1. 招标条件
仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程(下称“本项目”)已经已经丽水市发展和改革委员会以《丽水市发展和改革委员会关于仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程初步设计批复的函》(丽发改基综[2018]389号)文批复，松阳县人民政府(以下简称“县政府”)批准本项目采用PPP模式进行实施，本PPP项目实施方案已经县政府以松政发[2018]120号文批复。松阳县人民政府授权松阳县交通运输局为本项目实施机构(以下简称“采购人”)，负责本项目采购事宜。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关规定，项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称“申请人”)提出资格预审申请。
2. 项目概况
2.1项目名称：仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程PPP项目。
2.2采购方式：公开招标。
2.3项目概况
仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程包含主线及连接线。其中：
本项目主线起点位于松阳县水南街道横山村，起点桩号K0+000，在松阳县江南公路三期与现状50省道的交叉处，经竹源、玉岩、枫坪，终点位于松阳县枫坪乡与龙泉市道太乡交界处，与拟建的仙居至庆元公路龙泉段工程相接，终点桩号K37+336，主线全长约37.336公里。其中K0+000~K2+655段(约2.655公里)，利用已建成的松阳江南公路，实际建设里程约34.71公里，主线设桥梁3843.34m/36座，隧道9128m/9.5座，公路养护管理站1处(公路养护管理用房为地面三层，建筑高度11.50m，总建筑面积2224m2，普通公路服务站(点)4处(均为地面一层，建筑高度4.5m，每处建筑单体面积231 m2)，配电用房、泵站6处(均为地面一层，建筑高度4.5m，每处建筑单体面积183 m2)。
同步建设小竹溪连接线约0.35km。
本项目主线采用交通运输部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)双向两车道二级公路技术标准设计，汽车荷载等级为公路-I级，路面设计标准轴载：BZZ-100。
主线K0+000~K2+655段完全利用已建成的江南公路，路基宽度34.0m；主线水南至新溪段(K2+655~K6+028)，设计车速 60km/h，路基宽度15.0m；主线新溪至终点段(K6+028~ K37+336)，设计车速 60km/h(困难路段：K7+800~K13+170段设计车速40km/h)，路基宽度10.0m：小竹溪连接线采用三级公路技术标准，设计车速40km/h，路基宽度8.5m。公路养护管理站、普通公路服务站(点)、配电房、泵站等房屋建筑耐火等级为二级，建筑使用年限50年，屋面防水等级II级，隧道单洞宽10.0m，车行道净高5.0m，人行道净高2.5m。其余技术指标均应符合国家有关标准、规范的规定值。
2.4 项目投资概算
根据仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程初步设计批复，本项目概算批复总金额为154009.53万元，其中工程费用129110.89万元(包含建筑安装工程费127466.53万元和设备购置费1644.36万元)，工程建设其他费用17564.85万元(其中征地拆迁费用9025.15万元)，预备费7333.79万元。其中：一期工程(K2+655~K7+800)总造价为14235.8万元，主要工作内容为本里程段范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交安、绿化、隧道机电及照明工程施工。其中工程费用10393.86万元(包含建筑安装工程费10339.5万元和设备购置费54.36万元)，工程建设其他费用2435.4万元(仅为土地征用及拆迁补偿费)，预备费688.85万元。
二期工程(包括K2+655~K7+800段房建工程施工，K7+800~K37+336段范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交安、绿化及隧道机电等工程的施工)总造价为139773.73万元，其中工程费用118717.03万元(包含建筑安装工程费为117127.03万元和设备购置费1590万元)，工程建设其他费用15129.45万元(其中土地征用及拆迁补偿费6589.75万元)，预备费6644.94万元；
