一、采购项目基本情况 采购人名称： 长沙县黄花镇人民政府 采购项目名称： 黄花镇临空区道路环卫清扫保洁物业外包项目 采购项目编号： XSCG-201905280009 采购方式：公开招标 采购项目预算： 34704882.52 元 采购项目最高限价： 34704882.52 元 首次公告日期：2019-08-01 16:44 二、澄清(更正)事项
(一)招标文件中的“第四章技术规格、参数与要求”中的“四、项目服务标准及要求”内的“(四)其他要求及说明”内容原为：
1、 服务期限、地点：
1.1 服务期限：委托管理期限36个月(2019年8月20日-2022年8月19日)。从签订合同之日起开始计算。在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。
1.2 服务地点：采购人指定地点。
2、 结算方法：
2.1支付方式：长沙县黄花镇人民政府通过财政支付；
2.2付款方式：采购人按月支付中标人管理服务费用，并依据《长沙县城市维护物业外包考核试行办法》对乙方处以的月度罚款在次月管理服务费用支付时扣除。
3、投标人承诺的投标报价即为包干价，在承包期限内工程量和投标单价不作任何调整。如果承包区域范围内新增道路和扩建道路，则在工程竣工验收移交后，由业主单位明确列入下一年度的增补项目，签
订补充合同，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；补充合同的采购金额超过原合同采购金额的百分之十的，按照按程序办理增补事宜。结算单价按乙方承诺的投标单价由县投评中心审定后，根据结算报告予以支付。工程量增加后，必须按比例增加人员和机械设备的投入，并将增加的人员和设备报甲方和县城市管理部门备案。
4、承包区域范围内因特殊情况封路或某个分项(或单项)无法作业或某个分项(或单项)应作业而乙方未按要求进行作业的，按实际停止作业的时间、停止工作的范围以及乙方承诺该分项(或单项)的投标单价扣除维护管理费用，在次月维护管理服务费用支付时扣除。
5、其他要求
(1)按专业化的要求配置管理服务人员并拟定方案。
(2)依据上述委托服务内容,结合实际,拟制定详实分类管理方案。
(3)本项目的管理服务质量要求达到招标文件中第四部分提出的考核办法规定的标准。
(4)为便于对机械设备的监管，要求所有机械设备必须统一标识、专车专用，务必按合同约定配足机械设备，确保作业质量及恶劣天气应急处突，不打乱仗。
(5)所有设施设备完好率和使用率达到85%以上，统一按采购单位规定式样标有明显标识，所有车辆必须统一安装4G无线网络传输的即时视频监控系统、GPS装置和行车记录仪，与数字化平台对接，按时缴纳相关费用。设备只能在本中标范围内作业，严禁未经允许私自外出作业，除发生重大应急处理事件由环卫局统一调度外，不得随意调动。
(6)所有车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机，车辆行驶证和司机驾驶证必须在采购单位留复印件存档备查。
(7)投入本项目的所有人员进场前必须到县级以上人民医院进行体检，确保无重大疾病、有劳动能力、符合劳动法律法规和相关要求、能胜任本工作的方能上岗。体检报告和身份证复印件交采购人存档。
(8)投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
现更正为：
(四)其他要求及说明
1、 服务期限、地点：
1.1 服务期限：委托管理期限36个月(2019年8月20日-2022年8月19日)。从签订合同之日起开始计算。在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。
1.2 服务地点：采购人指定地点。
2、 结算方法：
2.1支付方式：长沙县黄花镇人民政府通过财政支付；
2.2付款方式：采购人按月支付中标人管理服务费用，并依据《长沙县城市维护物业外包考核试行办法》对乙方处以的月度罚款在次月管理服务费用支付时扣除。
3、投标人承诺的投标报价即为包干价，在承包期限内工程量和投标单价不作任何调整。如果承包区域范围内新增道路和扩建道路，则在工程竣工验收移交后，由业主单位明确列入下一年度的增补项目，签订补充合同，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；补充合同的采购金额超过原合同采购金额的百分之十的，按照按程序办理增补事宜。结算单价按乙方承诺的投标单价由县投评中心审定后，根据结算报告予以支付。工程量增加后，必须按比例增加人员和机械设备的投入，并将增加的人员和设备报甲方和县城市管理部门备案。
4、承包区域范围内因特殊情况封路或某个分项(或单项)无法作业或某个分项(或单项)应作业而乙方未按要求进行作业的，按实际停止作业的时间、停止工作的范围以及乙方承诺该分项(或单项)的投标单价扣除维护管理费用，在次月维护管理服务费用支付时扣除。
5、为充分响应《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市“强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划(2018—2020)〉的通知》(长发〔2018〕6号)精神，投标人须在项目服务期间按采购人要求进行不定期的降尘作业，降尘费用未含在本次预算内，将由长沙县投资评审中心审定进行实际结算。结算金额不得超过原合同采购金额的百分之十；金额超过原合同采购金额的百分之十的，按照按程序办理增补事宜。
6、其他要求
(1)按专业化的要求配置管理服务人员并拟定方案。
(2)依据上述委托服务内容,结合实际,拟制定详实分类管理方案。
(3)本项目的管理服务质量要求达到招标文件中第四部分提出的考核办法规定的标准。
(4)为便于对机械设备的监管，要求所有机械设备必须统一标识、专车专用，务必按合同约定配足机械设备，确保作业质量及恶劣天气应急处突，不打乱仗。
