市场简报-全国招标采购市场动态-火标招标网

行业新闻政策法规市场简报招标问答公司动态

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将本机关对下列投诉案作出的处理决定公告如下：第一千零十一号根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将本机关对“中国人民银行广州分行广域网SDN项目”（以下称本项目，项目编号：CZ2019-1880）投诉案作出的处理决定公告如下：一、相关当事人名称投诉人：广州卓粤信息技术有限公司（以下称投诉人）地址：广州市天河区龙口西路88号三层122号铺被投诉人1：中国人民银行广州分行地址：广东省广州市越秀区沿江西路137号被投诉人2：广州公共资源交易中心（以下称代理机构）地址：广州市天河区天润路333号相关供应商：凯通科技股份有限公司（以下称凯通科技）地址：广东省广州市萝岗区开发区科汇三街12号1001房、1101房二、基本情况投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-4为：中标供应商凯通科技所投产品不满足招标文件相关技术指标要求，涉嫌提供虚假材料谋取中标。本机关依法调查并作出处理决定。三、处理结果根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-4缺乏事实依据，驳回投诉。第一千零十二号 “中国刑事警察学院模拟派出所实训室建设（设备采购）项目”（以下称本项目，项目编号：0614SY190172）：一、相关当事人名称投诉人：上海麦尼计算机技术有限公司（以下称投诉人）地址：浦东新区东海镇盐朝北路10号101室3号被投诉人：中国刑事警察学院（以下称采购人）地址：辽宁省沈阳市皇姑区塔湾街83号相关供应商：北京优炫软件股份有限公司（以下称北京优炫）地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦11层1111-1113室当事人：沈阳招标中心有限公司（以下称代理机构）地址：辽宁省沈阳市和平区绥化东街2号二、基本情况投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：北京优炫所投软件不满足招标文件要求，不应得分，且涉嫌提供虚假材料谋取中标。本机关依法调查并作出处理决定。三、处理结果根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。本项目招标文件存在评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（七）项的规定，责令采购人、代理机构就上述问题限期改正。第一千零十三号 “普通柴油含硫量快速检测装备购置项目”（以下称本项目，项目编号：441200-201908-488518-0001）：一、相关当事人名称投诉人：青岛欧森海事技术服务有限公司（以下称投诉人）地址：青岛市市南区东海西路43号东塔楼9层A室被投诉人1：肇庆海事局地址：广东省肇庆市西江北路23号被投诉人2：广东健城建设监理有限公司（以下称代理机构）地址：肇庆市高要区南岸沿江二路28号（金沙咀国际广场T21-T22座首层22号商铺）相关供应商1：苏州浪声科学仪器有限公司（以下称苏州浪声）地址：苏州高新区竹园路209号相关供应商2：四川达凌科技有限公司（以下称四川达凌）地址：成都市金牛区蜀汉路426号1栋4单元16层10号相关供应商3：四川彤岑科技有限公司（以下称四川彤岑）地址：成都市金牛区百寿巷2号附3-7号二、基本情况　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、3为：四川达凌和四川彤岑未提供辐射安全许可证和豁免函原件，属于无效投标。投诉事项2、4为：四川达凌和四川彤岑不满足《符合性审查表》中“商务无重大保留或偏差”的要求，属于无效投标。投诉事项5为：苏州浪声、四川彤岑和四川达凌存在串通行为。本机关依法调查并作出处理决定。三、处理结果根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-5缺乏事实依据，驳回投诉。本项目磋商文件存在评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标。责令采购人和代理机构就上述问题限期改正。 2020年 3 月17 日来源：中国政府采购网责编：小静

