第三章 评审办法
1. 供应商有以下情形之一的，谈判小组应当否决其应答：
(1)不按照谈判小组要求澄清、说明或者补正的；
(2)应答文件未经供应商盖章和单位负责人签字；
(3)允许联合体应答的，应答联合体没有递交共同应答协议；
(4)应答报价低于成本或者高于单一来源采购文件设定的最高限价；
(5)应答文件没有对单一来源采购文件的实质性要求和条件做出应答；
(6)供应商有弄虚作假、行贿等违法行为；
(7)供应商以他人名义应答；
(8)没有按照单一来源采购文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；
(9)应答文件载明的采购项目完成期限超过单一来源采购文件规定的期限；
(10)明显不符合技术规格、技术标准的要求；
(11)应答文件载明的不符合单一来源采购文件的要求；
(12)应答文件附有采购人不能接受的条件；
(13)不符合单一来源采购文件中规定的其他实质性要求。
3. 在掌握了供应商应答文件的基本情况后，谈判小组将与供应商进行谈判。
4. 谈判小组首先会对供应商的应答文件是否与单一来源采购文件存在偏离进行资格项审查，并要求供应商就应答文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，供应商现场给予解答。应答报价有算术错误的，谈判小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，谈判小组应当否决其应答。
(1)应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
5. 本谈判可进行多轮报价，供应商次轮报价及最终报价均不得高于首轮、上一轮报价，否则作无效标处理。为保证供应商的合法权利，整个谈判过程都将秉承公平、公正的原则。
6. 谈判小组将依据供应商最终提交的确认件进行认真审查，如满足单一来源采购文件的要求、价格合理，则推荐其为成交供应商。否则，重新组织采购或终止采购。
★第四章 商务规范书【即采购合同】
中国邮政集团有限公司***分公司
***食堂餐饮管理服务外包项目
合 同 模板
甲方：
地址： 邮政编码：
电话： 传真:
乙方：
地址： 邮政编码：
电话： 传真：
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国邮政法》以及有关规定，双方按照平等互利、诚实守信的原则，自愿订立本合同，以共同遵守。
一、服务时间
自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、服务内容
1.乙方按本合同要求为甲方提供***食堂餐饮管理服务。
三、服务费用
乙方应为本项目配置厨师 名，服务员 名，面点师 名，项目经理 名。
本合同服务期内费用为 元/天(含税)。
除提供正常餐饮服务费用外，如为采购人提供桌餐、面点及卤菜预约定制等服务，费用另行结算，具体标准如下：
四、服务费支付方式
1.双方约定服务费用按月结算，乙方须向甲方出具上月食堂服务费增值税普通发票，甲方收到发票后20个工作日内向乙方支付上月服务费用 元(大写：*****)。如乙方因未履行合同规定而产生的违约金，在次月支付服务费时予以扣减相应违约金。
2.食堂工作人员因甲方要求加班而产生的加班费，甲方据实支付。
3.乙方提供的银行账户名必须与公章一致并提供正式发票。具体如下:
开户名：
开户行：
帐 号：
五、日常服务
1.乙方为甲方提供工作日(双休日、法定节假日除外)早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约**人，午餐用餐人数约**人。其他用餐预约制，由此产生的加班费由甲方支付。
2.乙方提供的早餐服务时间为7：30-8：30；午餐服务时间为11：30-12：30(双休日、法定节假日除外)。其他用餐需提前预约，由此产生的加班费由甲方支付。如遇特殊需要的临时性供餐或改变供餐方式，甲方须提前通知，乙方应积极配合，由此产生的相关费用由甲方支付。
六、甲方的权利及义务
1.甲方有权监督乙方依法经营、安全生产、履行合同，并做好协调工作。
2.甲方有权对乙方的加工生产、餐饮质量、服务标准及卫生状况进行监督，并要求乙方进行整改。
3.甲方提供食堂用房、灶具、空调、餐桌椅、消防等设施、设备，食堂标识标牌及职工用餐餐具。
4.甲方提供餐饮制作所需的食材及油、盐、酱、醋等配料。
5.甲方提供一次性餐盒等低值易耗品。
6.甲方提供水、电、气(富准路食堂燃气由乙方提供)。
