上诉人宁夏新建设水利电力工程有限公司（以下简称新建设水利电力公司）因与被上诉人马占虎、西吉县水务局、宁夏西吉县城乡供水有限责任公司（以下简称西吉县供水公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服宁夏回族自治区西吉县人民法院（2019）宁0422民初4536号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月7日立案后，依法组成合议庭，因符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，本院经过阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结

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新建设水利电力公司上诉请求：1.撤销原判，依法改判新建设水利电力公司不承担赔偿责任；2.一、二审案件受理费由马占虎、西吉县水务局、西吉县供水公司负担。事实与理由：一审判决认定事实不清。一、马占虎无法证明其对案涉房屋享有合法的权益。马占虎于2016年在未经过相关规划许可部门许可的情形下，在新建设水利电力公司铺设的管道上修建了房屋。修建过程中，马占虎亦发现了铺设的管道，但是其并未告知西吉县水务局、西吉县供水公司及新建设水利电力公司，其对挖出的管道也未采取任何保护措施，无法排除马占虎在修建宅院房屋过程中损坏管道。另，根据鉴定意见书鉴定分析雨天雨水下渗对房屋受损有加重影响，一审判决对该意见未采纳。故马占虎在本案中具有重大过错，应当承担主要责任。二、2019年，西吉县供水公司对案涉区域供水，在发现无法通水时，并未通知新建设水利电力公司，亦未查明管道无法通水原因，而是由西吉县水务局、西吉县供水公司下属的吉强水管所组织人员进行了应急改线，并更换了原安装的三通等设施，对新建设水利电力公司铺设的管道弃置未用。西吉县水务局、西吉县供水公司在明知马占虎将案涉房屋修建在供水管道上的行为违反《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》第三十条的规定，却未采取任何措施，西吉县水务局、西吉县供水公司未尽到管理职责，具有明显的过错。三、新建设水利电力公司与西吉县供水公司签订工程施工合同。新建设水利电力公司承建的工程于2015年完工，后西吉县供水公司组织相关单位对工程进行了分部验收，由于西吉县供水公司的原因，该区域未供水。一审判决对案涉工程已进行分部验收并未提及。西吉县水务局一审庭审后提交的2018年7月书面函告，无法证实该函告是否系2018年7月形成。四、鉴定意见书超出了马占虎的申请范围。马占虎申请对其房屋的受损情况进行评估鉴定，但是一审法院对致损原因、致损程度及受损价值委托鉴定，显然超出了马占虎的请求范围。一审庭审中新建设水利电力公司对鉴定意见书提出了异议。一审法院却以新建设水利电力公司未提出重新鉴定、补充鉴定而对该鉴定意见书予以采信不当。综上，请求支持上诉请求。 马占虎辩称，案涉房屋西吉县吉强镇政府及泉儿湾村委会均出具了手续，允许该处修建房屋，宅基地确权证已经办理下来了，但未统一发放。案涉房屋是当时政府统一将旧院落拆除然后让翻建的，在原址基础上有部分扩展。鉴定申请是找律师写的，并向一审法院提交。一审判决正确。 西吉县水务局辩称，2018年7月的函告是在一审第二次开庭时提交的，当时各方当事人均未提出异议。水管破裂给马占虎房屋造成的损失，西吉县水务局无过错。在鉴定当时申请人马占虎现场对鉴定范围进行变更，各方都无异议，因此鉴定意见书是合法有效的。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 西吉县供水公司辩称，鉴定合法，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 马占虎一审诉讼请求：由西吉县水务局、西吉县供水公司、新建设水利电力公司对马占虎房屋恢复原状并赔偿损失。庭审中，马占虎变更诉讼请求为赔偿损失94197元，鉴定费、案件受理费由西吉县水务局、西吉县供水公司、新建设水利电力公司负担。 一审法院认定事实：2014年3月，新建设水利电力公司中标“西吉县受水区西部片区配水工程二标段”。2014年4月，西吉县供水公司与新建设水利电力公司签订了“西吉县受水区西部片区配水工程土建二标段施工合同”，依合同约定工期308天。