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2021年11月25日，国务院发布了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）。根据意见，深圳市是首批6个试点城市之一。意见提出“推进电子证照、电子签章在银行开户、贷款、货物报关、项目申报、招投标等领域全面应用和互通互认”，“推行涉企事项‘一网通办’、‘一照通办’”。交易平台实现了企业办理电子营业执照即可在线完成交易平台登录、签名、标书加解密、在线合同签订等招投标业务，在全国首次实现了招投标全流程业务“一照通办”。　　　电子营业执照+标书加解密　　本项目创新了服务方式，将电子营业执照和标书加解密方案紧密结合，在全国创新实现了“电子营业执照+标书加解密”。在保障应用安全的前提下实现了更加便捷的应用体验，进而实现了企业基于电子营业执照“免注册、无介质、零成本、全流程”方便、快捷、安全地办理招投标相关业务。具有在全国的先行示范效应，将对其他地区公共资源交易招投标业务的开展起到积极的示范作用。　　　　在交易平台办理招投标业务　　电子营业执照在全国范围内通用，可以跨区域、跨部门、跨层级使用，交易平台应用电子营业执照后，可支持全国企业直接使用电子营业执照在交易平台办理招投标业务，无需收费以及其他前提条件。　　据了解，此举在深圳市招投标营商环境方面为企业带来了这些优势：　　　首先，节省了招投标费用。目前，在招投标业务中办理和使用CA证书均需向CA公司付费，而电子营业执照的使用免费，为企业节约了招投标成本。后续随着深圳交易集团更多业务系统的接入，将为更多企业节约成本。　　其次，提高了招投标的效率。企业只要在市场监管部门办理了营业执照，即可随时随地领取和使用电子营业执照，无需注册、无需介质，直接可以在交易平台实现免注册登录服务。简化了企业办事流程，为企业节约了招投标时间。　　接下来，深圳市交易集团将继续发扬扩大电子营业执照招投标具有“身份更权威、企业免注册、投标无介质、投标零成本、全国一照通用”的特点，进一步拓展电子营业执照在其他招投标平台中的应用，最终覆盖集团公司所有招投标平台相关业务，进一步便利企业，为深圳市优化营商环境添砖加瓦。

湖南将大数据分析贯通招投标专项整治全过程

2021-12-08 11:38:52

近日，湖南省纪委监委组织召开招投标专项整治大数据分析问题线索交办会，面对面向有关纪检监察机关（机构）、公安部门和行政监管部门，集中交办通过大数据分析出的涉嫌招投标违法违规、项目关键岗位人员违规变更以及公职人员、事业单位工作人员违规参与招投标等三方面问题线索。自去年湖南开展工程建设项目招投标突出问题专项整治以来，该省将大数据分析手段贯通招投标专项整治全过程，通过大数据分析发现问题，通过问题线索核查找准问题，通过以案促改解决问题。 “去年我们共核查交办大数据分析问题线索243条，立案179起，查实率达到73.6%。”怀化市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长胡承龙告诉记者，全市本次共接收大数据分析问题线索124条，将组织专业力量抓紧进行分析研判，逐一落实责任单位、核查人员，做到应查尽查，从严从实处理。 “今年我们将大数据分析技术应用由标中延伸到了标后，重点查找公职人员和事业单位工作人员违规参与招投标等问题。”湖南省纪委监委相关负责人介绍。湖南省纪委监委正通过专项监督检查与日常监督相结合的方法，督促相关职能部门聚焦违规插手干预招投标的领导干部及其亲属和相关人员、“陪标专业户”、职业围标串标团伙、编织关系网充当掮客的代理公司及个人、徇私舞弊的评标专家、失职渎职的行政监管部门人员等重点对象深挖彻查。“我们将持续推动专项整治，力争在年底前完成核查任务。”该省纪委监委相关负责人表示。