7.甲方承担厨房各项设施设备和用品的维修、维护和保养费用。
8.甲方承担厨房油烟机、油烟罩清洗等费用(三个月一次)。
9.甲方提供员工餐卡系统。
10.甲方协助乙方办理食堂证照审验工作。
11.甲方协助乙方维持员工食堂的治安秩序，并加强对用餐人员的教育、自觉维护公共卫生和公共秩序、遵守员工食堂的各项管理规定。
12.甲方有权随时抽查当餐菜肴的质量，当发现甲方员工反映意见较大，质量、价格确实存在不符合合同要求时，有权要求乙方限期整改；乙方接到甲方书面整改通知之日起一周内未解决问题的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付违约金人民币壹仟元。
13.甲方有权对乙方服务人员的服务质量进行各种监督和管理，如：卫生、安全、治安、综合治理、监督等，如乙方达不到甲方要求的标准，甲方有权追究乙方的经济赔偿责任和法律责任。
14.甲方有权对乙方服务人员的品质、身体健康状况、专业业务水平、综合素质等进行审核，如不符合甲方要求的，甲方有权要求乙方在甲方要求的时间内重新提供符合要求的服务人员。
15、除因不可抗力原因外，因乙方原因造成误餐、停餐的，第一次扣除服务费5000元，第二次扣除服务费10000元，合同期内发生两次及以上的，甲方有权解除合同，乙方承担违约责任。
16、在乙方按规定履约的情况下，甲方按照合同约定付款。
17、在本合同期限内，乙方服务人员的安全事故、工伤和其他福利待遇等由乙方全权负责，甲方不承担任何责任，如甲方因此承担责任的，则有权向乙方追偿。
18、如甲方因人员或经费调整等原因，甲方有权增减服务人员和相应的服务费用。
七、乙方的权利和义务
1、乙方必须向甲方提供与服务人员签订的劳动合同和服务人员的体检证明、技师证书、本人身份证复印件等证书资料，由甲方留存。劳动合同中应明确聘请服务人员的时间(合同时间不得低于本合同期限)和工资福利待遇，否则，甲方有权拒绝使用此服务人员、拒付合同约定的服务费用。
2.乙方必须在甲方规定的用餐时间内提供膳食，因未按时开餐(发生不可抗力因素除外)而影响甲方正常工作，甲方有权要求乙方向甲方支付的违约金。
3.乙方按照甲方要求的人数(早餐用餐人数约**人，午餐用餐人数约**人)进行备餐，不得浪费。
4.乙方因生产和服务需要而产生的能源费用、餐厅运行费用等费用由甲方负责。
5.乙方在委托管理服务期内所有安全生产问题均由乙方负责，乙方服务人员的安全和一切费用均由乙方负责，与甲方无关。
6.乙方负责甲方***食堂的日常经营和管理，包括人事安排、提供每日餐食服务等，每日服务时间依据甲方要求制定。
7.乙方须制定严格的管理制度和规定，包括人事、岗位责任、饮食、环境卫生、安全防范等制度。
8.乙方必须严格遵守甲方的各项管理制度，满足甲方要求，文明经营，讲究个人及公共卫生，保证安全生产。
9.乙方每餐制作的菜肴必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》及相关的法律规定，并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，价格合理，数量适中，质量上乘，否则由此产生的问题及后果均由乙方负责。乙方必须确保食堂饭菜质量，对进货质量严格验收把关，否则由乙方承担违约责任并由乙方对损失和后果负全责。
10.在服务期内，未经甲方同意，乙方不得自行处理甲方的房屋和设备，不得随意改变房屋结构和损坏设备设施，否则应照价赔偿。
11.乙方提供服务人员时，必须统一提供服务人员工作服装，工作服的材质和样式要适合甲方食堂环境，端庄大方，同时要按季节提供，并经甲方认可。
12.乙方服务人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方工作区域及其它禁区域。
13.乙方应合理使用甲方厨房现有设备及餐具，妥善保管，严格管理，不得人为损坏和丢失，否则由乙方照价赔偿。
14.乙方应按照甲方要求做好临时性供餐服务。
八、乙方承诺
1.菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工早餐不少于6个品种(包子不少于2种，馒头、花卷为必备)，提供自制小菜不少于4种(自制)；中餐1周内食谱要求不重复，每天提供1种大荤、1种小荤、1种素菜、水果1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。
