衡阳市公共资源交易中心采矿权网上挂牌出让公告

衡公资矿挂告字〔2024〕1号

根据湖南省自然资源厅批复，受衡阳市自然资源和规划局委托，衡阳市公共资源交易中心决定使用衡阳市公共资源交易中心矿业权交易系统(以下简称交易系统)，采取网上挂牌方式，组织公开出让湖南省常宁市枫树坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权。现将有关事项公告如下：

一、出让人和挂牌人

1、出让人

名称：衡阳市自然资源和规划局

地址：衡阳市华新开发区芙蓉路1号

法定代表人：王湘淮

2、挂牌人

名称：衡阳市公共资源交易中心

地址：衡阳市蒸湘区衡州大道西段湘桂村蒸德大厦

法定代表人：奉小明

3、挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。

二、基本情况及准入条件

1、出让采矿权的基本情况

2、矿区范围拐点及坐标(CGCS2000坐标)

根据《常宁市枫树坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权申请范围核查报告>评审意见书》，划定矿区范围由10个拐点圈闭，拟设采矿权面积0.1201平方公里，准采标高+233米至+140米。

经核，拟设采矿权符合《常宁市普通建筑材料用砂石土矿专项规划(2019-2025年)》，设置类型为已设采矿权调整。拟设采矿权范围内有常宁市天畜大堡石灰制品有限公司枫树坪采石场采矿权(采矿许可证号：C4304822009077120028477，有效期至2022年3月27日)。

3、资源储量

根据《衡阳市自然资源和规划局关于评审备案证明》(衡资源规划储备字〔2023〕11号)，截至2023年2月底，拟设采矿权范围内保有资源量：建筑石料用灰岩矿控制资源量722.7万吨(268.7万立方米)。

4．开发利用方案

根据《评审意见书》，拟设采矿权设计露天开采，可采储量：建筑石料用灰岩矿708.2万吨。设计生产规模70万吨/年，服务年限为10.1年。产品方案为建筑碎石，设计开采回采率98%。

5、出让收益评估

根据《审查意见书》(评估基准日为2023年7月31日，汇交告知日期为2023年12月8日)，确定出让收益为2924.29万元，可采储量单价：建筑用灰岩矿4.13元/吨·矿石。

评估可采储量单价高于《湖南省自然资源厅关于发布湖南省矿业权出让收益市场基准价(2021年版)的通知》(湘自然资规〔2021〕3号)中衡阳地区可采储量基准价：建筑石料用灰岩矿4元/吨·矿石。

6、环境影响评估

衡阳市生态环境局常宁市分局同意该矿出让。

7、土地使用

根据《关于常宁市大堡乡枫树坪矿区建筑石料用灰岩矿土地使用方案的审查意见》，矿山为露天开采，项目总用地20.9622公顷(合314.433亩，含拟设采矿权范围180.2025亩)。占用地类为林地、农村宅基地、坑塘水面、采矿用地等，未占用耕地，与永久基本农田和生态保护红线无重叠。

露天采场区和配套设施区应依法依规办理相关用林用地手续，常宁市人民政府负责协调保障到位。常宁市人民政府提交了《常宁市人民政府》，承诺将按矿山用地的相关政策为常宁市大堡乡枫树坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权挂牌出让的受让人办理用地手续，依法保障其顺利开展生产建设活动。

8、占用林地意见

常宁市林业局原则同意该矿出让。

9、竞买人资格条件

1.竞买人应为在中华人民共和国境内注册(不含港澳台)的营利法人;

2.竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买；

3.竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用证明);

4.竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人，出具企业所在地应急部门的证明)；

5.竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企业自查承诺)；

6.具有不低于缴纳600万元竞买保证金和“净矿”出让成本877.2058万元以及原采矿权资产评估市场价值5956.8413万元的资金实力(出具银行证明)。若原采矿权人参与竞买，可不提供原采矿权资产评估市场价值的资金实力。

10．净矿出让成本

根据《常宁市人民政府关于常宁市大堡乡枫树坪矿区建筑石料用灰岩矿前期投入成本的审查意见》，前期投入成本合计人民币捌佰柒拾柒万贰仟零伍拾捌元整(￥：877.2058万元)。其中技术报告等编制(地质勘查、开发利用、土地方案、采矿权收益评估、矿区范围核查、资产评估)支出费用共计100.75万元；委托常宁市大堡乡人民政府租赁土地314.4635亩，租期15年，已一次性支付该土地租赁费用750.3558万元；周边房屋租赁47户，租金每户每年3000元，租期30年，租赁费用按年度支付，已支付第一年度租赁费14.1万元，剩余租金在每年12月15日前支付下年度租金；协调保障工作费用共计12万元。

11.原采矿权人资产评估情况

根据《常宁市大堡枫树坪矿区“净矿”中原天畜大堡枫树坪采石场资产价值评估报告》(衡翼评字[2023]第002号)，经常宁市人民政府审核并出具认定意见(《常宁市人民政府关于常宁市大堡乡枫树坪矿区建筑石料用灰岩矿前期投入成本的审查意见》)，审核认定原天畜大堡乡枫树坪采石场所有资产的市场评估价值为5956.8413万元。

三、挂牌出让文件获取、申购程序 

1、挂牌出让文件获取

本次采矿权网上挂牌出让的详细资料和具体要求，见《衡阳市国有建设用地使用权矿业权网上挂牌出让规则》和《衡阳市公共资源交易中心采矿权网上挂牌出让竞买须知》等文件，有意竞买者可登录衡阳市公共资源交易网(点击查看相关链接)查询。