长安区持续优化招投标领域营商环境

2021-12-03 11:32:34

网上“不见面开标”、24小时专人对接……12月2日，记者获悉，长安区多举措优化全流程服务，持续优化“招投标”领域营商环境，旨在通过打造资料最少、流程最简、时效最短、服务最优的招投标领域一流营商环境，促进质、效“双提升”。为进一步规范招标投标市场秩序，加快工程项目招标投标进程，今年7月1日起，长安区工程招标项目全部通过西安市公共资源交易中心工程交易平台，实行网上“不见面开标”。为优化提升全流程服务质量，在合法合规的前提下，长安区招标办为重大项目、重点工程、民生工程开辟绿色服务通道，将工程项目招投标周期最短压缩至38天。招投标工作质量和效率大幅提升，进一步加快了区内项目的推进步伐。为尽可能方便服务对象，长安区制定了交易指南清单和资料填写模板。在指导申请人准备资料时，要求工作人员一次性说完、说清楚，以节约备案时间，提高资料提交的精准性和效率。对重大项目、重点工程及民生工程招投标工作，长安区安排专人对接、提前介入，24小时为招标人提供咨询、指导服务，并优先办理。按照“双随机、一公开”制度，长安区已建起招标项目随机抽查机制，规范建设工程招标投标行为；通过公平有效的投诉机制，畅通投诉渠道，确保投诉按时办结，强化对招投标的过程管理。依托电子化招投标平台，长安区将打造资料最少、流程最简、时效最短、服务最优的招投标领域一流营商环境。

烟台举行政府采购合同融资推介会

2021-11-30 11:14:02

11月24日，由烟台市财政局、烟台市地方金融监督管理局、中国人民银行烟台市中心支行主办、烟台市政企金融服务中心有限公司承办的“政府开放日—政府采购合同融资推介会”在东方海天酒店举行，省合同融资服务平台运营机构、市资本运营集团、市水业集团、市财金集团、市融资担保集团、市公共资源交易中心等相关人员，部分商业银行代表、部分采购人代表、部分供应商代表、市工商联、部分民主党派代表出席。　　会上，烟台市财政局副局长刘卫平、市地方金融监督管理局副局长崔运政、中国人民银行烟台市中心支行副行长王新军，共同启动“政采贷”融资模式。政府采购合同融资(简称“政采贷”)，是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为凭据向银行贷款，从而解决中小企业供应商在政府采购履行过程中的资金紧张。烟台市财政局党组成员、副局长刘卫平在致辞中表示，长期以来，“融资难融资贵”一直是制约民营和小微企业发展的一大难题，也是社会各界持续高度关注的重点问题。在中国人民银行和各商业银行的大力支持与配合下，经过近两年的实践，我市政府采购合同融资工作取得可喜成果，共为上百家企业提供“政采贷”达3亿元。有效缓解了我市民营企业和中小企业“融资难、融资贵”的问题。　　烟台市地方金融监管局党组成员、副局长崔运政在致辞中表示，在优化服务方面，持续开展金融辅导员活动，建立市、区两级金融辅导员队伍147支，对口辅导企业3451家，累计帮助企业实现融资642.16亿元。此外，今年以来，启动了烟台市金融综合服务平台建设，目前平台已注册企业665家，有104家金融机构在平台登记注册，展示金融产品121个，已成功融资759笔，放款总额33.1亿元。　　中国人民银行烟台市中心支行副行长王新军在致辞中表示，中国人民银行将金融服务民营和中小微企业作为工作重中之重，总行征信中心牵头建立了“中征应收账款融资服务平台”，专门服务于小微企业融资。2019年2月27日，“中征应收账款融资服务平台”与“山东省政府采购信息公开平台”完成系统对接，实现了政府采购中标信息、合同信息、财政支付信息以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为开展政府采购合同融资业务提供了通畅的线上渠道。截至10月末，全市已累计通过中征应收账款融资服务平台办理政府采购合同融资1.39亿元。　　中国人民银行烟台市中心支行、山东省信用金桥中小企业发展服务有限公司、烟台市政企金融服务中心有限公司、烟台融资担保集团有限公司等分别介绍了中征应收账款融资服务平台、山东合同融资与履约保函服务平台、烟台市金融综合服务平台、“政采贷”担保平台。　　会上还举行了“政采贷”首批合作银行签字仪式，8家银行成为“政采贷”首批合作银行。此外，4家企业与4家银行签署“政采贷”合约，通过“政采贷”获得贷款。”’政采贷’业务运用互联网、大数据、人工智能等思维，通过与政府采购合作平台系统对接，交互信息，整合多方资源，基于供应商的历史交易数据及相关信息，为客户提供全流程在线网络金融服务，解决了供应商在政府采购中标、成交后，因企业资金不足、无担保措施而造成的融资难、融资贵的难题。”建行烟台分行公司业务部副总经理陈在峰如是说。　　民营和中小微企业是国民经济的重要组成部分，党中央、国务院高度重视民营和中小微企业等实体经济金融服务工作。“政采贷”的上线是烟台以政府信用帮助中小微企业凭借中标的政府采购项目获得融资，缓解中小微企业融资难问题的重要途径，有助于培育中小企业发展，持续优化烟台市中小微企业市场环境。“我们会成立专班，全行推动该业务的落地。充分发挥烟台分行一级分行优势，设置专项审计通道，安排专项额度来支持业务发展，做到随贷随放。同时利用分行资金价格优势，普惠中小微企业。”光大银行烟台分行行长助理刘燕波如是说。