(5)所有设施设备完好率和使用率达到85%以上，统一按采购单位规定式样标有明显标识，所有车辆必须统一安装4G无线网络传输的即时视频监控系统、GPS装置和行车记录仪，与数字化平台对接，按时缴纳相关费用。设备只能在本中标范围内作业，严禁未经允许私自外出作业，除发生重大应急处理事件由环卫局统一调度外，不得随意调动。
(6)所有车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机，车辆行驶证和司机驾驶证必须在采购单位留复印件存档备查。
(7)投入本项目的所有人员进场前必须到县级以上人民医院进行体检，确保无重大疾病、有劳动能力、符合劳动法律法规和相关要求、能胜任本工作的方能上岗。体检报告和身份证复印件交采购人存档。
(8)投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
(二)原评标办法内的商务评审标准如下表：
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
| 1 |
投标人综合实力 |
1、投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，认证范围需包括市政道路清洁、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输内容，提供每个计1分，本项共计3分。(提供有效证书原件及复印件、中国国家认证认可监督管理委员会(点击查看相关链接)的下载网页截图并注明网址，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 2、投标人具有国家安全生产监督管理总局监制的“安全生产标准化”证书的计2分。提供证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。 3、投标人具有省级及以上质量技术监督局评定的“标准化良好行为AAAA 级”企业的计3分，AAA 级的计2分，AA 级的计1分，其他的不计分。(需提供在效期内的证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分) |
8 |
| 2 |
企业信誉及荣誉 |
1、投标人自2015年以来，连续三年获得省级及以上工商行政主管部门(市场监督管理局、守合同重信用企业协会)颁发的“守合同重信用企业”荣誉的计2分；连续三年获得市级工商行政主管部门(市场监督管理局、守合同重信用企业协会)颁发的“守合同重信用企业”荣誉的1分；(投标文件中需提供证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。)； 2、投标人自2014年以来从事环卫清扫保洁项目服务期间参与所服务城市成功创建“全国卫生城市”和“全国文明城市”的计2分，且获得该城市(县级市及以上)人民政府颁发的“创建全国卫生城市或全国文明城市“先进单位”等荣誉的计2分。本项共计4分。 (投标文件中需参与项目所在地城市获得“全国卫生城市”及“全国文明城市”的网上公示截图，投标人服务业绩合同、中标通知书、政府表彰的红头文件原件和复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分)； 3、投标人自2015年以来获得由市级及以上行政主管部门颁发的安全生产类相关奖项的计1分。(投标文件中需提供政府批复的红头文件、荣誉证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分) |
7 |
| 3
|
拟任项目团队情况
|
1、根据各投标人拟任项目负责人(项目经理)的工作经验等综合评审： (1)具有五年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、两个1100万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁项目管理经验且获得省级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计3分；具有五年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、一个1100万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁项目管理经验且获得省级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计1.5分； (2)具有三年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、两个800万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁管理经验且获得市级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计1.5分；具有三年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、一个800万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁管理经验且获得市级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计1分；(投标文件中需提供业主单位出具的管理经验证明、业绩合同及荣誉证书、投标企业为其购买的近一年的社会保险证明原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 2、拟任本项目安全负责人，具有由企业所在地区级及以上安全监督管理局颁发的安全负责人证书的计2分；(需提供证书、投标单位为其购买的近一年社会保险证明原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 3、拟任本项目专职调解员具有省级劳动人事争议仲裁委员会聘任的劳动人事争议调解员证的计3分；具有市级劳动人事争议仲裁委员会聘任的劳动人事争议调解员证的计1分，其他的不计分。