根据统一部署，****年*月**日至****年**月*日，区委第三巡察组对下关街道党工委及所辖社区党组织进行了巡察。****年*月**日，巡察组向下关街道党工委及所辖社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
下关街道党工委高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，街道党工委及主要负责人严格履行巡察整改主体责任，第一时间成立了整改落实工作领导小组及办公室，组织召开整改工作部署会，仔细分析问题原因，认真研究整改措施，确定了整改方案和整改清单，同时逐一明确责任单位与责任人员，压实整改责任体系，紧紧聚焦整改时限，通过班子成员挂钩社区指导、科室与社区上下联动，合力推进整改工作落细落实，通过自查与督查相结合方式，确保各项整改工作到底到边。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
*.下关街道党工委已整改完成的问题
(*)关于“推动高质量发展力度不足”问题的整改。
以党的二十大精神为指引，坚决贯彻“争当表率、争做示范、走在前列”新要求，充分发挥工委领导核心作用，用新发展思想来统领前进方向，用新发展思维来解决发展问题，坚持高质量发展不松劲，上半年按照“五拼五比晒五榜”要求，聚力攻坚克难，全力争先进位。紧紧抓住长江经济带发展的历史性机遇，通过党建引领全面推动街域长江经济带高质量发展。与滨江管委会建立招商服务专班，常态优化营商环境，推进滨江经济发展。
(*)关于“疫情防控工作有薄弱环节”问题的整改。
前期核酸检测采样存在的问题均已按要求规定整改落实到位，对人员配备、引导查验存在的相关问题也已根据核酸检测采样的标准规范，设现场负责人*人、采样工作人员*人、志愿者*人，实施全过程保障。全面总结防疫经验教训，建立常态化防疫平急转换工作机制，完善街道应急指挥体系，提升快速反应和应急处置能力，不断巩固疫情防控成果，做好后疫情时代各项管理工作。
(*)关于“机关作风建设较为落后”问题的整改。
把作风评议群众反映问题、巡视巡察反馈问题、民主生活会和组织生活会查摆问题等整改工作抓严抓紧抓实，着力提升街道社区窗口服务满意度、政务热线工单办理满意率等直接面向群众的服务质量。既狠抓“当下改”，更注重“长久立”，深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，完善制度流程，扎紧制度“笼子”。持之以恒抓机关作风建设，坚持不懈抓问题整改落实，街道为民服务中心推行午间值班制度，同时强化工作人员的纪律教育与监督管理。****年*月被市委市政府评为“****年度南京市机关作风建设标兵街道”。****年*月被区委区政府评为“****年度鼓楼区机关作风建设标兵单位”。
(*)关于“办理群众投诉不够有效”问题的整改。
****年度下关街道全年共办理“*****”投诉工单****件，按时办结率***%，态度满意率**.*%，首次办结满意率**.*%，全年总得分***.**，工单办理满意率在街道组排第*名。针对目前反复投诉工单开展清底行动：召开两站一中心人员会议，对房屋质量投诉、世茂物业小区占道经营、楼道丢放杂物等情况约谈物业负责人。
(*)关于“财务管理部分程序不全”问题的整改。
目前，财务管理反馈问题除个别开出票据因当事人去世或无法联系外，均按照新修订《财务管理规定》整改到位。下步将坚持落实财务管理各项规定不放松，防止执行财务制度反弹回潮、走样变形。邀请区财政结算中心副主任来街道作财经制度辅导，对街道、社区财务工作人员进行集中培训，规范报销流程，细化要素清单，严格街道社区财务管理。
(*)关于“食堂管理部分环节无人监管”问题的整改。
组织街道食堂伙食管理委员会对巡察组反馈的问题即知即改、立行立改，目前食堂管理反馈问题全部整改完成，原始凭证集中保管备查，每月货款全部转账给商户账号。下一步将继续加强食堂管理工作，不断提高就餐服务保障质量。
(*)关于“履行主体责任不充分”问题的整改。
全面落实党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分工、责任考核、责任追究三个环节，落实党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，全力推动党风廉政建设深入开展。专题研究部署全面从严治党工作，督促班子成员落实“一岗双责”，在述职述责述廉报告中体现全面从严治党内容，梳理排查廉政风险点，修订党风廉政建设规定。班子成员以上率下、对标找差、真抓实干，带头践行初心使命，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，带头刀刃向内、直面矛盾、刮骨疗伤，在激浊扬清中永葆政治本色，确保不变质、不变色、不变味。