包头市国道210线公路工程项目已初步具备建设条件

2021-11-30 11:10:10

包头市将增加一条一级公路，即国道210线白云鄂博至固阳段公路。目前，该公路工程项目已初步具备建设条件，即将开工建设。该项目是《国家公路网规划》国道210线满都拉至防城港公路中我市境内的重要组成部分，是满都拉口岸、白云鄂博、固阳通往包头的重要通道，也是自治区和包头市今年实施的重点基础设施建设项目。项目建成后将有效改善我市路网布局，方便白云鄂博矿区、达茂旗、固阳县3个旗县区百姓出行，助力我市打造“四基地两中心一高地一体系”，对促进山北地区经济发展，优化我市营商环境，推动交通运输事业高质量发展，提升我市综合竞争实力打下坚实基础。该项目2020年11月完成立项批复。2021年2月完成初步设计文件编制，4月取得初步设计批复，7月完成施工图设计文件编制，9月取得施工图设计文件批复，11月完成了施工招标工作，即将进入施工阶段。

贵阳的政府采购更“阳光”

2021-11-23 11:51:22

为贯彻法治贵阳示范创建动员部署会要求，11月8日起，多彩贵州网组织启动“重点网络媒体贵阳行”活动，邀中央驻黔媒体记者、省主流媒体记者等20家媒体代表走进贵州贵阳，挖掘法治政府建设示范创建中更多的新亮点和新气象。　　政府采购事关公共资金的合理使用，体现的是政府公信力。把政府采购纳入规范化、法治化轨道，是法治政府建设的重要内容。对此，贵阳市财政局推出“政府采购协议供货系统”，将政府采购从线下转至线上，通过“贵阳市政府采购协议供货平台”对协议采购行为和协议供应商进行严格管理，解决和避免了协议供货暗箱操作、价高质次等问题，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。　　进入“贵阳市政府采购协议供货平台”可以看到，小到几元钱一个的档案盒，大到十余万元一台的复印机，政府日常运行中所需的几乎一切设备、耗材、办公用品，都能在这里找到。　　当某单位需要采购物资时，只需要登录“贵阳市政府采购协议供货平台”，填写并发布需要采买的商品名称、参数要求、购买数量、控制金额、建议品牌等具体要求，即可生成相应的采购邀请公告。符合条件的供应商看到公告后可自行填写报价参与竞价，系统会结合价格、报价时间等因素，自动产生中标通知书和合同，双方网签合同并完成交易后，系统会将最终的成交结果公告发布。　　“通过网上平台开展政府采购工作，不仅提高了‘透明度’，还节约了售、买双方的人力物力，降低了采购成本。”贵阳市财政局政府采购处负责人介绍说，以鼓粉为例，原来的采购价是每个130元，而通过“贵阳市政府采购协议供货平台”采购只需要40元。　　降低了价格是好事，但如此低的价格，质量能保证吗?答案是——能! 　　为了规范供应商行为，保证企业提供优质的产品和服务，贵阳市财政局严格管理供应商，推出了信用责任体系，联合惩罚违法违规及提供假冒伪劣产品的供应商。只要采购人投诉供应商产品质量不好、送货时间晚且证据确凿，那么供应商除被限定投标资格外，还会进入全市信用责任体系。只要进入该体系，今后在全市十个区市县参加政府采购，供应商将会被联动扣分，这就避免了有的供应商认为单个区县采购量小，得罪也无所谓，从而送假货、次货的行为。而且，供应商进入这个信用责任体系后，在每年的供应商招标入围时也会受到影响，会因为上一年度进入信用责任体系而被扣分，进而影响成功入库。　　此外，针对供应商扰乱平台正常竞争秩序、未按合同要求的时间送货、对所在品目招标信息未作响应等行为，也将按照相应的管理办法，予以约谈、口头警告、书面警告、通报、暂停投标资格7-90个工作日等处罚。　　严格的管理制度，并没有让企业望而却步，相反，大家认为在这个平台上，都是各凭本事竞价，更显公平，所以每次公开招标选择入围供应商时，各公司都争相参与投标。　　为赢得订单，企业纷纷努力提高服务质量，哪怕是一个饮水机，也要赶几十公里路，完成配送安装;为提高送货速度，方便送货，一家企业买了20多台摩托车和小货车，保证及时送货;还有企业通过连锁进货、批量采购的方式降低成本价，因为进1台电脑和进100台电脑的价钱是不一样的，这之间的差价便是企业的合理利润。　　“虽然产品单价低，但数量多，算下来总的利润也不少。”一家供应商表示，自从进入“政府采购协议供货系统”，企业收益直线上升，现在的收益已经做到平台供应商前三名，“平台规定了，验收完成后15个工作日内必须支付货款，我们的资金周转压力大大减轻。” 　　只要产品质量够硬，销路就有保障，回款也不用愁，这极大地激发了贵阳本地中小微企业的发展热情。平台运行至今，次品问题已经基本杜绝，守法经营成为了本地企业自觉遵守的共识。2020年度《中国营商环境报告》显示，在单项标杆城市名单政府采购指标排名中，贵阳市排名前列，位居第18名，有力促进了全市营商环境的不断优化。　　“以往，《政府采购法》更多的是针对大额采购进行管理，但‘政府采购协议供货系统’将小额、零星采购也纳入了管理，有效遏制了暗箱操作、寻租腐败、‘虚假采购’等违法违规现象，真正让阳光、高效的政府采购助力经济发展和民生改善。”贵阳市财政局政府采购处负责人说，按照贵州省财政厅全省一张网的建设思路，2021年后贵阳市财政局将搭建贵州省政府采购云平台——贵阳分站，将给中小微企业提供更加便利的服务，进一步构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，管住乱伸的“权力之手”，铲除滋生腐败的土壤，把宝贵的公共资金花在刀刃上。