2015年，工程施工完工后未进行试水，至今亦未进行竣工验收、审计。西吉县供水公司依合同价款4234465.55元，已向新建设水利电力公司支付工程款91%，即3860899.4元。2016年6月，马占虎建成砖混结构平房。2018年7月，西吉县水务局书面函告新建设水利电力公司处理工程遗留问题但未处理。2019年，西吉县供水公司在首次通水运行时，马占虎房屋受损，后西吉县供水公司对部分管道予以处理后通水。2019年11月21日，马占虎起诉，要求依法判令西吉县水务局、西吉县供水公司、新建设水利电力公司对马占虎的房屋恢复原状并赔偿损失。2019年12月23日，开庭审理时，马占虎要求对其房屋受损情况进行评估鉴定，西吉县水务局、西吉县供水公司、新建设水利电力公司均同意进行评估鉴定。一审法院依法委托陕西信远建筑工程司法鉴定所对马占虎房屋损失情况（致损原因、致损程度及受损价值）进行鉴定。2020年5月7日，该所作出陕信〔2020〕鉴字16号司法鉴定意见书，其鉴定分析认为，涉案房屋倾斜受损与供水管破裂渗漏浸泡存在因果关系，并作出鉴定意见：（一）马占虎房屋受损因水表井以南原水管漏水浸泡该区域地基，使地基发生不均匀沉降所致。（二）马占虎房屋依据《农村住房危险性鉴定标准》（ＪＧＪ／Ｔ363-2014）相关规定，危险性等级评定为Ｃ级。（三）房屋维修费用估算为：玖万肆仟壹佰玖拾柒元整（？94197元）。马占虎向该鉴定所支付鉴定费用23000元。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。物权受到侵害的，权利人可以请求损害赔偿。马占虎庄院所在区域因新建设水利电力公司所施工的管道在首次通水运行时，因水表井以南原水管漏水浸泡该区域地基，使地基发生不均匀沉降所致，房屋经鉴定危险等级为Ｃ级。因此，案涉房屋倾斜受损与供水管道破裂渗漏浸泡存在因果关系，故新建设水利电力公司对马占虎的房屋维修损失应当承担赔偿责任。新建设水利电力公司辩解工程施工完工后，西吉县水务局、西吉县供水公司在未通知新建设水利电力公司的情形下，在马占虎房屋北侧又新铺设管道，并更换了新建设水利电力公司在水表井安装的三通等设施以及在通水时亦未通知新建设水利电力公司，造成马占虎房屋地基下陷的水来源不明，西吉县水务局和西吉县供水公司未尽到管理职责，应当承担相应责任的意见，但因该涉案管道所属工程未竣工验收、审计，新建设水利电力公司作为工程承包方应当对其施工的工程质量负责并承担法定或约定的质保责任，且在收到鉴定意见书后未提出重新鉴定、补充鉴定的申请及相应证据，故新建设水利电力公司的辩解意见不能成立，不予采纳。西吉县水务局、西吉县供水公司不承担赔偿责任的辩解意见，因2018年7月西吉县水务局书面函告新建设水利电力公司，要求其对所建工程遗留问题进行完善、整改处理，但新建设水利电力公司未进行及时处理。西吉县供水公司在新建设水利电力公司所建管道工程首次通水时，将管道存在的遗留问题及时进行了处理，故对西吉县水务局、西吉县供水公司不承担赔偿责任的辩解意见予以采纳。综上所述，马占虎要求新建设水利电力公司赔偿房屋维修费，并承担本案鉴定费、诉讼费的诉讼请求，事实清楚，证据确实充分，予以支持。马占虎要求西吉县水务局、西吉县供水公司赔偿房屋维修费，并承担本案鉴定费、诉讼费的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十二条、第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、宁夏新建设水利电力工程有限公司于判决生效之日起十五日内一次性赔偿马占虎房屋维修费94197元；二、宁夏新建设水利电力工程有限公司于判决生效之日起十五日内一次性支付马占虎鉴定费23000元；三、驳回马占虎的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2154.93元，减半收取计1077.46元，由宁夏新建设水利电力工程有限公司负担。 二审中，双方当事人均未提交新证据。经本院现场勘查查明，案涉房屋与案涉管道间隔一定距离，案涉房屋南侧通道落水管位置混凝土地面修筑散水坡度。二审查明其余事实与一审一致

驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2644元，由上诉人宁夏新建设水利电力工程有限公司负担。 本判决为终审判决

审判长杨忠清 审判员柴鹏鹏 审判员傅美源 二〇二〇年八月十九日 书记员伍晶晶

2020-09-17