招标采购行业一周要闻（3月16日-3月22日）

2020-03-25 10:01:27

01 国家发展改革委决定废止85件价格规划性文件近日，国家发展改革委网站发布2020年第1号公告，为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进简政放权、放管结合、优化服务，改善营商环境的有关要求，经商国务院相关部门，决定废止《国家物价局、财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕251号）等85件价格规范性文件。（来源：国家发展改革委网站） 02 湖南：房屋建筑招投标全流程电子化 3月17日，湖南省住房和城乡建设厅、湖南省公共资源交易中心下发《关于房屋建筑和市政基础设施工程项目全面推行全流程电子化招投标的通知》（以下简称“通知”），通知要求确保在2020年6月底形成“全省一张网”，实现互联互通；自2020年4月1日起，全省范围内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目应当实现全流程电子化交易。根据通知，全面推行建设工程项目招投标全流程电子化。各市州住房城乡建设局要会同公共资源交易中心抓紧制定工作推进方案，自2020年4月1日起，全省范围内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目应当实现全流程电子化交易。招标文件的编制与备案、场地预订、交易信息发布、投标文件的编制、投标保证金或担保的递交、开标评标、中标通知书打印等全部通过网上完成，并同步推行网上不见面开标，减少交易现场的人员聚集，着力降低交易成本，提高交易效率。（来源：潇湘晨报） 03 山东：工程项目建设实行“一窗受理”“一链办理” 据悉，山东省将再审批环节、申报材料和审批时限上做减法。工程建设项目审批事项从112项精简为73项，竣工验收环节也从10个单独事项合并为1个联合验收事项。进一步精简事项申请材料，同一申报材料只需申报一次，不同审批部门共享材料。前置环节审批结果全程共享，申报材料从341件减到176件，申报表单从112张变成每个阶段只在网上填报“一张表单”，并形成标准化服务指南。对通过事中事后监管能够纠正且不会产生严重后果的行政审批事项，实行“容缺受理+告知承诺”制度。实行“一窗受理”“一链办理”，全过程审批时间从流程再造前的300多个工作日改进为最长不超过100个工作日，简易低风险项目不超过20个工作日。从今年起，全省工程建设项目审批全部纳入审批管理系统上线运行，进一步压减“隐性时间”。建立数字化联合审图系统，实行施工图审查无纸化申报和网上审图。为疏通审批过程中的堵点痛点，山东省将创新审批模式，积极推进区域评估，力争解决开工前评审手续多、时间长、费用高等问题。（来源：大众日报客户端） 04 青海：启动建筑市政项目市场违法行为专项整治近日，青海省住房和城乡建设厅印发《青海省2020年度房屋建筑和市政基础设施项目市场违法行为专项整治方案》，标志着青海省今年房屋建筑和市政基础设施项目市场违法行为专项整治启动。此次专项整治工作主要围绕工程发包承包、工程招投标、疫情防控三方面。工程发包承包方面，重点整治转包、违法分包、挂靠、出借资质及不履行合同约定的责任和义务、项目经理未到岗履职、在工程项目建设中与黑恶势力勾结，充当保护伞的违法违规行为；工程招投标方面，重点整治非法组织、领导、实施恶意竞标、围标、串标、虚假骗标、敲诈勒索等违法犯罪行为，以及限制、排斥潜在投标人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物、标书、标的物、样品，聚众围堵开、评标现场，威胁、强迫、利诱中标人放弃中标或转包行为，交易过程中寻衅滋事，闹访、缠访、恶意投诉，以投诉、举报相威胁获取不正当利益等行为；疫情防控方面，以疫情防控名义故意扰乱承发包程序、干扰开评标活动、排斥或者限制潜在投标人投标、伪造虚假电子材料、恶意提出异议或投诉等违法违规行为。《方案》要求，9月前各级住房城乡建设主管部门对辖区内的新建、在建房屋建筑和市政基础设施工程项目及其建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测、招标代理等单位进行深入排查，对违法行为要依法依规严厉查处，并信用扣分。对典型案例，要通过媒体公开曝光。对涉黑涉恶问题线索，要及时通报移送当地扫黑办和公安机关等部门。要求各级住房城乡建设主管部门要高度重视，加强组织领导，加大宣传力度，强化技术应运，加强部门协同，健全长效机制，切实为促进全省住房城乡建设事业高质量发展提供坚实保障。（来源：西海都市报） 05 陕西：延期建筑业相关资质申报近日，为精准稳妥推进全省建设工程企业复工复产，陕西省住房和城乡建设厅近日印发通知，对全省建设工程企业资质和个人执业资格有效期进行延期。《通知》明确，建筑业、工程监理、工程造价咨询、工程勘察、工程设计、房地产开发、工程质量检测企业资质、房地产估价机构备案资格、建筑施工企业安全生产许可以及三类人员、特种作业人员等个人执业资格证，有效期于2020年2月3日至6月30日间期满的，统一延期至2020年7月31日。陕西省住房和城乡建设厅将对有效期在上述时间范围内的企业资质和个人执业资格，实行系统自动延期，企业无需再重复申报延期业务。待系统有效期更新后，企业可自行打印获取电子证书。（来源：陕西日报） 06 河南：集中采购公开招标数额提高至400万元河南省财政厅近日出台了《河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（以下简称《目录》），为逐步推动建立集中采购机构竞争机制，充分发挥集中采购制度优势，今年取消了市、县级集中采购目录，首次实现集中采购目录全省统一，明确各市县统一执行新目录要求。同时，适当增加品目，目录包括货物类、服务类共34个品目。新版《目录》中，大幅提高并分级分类设定分散采购限额标准和公开招标数额标准。其中：省市县三级货物、服务项目的分散采购限额标准分别提高至100万元、50万元、30万元，工程项目分别提高至100万元、60万元、60万元；省市县三级货物、服务项目的公开招标数额标准分别提高至400万元、200万元、200万元，一并明确了政府采购工程适用规定。在支持中小企业发展方面，此次新标准要求预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本单位年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中：预留给小型微型企业的比例不低于本单位年度政府采购项目预算总额的20%。（来源：河南财政厅网站）责编：小静