小竹溪连接线0.35km，主线1处管理养护用房、4处服务点及配电房(总面积为25196m2，建筑面积为5668m2)均纳入二期工程，相关费用已包含在二期工程造价中。
3. PPP采购范围
3.1投融资范围
经主管部门批复的仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程(含一期工程、二期工程)施工图范围内的建筑安装工程费用(含建筑安装工程费、设备及工器具购置费，下同)、工程建设其他费(含征地拆迁等前期政策处理费用等)、建设期利息、运营期维护等。
3.2 建设范围
仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程一期工程已经招标完成，现已进入施工阶段。本PPP项目建设范围仅为二期工程施工图(包括小竹溪连接线)范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交安、绿化、隧道机电、管理养护用房、服务点及配电房等工程的建设。
3.3运维范围
仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程(含一期工程、二期工程)全线建成设施中的路基、路面、桥涵、隧道、交安、绿化、隧道机电、管理养护用房、服务点及配电房及其他附属设施等全部工程的全面运营。运营的主要工作为在运营期内全部建成设施的保洁、日常小修保养、中修、大修、桥隧结构物病害专项处治以及其他与本项目有关的部门要求项目公司承担的运营维保工作、配合公路路政管理机构和公安交通管理部门依法履行相应的管理职权等全部工作；按PPP项目合同约定的移交等工作。隧道照明、通风的电费在运营期包含在年平均运营维保成本中。
3.4 PPP项目投资概算
二期工程(包括小竹溪连接线、主线1处管理养护用房、4处服务点及配电房)总造价为139773.73万元，其中工程费用118717.03万元(包含建筑安装工程费为117127.03万元和设备购置费1590万元)，工程建设其他费用15129.45万元(其中土地征用及拆迁补偿费6589.75万元)，预备费6644.94万元；
本项目一期工程已招标完成，一期工程(K2+655~K7+800)概算总造价为14235.8万元，该段范围内已完成的相关费用(包含，但不仅限于建筑安装工程费、征地拆迁费、监理费、跟踪审计费、竣交工检测费等)由项目公司以工程其他费用的形式支付给实施机构或其指定单位，由实施机构或其指定单位负责上述费用的支付，一期工程最终额度以审核机构审定的费用金额列入项目总投资。
3.5合作期限
合作期限15年，其中建设期4年，运营期11年(含试营运期2年)。
3.4运作模式
本PPP项目采用建设—运营—移交(BOT)模式运作。
4. 申请人资格要求
4.1 资质要求(如申请人为联合体，联合体施工方满足即可)
(1)具有公路工程施工总承包一级及以上资质；
(2)具有公路工程施工总承包一级及以上资质的申请人应列入交通运输部网站(Http://点击查看相关链接)全国公路建设市场信用信息管理系统最新公布的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称与上述名录相符。
4.2 财务要求(如申请人为联合体，联合体双方银行出具的可用授信额度证明(或贷款意向书)的额度相加后满足即可)
具有本项目要求的资金实力或融资能力，应提供银行出具的不少于人民币14亿元可用授信额度证明(或贷款意向书)。
4.3信誉要求
(1)近三年(自2016年1月1日以来)，申请人(如为联合体申请人，指联合体双方)无行贿犯罪行为(以中国裁判文书网(点击查看相关链接)查询结果为准)，申请人将网上查询结果截图的打印件或复印件装订在资格申请文件内；
(行贿犯罪行为查询途径：登陆中国裁判文书网(点击查看相关链接)，点击“高级检索”按钮，按顺序选择“案件类型”为“刑事案件”，选择“文书类型”为“判决书”，选择“案由”为“刑事案由-贪污贿赂-行贿”，在“当事人”栏中正确填写申请人全称，点击“检索”键进入检索页面。如显示“无符合条件的数据...”，则查询的当事人无行贿犯罪记录，反之则有)。
(2)申请人(如为联合体申请人，指联合体施工方)在交通运输部最新1年信用等级为A级及以上。
4.4业绩要求
(1)自2014年1月1日以来(以合同签订时间为准)，申请人(如为联合体，指联合体任意一方满足即可)承接过合同总投资额不低于人民币10亿元的投资业绩(仅限BT、BOT、PPP项目)1个或自2014年1月1日以来(以合同签订时间为准)，承接过合同总投资额大于等于人民币5亿元小于人民币10亿元的投资业绩(仅限BT、BOT、PPP项目)2个。
