承包招标过程中无法确定价格时，招标人在招标文件中临时评估的工程、货物和服务的金额”。《招标投标法实施条例》第二十九条和《建设工程货物招标投标办法》第五条均规定“以临时评估形式纳入总承包范围的工程、货物和服务，属于依法必须进行招标的项目范围，符合国家规定的规模标准的，应当依法进行招标”。 2. 暂定金额。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)将暂定金额定义为“工程量清单中暂定并包含在合同价格中的金额”。暂定金额的用途大致可以概括为1)施工合同签订时尚未确定或无法预见的材料、设备和服务的采购；2)施工过程中可能发生的工程变更，合同规定的调整因素出现时工程价格的调整，索赔和现场签证确认费用。 3. 暂定预算和暂定金额之间的差额。从暂估价和暂列金额的定义和用途可以看出，暂列金额是一个不能临时确定但必然会发生的价格，而暂列金额是一个可能发生也可能不发生的价格。由于暂估价和暂列金额是招标人在招标文件中给出的，不属于竞争性报价的范围，采用综合评价法时，应采用扣除暂估价和暂列金额后的投标报价进行价格评分计算。两个。投标人在投标文件中。明确引用的“价格” 投标报价。以某工程项目为例，投标报价是投标人根据招标文件规定的投标范围和要求，综合考虑相关的计价方式、定额、市场因素价格水平、费用、税金、企业成本、利润等因素，所报的工程合同价格。投标总价应与分项工程费用、计量工程费用、其他工程费用、规费和税金的总额一致。02. 综合单价。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)将综合单价定义为以规定的计量单位和措施清单完成分部工程所需的一定范围内的人工成本、材料和工程设备成本、施工设备使用费、企业管理费、利润和风险成本。工程建设项目分项工程及措施清单采用综合单价。根据规定，综合单价应包括投标人在投标文件中要求的风险费用，以及以暂估价等形式提供的材料和工程设备的单价。三。评标委员会评标时。明确的“价格” 评标价。评标价是评标委员会在对投标人的投标文件进行初步审查时，根据招标文件规定的原则，对有算术错误和其他错误的投标报价进行修正后的价格。价格是综合评价法打分的依据，也是经评审的最低投标价法确定投标价格的依据。机电产品国际招标项目和政府采购项目均要求采用综合评价法，按照低价优先的原则进行计算。详见《机电产品国际招标综合评标办法实施细则(试行)》(商事发[2008]311号)第十二条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条。《机电产品国际招标综合评标办法实施细则(试行)》第十四条还规定，在机电产品国际招标项目中，投标人的评标价超过所有有效投标人的平均评标价一定比例(比例不得超过40%)的，不得推荐为中标人。02. 评标基准价。评标基准价是指在招标文件中预先确定的一个基准价的计算方法，以及有效投标人的评标价与该基准价之间的定量关系，从而在评标过程中计算有效投标人的价格得分。该基准价为评标基准价。机电产品国际招标项目和政府采购货物和服务招标项目，评标基准价应当是符合招标文件要求且投标价格最低的投标价格，即有效投标人中投标价格最低的为评标基准价。对于其他招标项目，一般采用算术平均值或算术平均值乘以预定的基准价格系数作为评标的基准价格。从招标工作的实践来看，投标人很容易将有效投标价格的算术平均值或算术平均值乘以预定的基准价格系数作为评标的基准价格，将其投标价格降至最佳价格范围内，以获得最高的价格得分。但如果将有效投标人中的最低投标价作为评标基准价，则可以有效减少这种行为。