2.菜品份量：大荤是以肉类或水产类原材料为主(主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克)；小荤是含有肉类或水产类原材料的菜品(肉或水产品原料比例不少于40%，熟料不少于100克)；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品(熟料不少于100克)。
3.菜品质量：保证以投标承诺的菜品质量控制指标来提供全年菜品，当日餐菜肴尽量保证现炒；饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。
4.提高用餐人员喜爱的菜肴品种出品率，确保用餐满意率达到85%以上，如满意率每下降1%，乙方须向甲方支付管理费5%作为违约金。
5.每半年进行一次不低于80%用餐人数的调查评议，当二次以上(含二次)的调查评议满意率平均低于60%时，甲方有权解除本合同；每年进行不低于2次的面对面员工代表座谈会，对员工反响较多的问题须当周整改。
6.乙方委派的食堂人员在餐饮管理期间不得随意更换，确需更换的须提前30日通知甲方并征得甲方同意。
九、双方违约责任
1.在本合同服务期限内，乙方须努力改善伙食质量状况，对员工反映意见较大的菜肴问题，甲方要求乙方限期整改，一周内未解决问题的，扣除服务费1000元/次，经过三次以上书面要求整改仍不符合甲方要求时，甲方有权随时终止本合同，乙方同意且无任何异议。
2.本合同服务期限内，乙方如欲提前终止合同的，必须提前一个月向甲方书面提出，并经甲方同意。乙方未经甲方同意的，乙方须赔偿擅自解约对甲方造成的损失。
3.因乙方违约且给甲方造成损失的，应支付甲方合同总价款5%的违约金，如违约金不足以弥补损失的还应赔偿甲方损失。
4.甲方、乙方无正当理由，不得提前终止协议，任何一方提前终止协议需赔偿另一方人民币贰万元。
5.经营管理过程中如发生人员食物中毒，由乙方承担全部经济责任和法律责任，每发生一次，甲方有权扣除乙方当月总价的10%，甲方视情节严重，有权解除合同。
6.甲方需按时与乙方结清费用，逾期支付的，每天按逾期未付总额的1%支付滞纳金(特殊情况除外)
7.供应商应在接到中标通知书之日起10日内缴纳履约保证金 元，合同期满，无其他问题，履约保证金一次性无息退还。
十、违约解决途径
1.经双方当事人协商一致，合同内容可以变更，并签订变更合同。
2.甲乙双方解除本合同时，必须依照法律法规、本合同约定进行。
3.服务期内，甲方监督乙方运作，乙方如不按本合同规定事项办理的，不符合合同约定的，甲方有权终止本合同。
4.如双方在履约过程中发生纠纷，双方协商解决，协商不成的，向甲方所在地人民法院起诉解决。
十一、增加条款
在协议(或合同)履行过程中，卖方(或乙方)不得签订虚假合同(包括但不限于补充协议和订单)、虚开发票或其他财务凭证、协助虚列成本费用套取资金、进行商业贿赂或类似违法违规不当行为。一经发现此类行为，买方(或甲方)有权：(1)解除部分或全部协议(包括协议项下订单)，并要求卖方(或乙方)赔偿全部损失；(2)将卖方(或乙方)纳入买方(或甲方)供应商“黑名单”统一管理，视其不当行为对邮政企业权益的损害程度，对卖方(或乙方)实施全面业务禁入措施，在一定年限内或者永久不得参与买方(或甲方)及其各级机构的招投标等经济业务往来。
十二、其他
1.甲方拥有食堂内甲方购买的设施设备的所有权，并确保设备在发生故障时及时维修。乙方负责操作间、面点间及后堂所有设施设备的管理与维护。
2.合同终止后，乙方必须保证所有设施设备的完好(自然损耗的除外)。
3.经营场所、灶具、桌椅等由甲方提供使用，但乙方须负责维护保养。
4.甲方提供给乙方的厨房设备、用品用具及其他设备设施须列明清单，经双方清点后经双方签名盖章后各持一份。本合同终止或解除时，乙方必须按照清单内容归还甲方。乙方归还甲方物件时，必须保持物件完整和清洁卫生，如有损坏和遗失(正常使用耗损除外)，按照当时的市场价格或同等价格的实物进行赔偿。
5.乙方不履行合同约定而造成的违约金，甲方有权从未支付的款项中扣除。
6.甲方如有节假日要求乙方提供食堂服务需求的，乙方根据甲方需求为甲方提供正常保障。由甲方按规定支付乙方费用。
7.服务期结束后，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，配合甲方完成清算工作。
8.本合同的附件以及本项目采购文件、响应文件及承诺书为本合同的有效组成部分。
9.本合同经双方法定代表人或负责人或授权代理人签字盖章后生效，一式四份，甲、乙双方各执两份。
附件1：服务承诺
