上诉人石家庄宝德融资租赁有限公司（以下简称宝德公司）因与被上诉人河北瑞多商贸有限公司（以下简称瑞多公司）融资租赁合同纠纷一案，不服河北省石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102民初5689号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理

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宝德公司上诉请求：一、依法撤销石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102民初5689号民事裁定，指令石家庄市长安区人民法院审理；二、本案一二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：原审法院认定事实错误。2014年10月15日，圣禄嘉妇产医院（甲方）与上诉人（丙方）、被上诉人（乙方）三方签订的《销售合同书》，其性质是融资租赁合同，合同第四条第一款约定：上诉人向被上诉人购买价值4789427元组合式空调机组和配套电源系统，由被上诉人负责将设备运送至圣禄嘉妇产医院，上诉人支付货款后，被上诉人按照设备价款全额向上诉人开具17%的增值税发票。圣禄嘉妇产医院与上诉人、被上诉人三方签订的《销售合同书》合法有效，对三方均有法律约束力。被上诉人开具增值税发票为其应当承担的合同义务，被上诉人应当在上诉人履行付款义务后，履行开具发票的合同义务。被上诉人在一审庭审中，辩称其不具备开具增值税发票的资格，属于自始不具备资格的履行不能的情况，被上诉人明知自己不具备开具大额增值税发票的资格，仍然承诺给上诉人开具发票，具有欺诈故意，具有过错，应当承担过错责任，赔偿上诉人发票同等价值的损失。因此，被上诉人应当按照合同约定履行开具发票的合同义务，如不能履行合同义务，应当承担赔偿责任。综上，原审裁定认定事实错误，驳回起诉的理由不成立。 瑞多公司答辩称，依照《中华人民共和国发票管理办法》第35条的规定，应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的，由税务机关责令改正。上述规定说明发票管理办法对发票开具的时间已作出规定，未按法律规定时限开具发票的，属于税务机关的行政职权范围，在未经税务机关对应开具发票而未按时开具发票的情形予以解决，直接向人民法院起诉要求赔偿损失，会使发票管理办法规定的开具发票的时限发生变更，与《中华人民共和国发票管理办法》第35条规定的立法目的相矛盾，也会与税务机关履行行政职责发生冲突。未开具发票的应先由税务机关予以解决，现上诉人越过税务机关，直接向被上诉人主张损失无事实和法律依据。即使按照上诉人的主张要求赔偿损失，也不能免除上诉人举证责任，税收管理法第34条规定，税务机关征收税款时，必须给纳税人开具完税凭证，上诉人认为被上诉人应为其开具发票，而未向其开具，给其造成损失要求赔偿的，应当证明损失已经发生，且损失与未开具发票的行为之间存在因果关系，上诉人在一审中未向法庭提交完税凭证和其他证据，不能证实损失确已发生，因此应当承担不利后果。本案发生于2014年，距今已经过去六年之久，期间上诉人从未找过被上诉人，上诉人在一审中也未提交过任何证据证实存在诉讼时效中断的情形，因此其诉求已超过诉讼时效。综上，请求二审法院维持原审法院裁定。 宝德公司向一审法院起诉请求：一、依法判令被告按《合同书》约定履行开具4789429元设备款17%增值税发票义务，共计814202.93元；二、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认为，税务机关为发票的主管机关，负责发票的管理与监督，原告请求被告开具增值税发票的主张，属于税务部门的行政职权管辖范围，不属于人民法院的受理范围，原告应向行政机关申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，裁定如下：驳回原告石家庄宝德融资租赁有限公司的起诉

一、撤销河北省石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102民初5689号民事裁定； 二、本案指令河北省石家庄市长安区人民法院审理。 本裁定为终审裁定

审判长刘俊平 审判员姜瑞祥 审判员李曼 二〇二〇年十二月三十一日 书记员田家鑫

2021-03-02