注：投资业绩须附业绩证明材料，业绩证明材料为：a.中标通知书扫描件、b.合同协议书扫描件、c.融资合同复印件；上述业绩证明材料三者缺一不可，否则业绩不予认可。上述资料中的投资单位名称与申请人名称必须一致(单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件)，否则业绩不予认可。(投标时申请人需提供业绩证明材料原件备查)
(2)自2014年1月1日以来(以实际交工日期为准)，申请人(如为联合体，指联合体施工方)完成过单个合同金额不低于人民币5亿元的二级及以上公路工程施工总承包(或工程总承包)项目。
注：项目建设施工业绩为非投资类项目业绩(不包含BT、BOT、PPP项目)，施工业绩须附业绩证明材料，业绩证明材料为：a.中标通知书扫描件；b.合同协议书扫描件；c.质量证明文件(由发包人出具的工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书)的扫描件。上述业绩证明材料三者缺一不可，否则业绩不予认可。上述资料中的施工单位名称与申请人名称必须一致(施工单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件)，否则业绩不予认可。工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可)。(投标时申请人需提供业绩证明材料原件备查)
4.5其他要求(如为联合体申请人，指联合体双方)
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本PPP项目的资格预审申请；
4.6本次资格预审接受联合体提出申请，以联合体形式提出资格预审申请的，应满足下列要求：
(1)以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
(2)以联合体形式参加本次资格预审申请的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目资格预审活动；
(3)联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。且组成联合体的家数不得超过2家；
(4)通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
(5)联合体施工方须满足本资格预审公告4.1、4.3(2)、4.4(2)款各项要求，联合体双方均须满足本资格预审公告4.3(1)、4.5款各项要求，联合体双方银行出具的可用授信额度证明(或贷款意向书)的额度相加后须满足本资格预审公告4.2款要求，联合体任意一方满足本资格预审公告4.4(1)款要求。
5. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
6. 报名步骤
6.1符合要求的潜在申请人可于2019年4月3日至2019年4月12日(法定节假日及双休日除外)的上午09时00分至下午17时00分携带营业执照(副本)复印件、资质证书(副本)复印件、单位介绍信原件、经办人身份证原件及复印件、联合体协议书复印件(仅指联合体申请人)至杭州市下城区东清巷131号凤起商务大厦2701室购买资格预审文件。
6.2本资格预审文件每份售价500元，售后不退。
7. 资格预审申请文件的提交
7.1提交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2019年4月23日 09时30分。
7.2递交资格预审申请文件的地点为松阳县招投标中心(县城环城西路121号，县行政服务中心5楼开标大厅)。
7.3 采购人定于 2019年4月23日09时30分在同一地点举行公开开标。开标时所有申请人的法定代表人或其委托代理人应出席开标活动，若是法定代表人参加活动的，请携带法定代表人身份证原件、营业执照副本扫描件(或资质证书副本扫描件)现场核验签字确认。若是委托代理人参加活动的，请携带身份证、授权委托书原件现场核验签字确认。申请人未按上述要求出席开标活动的，其资格申请文件将不予接受(不予唱标)。
7.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
8 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在浙江省政府采购网(点击查看相关链接)、丽水市公共资源交易网(松阳)(www.lssggzy.com/syweb/)上发布。
9. 联系方式
采 购 人：松阳县交通运输局 代理机构：浙江省工程咨询有限公司
地 址：松阳县西屏街道新华路76号地 址：杭州市下城区东清巷131号
凤起商务大厦2701室
联 系 人：曾先生 联 系 人：高女士
电 话：0578-8073130电 话：0571-85393046
2019 年4月2日