(投标文件中需提供证书、投标企业为其购买的近一年社会保险证明原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 4、拟任本项目团队中有被聘请为省级清洁服务标准化技术委员会专家的，每提供1名计0.5分，满分1.5分。(需提供聘请证书以及投标企业为其购买的近一年的社保证明材料原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 5、拟任本项目团队中有在省级环卫行业职业技能竞赛中荣获环卫类奖项的，每提供1名计0.5分，共计1.5分。(需提供获奖证书以及投标企业为其购买的近一年的社保证明材料原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) |
11
|
| 4 |
履约能力 |
1、根据投标人单位现已有环卫作业设备综合情况进行评分： 投标人在投标截止时间以前注册上牌的：①总质量10吨及以上冲洗车(清洗车或洒水车或绿化喷洒车等)、②总质量10吨及以上洗扫车、③护栏清洗车、④路面养护车、⑤总质量25吨及以上喷雾抑尘车等上述五种车辆同时具有1台的计基础分4分，车辆类型不全的不计分。 在满足以上车辆要求的基础上，提供以下车辆，按车辆台数累计进行加分： (1)冲洗车(清洗车或洒水车或绿化喷洒车等)：在满足以上一台的基础上，每增加1台总质量≥10吨的计0.2分，本项共计2分； (2)洗扫车：在满足以上一台的基础上，每增加1台总质量≥10吨的计0.2分，本项共计2分； (3)路面养护车：在满足以上一台的基础上，每增加1台计0.2分，本项共计2分； 本项满分10分。 备注：以上车辆总质量吨位以机动车登记证上的总质量为准，车辆所有人必须与投标单位名称一致(投标单位分公司或子公司的车辆不予计分)。投标文件中附购买相应机械设备的发票、《机动车登记证》原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。 |
10 |
| 5 |
经营业绩 |
1、类似道路清扫保洁业绩：近五年内(自2014年1月1日-至今)从事市政道路清扫保洁项目业绩情况进行综合评定： (1)单年合同金额在1000万(含)~2000万(含)的每个计1分，计满4分为止； (2)单年合同金额在2000万~3000万(含)的每个计1.5分，计满3分为止。 (2)单年合同金额在3000万以上的每个计2分，计满4分为止。 本项最高分11分。(以上业绩必须经过政府招投标，要求提供中标通知书、合同原件及复印件，中标公示网页截图，复印件加盖单位公章，否则不计分) 2、具有单个合同年金额100万元(含)以上的专项雾炮车降尘作业业绩的计2分。(以上业绩必须经过政府招投标，要求提供中标通知书、合同复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分) |
13 |
| 6 |
投标书编制 |
投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计1分；不符合要求的，每处扣0.2分，扣完为止。 |
1 |
现更正为：
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
| 1 |
投标人综合实力 |
1、投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，认证范围需包括市政道路清洁、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输内容，提供每个计1分，本项共计3分。(提供有效证书原件及复印件、中国国家认证认可监督管理委员会(点击查看相关链接)的下载网页截图并注明网址，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 2、投标人具有在有效期内的国家安全生产监督管理总局监制的“安全生产标准化”证书的计2分。提供证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。 3、投标人具有省级及以上质量技术监督局评定的“标准化良好行为AAAA 级”企业的计3分，AAA 级的计2分，AA 级的计1分，其他的不计分。(提供在效期内的证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分) |
8 |
| 2 |
企业信誉及荣誉 |
1、投标人自2015年以来，连续三年获得省级及以上工商行政主管部门(市场监督管理局、守合同重信用企业协会)颁发的“守合同重信用企业”荣誉的计2分；连续三年获得市级工商行政主管部门(市场监督管理局、守合同重信用企业协会)颁发的“守合同重信用企业”荣誉的1分；(提供证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。)； 2、投标人自2014年以来从事环卫清扫保洁项目服务期间参与所服务城市获得“全国卫生城市”或“全国文明城市”称号的计2分，获得该城市(县级市及以上)人民政府颁发的创建全国卫生城市或全国文明城市“先进单位”等荣誉的计2分。本项共计4分。 (提供参与项目所在地城市获得“全国卫生城市”或“全国文明城市”称号的网上公示截图，服务业绩合同、中标通知书、政府表彰的红头文件原件和复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分)； 3、投标人自2015年以来获得由县区级及以上行政主管部门颁发的安全生产类相关奖项的计1分。(提供政府批复的红头文件、荣誉证书原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分) |