附件2：***食堂管理检查表
附件3：承诺函
附件4：技术服务规范书
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
负责人或授权代理人： 法定代表人或授权代理人：
签订时间： 签订时间：
附件1：服务承诺
一、食品质量目标及种类要求
1、食品烧(炒)熟烧(炒)透，熟制后食品完整不碎及不松散。
2、热菜供餐时保持温热。
3、热菜食品表面无风干及水浸现象。
4、素食食品即时烹炒并控制过多汤汁和水分。
5、菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工早餐不少于6个品种(包子不少于2种，馒头、花卷为必备)，提供自制小菜不少于4种(自制)；中餐1周内食谱要求不重复，每天提供1种大荤、1种小荤、1种素菜、水果1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。
6、菜品份量：大荤是以肉类或水产类原材料为主(主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克)；小荤是含有肉类或水产类原材料的菜品(肉或水产品原料比例不少于40%，熟料不少于100克)；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品(熟料不少于100克)。
7、菜品质量：饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。
二、安全卫生管理
乙方对食堂卫生、防食物中毒以及厨房消防安全等工作负有直接的组织和管理义务。
1、乙方必须自行做好安全、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由乙方自行承担。
2、严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。
3、配合甲方进行食材验收，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全(卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证)。
4、经营管理过程中如发生人员食物中毒，由乙方承担全部经济责任和法律责任，甲方视情节严重，有权解除合同。
5、负责落实食堂经营范围内的卫生工作(烟道、下水道、隔油池、虫害等)，产生的相关费用按合同支付，建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。
6、乙方必须接受甲方的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。
7、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。
8、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。
9、食堂内部必须保持墙面、地面、灶具整洁卫生，做到每餐后一小掃，每天一清洗，每周一大扫，经常灭鼠、灭蝇、灭蚊。
10、食堂人员一律穿整洁工作服、工作鞋，個人卫生做到不留指甲、不戴首饰、不留长发和胡子，出售熟食时必须戴口罩和一次手套。
11、食品加工用具使用过后及時清洗、归位。
12、冰箱定期清洗、消毒，除异味。
13、工作区域以常通风，除异味，保证食堂空气清新。
三、食堂工作人员管理
1、食堂人员定期体检，持健康证上岗。
2、人员工作服须统一服装，并具备良好的個人卫生习惯。
3、乙方人员在服务时态度要热情、和气，严禁动作粗暴和恶语伤人，对员工提出的问题做到百问不烦，百挑不厌。乙方工作人员严禁与甲方员工发生争吵或斗殴事件，若有争执，应立即报请甲方处理。
4、乙方人员在甲方上班，应严格遵守甲方有关规章，对蓄意破坏或闹事者，甲方有权要求乙方对其解雇处理。
5、乙方须负责各工作人员之品德、行为与安全管理。乙方应造具员工名册，详实登记姓名、年龄、住址、身份证号，并须排列员工岗位分配表，送交甲方办公室。
6、乙方工作人员休息时，不得在厨房内躺卧。厨房、餐厅、库房内不得摆放个人物品。
7、乙方及其从业人员不得居住在餐厅或者厨房内，亦不得在食堂内晾晒衣服、鞋袜等。四、食品加工管理
1、建立严格的清洗、消毒制度，配备消毒柜，餐具要一洗、二蒸、三消毒，杜绝霉变、有菌食品。
2、蔬菜须浸泡1小时以上再清洗加工。
3、熟食加工时须与生食品分开加工，以免交叉感染。
