再审申请人兴义市威鲁公路投资建设有限责任公司（以下简称“威鲁公司”）因与被申请人重庆建新建设工程监理咨询有限公司（以下简称“建新公司”）建设工程监理合同纠纷一案，不服贵州省兴义市人民法院（2018）黔2301民初7844号民事判决，向本院申请再审。本院于2019年12月20日作出（2019）黔23民申78号民事裁定提审本案。本院依法组成合议庭，于2020年7月14日公开开庭审理了本案。再审申请人威鲁公司的委托诉讼代理人杜兴开，被申请人建新公司的委托诉讼代理人汤善文到庭参加诉讼。本案现已审理终结

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本院再审过程中，再审申请人威鲁公司称：请求撤销一审判决，改判驳回被申请人建新公司的诉讼请求；要求被申请人根据监理业务工作规范提交全部工程监理资料，否则应至少扣减30%的监理服务费；要求被申请人根据最终确定并已支付的监理服务费金额向再审申请人出具增值税专用发票；要求追究被申请人违约转包监理业务的违约责任，违约金按监理服务费总额的5%计算。理由是：1、被申请人在提起本案诉讼时恶意不提供申请人联系方式，致使原审法院送达程序违法，损害了申请人的正当诉讼权利并导致法院作出错误判决，本案依法应当再审。2、原审判决认定被申请人已履行监理服务的基本事实缺乏证据证明。被申请人实际已将监理合同义务转让给被申请人在贵州设立的分公司及周玉忠个人履行，被申请人没有实质履行本案的监理服务；申请人已累计支付（含借支）监理服务费总额1235万元，其中，支付到被申请人设立的建新公司贵州分公司账户的监理费总计920万元，根据被申请人成立的“重庆建新建设工程监理咨询有限公司威鲁公路总监办”委托支付给周玉忠的监理费为315万。3、原判认定威鲁公路完成工程量占比为26%错误，兴义市人民政府出具复函所确定的威鲁公路中间结算价12.133121亿元中，工程量部分仅有9亿余元，其余3亿余元为申请人所支付的土地征拆费及财务费用。威鲁公路实际完成工程量的占比不到总工程量的20%，原审判决按合同约定总监理服务费6000万元的26%计算应付被申请人监理服务费，计算依据错误。申请人实际已超付监理服务费。4、在本案再审中，要求被申请人提交监理资料和税务发票，否则应依法扣减被申请人已领取的监理费。5、对被申请人在本案诉讼中故意作虚假陈述的不诚信行为，人民法院应依法制裁。6、建新公司将监理工程转包给周玉忠，周玉忠作为自然人，没有取得公路监理的资质，这一行为违反了建新公司与威鲁公司签订的施工监理合同第5、6条所约定的监理业务不得转让、转包、或者分包的约定；此外合同约定监理工程师要到岗履行监理职责，但兰保云从未到岗履行过职责。 被申请人建新公司辩称，请求驳回申请人的再审请求。理由是：1、建新公司已经按照公司约定履行自己的义务，不存在任何违约行为，建新公司与周玉忠之间的关系，是公司内部管理行为，不是威鲁公司所称的违法分包。2、威鲁公司由于资金链断裂，导致其与建新公司签订的合同无法继续履行，威鲁公司行为违反双方的约定，应当承担相应的违约责任。3、威鲁公司所称多支付监理费的说法不能成立，其支付到建新公司以及周玉忠账户中的费用，很多都不是监理服务费。4、威鲁公司新提出的请求不能成立，也不能在本案中进行处理。5、建新公司与威鲁公司签订了施工监理合同，也履行了义务，威鲁公司应当向建新公司支付相应的监理服务费用，建新公司作为合同相对人，有权要求威鲁公司支付费用

一、撤销贵州省兴义市人民法院（2018）黔2301民初7844号民事判决； 二、本案发回贵州省兴义市人民法院重审

审判长王幼封 审判员陈颜虹 审判员陈映桃 二〇二〇年八月十四日 法官助理唐娟 书记员苏子西

2020-12-17