原告吴清照诉被告青岛市人力资源和社会保障局、第三人青岛市固体废弃物处置有限责任公司工伤行政不予认定一案，于2018年11月1日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，在法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年5月13日公开开庭审理了本案。原告委托代理人王磊，被告委托代理人王一华，第三人委托代理人刘孚军到庭参加诉讼。本案现已审理终结

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2018年9月13日，被告青岛市人力资源和社会保障局作出青人社伤不认决字【2018】第001137号《工伤不予认定决定书》，认定：吴清照系青岛市固体废弃物处置有限责任公司职工。2017年9月12日7时左右，黄岛市政环卫垃圾转运车来填埋场送垃圾，同事周克文拦下该车，和吴清照、邢焕桥一起往车上装废弃垃圾桶，准备运出后卖给废品收购站。吴清照在往车上装废弃垃圾桶时，被突然落下的垃圾车后箱盖挤伤左手。吴清照并非因工作原因受伤，不予认定工伤。 原告诉称，原告于2017年9月12日7时左右，在第三人处上班帮助同事指挥垃圾车倒垃圾时，被突然落下的车后盖挤伤左手。原告在第三人指定的工作地点、工作时间、被工作车辆挤伤，符合工伤认定的条件，请求法院撤销被告作出的不予认定工伤决定。 被告青岛市人力资源和社会保障局辩称，2017年9月12日,原告在未经单位允许及指派的情况下，与同事在垃圾填埋场往垃圾车上装运废弃垃圾桶，以便运出后卖给废品收购站换取报酬，在往车上装废弃垃圾桶时，被突然落下的垃圾车后盖挤伤左手，原告并非因工作原因受到事故伤害，而系因私装运垃圾桶以便换钱时被垃圾车后盖挤伤，故被告作出不予认定工伤决定事实清楚,证据充分,程序合法,请求市南区法院依法予以维持。 被告青岛市人力资源和社会保障局向本院提交了以下的证据、依据证明原行政行为合法性： 1、工伤不予认定决定书（青人社伤不认决字【2018】第001137号）、工伤认定申请受理通知书（青认社伤受字【2018】第001137）、工伤认定限期举证告知书（青人社伤证告字【2018】第001137）、工伤认定中止通知书（青人社伤中通字【2018】第001137）工伤认定接收证据材料清单各一份，证明具体行政行为程序； 2、工伤认定申请表一份，证明原告提起工伤认定行为； 3、送达回证一份，证明被告依法送达； 4、劳动合同一份，证明原告与第三人之间存在劳动关系； 5、病例一份，证明原告伤情及治疗经过； 6、原告提交的证人证言、报警证明、照片、参保证明各一份，证明原告认为所受伤害为工伤； 7、单位意见、情况说明、单位管理规定、考勤表、应急扩容填埋方案等举证材料，证明原告并非在从事本职工作时受伤； 8、调查笔录一份，证明原告所受伤不属于工伤； 9、相关人员身份证、授权委托书、律师证复印件各一份，证明当事人身份及关系； 10、工商登记查询结果一份，证明第三人为合法用人单位。 经庭审质证，原告对被告证据质证如下：被告具体行为程序有瑕疵，根据工伤条例受理60日内应当做出，本案6月1日受理，9月13日作出的不予工伤认定，超出时限，中止通知书送达回证中不是原告所签，送达时间8月31日被告存在作假，被告8月29日收到的快递工伤不予认定决定书，时间上已经超过60日，程序严重违法。被告提供的证据并不能证明原告非工作原因受伤，原告是在工作的时间、工作的地点，与职业相关的工作，被工作车辆挤压造成受伤。 经庭审质证，第三人对被告证明原行政行为的证据的事实认定均无异议。 本院对上述证据认定如下：被告证据与本案行政行为相关联，原告、第三人对证据证明的事实基本无异议，本院予以确认。 经审理查明，原告系第三人单位职工，2017年9月12日7时左右，黄岛市政环卫垃圾转运车来填埋场处理完垃圾后，原告等人向车上装废弃垃圾桶以便运出卖给废品收购站，吴清照被突然落下的垃圾车后箱盖挤伤左手。被告经核查，认定原告吴清照并非因工作原因受伤，不予认定工伤。原告仍不服，诉至本院

驳回原告吴清照的诉讼请求。 案件受理费人民币五十元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院

审判长吕骏 人民陪审员蒋苓 人民陪审员王晓菊 二〇一九年五月二十日 书记员费立杰

2019-05-20