政府采购预付款制度正式在徐州实行

近日，全国首单政府采购项下预付款保函签约仪式在徐州市顺利举行。

徐州财政局开始了对政府采购预付款担保制度的实践探索，与银行、融资担保公司联合开发了全新的金融产品——政府采购预付款担保书。该业务主要是为已中标和成交的政府采购项目的中小企业提供服务，当政府采购合同未履行时，按合同金额的一定比例给予预付款，用于企业对应政府采购合同项下的对外采购。

同政府采购中的其他信用融资产品相比，政府采购中的预付款担保产品具有更大的溢出效益和优越性，具体如下

第一，切实保障财政资金安全。鉴于目前各种保证金取消的情况，引入预付款保证制度，可以为预付款提供一种保障，消除买方对预付款风险的担忧。

第二，有效地加快财政资金的支出。在政府采购合同签订后，便开具40%-80%预付款保证函，采购方即付同比例的合同款，改变了以往采购方只设低比例预付款甚至不预付款的做法，加快了财政资金的支出进度，提高了财政资金的使用绩效。

第三，大力节约财政经费。因为使用预付款保证能大大降低企业，尤其是小微企业的资金占用成本，所以供应商能提供更低的报价，大大节省资金。

第四，全面降低企业参与政府采购的门槛；一些企业，尤其是小型微型企业，在项目前期垫资比较困难，使用预付款担保可以充分降低企业参与政府采购的门槛，使更多的小型微型企业能够参与政府采购项目，有效提升徐州市营商环境。

第五，大幅度降低企业融资成本。先期付款保证函与传统贷款相比利率较低，例如，中标项目贷款100万元，贷款利率一般为5%，支付金额为5万元；开出100万元先期付款保证函，支付金额为0.75%，支付金额为0.75万元，支付金额为贷款方式融资成本的85%。