市场简报-全国招标采购市场动态-火标招标网

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　NO.1 　　黑龙江省发展改革委启动公共资源标准化交易场所招标工作　　为缓解黑龙江省各公共资源交易中心在交易高峰期评标场所不足的问题，同时满足部分市（地）的异地评标需求，黑龙江省发展改革委依据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），启动了社会资本建设的标准化交易场所公开招标工作。招标公告及招标文件已在黑龙江公共资源交易网公开发布，将择优选择2个标准化场地。　　按照国家要求，黑龙江省以“统一信息发布、统一电子交易平台、统一专家库、统一交易规则”为目标，建立了全省统一的公共资源交易电子平台，为开展异地评标、跨区域共享专家资源奠定了技术基础。此次招标引进社会资本建设的标准化交易场所，是省发改委创新政府资源配置方式、充分发挥市场机制作用的又一次积极探索。　　NO.2 　　广西将对建设工程招标代理机构开展专项检查　　广西壮族自治区住房和城乡建设厅将于7月中旬开始对在广西从事招标代理业务的区内外建设工程招标代理机构的市场行为及工作质量进行专项检查，促进行业健康发展。　　本次专项检查的范围为2017年5月31日至2018年5月30日期间完成中标通知书备案的项目（标段）。广西住房城乡建设部门将采取“随机抽取受检项目、随机确定代理机构”的方式对广西100家招标代理机构进行抽查。　　市场行为检查主要包括代理的工程建设项目是否存在假招标、串通投标和逃避监管等问题；招标代理机构与所代理工程的投标人是否存在隶属或者经济利益关系等。工作质量检查主要包括招标方案是否合理，招投标档案资料是否齐全并及时备案、归档等。　　按照要求，存在问题的招标代理机构要在收到整改建议书之日起10日内报送整改材料，所报整改资料未经当地住房城乡建设主管部门复核、签字、盖章的，视为整改不合格。管理混乱、工作质量差的招标代理机构和监管缺位的主管部门将被点名通报批评，情节严重的相关机构将被暂停招标代理资格。　　NO.3 　　长沙出台“新政”规范建设工程领域招投标　　7月20日，长沙市举行新闻通气会，颁布并解读该市新制定的招投标管理“新政”，其中“评定分离”成最大亮点。　　为了加强和规范招标投标工作，长沙市有关部门制定了《关于加强和规范招标投标工作的意见》、《长沙市评标专家管理办法》和《关于修订印发〈长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定〉的通知》等系列文件，这些文件将于8月1日正式执行。　　据悉，“新政”突出阳光公开，明确除法律规定必须保密的内容外，有关招标公告、招标文件、投标人基本情况、评审结论、中标结果等信息，必须在长沙公共资源交易电子服务平台予以公示，广泛接受监督。加强信息化建设，全面实行电子化招标投标，鼓励推行远程异地评标。　　据介绍，“新政”最大的变化，在于推行“评定分离”，即让评标和定标分离开来，由评标委员会根据招标文件的规定，向招标人推荐中标候选人，再通过抽签确定中标候选人排序，增加了随机性。　　为此，该市将加强诚信体系建设，利用信用评价机制择优选择中标人，完善联合奖惩机制;加强事中事后监督，将履约情况及时纳入信用信息系统，实行“一次失信、处处受限”;充分利用大数据和互联网思维，实现交易平台、服务平台、监管平台的全面对接，让交易过程更加标准化、规范化。　　NO.4 　　未按纪律独立评审6位评标专家被通报批评　　近日，广东省韶关市公共资源交易中心发布了《关于对市公共资源交易评标评审专家潘启军、张烜等6人负面行为的通报》，通报指出，经核实，评标评审专家潘启军、张烜等6人未严格按照评标工作纪律各自独立进行评审。　　韶关市发展和改革局依照相关规定，对上述6位评标专家给予通报，自此通报起1年内，如再次出现评标负面行为，则取消其评标专家资格，并予以解聘，两年内不得重新申请入库。　　NO.5 　　四川多地“摇号”新政惹热议　　从2017年到2018年，四川多地发布出台关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的规定。要求在规定条件下的项目，招标人可通过随机评定方式确定中标候选人。该政策引发热议。　　2017年6月29日，四川巴中：　　政府投资项目招投标，如法律法规和上级政策对业绩无明确要求的，不得以业绩作为投标准入条件。对总投资在3000万元以下(不含3000万元)的市、县(区)政府投资项目，采用随机抽取方式确定中标人。　　2017年7月18日，四川甘孜：　　甘孜州政府出台《进一步加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的规定(试行)》，要求州县(市)政府投资5000万元以下的工程建设项目采用摇号招标方式确定中标人。　　2018年5月31日，四川南充：　　总投资在3000万元人民币以下(不含3000万元)、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下的(不含1000万元)国家投资工程建设项目单项合同价达到招标规模标准的勘察、设计、施工、监理招标，招标人通过随机评定方式确定中标候选人，并在招标文件中载明。　　NO.6 　　石家庄市招标投标不规范问题清理整改“回头看” 　　石家庄市招标投标不规范问题清理整改“回头看”主要是对2016年、2017年工程建设项目招标投标和公共资源交易平台运行服务不规范问题专项清理整改落实情况，2017年政府采购货物和服务招标投标、药品集中采购不规范问题专项清理整改落实情况进行“回头看”。　　清理的具体内容包括对专项清理整改落实情况进行逐项排查，重点对规避招标及违法招标，串通投标、弄虚作假或以他人名义投标，违规评标、定标，纳入公共资源交易目录的招标项目未进入交易平台进行交易，交易中心违规设置监管事项、增加交易环节等整改情况逐个过关，并建立工作台账。　　截至目前，2017年项目落地难清理出的2625件问题已全部复查完毕，签订责任书2625份，整改率100%，签订零报告承诺书38份。