(*)关于“履行监督责任有不足”问题的整改。
在相关重点时段开展典型案例学习、观看警示教育、参观廉政教育基地、组织廉政知识网络答题、廉政座谈会、廉政专题党课等活动，有效引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断筑牢拒腐防变的思想。已制定党风廉政教育年度计划，完成劳动节前警示教育。
(*)关于“‘一把手’履行第一责任人缺少统筹兼顾”问题的整改。
以党的二十大精神为指引，强化党建引领抓好安全生产、城市治理、民生保障和经济社会发展，立足早谋划、早准备、早安排，时刻保持高度警醒和自觉，发挥标兵街道的坚定意志和顽强作风，坚决打好防范化解重大风险持久战、攻坚战、主动战，****年*月获评****年南京市扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命先进集体。精准把握执纪“四种形态”，严格执行干部谈心谈话制度、干部约谈制度，重点整治关系群众切身利益方面存在的问题。组合运用好“三项机制”，带好党员干部队伍、社区工作队伍、综合执法队伍、志愿者队伍“四支队伍”。
(**)关于“领导核心作用发挥不充分”问题的整改。
坚持工委领导核心，及时调整班子成员分工，全面提升工作统筹能力。用新发展思想统领前进方向，用新发展思维解决发展问题。紧抓长江经济带发展的历史性机遇，通过党建引领全面推动街域长江经济带高质量发展。结合世茂*号楼社区配套用房交付，统筹安排社区办公用房和功能设置，高水平建设街道社区党群服务中心，目前已经通过区政府办公会，确认了建设事项和资金来源，下一步将结合方案调整，加快工作实施，争取年内完成。
(**)关于“议事规则执行不严”问题的整改。
严格落实街道工作例会制度，优化调整会议议程，提高工委会决策水平。根据“三重一大”制度，认真梳理“三重一大”经费使用的报备情况，纪工委及时向党工委提出相关建议，对容易出现问题的敏感项目，充分运用监督执纪第一种形态及时做好关键敏感岗位人员的警醒教育。同时根据街道实际工作进度，有针对性开展各类专项督查工作，从严落实“三不腐”系统推动，管住关键少数，树牢全街风清气正氛围。
(**)关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
严肃党内政治生活，严格落实民主生活会相关要求，相互批评出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。
(**)关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。
落实全面从严治党主体责任，工委会专题研究党建工作计划。领导班子带头抓机关党建，发挥党建引领作用，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党员领导干部带头到分管科室、挂钩社区上党课，加强对科室、社区的帮扶指导力度。班子成员定期走访党支部工作联系点，面对面帮助支部理清思路、补齐短板、提升质量。
(**)关于“机关党建工作不规范”问题的整改。
坚持领导班子带头抓机关党建，规范机关党组织“三会一课”、发展党员等党建制度落实和台账制作。邀请区委组织部干部来到街道对机关支部书记的党务工作开展业务培训，深入讲解党支部工作“*+*”制度体系，认真辅导《鼓楼区发展党员工作实施细则》《鼓楼区发展党员工作规程(试行)》，详细提示党员组织关系转入转出工作要求，取得了良好的培训效果。
(**)关于“干部管理不严，缺乏精气神”问题的整改。
坚定不移正风肃纪，狠抓作风纪律建设，开展街道干部在岗情况抽查工作，提升干事创业精气神。通过常态化警示教育的开展加强党员干部对党风廉政建设和反腐败作斗争的高度重视，从警示教育中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，提高拒腐防变的能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为街道经济社会高质量发展保驾护航。
(**)关于“关心干部不够，部分后勤保障工作不完善”问题的整改。