2、申购方式

本次采矿权网上挂牌出让仅限于网上竞价按价高者得且不低于起始价的原则确定竟得人。本次采矿权挂牌出让仅在互联网上交易，即通过衡阳市公共资源交易网挂牌出让。

办理CA数字证书联系电话：0734-8846535 

四、出让起始价、出让收益缴纳方式及竞买保证金

拟定起始价为人民币3000万元，单价4.23元/吨，拟定增价幅度为50万元(或其整数倍)，竞买保证金600万元。竞得人缴纳的竞买保证金可以抵做采矿权出让收益，其他竞买人缴纳的竞买保证金，挂牌出让行为结束后五个工作日内予以退还。

竞得人应按相关规定缴纳采矿权出让收益，以最终成交价为准，其中首次(自签订《采矿权出让合同》之日起10日内)缴纳比例为成交价的20%(竞得人自愿一次性缴清的除外)，剩余部分在三年内缴清，即在签订采矿权出让合同之日起第一个年度内缴纳30%、第二个年度内缴纳30%、第三个年度内缴纳20%。

五、违约情形与违约责任

1、违约情形

竞买人、竞得人有下列行为之一的构成违约：

⑴竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

⑵竞买人申请时不符合竞买人资质，出具虚假证明或材料，骗取竞买资格的；

⑶竞得人采取行贿或其他不正当手段竞得的；

⑷竞得人未在规定时间内签订《采矿权挂牌出让成交确认书》或《采矿权出让合同》，以及因非不可抗力自动放弃竞得的。

2.违约责任

⑴竞买人有前述第1、2条违约情形的，依规将其失信行为纳入失信黑名单，并进行公开通报；涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

⑵竞得人有前述第3、4条违约情形的，取消其竟得资格并从竞买保证金中划缴交易服务费；将其失信行为纳入失信黑名单，并进行公开通报；对纳入失信黑名单的竞得人，将其法定代表人、实际控制人、主要负责人列入失信名单，5年内不得再次参与自然资源领域的交易活动；涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。同时，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价3000万元以下的100万元、3000万元(含3000万元)以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则不得退付保证金。

六、重要提示事项

1.竞买人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过程监管。

2.竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录(包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容)。不得被列入全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”。

3.根据《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第六条，竞得人须投入采矿生产满1年方可转让采矿权。

4.竞得人须依法依规依程序办理采矿登记、占用林地、建设用地审批等相关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。

5.根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设和运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完成绿色矿山自评和申报。

6.本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，另需一次性支付净矿出让成本人民币捌佰柒拾柒万贰仟零伍拾捌元整(￥877.2058万元)。开户银行：湖南银行常宁市支行；银行账号：83400341000000364；专户名称：常宁市财政局非税收入汇缴结算户。

7.因拟设采矿权为常宁市天畜大堡石灰制品有限公司枫树坪采石场已设采矿权调整，故本次竞得人(原采矿权人除外)还需在签订采矿权出让合同前一次性支付常宁市天畜大堡石灰制品有限公司枫树坪采石场资产评估价人民币伍仟玖佰伍拾陆万捌仟肆佰壹拾叁元整(￥5956.8413万元，包含常宁市天畜大堡石灰制品有限公司枫树坪采石场房屋、构筑物及附属设施、设备等，详见《常宁市大堡枫树坪矿区“净矿”中原天畜大堡枫树坪采石场资产价值评估报告》(衡翼评字[2023]第002号)，若未如期一次性支付上述款项，竞得人将承担违约责任。常宁市天畜大堡石灰制品有限公司已承诺将在收到上述款项后无条件配合竞得人办理采矿权登记相关手续，承担原采矿权退出范围内的生态修复责任。开户银行：湖南农村商业银行；银行账号：82012510000309203；专户名称：常宁市天畜大堡石灰制品有限公司。

8.常宁市天畜大堡石灰制品有限公司枫树坪采石场有效期至2022年3月27日，其原矿界内保有资源量可能因生产发生变化，由此产生的风险由竞得人承担。

9.当地县人民政府已承诺在竞得人办理采矿权登记手续后，将配合采矿权人办理相关用地手续；拟设采矿权落地、矿山投产和运营过程中的未尽事宜，由当地县人民政府协调解决。

10.竞得人为涉外投资企业的，由市自然资源和规划局征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门有异议的，取消其竞得资格。

11.相关业务咨询联系人：衡阳市自然资源和规划局 罗宇，联系电话：13787725875；常宁市自然资源局 尹春文，联系电话：13875676011。

七、相关时间规定

1、本次挂牌公告期为20个工作日，即2023年12月 14 日至 2024年1月 12日17时止，申请人可在网上浏览或下载本次挂牌出让文件，并按上述文件规定的操作程序参加报名竞买。

2、本次网上挂牌出让报价时间为10个工作日 ，即 2024年 1月 15日8时至2024 年1 月 26日16时止；

3、申请人应当在保证金交纳时间截止前登陆衡阳市公共资源交易系统网站，并在系统上向我中心提交竞买申请并支付保证金。保证金交纳截止时间为 2024 年1 月24 日16时00分。

八、提出异议的方式与途径 

对出让的采矿权存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式向衡阳市自然资源和规划局提出；对出让交易程序存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式向衡阳市公共资源交易中心提出。

九、需要说明的问题

本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不低于起始价即可成交。

未尽事宜，请从交易系统下载并阅知网上挂牌出让文件。

联系地址：衡阳市华新开发区衡州大道西段湘桂村蒸德大厦

联 系 人： 文女士

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业务咨询电话：0734－8846515(衡阳市公共资源交易中心)

衡阳市公共资源交易中心

2023年12月14日