无锡市财政局研究出台政府采购合同网上融资实施方案

为了更好地帮助中小企业了解政府采购扶持政策，准确定位企业的实际需求，有效解决企业的实际困难，无锡市财政局在开展我为群众办实事主题实践活动中，认真贯彻两在两同的要求，充分发挥政府采购在促进中小企业发展中的引导和激励作用，不断完善政府采购扶持政策，努力营造优质的政府采购经营环境，积极为中小企业解决困难。

一是完善预付款制度，确保采购资金及时到位。为了有效提高供应商的履约能力，明确要求各采购单位严格执行政府采购预付款制度，政府采购合同约定的预付款比例原则上不低于合同金额的30%；与疫情防控密切相关的采购合同预付款比例最高可达100%。进一步缩短政府采购合同签订时间，将中标，交易通知书发出后30天缩短至15天。加快政府采购资金支付速度，将采购资金支付时间从收到发票后30天缩短至15天，不得因机构变动、人员变动、政策调整等原因延迟支付，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商支付的条件。在财政内外网一体化系统中设置资金支付、合同签订时间等预警功能，提示相关采购单位确保预付款及时高效。

二是优化保证金收取，减轻供应商投标负担。规范履约保证金的收取，做到能减就减，能取消就取消。确需收取履约保证金的，采购人和采购代理机构应当允许供应商自主选择以担保等非现金形式支付或者提交，不得收取无法律依据的保证金和各种名称的评估费，也不得以供应商提前提交履约保证金作为签订合同的条件，明确要求供应商履约后及时退还履约保证金。今年以来，为供应商减少保证金约2.1亿元，惠及2000多家企业，有效降低了企业的制度性交易成本。

三是利用好政采贷平台，降低供应商融资成本。为了保护和激发市场主体的活力，解决市场主体缓解困难中的堵点问题，市财政局研究出台了政府采购合同网上融资实施方案，依托市政府采购交易管理一体化体系，建立了网上政府采购贷款平台。政府采购中标的中小企业只要有政府采购合同或中标通知书，就可以直接向合作金融机构申请贷款，无需担保和抵押，有效提高了融资效率。今年以来，市级采购信用融资信用已超过2亿元，贷款总额1.44亿元。为缓解参与政府采购活动的中小企业融资难、资金成本高的问题，拓展了新渠道，受到广大企业的欢迎和好评。