7 |
| 3
|
拟任项目团队情况
|
1、根据各投标人拟任项目负责人(项目经理)的工作经验等综合评审： (1)具有五年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、两个1100万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁项目管理经验且获得省级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计3分；具有五年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、一个1100万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁项目管理经验且获得省级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计1.5分； (2)具有三年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、两个800万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁管理经验且获得市级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计1.5分；具有三年及以上道路环卫清扫保洁管理经验、一个800万元/年及以上的类似道路环卫清扫保洁管理经验且获得市级及以上政府部门颁发的个人荣誉的计1分； (提供业主单位出具的管理经验证明、业绩合同及荣誉证书、投标企业为其购买的近一年的社会保险证明原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 2、拟任本项目安全负责人，具有由企业所在地区级及以上安全监督管理局颁发的安全负责人证书的计2分；(需提供证书、投标单位为其购买的近一年社会保险证明原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 3、拟任本项目专职调解员具有省级劳动人事争议仲裁委员会聘任的劳动人事争议调解员证的计3分；具有市级劳动人事争议仲裁委员会聘任的劳动人事争议调解员证的计2分；具有县(区)级劳动人事争议仲裁委员会聘任的劳动人事争议调解员证的计1分，其他的不计分。(需提供证书、投标企业为其购买的近一年社会保险证明原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 4、拟任本项目团队中有由县区级及以上行政主管部门颁发的个人荣誉证书的，每提供1名计0.5分，满分2分。(需提供荣誉证书以及投标企业为其购买的近一年的社保证明材料原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) 5、拟任本项目团队中有在环卫行业职业技能竞赛中荣获环卫类奖项的，每提供1名计0.5分，共计2分。(需提供获奖证书以及投标企业为其购买的近一年的社保证明材料原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。) |
12
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| 4 |
履约能力 |
1、根据投标人单位现已有环卫作业设备综合情况进行评分： 投标人在投标截止时间以前注册上牌的：①总质量10吨及以上冲洗车(清洗车或洒水车或绿化喷洒车等)、②总质量10吨及以上洗扫车、③护栏清洗车、④路面养护车、⑤总质量25吨及以上喷雾抑尘车等上述五种车辆同时具有1台的计基础分4分，车辆类型不全的不计分。 在满足以上车辆要求的基础上，提供以下车辆，按车辆台数累计进行加分： (1)冲洗车(清洗车或洒水车或绿化喷洒车等)：在满足以上一台的基础上，每增加1台总质量≥10吨的计0.5分，本项共计2分； (2)洗扫车：在满足以上一台的基础上，每增加1台总质量≥10吨的计0.5分，本项共计2分； (3)路面养护车：在满足以上一台的基础上，每增加1台计0.5分，本项共计2分； 本项满分10分。 备注：以上车辆总质量吨位以机动车登记证上的总质量为准，车辆所有人必须与投标单位名称一致。提供购买相应机械设备的发票、《机动车登记证》原件及复印件，复印件加盖单位公章，否则不计分。 |
10 |
| 5 |
经营业绩 |
1、投标人在近五年内(自2014年1月1日-至今)从事市政道路清扫保洁项目业绩，单年合同金额在1000万及以上的，每个计1分，共计10分； 2、具有单个合同年金额100万元(含)以上的专项雾炮车降尘作业业绩的计2分。(以上业绩必须经过政府招投标，要求提供中标通知书、合同原件及复印件，中标公示网页截图，复印件加盖单位公章，否则不计分) |
12 |
| 6 |
投标书编制 |
投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计1分；不符合要求的，每处扣0.2分，扣完为止。 |
1 |
本澄清(更正)公告为采购文件的组成部分，采购文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改，若本澄清(更正)公告与原采购文件内容有不一致之处，应以本澄清(更正)公告为准。 各有关当事人对本澄清(更正)内容有异议的，可以在本澄清(更正)公告发布之日起7个工作日内以书面形式向政府采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将依法不予受理。