4、厨师炒完菜以后，须把下餐的菜妥善保存，预防变质。
5、合理配备数量，尽量做到不少不剩，剩菜隔夜不得供应。
6、经常了解员工口味，征求员工用餐意见，做出营养与美味俱佳的菜肴。
7、乙方供应之伙食须每餐取样留存48小时，以供甲方或卫生部门检查。
五、经营管理
1、服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。
2、创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。
3、定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。
4、食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，但甲方要求的除外。
附件2：
***食堂管理检查表 |
检查食堂： 考 核 人： |
日期：20 年 月 日 |
考评 项目 |
序号 |
内容及要求 |
分值 |
实际 得分 |
一、食堂卫生管理 |
1 |
有卫生管理制度和岗位卫生责任制度并上墙； |
4 |
|
2 |
有定期卫生检查记录； |
4 |
|
3 |
食堂建有必备的工作台帐(卫生检查记录、食品采购索证档案等)； |
4 |
|
二、环境卫生 |
4 |
厨房和餐厅内墙面清洁，无霉斑、无脱落、无积尘、污物及时处理； |
4 |
|
5 |
下水道及暗沟畅通，排油烟机(罩)清洁不滴油； |
4 |
|
三、食品原料储存 |
6 |
仓库干燥，无霉变虫咬食品，有防鼠设施，并无鼠迹； |
4 |
|
7 |
有专人负责食品仓库的保管和验收； |
4 |
|
8 |
食品原料离地离墙；分类存放，散装食品原料用加盖容器存放； |
4 |
|
四、食品加工场所及设施 |
9 |
厨房加工间布局符合由生一熟的顺序排列，各功能区域分区明确； |
4 |
|
10 |
地面耐磨、防滑、易冲洗、并有排水沟； |
4 |
|
11 |
防蝇、防鼠、防尘设施； |
2 |
|
12 |
有专用加盖垃圾回收容器； |
4 |
|
13 |
有蔬菜浸泡和清洗水池，并与餐具清洗池分开； |
4 |
|
五、粗加工及切配 |
14 |
根据分类清洗要求，明确标注水池清洗功能； |
4 |
|
15 |
原料粗加工后有保鲜保洁措施； |
4 |
|
16 |
废弃物及时清理； |
2 |
|
17 |
清洗或切配后的原料有专用盛器和搁物架离地存放； |
4 |
|
18 |
原料应使用专用场所、刀具和墩板分类切配，分类存放； |
4 |
|
六、冷藏设施卫生要求 |
19 |
冷藏的食品必须分类存放，不得生熟混放； |
4 |
|
20 |
冷藏设施定期清理保洁，无臭无异味； |
4 |
|
21 |
冷藏设施内不存放杂物和个人物品； |
2 |
|
七、餐具清洗消毒 |
22 |
有专人负责餐具消毒； |
2 |
|
23 |
有专用餐具消毒间及餐具清洗、消毒与保洁设施； |
4 |
|
24 |
公用餐具消毒后应存放专用保洁柜内； |
4 |
|
八、食品从业人员卫生 |
25 |
穿戴清洁工作衣帽，头发不外露，不留长指甲，带戒指和涂指甲油； |
2 |
|
26 |
工作场所内不吸烟，不穿工作服进厕所，工作前及便后要洗手； |
2 |
|
九、服务态度 |
27 |
热情服务，态度和蔼，文明用语，无争吵现象； |
2 |
|
28 |
对膳管会或员工提出意见或建议的执行力度。 |
6 |
|
合计 |
100 |
|
备注：1、分值一栏为该项最高分数，根据检查的实际效果，给予相应的评分，最后合计得分。 2、甲方对乙方的食堂管理服务进行月度考核。每月平均得分达到85分(含85分)以上，可全额支付食堂管理服务费，如得分在85分以下，每低1分扣除食堂管理服务费中管理费的1%。连续3个月低于80分的，该季度食堂管理服务费中管理费支付50%，连续3个月低于70分的，该季度食堂管理服务费中管理费全额扣减。合同期内甲方将对乙方服务标准进行考核。 |
附件3：
技术服务规范书(另附)
附件4：
承 诺 函
本单位承诺，本单位将按照双方的约定，全面履行本合同。
我方理解并接受，在合同履行期间，我方如出现以下需纳入甲方黑名单管理的负面行为，甲方有权按照《中国邮政集团有限公司江苏省分公司采购供应商黑名单管理实施细则》进行管理和处罚。甲方有权视负面行为对邮政企业利益的损害程度，对其在一定范围内，采取限定品目或全品目为期1至5年直至永久的禁入措施。在甲方公布黑名单文件规定的品目、地域和时间等范围，甲方相关单位不得采购我方提供的工程、货物或服务。甲方有权对我方或我方法定代表人、负责人所注册设立的其他法人或非法人组织，采取永久禁入措施。
