原告樊庆明与被告青岛中联汇通劳务服务有限公司（以下简称中联公司）、被告南通东惠通建设工程股份有限公司（以下简称东惠通公司）、被告中赢建设集团有限公司（以下简称中赢公司）、被告青岛市市政建设发展有限公司（以下简称市政公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。樊庆明委托诉讼代理人李蓬月、中联公司委托诉讼代理人陈群、东惠通公司、中赢公司共同委托诉讼代理人徐睿遥到庭参加诉讼。市政公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结

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樊庆明向本院提出诉讼请求：1.判令四被告支付工程款116566.6元及违约金（以116566.6元为基数，自2019年5月30日至实际付清之日，按日万分之三计算）；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年7月25日，中联公司与东惠通公司签订《建设工程施工劳务内部承包协议》，协议编号为南劳字（2013）第20131207002号，协议约定中联公司承包重庆路改造整治工程（Ｋ9＋200以南段）亮化工程，工程量按实结算。樊庆明作为中联公司项目负责人为实际施工人。工程结束后，经双方核算，该项目总工程量为179066.57元，其中尚有116566.57元未付。樊庆明多次索要未果。该工程发包方为市政公司，承包方为中赢公司，后又转包给东惠通公司，东惠通公司又转包给中联公司，最终由樊庆明承包并实际施工。故，四被告均应承担责任。遂诉。 中联公司辩称，樊庆明借用中联公司资质与东惠通公司签订合同。中联公司虽是名义上的签订人，但并未实际参与工程，工程的实际施工人和管理人是樊庆明，中联公司仅是樊庆明的挂靠单位。 东惠通公司、中赢公司共同辩称，我公司与樊庆明无合同关系，樊庆明不应向我方主张权利。涉案协议的签订方为中联公司和东惠通公司，樊庆明诉讼主体不适格。 市政公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、2013年7月25日，南通东惠通景观设计工程有限公司作为甲方、中联公司作为乙方，签订《建设工程施工劳务内部承包协议》一份，约定由甲方劳务分包重庆路改造整治工程（Ｋ9＋200以南段）亮化工程，承包方式为包工包辅料，工期2013年11月20日至2014年1月5日，总劳务工资暂定200000元。甲方委派曹凯健为项目副经理，乙方委派樊庆明为项目负责人。甲方在合同落款处加盖其合同专用章，乙方加盖公章，并由法定代表人车玉红、委托代理人樊庆明签字。 中联公司出具授权委托书一份，内容为：“本人车玉红青岛中联汇通劳务服务有限公司的法定代表人，现委托樊庆明重庆路改造整治工程（Ｋ9＋200以南段）亮化工程工程款，其法律后果由我方承担。委托期限自授权之日起至合同结束”。 中联公司主张，协议是樊庆明顶中联公司之名与东惠通公司签订，中联公司未参与协议的签订、履行和结算；涉案工程由樊庆明承包建设，中联公司出具授权委托书的目的是配合樊庆明承接工程。 东惠通公司、中赢公司主张，授权委托书证明樊庆明是中联公司就涉案工程委托的代表，不是实际施工人。 2、樊庆明提交重庆路亮化工程清单一宗，证明其实际施工人身份、施工内容以及工程量。 中联公司质证，中联公司未参与实际施工，不清楚该证据的真实性。东惠通公司、中赢公司主张，该证据系樊庆明单方制作，不认可真实性。 3、樊庆明提交竣工验收证书复制件一份，显示涉案工程于2014年1月20日竣工，9月9日验收，建设单位为市政公司，施工单位为东惠通公司。东惠通公司称该证据需庭后落实。 4、樊庆明提交分包单位工程量项目部确认单、分包单位工程总结算报告书各一份，证据显示，2019年1月21日，樊庆明作为分包单位项目负责人、孙自友作为发包单位项目预算员，共同确认涉案工程价款为179066.57元。东惠通公司质证，需要庭后落实我公司孙自友签字的真实性，该证据显示樊庆明为分包负责人，而非实际施工人。 5、樊庆明提交工程款支付证明一份，主张东惠通公司已实际支付工程款62500元，尚欠116566.57元。该证据中显示的施工单位为“青岛中联汇通劳务有限公司——樊庆明”，成本合约部项目负责人处由孙自友签字。东惠通公司称需庭后落实孙自友签字的真实性。 樊庆明主张，已付工程款是东惠通公司直接支付给樊庆明，东惠通公司主张付款情况需庭后落实，即使属实，也只能证明东惠通公司受中联公司指示而支付。 6、樊庆明提交农民工工资发放承诺书、分包单位维保承诺书各一份，主张樊庆明作为实际施工人作出相关承诺。东惠通公司主张，中联公司为合同当事人，樊庆明是代中联公司作出相关承诺

驳回樊庆明对青岛中联汇通劳务服务有限公司、南通东惠通建设工程股份有限公司、中赢建设集团有限公司、青岛市市政建设发展有限公司的诉讼请求。 案件受理费2631元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院

审判长于美玲 人民陪审员高建英 人民陪审员宋兆庆 二〇二〇年三月四日 法官助理韩晓玉 书记员高雯雯

2020-06-19