招标采购行业一周要闻（3月9日-3月15日）

2020-03-17 10:37:17

01 住建部：建设工程企业资质有效期延期为贯彻落实党中央国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，深化“放管服”改革，精准稳妥推进建设工程企业复工复产，住房和城乡建设部建筑市场监管司近日印发通知，建设工程企业资质有效期延期。根据通知，住房和城乡建设部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，有效期于2020年3月1日至6月30日期满的，统一延期至2020年7月31日。相关建设工程企业资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，资质证书无需换发，在此期间仍可用于工程招标投标等活动。（来源：住建部网站） 02 北京：政府投资工程受疫情防控影响应合理顺延工期为防范和化解疫情影响下工程复工后可能存在的工程履约矛盾，3月6日，北京市住房和城乡建设委员会印发《关于受新冠肺炎疫情影响工程造价和工期调整的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，新冠肺炎疫情事件属于不可抗力，由疫情管控造成的工程延期复工或停工的损失和费用增加，适用不可抗力条款。因新冠肺炎疫情防控造成工程延期复工或停工的，应合理顺延工期。受疫情防控影响，工程延期复工或停工期间，承包人在施工场地的施工机械设备损坏及机械停滞台班、周转材料和临时设施摊销费用等需计取税金后列入工程造价，据实调整合同价款；受疫情影响增加的劳务工人工资，由发承包双方根据建筑工人实名登记结果、市场人工工资和疫情影响期间完成的工程量确定。对受疫情影响，可能发生的材料设备、机械价格的波动问题，《意见》也进行了明确。发承包双方应按照合同约定的价款调整的相关条款执行。合同没有约定或约定不明的，由发承包双方根据工程实际情况签订补充协议，合理确定价格调整办法。同时，工程发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应充分考虑人工、材料设备等可能的价格波动因素，签订合理的价格风险控制条款，切实保障建设工程的顺利实施。（来源：住建部网站） 03 全国公共资源交易平台全力做好疫情防控期间交易服务保障为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控决策部署，按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）要求，由国家发展改革委法规司指导，国家信息中心主办的全国公共资源交易平台发挥公共入口、公共通道和综合技术支撑作用，全力做好疫情防控期间公共资源交易服务保障，有力支撑各地公共资源交易活动有序开展。强化交易信息公开，全力做好公共服务保障。2月10日，全国公共资源交易平台发布《关于做好疫情防控期间全国公共资源交易平台服务保障工作的公告》，加强动态监测和应急值守，密切跟踪各地公共资源交易平台运行情况，做好全国公共资源交易信息汇集和发布服务。春节至今，全国公共资源交易平台网站发布新闻动态120余篇，交易公告公示4万余条，变更延期公告近万条，网站访问量3700万次。同时，全国公共资源交易平台畅通社会监督渠道，对社会公众和市场主体提出的意见建议及时予以回复，涉及到政策协调的困难问题和意见建议，及时报送有关部门处理。推出抗疫专题版块，提供精准化个性化服务。全国公共资源交易平台微信服务号充分发挥移动服务便捷性强、交互性高的特点，2月15日上线推出“共同抗疫”专题版块。截至2月20日，“共同抗疫”专题版块集中发布各地公共医疗卫生、新冠肺炎防控等相关的招标采购项目交易公告公示1.3万余条，各地因疫情延期和暂停的交易项目公告5800余条，有关部门和地方防疫期间涉及公共资源交易的政策、通告、办理指南等74条。微信服务号提供订阅推送服务5万余次，为市场主体精准获取公共医疗卫生、新冠肺炎防控等招标采购项目信息提供了有力保障。提供疫情数据共享，助力各地交易服务有序运行。各地公共资源交易平台既要做好疫情防控，又要保障公共资源交易活动开展，对交易现场人员管控和风险预警有迫切需求。全国公共资源交易平台积极与国办电子政务办公室对接，依托国家政务服务平台和国家“互联网+监管”系统，为各地公共资源交易平台开通全国新冠肺炎确诊病例、疑似病例、可能密切接触者数据共享和查询服务。在国办电子政务办公室和国家发展改革委法规司指导下，全国公共资源交易平台2月19日印发《关于申请国家政务服务平台疫情数据共享服务有关事项的通知》，当天浙江、贵州、黑龙江等9个省平台即申请使用。下一步，全国公共资源交易平台将继续加强共享服务和技术指导，助力各地方平台“战疫”、交易“两不误”，为复工复产提供积极支援。（来源：国家信息中心） 04 湖北：中标的中小企业可凭合同直接申请贷款无需担保湖北省人民政府日前下发了《关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》（鄂政发〔2020〕6号，以下简称《通知》），并随《通知》印发了《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》从加大财政金融支持力度；切实为市场主体降本减负；千方百计促进稳岗就业；加快畅通经济循环；精准扩大有效投资；抓好春耕和农业生产；保障和改善民生；优化营商环境等八方面提出了三十项政策措施。在“加大财政金融支持力度”方面中，《措施》提出要加强融资担保支持。政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的相关企业免收担保费、再担保费；对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1％以下，再担保费减半征收。政府采购中标的中小企业可以凭政府采购合同直接向合作金融机构申请贷款，无需提供任何形式担保，合作金融机构提供利率优惠和绿色通道。（来源：政府采购信息网） 05 重庆招投标实现“一张网”办理无需到交易现场，就可完成招投标——3月12日，从重庆市公共资源交易中心获悉，重庆市升级改造的全流程电子招投标交易系统正式上线运行，这意味着今后依法进入市公共资源交易中心招投标的房屋市政工程施工类、货物服务类项目将实现全流程电子化。相关负责人称，重庆市全流程电子招投标指招投标项目入场登记、公告公示、资格审查等整个交易流程，全部以电子化方式进行。此举将对优化招投标营商环境、降低市场主体交易成本、规范招投标市场带来积极影响。2019年11月，重庆出台了《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见》等一系列文件（简称“1+4+9”系列文件）。“全新升级改版的重庆市电子招投标交易系统，就是加快推进改革落地的重要载体。”该负责人称。据介绍，升级后的系统，实现全市招投标“一张网”，市区（县）两级平台真正实现了交易规则统一、服务流程统一、业务规范统一。这可为每个区县节约500万元系统平台建设交易费用，全市节省超过2亿元。对投标人来说，也更加省时省事。“现在投标人不用制作纸质标书，只需要在规定的时间节点登录系统，在线获取招标文件、制作并递交投标文件。”该负责人称。由于整个过程实现了“无纸化”“不见面”，交易过程也更加透明，可有效防范围标串标，净化招投标市场环境。系统会自动记录和保存招投标过程中各环节信息，自动采集交易环节的数据，全程留痕，全程可溯，可有效防止人为篡改、弄虚作假、暗箱操作等现象。（来源：全国公共资源交易平台）责编：小静