具体负面行为见下表：
序号 |
行为分级 |
行为分类 |
备注 |
1 |
一般负面行为 |
不按约定缴纳履约保证金或签订合同后因非不可抗力原因拒不执行合同，对邮政企业造成一定负面影响的 |
|
2 |
未经同意自行将合同标的转包、主要部分分包，违反合同约定或相关行业规定且情节严重的 |
|
3 |
没有按照承诺使用承诺品牌、承诺参数的元器件或原材料被追究责任，且对邮政企业造成一定负面影响的 |
按照项目实际情况判断是否列入合同。 |
4 |
拒绝配合处理违约或纠纷的 |
|
5 |
严重负面行为 |
合同履约中，产品质量或服务标准不符合采购技术规范“*”指标要求且拒不整改或对邮政企业造成一定负面影响的 |
|
6 |
拒绝邮政内部有关部门监督检查或者提供虚假情况的 |
|
7 |
经安全事故责任报告判定供应商为主责以上，由其产品及服务质量问题，造成年度累计达到3人(含)以上5人以下死亡，或者5人(含)以上10人以下重伤，或者300万元(含)以上1000万元以下直接经济损失的事故的 |
|
8 |
重大负面行为 |
被司法机关或纪检监察机关认定在履约过程中向相关邮政企业或人员提供不正当利益的 |
|
9 |
由于供应商违约导致严重损害客户利益，引发大规模客户强烈投诉，并造成恶劣社会影响的 |
|
10 |
经安全事故责任报告判定供应商为主责以上，由其产品及服务质量问题，造成年度累计5人(含)以上死亡，或者10人(含)以上重伤，或者1000万元(含)以上直接经济损失的事故的 |
|
11 |
签订虚假合同、虚开票据等行为配合套取资金的 |
|
12 |
其他负面行为 |
其他经认定为负面行为的 |
|
承诺人：
日期：
第五章 技术标准与要求【即技术规范书】
技术服务规范书
★一、服务内容及菜品要求
标包1：市分公司深圳路食堂
1、正常餐饮服务：中餐，预计90人。
2、其他服务：其它用餐需求提前预约，用餐标准由采购方制定。
3、菜品要求：
(1)菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工中餐1周内食谱要求不重复，每餐提供2种大荤(2选1)、1种小荤、1种素菜、水果或酸奶1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。
(2)菜品份量：大荤是以肉类或水产类原材料为主(主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克)；小荤是含有肉类或水产类原材料的菜品(肉或水产品原料比例不少于40%，熟料不少于100克)；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品(熟料不少于100克)。
(3)菜品质量：饭菜现做现卖，批量制作，炒菜类菜品每次制作不超35份，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。
4、服务时间：午餐服务时间为11：30-12：30，如遇特殊情况，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。
标包2：市分公司富准路食堂
1、正常餐饮服务：午餐和晚餐，其中午餐预计80人，晚餐预计70人。
2、其他服务：其它用餐需求提前预约，用餐标准由采购方制定。
3、菜品要求：
(1)菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工餐3天内食谱要求不重复，每餐提供2种大荤(2选1)、1种小荤、1种素菜、水果或酸奶1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。
(2)菜品份量：大荤是以肉类或水产类原材料为主(主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克)；小荤是含有肉类或水产类原材料的菜品(肉或水产品原料比例不少于40%，熟料不少于100克)；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品(熟料不少于100克)。
(3)菜品质量：饭菜现做现卖，批量制作，炒菜类菜品每次制作不超35份，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。