潜江政府投资项目招标停收投标保证金和履约保证金

2021-11-23 11:23:03

11月11日，潜江市熊口镇农田损毁修复项目一、二标段在市公共资源交易中心开标大厅开标，两个标段共吸引51家公司参与投标。按以往规定，这51家投标公司共需缴纳投标保证金近200万元，中标企业还要按照合同价的10%向招标人缴纳履约保证金40万元。当日，这两笔保证金款项全部免除。潜江市公共资源交易中心相关负责人介绍，今年2月底，该市全面推行政府采购工程招投标免收“两金”(投标保证金和履约保证金)制度。截至11月11日，全市已开标项目125个。按以往规定，涉及的投标企业应缴纳投标保证金约1.4亿元，中标企业需按照合同价的10%缴纳履约保证金近7亿元。结合往年数据测算，这两笔保证金款项全部免除后，每年可为市场主体减轻资金占用负担近10亿元。在为企业减轻负担的同时，潜江市政务服务和大数据管理局建立事前、事中、事后严管机制，着力强化企业信用管理和运用，促进企业诚信履约，严防因免收投标保证金和履约保证金带来的工程建设质量风险。

宣城多项措施优化招投标领域营商环境

2021-11-17 21:27:16

从宣城市政府召开的新闻发布会上获悉，该市持续优化招投标领域营商环境。今年1月至9月，该市公共资源交易实现增收节支32.43亿元，比去年同期增长9.67%。宣城市开展公共资源交易制度文件清理，持续优化招标文件范本，坚决遏制招标文件“量身定做”。同时，大力推进公共资源交易领域行政处罚权相对集中，破解招标投标领域多头执法难题。强化事中事后监管，建立招标文件事中事后抽查检查机制，打击恶意竞标行为。该市在全省率先实现进场交易项目不见面开标的全覆盖，在全省率先开发使用电子档案管理系统。同时，该市开发上线省内第一个对接多类型保函的综合性保函服务平台，全市投标保证金支持以电子保函形式缴纳的项目比例实现100%。宣城市发起成立长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟，搭建长三角CA互联互通平台，实现联盟范围内宣城、嘉兴、南通等21个长三角城市数字证书（CA锁）互认，实现投标人一把锁投遍长三角。