招标采购行业一周要闻（3月2日-3月8日）

2020-03-12 09:20:37

01 住建部：推广疫情防控期间有序推动企业开复工经验做法 3月2日，住房城乡建设部发布《关于推广疫情防控期间有序推动企业开复工经验做法的通知》（以下简称《通知》）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》（建办市〔2020〕5号），有序推动房屋建筑和市政基础设施工程领域企业和项目开复工，现将部分地区疫情防控期间有序推动企业开复工的经验做法印发给你们。请结合地方实际学习借鉴，统筹抓好疫情防控和企业开复工工作。同时，各地要认真总结有序推进企业开复工工作的典型经验、存在的问题及相关建议，及时报我部建筑市场监管司。（来源：住建部网站） 02 北京：疫情防控期鼓励实行非公开招标采购北京市财政局日前印发《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的补充通知》（京财采购〔2020〕326号，以下简称《通知》）。根据《通知》，疫情相关的采购项目按照本单位内控程序执行疫情防控绿色通道采购，并于签订合同后5个工作日内将采购合同线上上传市政府采购管理服务平台。对于非疫情防控相关的采购项目，《通知》要求各单位根据实际确需开展采购活动的，应在落实企业复工复产等防控措施、恢复本市生产秩序、促进经济发展要求的基础上，注意两个问题。一是合理选取评审专家。各单位可按照本单位内控程序要求自行选定评审专家，确保评审专家符合我市疫情防控“隔离”相关规定；二是鼓励实行非公开招标采购方式。鼓励各单位根据适用情况采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等非招标采购方式组织实施，减少人员聚集，缩短采购周期。对于采购需求具有相对固定性、延续性、价格变化幅度小的服务类项目，可参照政府购买服务类项目通过竞争性磋商采购方式组织实施。（来源：北京财政局网站） 03 内蒙古“不见面”开标直播项目完成招标截至3月7日，内蒙古鄂尔多斯市已经顺利开展5个“不见面”开标直播项目，有来自全国多地的123家投标企业在线参加开标会，按照单个投标人单次投标花费1500元计算，本周累计为投标企业节约交易成本18.45万元。 3月2日上午，在鄂尔多斯市公共资源交易平台“不见面开标直播大厅”内，东胜区第三十小学建设项目施工、监理标段开标工作正在进行，该项目总投资额为7200万元，有29家投标企业在线参与开标会，是自治区范围内首个“不见面”开标直播项目。鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室全面落实中央、自治区和市委市政府的部署要求，创新工作方式方法，加紧“不见面开标直播大厅”研发速度，经过12天的加班调试和7次模拟项目联测，开启了见屏如面的“不见面开标”模式。同时，制定出台了《疫情防控期间交易服务保障措施》，严格落实交易场所的安全、消毒、检查等各项防控措施，确保“抗疫”与“交易”两不误，保障经济平稳发展。疫情期间，“不见面开标”有效避免了人员聚集，在保障人民群众健康安全的同时确保公共资源交易活动顺利开展。据悉，鄂尔多斯市建设工程招标、政府采购项目，年均交易量2900项以上。按照平均投标人（供应商）数量10家，单次投标花费1500元计算，采取“不见面”开标年可节约企业投标成本4350万元。（来源：新华网） 04 北京开出首张投标电子保函 3月3日，在北京市海淀区图书馆“总分馆体系图书采购及南北馆期刊报纸购置”项目中，海淀区公共资源交易平台开立了全市首单公共资源交易领域政府采购项目投标电子保函,实现了信用担保降成本、操作简单“零跑腿”、缩减时限秒开立。在以往的公共资源交易活动中，企业参加招投标必须交纳投标保证金，一般是投标项目预算金额的2%，主要采用网银或手机银行转账、柜台或自助终端汇款、支票等方式交纳投标保证金，整个招投标期间都不能退还，中小企业面临资金占用的困境。电子保函作为一种信用凭证，可以为信用状况良好的企业提供投标担保，替代交纳保证金，从而减轻企业参与招投标活动的负担，为中小微企业增加投标机会创造了条件。电子保函实现了信用担保、保函开立、费用缴纳和保函交付等环节全流程在线办理，投标企业只需在线填写相关信息，不用跑到金融机构或交易平台办理任何手续，办理结果在线核查。平台为代理机构、投标企业编写了电子保函系统操作指南，以图文并茂的形式呈现，操作简单使用方便，大幅度提高了企业参与投标的便捷性。（来源：光明日报） 05 宁夏取消22项住建领域企业资质申报材料从宁夏自治区住房和城乡建设厅了解到，宁夏在第一批已取消116项住建领域企业资质申报材料的基础上，今年又取消了22项企业资质申报材料，进一步方便企业办理业务，释放市场活力。今年，企业在申请建设工程质量检测机构资质时，可不再提供与申请资质相对应的试验仪器、设备的购置发票等6项材料；企业在办理房地产估价机构备案（含新申请、升级、延续）时，可不再提供出资证明复印件等5项材料；企业在申请监理企业资质（综合、专业甲级除外），申请勘察企业资质（乙级）、设计企业资质（甲级及部分乙级除外），申请工程造价咨询企业资质（含核发、升级、延续）时，均分别可不再提供两项申报材料；企业在办理依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目招标人自行办理招标事宜的备案时，可不再提供职称证书或者执业资格证书。此外，公民在申请勘察设计注册人员执业资格认证（二级结构工程师初始注册）时，不再需要提供执业资格证书复印件等3项材料；公民在申请注册建筑师执业资格认证时，不再提供省级报纸上刊登的遗失声明的证明（遗失补办申请）材料。（来源：宁夏日报）责编：小静