4、服务时间：午餐服务时间为11：30-13：00，晚餐服务时间17：30-20：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。
标包3：淮安区分公司
1、每日提供(法定节假日除外)的工作日午餐服务，午餐用餐人数约120人。其它用餐需求提前预约。
2、菜品要求
每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。一周内食谱要求不重复。
午餐服务时间为11：30-13：00根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。
标包4：淮阴区分公司
1、每日提供早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约80人，午餐用餐人数约120人。其它用餐需求提前预约。
2、菜品要求
早餐每餐都提供一个鸡蛋、两种不同类型主食，如包子油条、面条等；午餐每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。每餐7天内食谱要求不重复。
早餐服务时间为07：30-08：20，午餐服务时间11：30-13：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。
标包5：涟水县分公司
1、每日提供早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约85人，午餐用餐人数约100人。其它用餐需求提前预约。
2、菜品要求
早餐每餐提供两种不同类型主食，如包子稀饭、面条等；
午餐每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。每餐3天内食谱要求不重复。
早餐服务时间为07：30-08：30，晚餐服务时间11：30-13：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。
标包6：洪泽区分公司
1、每日提供早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约50人，午餐用餐人数约80人。其它用餐需求提前预约。
2、菜品要求
早餐每餐提供3种不同类型主食，如包子稀饭、不同口味面条、混沌、水饺、炒饼、炒饭等；午餐每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果或牛奶，主食不限量，每餐1周内食谱要求不重复。
早餐服务时间为07：30-08：30，午餐服务时间11：45-13：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。
标包7：盱眙县分公司
1、每日提供午餐服务，午餐用餐人数约90人，其它用餐需求提前预约。
供餐时间：周一至周五11：30-12：30(双休日及法定节假日不供餐)。
2、菜品要求
每餐提供菜品数量：保证主副食品品种不断翻新和多样化，中餐1周内食谱要求不重复，每天提供1种大荤、1种小荤、2种素菜、水果1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。
标包8：金湖县分公司
1、每日提供(法定节假日、周六日除外)午餐服务，用餐人数约45人，其它用餐需求提前预约，午餐服务时间为11：30-12：30，如遇特殊情况，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。
2、菜品要求
午餐每日提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。午餐1周内食谱要求不重复。
二、提供服务人员要求
标包1：市分公司深圳路食堂至少配置厨师1名，服务员2名，项目经理1名；
标包2：市分公司富准路食堂至少配置厨师1名，服务员2名，项目经理1名；
标包3：淮安区分公司至少配置厨师1名，服务员2名；
标包4：淮阴区分公司至少配置厨师1名，服务员2名，面点师1名；
标包5：涟水县分公司至少配置厨师1名，服务员2名，面点师1名；
标包6：洪泽区分公司至少配置厨师1名，服务员2名。
标包7：盱眙县分公司至少配置厨师1名，服务员2名；
标包8：金湖县分公司至少配置厨师1名，服务员1名；