全体班子成员以上率下、对标找差、真抓实干，带头履职尽责，带头担当作为，以担当带动担当，以作为带动作为。经常性与干部谈心交流，及时掌握干部思想动态。结合街道实际，加大经费投入，改善办公条件。组合运用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，带好党员干部队伍、社区工作队伍、综合执法队伍、志愿者队伍“四支队伍”，在统筹推进经济社会发展、安全稳定和环境保护等各项工作任务中锤炼坚强党性，展现过硬作风。
(**)关于“巡察反馈问题整改不到位”问题的整改。
定期开展巡视巡察反馈问题整改“回头看”，充分发挥领导核心作用，高质量运行民主集中制，严格落实主体责任，严格落实财务管理各项规定不放松，防止执行财务制度反弹回潮、走样变形。牢固树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，精准研判街道发展形势，以问题和结果为导向，进一步统一思想认识，找准工作切入点，形成工作合力。
(**)关于“街道未落实‘一车一卡’要求”问题的整改。
对反馈的加油卡问题即知即改、立行立改，相关车辆及油卡均已绑定。进一步规范公务用车管理使用制度，严格执行公务用车使用规定，街道紧急公务用车按照规定及时办理报批手续，完善公务用车台账资料，完善制度流程，扎紧制度“笼子”。
(**)关于“党建基础工作标准不高”问题的整改。
以提升组织力为重点，加强社区党组织自身建设，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，在组织、宣传、凝聚、服务群众上用心用力。对照我区党的组织生活“十项检查”制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，加强党员日常教育管理。通过集中研学、参观见学、典型领学、走访送学等多种方式，丰富学习教育内涵，提高社区党员参加组织生活积极性。对各社区书记和相关党务工作者进行专题培训，进一步严格党的组织生活记实管理，规范党建台账制作流程和制作标准，并对各社区党建制度落实情况定期开展督导检查。提升社区党组织凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用和党员先锋模范作用，着力解决小区治理突出问题。建立符合社区实际的培训制度，通过传帮带、集中学习、到先进社区参观交流等方式，提升社工综合能力素质。
(**)关于“社区贯彻上级决策部署有偏差”问题的整改。
一是对照文明城市创建标准，结合实际制定常态长效机制，宣传主题内容，营造人人参与、人人共享的良好氛围。二是利用常态化大走访机制，争取驻地单位对社区建设的关心关注和政策资源支持，常态化参与社区各项治理工作。三是对照《下关街道“为民服务”工作方案》，严格按规定使用为民服务资金，将有限的资金用在刀刃上，满足居民共同需要的生活服务，让群众真正从实事中得到实惠，让每一项实事都成为居民称赞的好事。
(**)关于“应对群众多元化要求有差距”问题的整改。
一是增强全体社工工作作风和服务意识，提升服务群众工作热情。学会换位思考，充分考虑辖区内高度老龄化的情况，从心入手，关注老年居民生理和心理特点，做好为老服务重点工作。二是探索建立项目联系指导机制，真正打造为民服务品牌。定期收集居民诉求，相关问题上报街道工委会进行研究审核后，及时安排街道为民服务事项进行处置。三是针对沟通协调不畅的问题，分级分类规范并完善物业联席会议制度，及时化解小区物业管理工作中的矛盾问题。
(**)关于“社区‘两委’班子建设及社工队伍管理上有欠缺”问题的整改。
一是坚持把支部建设摆在突出位置，社区党委每月专题研究支部建设，书记带头管队伍、强作风，始终明确为民服务的初心使命。二是工委班子成员按照挂钩联系社区原则，定期不定期开展谈心谈话活动，确保对社区负责人、“两委”班子成员、全体社工实现全覆盖。组织新老社工“一对一”师徒结对，发挥老社工的传帮带作用，加快提升年轻社工的适岗能力。
(**)关于“社区党员发展和教育管理程序不严谨”问题的整改。
强化党员缴纳党费义务的教育管理，安排支部书记督促个别党员缴纳党费或者上门收取党费。积极开展党务工作业务学习，强化工作责任心，严格按照发展程序进行记录，完善和做细党员发展流程。培训二级支部书记，规范三会一课台账记录。组织党组织会议记录较好支部开展台账记录培训，一对一指导记录较差的支部书记。对照发展党员**条目录清单，培训做好发展党员的相关会议记录。
(二)正在推进整改的问题
截至目前，共计**个问题正在整改过程中(含基本完成的问题)，仍需深化整改。
*.下关街道党工委正在推进整改的问题
(*)关于“理论学习不扎实”问题的整改。
