原告杨进平与被告卫笑仙、杜学钱、庄勇、浙江联信环境建设有限公司（以下简称联信公司）、第三人徐翊然合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员李海声独任审判，于2020年11月9日公开开庭进行了审理。原告杨进平及其委托诉讼代理人胡小虎、郑璇，被告卫笑仙及第三人徐翊然的委托诉讼代理人吴乐彪到庭参加诉讼。被告杜学钱、庄勇、联信公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结

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原告杨进平向本院提出诉讼请求：1、确认原告与卫笑仙、杜学钱、庄勇于2019年5月6日签订的《合作协议》无效；2、被告卫笑仙、杜学钱、庄勇共同返还原告100万元并赔偿利息损失（以100万元为基数，自2019年5月7日起至2019年8月19日止，按同期贷款基准利率计付；自2019年8月20日至该款返还完毕之日止，按ＬＰＲ计付），被告联信公司承担连带清偿责任。事实和理由：2019年4月12日，案外人浙江华元工程咨询有限公司受诸暨市大唐镇人民政府委托，对诸暨袜艺小镇综合配套ＰＰＰ项目进行公开招标，确定于2019年5月7日开标。2019年4月，原告经人介绍与被告卫笑仙相识。卫笑仙表示可以通过合作方式确保中标，且在中标后可以将其中的市政工程和场地平整分包给原告施工，但要求原告支付100万元工程保证金。2019年5月6日，卫笑仙、杜学钱、庄勇明确告知将以联信公司名义参加上述项目招标。同日，卫笑仙、杜学钱、庄勇作为甲方与作为乙方的原告签订《合作协议》一份。协议约定，甲方中标后将该项目中的市政工程和场地平整工程承包给乙方，主要建设内容与《诸暨袜艺小镇综合配套ＰＰＰ项目采购文件》确定的小镇配套项下的内容一致。协议还约定，乙方应于协议签订之日向甲方指定的第三人徐翊然账户支付100万元。若甲方未中标，5日内退还；若甲方中标，乙方还需转入该账户200万元，待甲方取得本项目市政工程中标合同后，该300万元自动转为乙方施工分包合同保证金。合同签订后，原告按约支付100万元。2019年5月7日，联信公司中标。之后，卫笑仙等三人无法提供有权将上述工程分包给原告的依据和保障。联信公司否认与该三人存在挂靠、转包等情况。至此，原告与卫笑仙等三人签订的协议不可能实施，且该协议违反法律相关规定，应为无效。卫笑仙等三人应当返还取得的财产并赔偿原告损失。联信公司允许卫笑仙等三人以其名义参加投标，应对该三人承担的民事责任负连带清偿责任，故诉至法院，诉请如前。 被告卫笑仙答辩称，卫笑仙等三人与联信公司有书面协议，由杜学钱出面签订，约定涉案工程招投标及后续管理由卫笑仙等三人负责。但涉案工程中标以后，联信公司股权发生变化，造成书面协议无法履行。本案涉及的100万元款项是由庄勇拿走50万元，杜学钱拿走20万元，其余30万元为涉案工程的费用开支。卫笑仙同意返还30万元。 被告杜学钱、庄勇、联信公司未答辩。 第三人徐翊然陈述，收到100万元无异议，但第三人只是指定收款人，与本案无关联。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月6日，被告卫笑仙、杜学钱、庄勇作为合同甲方与原告作为合同乙方签订《合作协议》一份。协议约定，经双方友好协商，甲方为联合体主体进行诸暨袜艺小镇综合配套ＰＰＰ项目投标事宜，甲方以联信公司进行投标，甲方中标后答应本项目的市政工程和场地平整工程承包给乙方，建设内容包括道路综合改造工程、雨污分流改造工程、水利改造工程。双方约定如下：1、本工程以最新定额下浮16%承包给乙方施工，下浮包含建设管理费、招标下浮点、其他费用，不含税费；2、本协议签订当日乙方汇100万元到账户姓名：徐翊然。如甲方5月7日不中标，甲方在5个工作日内退还给乙方，如甲方中标后通知乙方再打入200万元到以上账户中。乙方两次打款共计300万元，等甲方拿到本项目市政工程中标合同后，此款自动转为乙方施工分包合同保证金，不计息。合同签订后当日，原告打入指定徐翊然账户100万元。2019年5月7日，诸暨袜艺小镇综合配套ＰＰＰ项目由联信公司中标。之后，卫笑仙等三人并未参与中标工程建设。原告诉至法院，诉请如前

一、原告杨进平与被告卫笑仙、杜学钱、庄勇于2019年5月6日签订的《合作协议》无效； 二、被告卫笑仙、杜学钱、庄勇于本判决生效后十日内共同返还原告杨进平100万元并赔偿利息损失（以100万元为基数，自2019年5月7日起至2019年8月19日止，按人民银行同期同类贷款基准利率计付；自2019年8月20日至该款返还完毕之日止，按贷款市场报价利率ＬＰＲ计付）； 三、驳回原告杨进平的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费13800元，减半收取6900元，由被告卫笑仙、杜学钱、庄勇负担，于本判决生效之日缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应及时主动向执行法院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任

审判员李海声 二〇二〇年十一月十七日 书记员徐翠雯

2021-03-22