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行业新闻政策法规市场简报招标问答公司动态

12月27日下午，省长冯飞主持召开七届省政府第93次常务会议，集体学习《中华人民共和国招标投标法》，审议相关文件，研究部署我省招投标领域管理和改革等工作。　　会议邀请国家发展改革委法规司负责人就《中华人民共和国招标投标法》视频授课，并审议了《海南省公共资源交易综合评标评审专家和评标评审专家库管理办法》。会议指出，要提高政治站位，深化“放管服”改革，破除招投标隐性壁垒，维护公平竞争秩序，加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。要深入推进全省工程招投标领域突出问题专项整治工作，坚持问题导向和目标导向，建立健全招投标长效机制。要创新监管方式，完善电子监管、加强信用监管、探索智慧监管。　　会议还审议了《海南省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》《海南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2021年本）》《海南省落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）20条行动方案》《海南省实施〈残疾预防和残疾人康复条例〉办法（草案）》《海南省人民政府关于废止〈海南省建帐监督管理办法〉的决定（草案）》《海南省城镇从业人员基本医疗保险个人账户管理办法（试行）》《海南省城镇从业人员基本医疗保险普通门诊共济保障管理办法（试行）》，研究了知识产权保护、推动渔业转型升级等工作。

长沙县持续深化项目招投标

2021-12-21 10:10:25

日前，长沙县水利局开展招投标专项整治工作，进一步推进全面从严治党向纵深发展，建立统一开放、竞争有序市场体系，推动清廉机关建设落到实处。　　本轮集中整治聚焦招投标关键环节，重点治理水利行业领域工程建设项目招投标活动中存在的围标串标、规避招标、排斥潜在投标人、领导干部违规插手干预、黑恶势力干涉以及监管不力、执法不严等突出问题。通过资料查阅和对在建水利工程项目实地勘察，核查上级移交问题线索16条，移交问题线索2条。　　下一步，县水利局将继续抓好招投标监管，充分利用评标网络平台，提升信息化监管水平，抓好标后监管管理，确保公共资源交易公开、公平、公正，保障全县经济高质量发展。

德州市进一步优化营商环境

2021-12-21 10:01:28

12月19日，从市发改委获悉，为进一步优化招投标领域营商环境，维护公平、公正、公开的招标投标工作环境，我市建立招标投标领域兜底投诉机制。　　据悉，对进入市级公共资源交易平台交易项目且确实难以协调明确监管职责的招标投标活动，其投诉活动由市发改委按相关文件规定进行兜底受理投诉。　　受理条件为投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起15日内向市发展改革委投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，依照法律法规规章，投诉事项可向招标人提出异议的，应当先向招标人提出异议。投诉人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起5日内向市发展改革委投诉。　　市发展改革委收到投诉书后，应当在3个工作日内进行审查，对符合兜底投诉受理条件的，予以受理；投诉书内容不符合规定的，应当要求投诉人在指定期限内进行补正。市发展改革委受理投诉后，调查取证时，应当由2名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。　　对捏造事实、伪造材料或提供虚假投诉材料的；向网络、报刊等媒体提供失实信息，或利用移动通讯终端散发失实信息的；假冒他人名义进行投诉的，并已造成不良影响的，视为恶意投诉的情形。认定属于恶意投诉的，在市发展改革委和市公共资源交易中心网站予以通告，并计入不良行为记录。

深圳电子营业执照实现招投标全流程业务“一照通办”

2021-12-17 10:21:22

12月12日，电子营业执照首次实现了招投标全流程业务“一照通办”，为全国首创电子营业执照在公共资源交易领域的深化应用。该项目由市属国企深圳交易集团旗下深圳建设工程交易平台上线。这是深圳交易集团为优化深圳市招投标营商环境实施的又一项便民利民举措。　　2021年11月25日，国务院发布了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》。根据意见，深圳市是首批6个试点城市之一。意见提出了推进电子证照、电子签章在银行开户、贷款、货物报关、项目申报、招投标等领域全面应用和互通互认，同时推行涉企事项“一网通办”、“一照通办”。为了响应政策，交易平台实现了企业办理电子营业执照即可在线完成交易平台登录、签名、标书加解密、在线合同签订等招投标业务，在全国首次实现了招投标全流程业务“一照通办”。　　电子营业执照是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。　　本项目创新了服务方式，将电子营业执照和标书加解密方案紧密结合，在全国创新实现了“电子营业执照+标书加解密”，同时，在保障应用安全的前提下实现了更加便捷的应用体验，进而实现了企业基于电子营业执照“免注册、无介质、零成本、全流程”方便、快捷、安全地办理招投标相关业务，具有在全国的先行示范效应，将对其他地区公共资源交易招投标业务的开展起到积极的示范作用。　　另外，此项目支持全国企业在交易平台办理招投标业务。电子营业执照在全国范围内通用，可以跨区域、跨部门、跨层级使用，交易平台应用电子营业执照后，可支持全国企业直接使用电子营业执照在交易平台办理招投标业务，无需收费以及其他前提条件。　　与此同时，此项目可以通过电子营业执照免费和CA证书付费来节省费用，实现电子营业执照投标零成本，还可以提高效率，直接在交易平台实现免注册登录服务，简化了企业办事流程，为企业节约了招投标时间。