招标采购行业一周要闻（2月24日-3月1日）

2020-03-04 09:26:46

01 住建部：加快推动重大工程项目开工 2月26日，住房城乡建设部发布《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确要加强房屋建筑和市政基础设施工程领域疫情防控，有序推动企业开复工。《通知》指出，要分区分级推动企业和项目开复工。地方各级住房城乡建设主管部门要根据本地疫情防控要求，开展企业经营和工程项目建设整体情况摸排，加强分类指导，以县(市、区、旗)为单位，有序推动企业和项目开复工。《通知》强调，低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工，加快推动重大工程项目开工和建设，禁止“一刀切”。《通知》还要求，要根据实际情况制定出台建设工程项目疫情防控和开复工指南，重点对企业组织管理、人员集聚管理、人员排查、封闭管理、现场防疫物资储备、卫生安全管理、应急措施等方面提出明确要求，细化疫情防控措施，协助企业解决防控物资短缺等问题。（来源：住建部网站） 02 交通部：提高在建项目复工率，保障工程建设招投标正常有序开展 2月25日，国务院联防联控机制新闻发布会召开，交通运输部综合规划司副司长范振宇介绍，截至目前，全国铁路在建重点项目的复工率达到了38.9%；公路水务计划总投资在10亿元以上的重点在建项目复工率为37.2%，其中高速公路、普通国省道、水运项目的复工率分别达到51.1%、26.4%和29%；民航机场建设项目的复工率达到了25.9%。范振宇表示，目前，交通部一方面分类有序推进在建项目的复工复产，另一方面则加快推动新建项目的开工速度。对于在建的交通项目和投资，交通部已指导有关单位，按照国务院联防联控机制印发的企事业单位复工、复产以及防控措施指南的相关要求，严格采取相关的防控措施。在具备条件的地区，正在积极有序推动交通重大建设项目的复工。在加快推动新建项目开工方面，全国各地正在不断加大前期工作的推进力度，通过积极改进招标方式，采用电子招标等措施，保障工程建设的招投标正常有序开展。（来源：中国青年报） 03 四川省发展改革系统创新做好招投标工作助力疫情防控保障经济平稳运行为在做好疫情防控工作的同时，做好“六稳”工作，有序开展招投标活动，保障经济平稳运行，国家发展改革委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》后，四川省发展改革委及时下发通知细化贯彻措施，狠抓落地落实，全省各级发展改革部门积极行动，采取有力措施做好招投标工作，助力疫情防控，保障经济平稳运行。一是加快推进招投标全流程电子化。成都市发展改革委印发《关于印发<成都市工程建设项目不见面开标交易工作规程（试行）和<成都市工程建设项目异地远程评标工作规程（试行）>的通知>》，上线工程建设“不见面”开标系统和异地远程评标系统，招标人可在线组织开标；投标人可在线递交投标文件，远程解密投标文件，在线查看开标记录；各方交易主体开标“不见面”；评标专家异地远程评标；监督人员在线监督。截至2月17日，成都市公共资源交易服务中心组织开展疫情防控急需项目，保障城市运行必需、重要国计民生以及生产经营急需项目招投标活动57个。二是切实尽责履行招投标监管职能。自贡市发展改革委发布通知，要求加强政策宣传解读，畅通电话、网络等咨询渠道，及时为市场主体释疑解惑。绵阳、眉山、阿坝等市州发展改革委充分发挥招投标指导协调职能，积极协助招标人做好召回评标专家复核的工作。三是加强招投标活动服务保障。资阳市发展改革委发布《关于有序恢复我市工程建设项目招标投标活动的公告》，统筹安排全市疫情防控期间招投标工作，协调相关部门对招标代理人员、投标人员和评标专家进出各地疫情防控检查关口提供便利。乐山市发展改革委发布《关于疫情防控期间做好招投标工作的通知》，要求根据疫情防控形势变化、紧急程度和市场主体需求，动态统筹安排开标时间，实现招投标活动错峰、有序进行。（来源：国家发展改革委法规司） 04 宁夏出台“九条措施”保障疫情防控期间招投标工作为坚决打好疫情防控攻坚战，保障人民生命安全和身体健康，平稳有序组织开展工程建设项目招投标活动，保障经济平稳运行。近日，宁夏回族自治区发展改革委、公共资源交易管理局围绕坚决落实应对疫情防控要求、创新做好招投标工作、保障项目建设，提出了9条保障措施。一是开通绿色通道保障疫情防控项目建设。对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等应急工程项目，要求审批部门24小时内完成审批后，可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购。对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需和涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，各级公共资源交易中心要建立“绿色通道”服务机制，优先提供预约场地、专家抽取等服务。二是合理安排非紧急项目的招投标活动。对于非紧急的招标项目，因疫情防控而无法开展或无法按规定时间继续进行的，可酌情暂停或延期，招标人要通过澄清或修改招标文件、发布变更公告等法定方式发布相关信息，通知有关当事人。三是推行“不见面”交易。对疫情防控期间确需开展的招投标项目，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，最大程度减少人员聚集，降低交易成本。四是优化招投标活动流程。取消招标文件事前备案、投标报名审核等环节，招标文件审核、预约场地等事项通过网络、电话、传真等方式办理。招标文件资料由投标人免费下载使用，严禁巧立名目收取费用。投标文件可提交电子文本，纸质文本可邮寄送达。五是推行全流程电子招投标和远程异地评标。充分发挥自治区公共资源交易平台服务功能，消除全流程电子化、无纸化的盲点、断点、堵点，为各行业各领域全面推广电子招投标和远程异地评标提供平台保障。六是创新专家抽取服务。实行抽取“不见面”、有症必“回避”制度，评标专家可通过网络、电话、传真等方式随机抽取，与疑似病例或确认病例有密切接触人员禁止参与评标。七是推行保证金线上缴退。招标人要积极创造条件，保证投标人可通过银行保函、担保保函、汇票、支票等方式提交保证金，推广使用电子保函，实现在线提交、在线核查。确需提供纸质保函的，可容缺办理。八是推行行政监督电子化。依托自治区公共资源交易平台行政监督系统，实现招投标项目全过程实时在线监督、智慧监管。九是强化招投标活动服务保障。部署各地公共资源交易中心严格落实人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施，利用在线核验、邮寄、告知承诺等方式减少人员到场，切实做好现场防疫管控工作。CA数字证书服务机构加大技术服务保障力度，采用网络或邮寄方式开展原件审核、介质发放等工作。（来源：国家发展改革委法规司） 05 重庆：开通疫情防控采购绿色通道和采购专区重庆市财政局消息，防控新冠肺炎疫情以来，重庆市财政先后在市政府采购云平台开通疫情防控采购绿色通道，设立“疫情防控采购专区”。在这个采购专区，明确三大具体举措：一是开通供应商征集绿色通道，加强服务指导，精简审核程序，引导有防疫物资资源和提供防疫服务的供应商尽快入驻；二是将供需双方各类防疫物资需求、货源情况及联系方式等相关信息进行集中统一发布和展示，方便供需双方对接采购；三是为入驻供应商开启商品简化审核、快速上架的特殊通道，方便供应商及时发布货源情况。同时，为采购单位自动推送疫情防控服务信息，方便采购单位实时动态掌握新入驻供应商及新推出的疫情防控服务。（来源：财政部网站）责编：小静