长沙出台“新政”规范建设工程领域招投标

2018-07-25 10:25:14

为了加强和规范招标投标工作，长沙市有关部门制定了《关于加强和规范招标投标工作的意见》、《长沙市评标专家管理办法》和《关于修订印发〈长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定〉的通知》等系列文件，这些文件将于8月1日正式执行。据悉，“新政”突出阳光公开，明确除法律规定必须保密的内容外，有关招标公告、招标文件、投标人基本情况、评审结论、中标结果等信息，必须在长沙公共资源交易电子服务平台予以公示，广泛接受监督。加强信息化建设，全面实行电子化招标投标，鼓励推行远程异地评标。据介绍，“新政”最大的变化，在于推行“评定分离”，即让评标和定标分离开来，由评标委员会根据招标文件的规定，向招标人推荐中标候选人，再通过抽签确定中标候选人排序，增加了随机性。为此，该市将加强诚信体系建设，利用信用评价机制择优选择中标人，完善联合奖惩机制;加强事中事后监督，将履约情况及时纳入信用信息系统，实行“一次失信、处处受限”;充分利用大数据和互联网思维，实现交易平台、服务平台、监管平台的全面对接，让交易过程更加标准化、规范化。

河南四部门联合发文规范省管企业招投标流程

2018-07-24 11:03:05

7月16日，记者从省财政厅获悉，省财政厅联合省发改委、审计厅、国资委和金融办近日印发《关于进一步加强和规范省管企业招标投标活动管理的通知》，对加强省管企业招标投标活动监管工作提出具体要求。《通知》对省管企业招标范围进行了明确。除规定的特殊情形外，省管企业的招标项目范围和规模标准须按照国务院批准的《必须招标的工程项目规定》执行，不得将依法招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。招投标项目要纳入公共资源交易平台体系交易。《通知》指出，省管企业要按照“应进必进”的原则，将依法进行招标的项目全部进入公共资源交易平台体系交易，漏一必查，推动招标投标活动阳光公开、规范运作。对于招投标活动监管，《通知》指出，要推动实行在线监管，通过与投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台体系内的国有企业交易系统的对接联通，实现省管企业招标项目从立项审批到招标组织的全流程在线查询、在线追溯、在线监管。

石家庄市招标投标不规范问题清理整改“回头看” 逐项排查专项清理整改落实情况

2018-07-24 11:00:27

市招标投标不规范问题清理整改“回头看”主要是对2016年、2017年工程建设项目招标投标和公共资源交易平台运行服务不规范问题专项清理整改落实情况，2017年政府采购货物和服务招标投标、药品集中采购不规范问题专项清理整改落实情况进行“回头看”。清理的具体内容包括对专项清理整改落实情况进行逐项排查，重点对规避招标及违法招标，串通投标、弄虚作假或以他人名义投标，违规评标、定标，纳入公共资源交易目录的招标项目未进入交易平台进行交易，交易中心违规设置监管事项、增加交易环节等整改情况逐个过关，并建立工作台账。对发现的2016年专项清理问题整改落实不到位、处置不到位、构建长效机制不到位等问题，按照相关文件要求逐一对标整改；水、电、气、暖、讯等要素保障不及时，不能按项目建设进度要求接通使用，违规收取接口费等进行“回头看”；竣工验收方面主要对安监、消防等部门验收、检查不规范，影响企业正常生产经营等进行“回头看”。中介服务方面主要对政府部门未引入竞争机制选择中介机构，借助行政权力指定中介机构代理各项评估，存在乱收费现象等进行“回头看”。政府服务方面主要对原有招商引资政策不兑现，地方政府承诺的条件难以落实等问题进行“回头看”。截至目前，2017年项目落地难清理出的2625件问题已全部复查完毕，签订责任书2625份，整改率100%，签订零报告承诺书38份。监督举报电话：0311-86689444