西藏交通电子招投标系统正式应用

2021-12-17 10:15:03

近日，国道219线隆子机场段迁改工程项目在自治区公共资源交易中心开标，这是西藏交通电子招投标系统的首次正式应用。　　为进一步优化公路建设营商环境，规范公路建设项目招投标行为，今年5月，自治区交通运输厅印发《关于进一步规范西藏自治区公路建设项目招投标工作十条规定（试行）》（以下简称《十条规定》），并正式启动电子招投标工作。　　根据《十条规定》，依法必须进行招标的项目范围且达到规定规模标准的，一律公开招标；公开招标以随机方式确定投标标段；公路工程建设项目除科研项目招标的评标外，其他招标的评标均采用合理低价法。　　在《十条规定》的指导下，西藏交通电子招投标系统建设迅速推进，于今年9月进行了第一次测试及模拟试运行，对招标人、投标人、招标代理及评标专家等相关各方进行了培训，并于今年10月进行了试标。　　此次招标的国道219线隆子机场段迁改工程项目是西藏第一个采用电子招标的公路建设项目，从项目的入场登记到发布招标文件，再到中标结果通知及保证金退还，全流程均实现了电子化，最大限度地减少了人为因素的影响，降低了廉政风险，也为投标企业提供了便利。　　“这次招投标的全过程公开、公平、公正。这是我公司第一次到西藏投标，恰好遇上了第一次电子招投标，因此我们来到了开标现场，以后电子招投标就可以远程参与开标。”河南汉通公路工程有限公司投标人员杨惠轩在开标现场说。　　西藏天顺路桥工程有限公司投标人员杨菊对电子招投标带来的变化也有着深刻的感受：“因为所有投标过程都是在网上操作，不用到现场报名，节约了标书的包封等一大笔成本，还可以采用电子保函。更关键的是，电子招投标更公开、公平、公正，就连招标代理机构也只能在开标现场才能看到有多少家企业参与投标。”杨菊表示，虽然是第一次电子投标，但整个流程非常顺利。　　自治区交通运输厅相关工作人员介绍，电子招投标通过制度优化和形式创新，具有公开化、在线化和智能化等主要特点。所谓公开化，就是所有公开招标项目的招标信息都统一公示在自治区公共资源交易中心平台和自治区交通运输厅官网；所谓在线化，是指通过技术手段跟自治区公共资源交易中心平台协同配合，借助线下加线上的方式，实现了在线随机确定标段；所谓智能化，则是指系统采用“合理低价法”自动计算获得投标单位的排名名次。　　通过政策引导，电子招投标采取“线下＋线上”的方式随机确定投标人所投标段，能有效防范围标串标行为；通过在线随机确定评标基准价计算方式，系统推荐中标候选人，避免了人为操控中标结果；投标单位可通过系统的视频直播功能远程实时观看开标过程，能有效缩减企业投标成本。

招远市取消招标备案审核

2021-12-17 10:07:09

自11月20日起,招远市取消房屋建筑和市政工程招标过程中的招标备案审核,实行项目登记告知承诺制,部分登记材料实行容缺办理。招标人在完成项目登记后,即可在烟台公共交易平台预约开、评标厅,发布房屋建筑和市政工程招标公告、招标文件、答疑和澄清文件,招投标监管模式转变为事中事后监管。这一举措,进一步简化了招标流程,缩短了企业办事时间,为进一步优化招远市营商环境作出了积极贡献。

怀化强化招投标监管

2021-12-14 11:26:52

为推动市场公平有序竞争，提高招投标公信力，会同县强化招投标工作监管，实现项目监督管理整体推进、分级负责、全程跟踪，着力畅通工程建设“快车道”，招投标专项整治取得明显成效。　　严把前置审查关。把牢政府投资项目的概算关，严格执行项目招投标各项规定，依法核准招标事项。对在招标文件中设置各种不合理条件，从而限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为予以坚决纠正。　　强化标前标后监管。健全招投标投诉受理制度，加强招投标投诉受理工作的督导，严厉打击串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标等违法行为和不诚信行为。依法公开招投标信息，接受社会监督，确保公平竞争，进一步营造阳光透明市场环境。　　提升服务质量。主动作为，进一步优化服务措施，积极提供政策咨询、指导等服务，加强与业主、部门之间的协调，切实为项目推进办实事、解难事，提高工作效率。　　 2021年以来，全县开展招标投标30余项，总中标价约5.7亿元，全县共查处招投标违法案件27起。

西藏首个公路建设电子招投标项目开标

2021-12-14 11:21:23

近日，国道219线隆子机场段迁改工程项目在西藏自治区公共资源交易中心开标，这是西藏交通电子招投标系统的首次正式应用。　　为进一步优化公路建设营商环境，规范公路建设项目招投标行为，今年5月，西藏自治区交通运输厅印发《关于进一步规范西藏自治区公路建设项目招投标工作十条规定（试行）》，并正式启动电子招投标工作。　　据了解，此次招标的国道219线隆子机场段迁改工程项目，是西藏第一个采用电子招标的公路建设项目，从项目的入场登记到发布招标文件，再到中标结果通知及保证金退还，全流程均实现了电子化，最大限度地减少了人为因素的影响，降低了廉政风险，也为投标企业提供了便利。　　西藏天顺路桥工程有限公司投标人员杨菊对电子招投标带来的变化有着深刻的感受：“这是我们第一次参与电子投标，但整个流程非常顺利，所有投标过程都是在网上操作，不用到现场报名，节约了一大笔成本，还可以采用电子保函。更关键的是通过电子招投标，就连招标代理机构也只能在开标现场才能看到有多少家企业参与投标，更公开、公平、公正。” 　　据介绍，通过政策引导，电子招投标采取“线下＋线上”的方式随机确定投标人所投标段，能有效防范围标串标行为。同时，通过在线随机确定评标基准价计算方式，系统推荐中标候选人，避免了人为操控中标结果，投标单位可通过系统的视频直播功能远程实时观看开标过程，能有效缩减企业投标成本。