招标采购行业一周要闻（1月6日-1月12日）

2020-01-16 09:49:29

NO.1 国办：发布2020年中央预算单位政府集中采购目录及标准　　国务院办公厅印发《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》（以下简称《目录及标准》），自2020年1月1日起实施，2016年12月21日印发的《中央预算单位2017－2018年政府集中采购目录及标准》同时废止。《目录及标准》明确，除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。《目录及标准》规定，政府采购货物或服务项目公开招标数额标准为200万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。　　 NO.2 国家发展改革委关于印发《全国公共资源交易目录指引》的通知　　国家发展改革委近日印发《全国公共资源交易目录指引》，明确公共资源范围，指导各地深化公共资源交易平台整合共享，积极稳妥推进公共资源市场化配置，加快实现平台交易全覆盖。《目录》要求，在实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购进入平台的基础上，逐步将其他适合以市场化方式配置的各类公共资源纳入平台。《目录》重点对应当扩展的自然资源、资产股权、环境权等公共资源交易类型作出列举规定，共包括9大类16个子项。《目录》强调，各地要结合实际，在《目录》基础上依法拓展，抓紧制定印发本地区公共资源交易目录清单；要坚持电子化发展方向，规范场所服务事项，推行网上办理，着力优化平台服务，不断提高公共资源配置效率和公平性。《目录》实行动态管理，将根据实际情况适时更新修订。　　 NO.3 工信部：2019年我国区块链领域标准建设取得重大进展　　 1月9日，第十二届电子信息产业标准推动会暨信息技术服务标准年会2020年1月9日在北京举行。工业和信息化部信息技术发展司副司长董大健9日表示，2019年我国区块链领域标准建设取得重大进展，2020年将筹建好全国区块链和分布式计算技术标准化委员会。董大健介绍，2019年，区块链领域标准建设取得重大进展，区块链和分布式计算技术标准化委员会获批筹建，已发布团体标准多项，一项国家标准，近十项行业标准立项，积极参与国际标准化组织(ISO)等机构国际标准工作，主导区块链参考架构等国际标准制定。2020年，要筹建好全国区块链和分布式计算技术标准化委员会，加快推动急需标准的制订。在电子信息领域，2019年我国主导制订的10项国际标准正式发布，组织开展锂离子电池安全标准英文版和日文版的编制，推动中国标准国际化。　　工信部电子信息司副司长任爱光介绍，2020年，电子信息司将持续推进重点领域标准化工作，聚焦智能制造、绿色制造、超高清、智慧健康养老、虚拟增强现实等重点领域和跨界融合领域，进一步提升标准对重点产业高质量发展的整体支撑作用，加强人工智能、无人机等标准体系建设和应用，通过供给侧改革和应用带动推进标准实施，推动信息化与工业化深度融合。　　 NO.4 青海：修订办法规范工程监理招投标活动　　青海省住房和城乡建设厅修订《青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动，维护监理招投标活动中各方合法权益。《办法》主要解决串通投标、资质挂靠、弄虚作假、招标人责权不对等、投标人恶意竞争等问题，进一步明确了资格审查方式，招标人可根据房屋建筑和市政基础设施工程监理项目特点选择采用资格预审或者资格后审办法，对潜在投标人或者投标人开展资格审查。明确招标人的法定代表人是招标活动的第一责任人，招标人应承担招标过程、招标结果的主体责任。除由招标人授权评标委员会直接确定中标人外，招标人可以按照科学、民主决策原则，从评标委员会推荐的中标候选人中择优确定中标人。将投标人的建筑市场信用引入评标，将进一步完善建筑市场失信联合惩戒机制。监理大纲强化了对安全、质量的要求，增设了施工工地扬尘管控工作、合理化建议，弱化了报价对竞标的影响。　　 NO.5 陕西通报建筑市场秩序专项整治督查情况　　为进一步规范全省建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，确保农民工工资支付到位，根治欠薪和工程款问题，促进全省建筑产业高质量发展，2019年11月中旬至12月初，陕西省住房和城乡建设厅对全省15个市（区）建筑市场秩序专项整治工作进行了督查。日前，陕西省住房和城乡建设厅对此次专项整治督查情况进行了通报。通报显示，此次督查共抽查了50个在建工程项目，下发执法建议书9份，对3项工程的违法违规行为进行了通报批评。在督查过程中发现了一些问题：部分勘察报告、施工验槽记录、地基检测报告不规范、完整性差；设计文件签章不齐全，设计说明深度不满足规定，设计单位未注明涉及危大工程的重点部位和环节；对项目危险性较大分部分项工程范围未认真辨识并列出清单，对危险性较大分部分项工程验收、旁站、日常巡检不到位等。　　陕西省住房和城乡建设厅要求，各市（区）住房和城乡建设主管部门要紧紧围绕本次专项督查中发现的突出问题，严格依法依规整治。进一步强化建筑市场各方主体责任，依法查处违法违规行为，营造风清气正、规范合理、竞争有序的建筑市场秩序环境。对督查组发现的问题隐患，明确时限、任务、措施和责任，确保问题隐患得到彻底整改。对情况复杂、时间较长、涉及面广的违法违规项目或需要通过法律渠道解决的项目，制定专项方案，跟踪问效。充分运用信用监管手段，加强信用联合惩戒力度，加快构建以信用管理为核心的市场监管机。来源：中国招标投标公共服务平台责编：小赖