工委会研究制定****年度中心组学习计划，把学习贯彻新思想作为中心组学习“第一课”，工委班子自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，在学懂弄通上下功夫，在知行合一上下功夫，在常悟常进上下功夫。组织街道领导班子、“两代表一委员”、“百姓名嘴”宣讲团、党建联盟单位等深入社区、园区和企业宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等，组织党员对必读书目、重要讲话等先学起来。明确采取多元化学习方式，要求做好各项记录工作，严格校准各类统计报表；强化督促“学习强国”使用，专人每周统计各党支部活跃度，总体学习情况持续向好。
(*)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。
召开专题会传达区委巡察组指导意见，明确将意识形态工作内容作为班子成员述职述责述廉的重要组成，同步学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神。定期以科室为单位开展电脑敏感信息自查，强化指导督促。密切跟进辖区重点工程建设和各领域痛点堵点，密织意识形态工作网格，与区级部门、辖区单位密切对接，互通有无，第一时间传递重要舆情信息，守好意识形态阵地。
(*)关于“对街道发展面临的新情况新问题应对不及时”问题的整改。
一是增加了老旧小区现场巡查频率，加强了对物业管理企业的监管，确保管理到位；二是组织了专业人员对老旧小区进行维修改造，提升小区环境和设施，增强居民的获得感；三是针对新楼盘业主的问题，充分利用社区网格，通过及时的调研和摸排，预判业主诉求，进行针对性的引导和解决，降低群体性矛盾的发生；四是引进了先进的物业管理经验和技术，开展培训和交流，提升物业管理服务水平。
(*)关于“社区建设有滞后”问题的整改。
积极推动商埠街、热河路、东炮台三个拆迁社区办公用房配套建设。结合世茂*号楼社区配套用房交付，拟作为下关街道党群服务中心及唐山路社区用房使用。该项目建筑面积约****平米，另有可利用的楼顶面积约***平米，按照主要功能区域划分为：北楼为街道党群服务中心，一层约***平米主要为街道、社区便民服务窗口，二层约****平米以及楼顶室外活动空间约***平米为街道文体活动中心；南楼一层约****平米为街道养老服务中心、社区卫生服务站，二层约****平米主要为唐山路社区各项服务功能室。目前已经通过区政府办公会，确认了建设事项和资金来源，下一步将结合方案调整，加快工作实施，争取年内完成。根据我区****年度社区星级评定实施方案，综合各社区指标得分、群众测评和年度重点任务，街道工委集体研究所属社区综合排序，提出星级评定初步名单，区委区政府评定我街道五星级社区*个，四星级社区*个，三星级社区*个。
(*)关于“城管领域管理薄弱”问题的整改。
一是对城管领域队伍进行严格管理，加强培训和考核。确保每位城管队员、协管员、停车收费员都熟知岗位职责和规章制度，了解法律法规，增强职业道德和工作责任心。二是加强对建筑装潢垃圾清运费收取和上缴的监管，确保收费规范、公平、透明。加强与社区的协作，统一收款和开具收据的流程和标准。建立定期核查机制，确保所有收入的完整性和准确性。三是完善城管领域的投诉处理机制，建立规范的案件处理程序。加强对失职失责行为的惩处力度，保证对违规行为的查处严格、公正、公开。
(*)关于“资产管理不到位”问题的整改。
公司财务正在补充资料，目前完成了由南京证券出具的*家公司股票减持方案。通过查询南京市不动产登记中心，街道名下两证齐全房产*处，但两证原件均无法查找，结合今年区下发《关于加快推进行政事业单位不动产历史遗留问题化解处置工作的通知》要求，街道已将上述问题上报，待区专题会议通过后，同步推进*处房产补办两证手续。目前****年、****年租赁合同已全部签订。按照合同约定，****年全年租金以及****年上半年租金也已收缴完毕。
(*)关于“工程管理欠缺规范”问题的整改。
一是已要求相关项目负责人、联系人认真深入学习最新招投标相关的政策、法规，确保从业人员熟知招投标的相关程序、政策。二是建立健全必要的合同管理制度，签订合同时严格审查合同内容，合同主要条款不能含糊不清或易产生歧，使权利、义务对等条款规范、约定明确，以利履行，从项目开始即严格按程序层层审核把关，确保合同按要求和规范落实。三是经街道工委研究同意，中止老旧小区垃圾分类桶边指导托管项目招标，将剩余的*名原有保洁员统一转岗为环卫(垃圾分类)督导员，分工负责老旧小区**个点位的垃圾分类指导和杂物清运工作，同时人员交由各社区管理使用，并作为环卫突击队员，补充加强社区环卫力量。老旧小区垃圾分类收集点桶边指导工作已从*月份开始交由各社区负责管理。
(*)关于“社区党建引领作用未充分发挥”问题的整改。