12家企业围标串标被“拉黑” 三年不得参与政府工程招投标

2018-07-24 10:56:58

围标串标、恶意拖欠……诚信缺失是制约建筑业发展的“绊脚石”。如今，在工程招投标领域存在违规行为的企业将付出巨大代价！重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系实行6年多以来，提高了企业失信成本，有效扼制了不良行为：诚信分排名靠前的，招投标中更有优势；参与围标串标的，可能会被“拉黑”。 “诚信分”成招投标重要参考今年4月，在一次工程项目招投标过程中，市建设工程招投标办公室工作人员发现，12家企业的投标清单异常一致。经过调查，认定是围标串标。这12家企业中，有11家是外地企业，被“拉黑”屏蔽入渝信息，三年不得参与政府类项目的招投标；1家是本地企业，诚信分被扣除20分，诚信分排名跌到“谷底”，相当于失去了中标的机会。而对诚信加以重视，将提高企业的竞争力。这是市建筑施工企业诚信综合评价体系施行以来形成的“守信激励、失信惩戒”市场环境。市建设工程招投标办公室负责人介绍，市建筑施工企业诚信综合评价体系从2012年7月1日起施行，是全国首个省级政府颁布的行业诚信体系。在市工程建设招标投标交易中心大厅，有一个巨大的电子屏幕，滚动展示“重庆市建筑施工企业诚信综合评价当日排名”，对通常行为、合同履约行为、质量行为、安全文明施工行为等进行综合评价，动态更新企业的“诚信分”和排名。以前，工程招投标看重经济标、商务标、技术标，现在增加了诚信综合评价，四个方面缺一不可。评价结果与招投标挂钩，改革以往的评标方法，将诚信综合评价得分以10%的比例纳入招投标评分，实现施工现场与建筑市场的联动对接，从而有效遏制围标串标、转包挂靠、弄虚作假、标后管理薄弱等问题。诚信体系高效便捷、即时动态、信息采集渠道多元化，成为工程招投标的重要参考，诚信综合评价依托市级城乡建设管理平台，实现了全市范围诚信信息的审核、公示、发布、运用等全程电子化，提高了工作效率。同时，对诚信综合评价得分和排名实行每日动态发布，企业的表现能迅速通过诚信评价反映出来，再反作用于其市场招投标。交易中心大厅、市城乡建委官网、工程建设招标投标交易网等，都能便捷查看。现在，不少企业负责人每天到办公室的第一件事，就是打开电脑查看诚信排名。市民可查询企业诚信记录 “诚信分”低，还可能带来其他负面影响。每年年底，重庆市城市建设综合开发管理办公室（下简称“市城建开发办”）会公布开发企业诚信排名和企业不诚信行为，某开发企业由于不诚信行为被曝光后，面临“断贷”的危险。 2012年，市城乡建委在房地产开发企业信用档案管理系统的基础上，制定了我市房地产开发行业信用体系建设方案，并于2013年正式启动管理工作。市城建开发办相关负责人介绍，我市建立了完善的企业项目数据库，通过企业填报以及向各政府管理部门、公检法、金融机构、社团、媒体、公众等多方面收集信息，建立了企业资质、资产、股东、经营、社会捐助、信贷、纳税、人员、员工工资、员工社保以及项目投资、施工、销售、竣工、质量、安全、交房、合同履约等完善的数据库，包括2585家开发企业、4000余条项目、1000条诚信行为记录和近5万个从业人员四个数据库，企业、项目入库率达100%。而且，市民查询也非常方便。社会公众可通过互联网直接查询到企业、项目的基本情况以及企业诚信行为记录、信用状况等相关信息。目前，公开的企业、项目实现了全覆盖，共计近50万条信息向社会公开，每天上网访问人数近万人次。 “这建立起诚实守信的房地产市场环境，形成了‘处处守信，处处受益，一处失信、处处受制’的诚信激励惩戒机制。”这位负责人介绍，下一步，将加强与规划国土房管、工商、税务、法院、银行等部门的协调配合，提高企业和社会信用信息数据利用效能，将失信企业列入黑名单，定期发布预警提示，全面建立信用信息共享机制。

湖北男子做假标书参与工程投标一年后遭举报

2018-07-24 10:52:52

湖北日报讯（记者饶纯武、通讯员丁其刚、丁珮）伪造拆迁公司印章，制作假标书参与工程投标，不料一年半后被举报。7月22日，涉嫌伪造印章犯罪的朱某被武汉东西湖警方刑事拘留。朱某现年26岁，系东西湖区慈惠农场朱家台村村民，2016年9月，获悉慈惠农场吕家湾有一处拆迁工程，欲参与该工程投标。可是，朱某既无公司也无队伍，更无任何资质。朱某铤而走险，冒充一家有资质的拆迁公司，通过伪造印章制作标书。2016年11月，朱某将冒充的工程标书提交有关部门。今年7月6日，被朱某冒充的拆迁公司负责人清理招投标项目时，发现有人于2016年11月冒充该公司制作标书，损害了公司的信誉，而公司的印章一直掌控在该负责人手中，并未参与慈惠农场吕家湾拆迁工程的招投标，该负责人于是向东西湖警方报案。东西湖区慈惠派出所刑侦民警接警后，开展内查外调多方摸排。7月22日，警方将涉嫌伪造印章犯罪的朱某抓获归案。在事实面前，朱某如实交代了伪造他人印章，制作假标书参与工程投投标的违法犯罪事实。

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