招标采购行业一周要闻（2019年12月30日-2020年1月5日）

2020-01-10 09:12:53

NO.1 住建部发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》　　近日，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，提升工程建设质量和效益，实施对房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督管理。，住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《办法》），自2020年3月1日起施行。《办法》分为4章，包括总则、发包和承包、项目实施、附则，共28条。　　在工程总承包项目的发包和承包方面，《办法》规定，建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。在工程总承包项目实施方面，《办法》还提出，工程总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包。但以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。　　 NO.2 北京：三步实现交通等领域招标项目全流程电子化交易　　北京市发展和改革委员会、北京市规划和自然资源委员会、北京市交通委员会、北京市水务局四部门日前联合发布《关于推进本市勘察设计、交通、水务等领域招标项目全流程电子化交易的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要坚持服务高效、利企便民。全市各行业、领域依法必须招标项目应当加快实现全流程电子化，推进招标采购与互联网深度融合，实现招标采购全流程公开透明、高效运行、竞争有序。市公共资源综合交易系统为市、区勘察设计、交通、水务等领域依法必须招标项目提供服务，进一步精简办事流程，降低制度性交易成本，积极推动招标活动线下交易到线上交易的转变，努力实现“线上全公开、线下无交易”。《通知》公布了本次工作目标以及具体的实施步骤，按照全市统一部署和要求，自2020年1月1日起，市、区勘察设计、交通、水务等领域实现全过程电子化招投标，即在招标公告（资格预审公告）、资格审查、获取招标文件（资格预审文件）、投标、投标担保、场地预约、专家抽取、开标、评标、中标候选人公示、中标结果公示等环节实现全流程电子化。　　 NO.3 四川：工程招标投标全流程电子化启动试运行　　从四川省住建厅获悉，日前，省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省政府政务服务和公共资源交易服务中心联合下发《关于启动省级监管的房屋建筑和市政工程招标投标全流程电子化试运行的通知》，对启动时间、运行范围、系统运行步骤及组织保障措施等重要事项作了详细说明。　　《通知》指出，自2020年1月1日起，省级监管的房屋建筑和市政工程的勘察、设计、监理、设备和材料采购招标投标全流程电子化启动试运行（省级监管的房屋建筑和市政工程施工招标投标全流程电子化已于2016年5月1日启动试运行），启动之日前已发出招标文件的项目按原有方式开展。　　自启动之日起，凡由国务院有关部门审批、核准或备案的项目，省级投资主管部门审批、核准或备案的省本级项目和总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以上（含1000万元）的房屋建筑和市政工程项目，即住房城乡建设厅直接监管的依法必须招标项目，均应通过“全国公共资源交易平台（四川省）-四川省国家投资工程建设类项目系统”（以下简称“系统”）实行全流程电子化招标投标，包括通过系统编制招标文件、上传招标文件、下载招标文件、提出对招标文件的异议和答复、发布澄清或修改文件、提交投标文件、开标以及通过电子辅助评标系统评标等。　　 NO.4 重庆出台13条管理办法涉及政府采购、土地出让、工程招投标等　　 2019年12月30日上午，重庆举行“深化公共资源交易监管改革”新闻发布会。有关人员在发布会上介绍，本次改革涉及政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易，重点对工程建设招标投标进行了严格规范。改革的主要精神体现在1个总体意见和13个配套管理办法中。改革重点任务主要体现在“统一、一加强”：统一监管体制、统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息管理、加强监管协同。13个管理办法如下：　　《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》，对工程建设项目招标、投标、开标评标和中标、监督管理等全过程、全链条作出规范；《重庆市政府采购监督管理暂行办法》，对采购当事人、采购程序、采购合同、采购档案、质疑投诉、信息公告及其监督管理等作出明确的规范；《重庆市国有建设用地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让监督管理暂行办法》，对招标拍卖挂牌出让前期环节、交易过程、后期环节、监督管理等作出全过程规范；《重庆市企业国有资产交易监督管理暂行办法》，对企业产权转让、企业增资、企业资产转让、企业资产出租及其监督管理等作出明确规范；《重庆市招标代理机构及从业人员管理暂行办法》，重在解决招标代理市场混乱、从业人员缺乏职业操守等问题；《重庆市综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》，重在解决评标专家专业性不够、不尽责履职和评标不公等突出问题；《重庆市工程建设项目评标方法暂行办法》，重在解决评标方法不优、围标串标等问题突出的问题；《重庆市工程建设项目招标投标绿色通道管理暂行办法》，重在解决邀请招标和不招标项目的违规发包问题；《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》，重在解决招标投标当事人不诚实守信、信用信息共享不畅等突出问题；《重庆市限额以下工程建设项目发包管理暂行办法》，重在解决限额以下工程项目的“微腐败”等突出问题；《重庆市工程建设项目发包与承包违法行为认定查处管理暂行办法》，重在解决工程建设中的转包、违法分包、挂靠等突出问题；《重庆市政府投资项目法人责任制管理暂行办法》，重在解决项目法人责任制不落实等突出问题；《重庆市政府投资项目合同变更管理暂行办法》，重在解决政府投资项目擅自变更等突出问题。　　 NO.5 《安徽合肥公共资源交易中心进场交易代理机构管理暂行办法》印发实施　　 1月3日，从合肥市公管局获悉，为加强招标代理机构及专职从业人员管理，规范招标市场秩序，《安徽合肥公共资源交易中心进场交易代理机构管理暂行办法》印发实施，大大小小各类代理机构有了严格“军规”。　　代理机构实行网上名录登记。新规提出，代理机构要实行网上名录登记管理，交易中心建立代理机构名录，名录信息向社会公开。代理机构应当通过公共资源交易系统登记以下信息申请进入名录，并承诺对信息真实性负责。代理机构有相关情形之一的，都不得申请在名录中登记信息。比如，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单，或者被列入重大税收违法案件当事人名单；在近三年内法定代表人、专职从业人员有行贿犯罪行为的。代理机构代理的交易项目实行项目负责人制。项目负责人应从通过测试的代理机构专职从业人员中选取，并承担相应责任。项目负责人不得担任同一评标时段其他项目的项目负责人。　　按信用评价择优确定代理机构。以后，代理机构将实行信用评价动态管理，信用评价采用累计计分制，满一年为一个计分周期的滚动管理办法。信用评价结果在公共资源交易中心网站进行公布，同时记入代理机构和从业人员信用档案，作为代理机构名录使用、创优评先、动态管理的主要依据。代理机构的选择应由项目单位根据信用评价情况、项目特点以及代理机构专长从名录中自主择优确定，并委托其办理招标事宜。要注意的是，名录内的代理机构在一个计分周期内，信用评价累计被扣达40分的，1年内停止该代理机构在公共资源交易平台登记新的项目。而代理机构从业人员违规应予准入限制的，停止该人员在公共资源交易平台从事代理活动，并将违规行为记入代理机构专职从业人员信用档案。如果代理机构及其专职从业人员有严重违法违规行为的，暂停在公共资源交易平台从事代理活动2年。　　 NO.6 滨州房屋建筑和市政工程领域招投标试行“评定分离” 　　为贯彻住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》，2020年1月1日，滨州出台《全市房屋建筑和市政工程招投标“评定分离”实施导则（试行）》，在全省率先推出了招投标“评定分离方法”。　　现阶段房屋建筑和市政工程的招投标，都是由招标人组建评标委员会进行评标，对投标人进行排序，确定排名第一的投标人为中标人。中标人的确定取决于评标专家的专业水平和公正履职，以及投标人依法按规投标情况。招标人反映现阶段个别项目存在评标专家“权力寻租”、投标企业围标串标等行为，严重影响中标人的确定。为落实招标人主体责任，择优确定中标人，滨州结合滨州实际，经过调查研究、争求意见、专家讨论，改革创新，出台了该《导则》。　　该《导则》适用范围为滨州市行政区域内，且依法必须招标的房屋建筑和市政工程。评标办法采用定量评审的方式，由招标人科学制定评标和定标办法，分别组建评标委员会和定标委员会。评标委员会根据招标文件评标办法，向招标人推荐不排序的三名中标候选人；定标委员会根据定标办法，在评标委员会推荐的中标候选人中择优确定中标人。据了解，该办法夯实了招标人在工程招投标活动中的主体责任，扩大了符合中标条件的投标人范围，减少了评标专家“权利寻租”、及投标人围标串标等不法行为对招投标活动的不利影响，既适应《招标投标法》的大修方向，也保障了招投标活动的公平、公正。来源：中国招标投标公共服务平台责编：小赖