结合世茂*号楼****平方米的社区配套用房交付，规划设计下关街道和唐山路社区党群服务中心。发挥社区党员、骨干、积极分子和专业社会组织的作用，建设一支有爱心、能奉献的志愿者队伍。*个社区**个二级党支部全部建在**个网格上，按照“五好”标准，在**个小区***个楼栋选优配齐红色楼栋长，联户人数控制在**户左右，健全“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”的“抓管带”工作机制，着力释放“一户带一片、多片带整体”联户效应。深化“红色网格”建设，推进“红色物业”联盟，强化“网格化+大数据+铁脚板”工作机制。
(*)关于“对社工队伍建设不够重视”问题的整改。
推行社区建设多元化、协商自治规范化、网格管理精细化、社区服务社会化、志愿服务大众化、社区治理信息化“六化融合”工作机制。以居民需求为导向，扩大服务范围，丰富服务项目，通过“社区+志愿者”模式提升服务水平，推进居民自治管理运作。成立街道社会服务工作站，由第三方社会组织牵头开展对社工关心关爱服务。
(**)关于“学习贯彻党的理论路线方针政策不深入”问题的整改。
班子成员定期走访挂钩联系社区，面对面帮助理清思路、补齐短板、提升两委班子运用新思想指导社区建设和社区管理能力。开办“书记研学社”系列活动，每期由*名社区书记结合年度书记项目实施、或社区特色工作、或基层治理亮点进行主讲，首期“书记研学社”活动，组织各社区书记聆听分享世茂滨江社区“九悦空间”特色做法，在交流分享中碰撞基层治理灵感。在盐大街社区试点党建“红色同心圆”工作法，全力打造社区党委核心层、居民志愿者贴心层、社会组织连心层、共建单位暖心层，凝聚同心、同德、同力、同行的治理合力，营造共学、共建、共治、共享的宜居氛围。已完成优化社区协商制度和议事程序，组建党员联户团队；拟制了“物业+养老”工作方案；引进社会组织*家从事社区服务。
(**)关于“小区治理能力偏弱”问题的整改。
一是两站一中心加大和物业公司的沟通协调力度，提高其责任意识、服务意识，加强保洁清运工作。前期安装智慧门禁问题，因目前门禁系统维保期已过期，街道正在联系具备资质的第三方公司进行道闸维修。二是对于飞线充电、垃圾外溢、宠物粪便、白色垃圾随处可见等问题，中队和社区加大整治力度，通过普及宣传、强化巡查等方式加强居民环保意识和文明管理意识，进一步提升社区管理水平和服务质量。三是针对新建楼盘的新问题、新矛盾，社区和物业加强沟通，充分了解居民的诉求和需求，及时调整和解决问题，确保小区管理和服务得到有效落实。四是安监办制定定期巡查制度，发现飞线及私拉乱拉充电现象，立即处理。
*.多伦路社区党委正在推进整改的问题
(**)关于“多伦路社区创新意识不够强，缺乏特色品牌意识”问题的整改。
召开“两委会”、社工座谈会，共同商讨社区创新工作。创新工作思路，打造“微改造联动***+”、“红色同心圆”党建品牌。
*.新民门社区党委正在推进整改的问题
(**)关于“建宁新村小区管理有不足”问题的整改。
召开居民议事会，征集居民意见，提高爱护家园自治意识，居民高空抛物明显减少；正在积极联系充电桩公司，选择安全、合理的地方；健身器材方面，因老旧小区空间有限，将召开居民议事会商讨是否将部分绿地改为健身场所。
*.东炮台社区党总支正在推进整改的问题
(**)关于“与辖区内的南京西站等铁路单位联系不紧密”问题的整改。
加强党建引领共治共管，实现资源共享，形成合力，共同参与社区建设和管理，为居民办好事、办实事，进一步拉近社区与共建单位的联系，形成资源共享、优势互补、相互支持、共驻共建的良好氛围。
(三)尚未启动整改的问题
截至目前，共计*个问题尚未启动整改。
(四)交办信访件办理情况
无
三、下一步全面推进整改计划
坚决落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚决反对形式主义、官僚主义，把制度建设贯穿整改工作始终，既狠抓“当下改”，更注重“长久立”。把巡视巡察反馈问题、作风评议群众反映问题、民主生活会和组织生活会查摆问题等整改工作抓严抓紧抓实。持续跟踪做好巡察整改落实，深入做好“后半篇文章”，重点针对仍需深化整改的问题，明确整改时间表、路线图、责任主体。着力抓好巡察整改成果运用，结合调查研究工作，切实做好民生领域重大突出问题的推进整改。围绕中心工作积极配合纪委做好上级各项重大决策部署的推进落实，做到同频共振、同向发力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话********；电子邮箱**********登录后查看**.***。
下关街道党工委
****年*月**日
