原告曾兰芳诉被告朔州市规划和自然资源局行政撤销一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结

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原告曾兰芳诉称：原告对被告作出朔自然资发（2019）121号文件不服，对朔州市平鲁区自然资源局作出平自然资发（2019）20号不服，对被告于2016年7月21日作出朔国土资复（2016）2号行政复议决定书不服，向人民法院起诉，请求撤销。 被告朔州市规划和自然资源局辩称：本案被诉朔自然资发（2019）121号文和平自然资发（2019）20号文属于行政机关履行层级监督的过程性行为，并未对被答辩人的实体权利义务产生实质影响，因此，不属于行政诉讼受案范围。被答辩人起诉撤销答辩人作出的朔国土资复（2016）2号行政复议决定，已经超过法定起诉期限。人民法院应当依法驳回被答辩人曾兰芳的起诉。 经审理查明，原告曾兰芳于2016年2月16日向朔州市平鲁区自然资源局递交了《关于山西路桥集团朔州项目部四分部强行占地情况》举报材料，原告以平鲁区自然资源局未履行查处职责，向被告朔州市规划和自然资源局申请复议，朔州市规划和自然资源局于2016年7月21日作出朔国土资复（2016）2号行政复议决定，决定让平鲁区自然资源局在十五日内就《关于山西路桥集团朔州项目部四分部强行占地情况》的办理情况书面告知曾兰芳。平鲁区自然资源局按该行政复议决定履行了告知义务，曾兰芳对告知的内容不服，向被告递交复查申请，但未在法律规定的期限内提起行政诉讼。就此事，原告曾兰芳于2019年3月29日向山西省自然资源厅进行举报，山西省自然资源厅批示转朔州市局组织核查，依法处理，并答复上访人。被告朔州市规划和自然资源局于2019年4月25日作出朔自然资发（2019）121号文件连同平鲁区自然资源局作出的平自然资发（2019）20号文件向山西省自然资源厅关于曾立芳信访事项答复情况进行报告。曾兰芳对该文件不服，向本院提起诉讼

驳回原告曾兰芳的起诉。 本案不收取案件受理费，原告预交的50元，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于朔州市中级人民法院

审判长郭秀清 人民陪审员刘婕 人民陪审员杨花 二Ｏ一九年九月二十日 书记员宁慧楠

2021-04-22