如何控制钢结构构件安装工程施工质量

2019-12-17 14:22:58

一、钢结构工程发展前景钢结构工程因为其强度高、韧性好、结构性能好、造价低、施工速度快、能大幅度地减少现场作业，具有建造周期短等许多利益。又因其结构跨度大、自重轻、设备快捷等利益被广泛应用于钢结构工业厂房、大型公共高层建筑、居处小区、商务中心、桥梁工程等，与其它结构砖混结构、砼结构相比，在使用功用、规划、施工，以及归纳经济方面都具有无与伦比的共同优势， 1998年建成的大连远洋大厦（高201m，51层）标志着高层钢结构建筑国产化的起步，1999年建成的深圳赛格广场（291.6m，72 层）是其时国际上最高的钢管混凝土结构建筑。 2006年建成的石家庄标志性钢结构建筑群开元花园是河北省最大的钢结构CBD商务中心，2008年北京赛博斯建筑规划有限公司规划的，武汉最大的全钢结构居处小区――“宝钢－赛博思黄金口岸”经济适用房项目在汉阳破土动工。我国当时钢铁原料足够，是国际钢铁大国，从绿色、环保、可循环和可持续发展的先进理念启航，应当发起鼓舞发展钢结构建筑，这是我国及地方政府、钢结构工作协会、学会、钢结构工作及相关工业、企业的历史责任。钢结构建筑系统必将是未来建筑领域的领头军。钢结构工作也必将是一个非常朝阳的工作。二、施工前的准备作业 1、项目班子人员的组成该项目班子的优劣组合对工程施工办理胜败至关重要，首先要挑选有丰盛经验的技术、安全、办理人员充实到项目班子。这项作业需在图纸审阅、施工组织规划审阅前进行。对工程质量、发展、本钱控制进行监督办理。首要技术人员有必要对工程相关的现行国家标准、标准、图集一目了然。比方GB-50017-2003《钢结构规划标准》、CECS102:2002门式刚架轻型房屋钢结构技术规程、GB-50205-2001《钢结构结构施工质量查验标准》、CECS261--2009《钢结构居处规划规程》、JGJ209--2010《轻型钢结构居处技术规程》、（JCJ81-91）《建筑钢结构焊接标准》，等。再此不逐一赘述。笔者对该方面材料储藏、阅览有几十种之多。首要技术人员还要有丰盛的实践办理经验和成功案例。担当过项目技术负责人或独立审阅编制过图纸和技术方案。其他相关首要人员也要具备了解现行国家标准、标准、有丰盛的实践办理经验、和成功运作案例。 2、强化施工图纸的会审作业图纸是工程施工的依据，工程开工前项目首要人员了解工程图纸与项目有关的标准标准、工艺技术条件，充分领会规划目的。检查施工图纸中“错、漏、碰、缺”，把一切问题汇总后交建造单位，在规划交底会或图纸会审会上请规划人员予以明晰。力求把问题解决在施工之前，减少因图纸问题对工程质量、发展的影响。在此基础上，制定较为切实可行的项目办理施行细则。 3、认真检查钢结构制造与设备施工组织规划（或施工方案）。施工组织规划是施工单位全面教导工程施行的技术性文件，施工组织规划（或施工方案）是施工单位全面教导工程施行的技术性文件，施工组织规划的完善程度直接影响工程的质量、发展，检查要有针对性和侧要点。检查的要点：检查施工组织规划（方案），提出检查定见。首要应留意以下几点：检查施工组织规划中的施工布置、质量保证系统和技术办理系统的树立是否合理、首要施工方法是否合理可行；组织规划（方案）中安全技术方法是否切实可行；结构设备要编制专项安全方案；质量、发展、本钱控制的方法和方法；施工组织规划（方案）编制内容要彻底；施工方案（工期）、施工现场平面布置的组织；施工单位编、审、批要手续要无缺。三、钢构件的进场质量查验非常重要 1、材料报验 1)要求施工单位列出材料报验清单，注明规格类型、数量、生产厂家、合格证编号、复检证编号等，检查报验材料是否彻底，数量是否足够。 2) 钢材原料单(原件)；无损检测报告(原件)。标准有要求的钢材复验报告单。 3)树立材料台帐，便于核对工程一切材料是否无缺和彻底。 2、联接材料的复验首要包括：焊接材料；高强度螺栓等。 3、构件进场咱们除了按规划图纸进行几何标准、外形标准，联接板类型方位是否符合规划图纸，钢构件出厂合格证，检查构件的外观质量(如构件翘曲变形、节点板表面损坏与变形、冲突面表面处理情况、焊缝外观质量、构件表面锈蚀情况等)。检查钢结构表面应干净，结构首要表面应无焊疤、泥沙等尘垢。四、现场设备阶段质量控制 1、钢结构设备前应对基础进行查验组织土建和钢结构设备单位进行中心交接查验，查验后要求钢结构设备单位进行复测。钢结构设备前基础强度应到达规划要求。首先应对建筑物的定位轴线、基础轴线以及标高、地脚螺栓的方位、中心和规格等进行复查，是否符合图纸规划要求。地脚螺栓的预埋质量直接影响钢结构的设备质量。 2、设备质量控制 1）设备精度质量控制设备前，应对钢柱、钢梁、吊车梁等构件的标准、类型进行检查，设备后使用经纬仪、水准仪、全站仪、吊线等东西进行设备精度现场检查，在钢结构的制造与设备等过程中，都要以“精度控制”为主，首要检查脚底座的中心对定位轴线的偏移、柱肩梁处的标高、柱子的垂直度、柱顶标高、屋架的垂直度等是否在容许的差错范围内。设备差错、主体结构的垂直度和整体平面曲折的检查应在结构构成空间刚度单元并联接固定后进行。查验合格后，要及时拧紧地脚螺栓，将柱底板和基础顶面的空间用膨胀混凝土二次浇筑密实。应符合国家现行有关标准和规划要求。 2）设备节点质量控制 a焊接工程严峻进行焊缝质量外观检查和焊缝标准实测；催促进行无损检测作业。 b对高强螺栓联接要点控制螺栓联接冲突面处理(喷砂处理)，冲突面抗滑移系数，螺栓联接副施拧顺序，初拧、终拧、施拧的扭矩值，螺栓丝扣暴露值等。 c工程的实验检测要坚持取样、送检的见证制度，保证满足标准规矩的“主控项目”要求。五、钢结构除锈及涂装质量控制钢结构的除锈和涂装是现在钢结构承包单位较易忽视的一项作业，也是钢结构工程施工的薄弱环节。宜对钢构件的除锈、涂装质量按照规划要求的等级进行严峻验保证涂装质量符合标准及标准要求。 2)钢构件设备质量控制。柱、梁设备时，首要检查柱底板下的垫铁是否垫实、垫平，柱是否垂直和有无位移，主次梁的垂直度和侧向曲折矢高。当钢结构设备构成空间固定单元，并进行最终，还要检查钢结构等。六、施工现场安全控制现场施工有必要有经审批安全技术方法的施工方案，并符合强制性标准要求，检查施工单位是否遵守日常安全规矩。七、查验质量控制按查验标准GB50205-2001规矩的查验批合格标准进行查验，分基础地脚螺栓，主体等部分查验，主控项目有必要符合查验标准的合格标准，一般项目其查验结果，应有80%及以上的查验点（值）符合查验标准合格标准的要求，且最大值不应超过容许差错的1.2倍，质量检查记载、质量证明文件等材料应无缺。