★1、年龄要求：服务人员年龄不得大于55周岁(截至2024年5月31日)；
★2、健康要求：服务人员必须全部持有有效期内的健康证；
★3、技能要求：标包1-3和5-7厨师须持有中级及以上中式烹调师等级证，面点师须持有中级及以上中式面点师等级证；标包4和8厨师须有单位或团体食堂厨师从业经历。
★4、其他要求：服务人员不得有不良嗜好，必须遵守采购方各项管理规定。
★三、服务要求
1、服务人员须定期体检，持健康证上岗。
2、服务人员工作服须统一服装，并具备良好的个人卫生习惯。
3、服务人员在服务时态度要热情、和气，严禁动作粗暴和恶语伤人，对员工提出的问题做到百问不烦，百挑不厌。服务人员严禁与采购人员工发生争吵或斗殴事件，若有争执，应立即报请采购人处理。
4、服务人员在采购人上班，应严格遵守采购人有关规章，对蓄意破坏或闹事者，采购人有权要求投标人对其解雇处理。
5、投标人须负责各工作人员之品德、行为与安全管理。投标人应造具员工名册，详实登记姓名、年龄、住址、身份证号，并须排列员工岗位分配表，送交采购人办公室。
6、服务人员休息时，不得在厨房内躺卧。厨房、餐厅、库房内不得摆放个人物品。
7、投标人及服务人员不得居住在餐厅或者厨房内，亦不得在食堂内晾晒衣服、鞋袜等。
8、开餐前10分钟做好一切准备工作，提前5分钟上岗。
9、售餐时，服务人员要使用文明礼貌用语，微笑服务，杜绝口头用语，杜绝与员工发生争执。
10、收银人员严格按规定收费，收劵，禁止收取现金，禁止少收或不收费用。
11、供应商须在采购人指定的银行开户，该账户为中标人合同期内服务费结算的账户。供应商必须在采购人指定的银行办理项目外包人员代发工资等业务。
★四、卫生要求
投标人或食堂负责人每周对食堂卫生及工作人员的个人卫生进行检查，将检查情况以文字形式详细记录。
(1)个人卫生
①主要炊事人员达到“四证”要求，即上岗证、营养师证、健康证、中式烹调师等级证书，其他人员必须持有上岗证和健康证。
② 出现感冒、发烧等临时性传染性疾病者不得继续工作，需要有医院健康诊断证明后方可继续工作。
③ 注重个人卫生。严禁留长指甲，涂指甲油。有灰指甲者不得录用。
④ 按规定统一着装并保持干净整洁。售餐人员应佩戴一次性口罩、手套；头发不得露出帽檐。厨师佩戴厨师帽，勤杂人员佩戴工作帽。
⑤ 工作期间不得佩戴过多饰物。特别是接触食物人员禁止手上和手腕上佩戴饰物。
(2)食堂卫生
所用餐具必须每日进行消毒，每日对洗碗机和消毒柜进行清洗保洁。午餐结束后每天进行食堂区域的卫生清洁，包括地沟，蒸箱灶台，操作机器，打餐台，桌椅，地面，冰箱，橱柜等；每周一次大扫除。所有食堂的卫生要求责任到人。负责定期除四害，并承担相关费用。餐厅垃圾、泔水放置在指定地点，并负责清运餐厅垃圾、泔水。
★五、其他要求
1、日常管理与运营
(1)有关食堂的所有操作严格按照国家食品药品监督管理总局的要求执行。
(2)每周组织全体工作人员学习饮食行业和食品卫生等相关的政策法规。
(3)每周对食堂工作人员进行业务技能培训。
(4)负责食堂每日所需食材及油、盐、酱、醋等配料(不得购买转基因油等劣质配料)的购买工作，并按照约定的餐饮标准，按员工刷卡次数每月结算用餐费用。
(5)员工用餐满意率达到85%以上。
2、食堂区域及所聘人员的安全生产
(1)负责食堂区域的水、电、气及防火等安全工作。
(2)负责食堂安全生产责任，承担违反安全生产的一切后果。
(3)严格落实采购方或属地疫情防控政策。
3、服务承包方需遵守《劳动法》《劳动合同法》《民法典》等相关规定，在合同有效期内维持其与外包服务人员合法的劳动合同关系，及时并足额支付员工的劳动报酬和缴纳社会保险(社会保险须在用工所在地缴纳)，所有人员必须缴纳意外险，将相关资料报采购人备案。负责员工职业道德、安全、法律法规和操作技能教育、培训与管理，并按照采购方要求组织生产。服务承包方与外包服务人员发生劳动纠纷、工伤纠纷或者安全责任时(含工资支付、各类社会保险等)，由服务承包方负责处理并承担相应的法律责任，与采购方无关，如出现影响采购方工作的，由服务承包方承担采购方所有损失，并追究相关责任。
六、付款方式
按月支付。根据当月实际服务的内容及时间经双方核对无误后，由中标人提供增值税发票，采购人在收到发票后20个工作日内完成转账结算，涉及考核款项在结算费用中扣除。
★七、履约管理
1、履约保证金：本项目设置履约保证金，具体如下：
标包1:1.5万、标包2:1.5万、标包3:1万、标包4:1.5万、标包5:2万、标包6:1.5万、标包7:1万、标包8:1万。
中标人自接到中标通知书后10日内将履约保证金缴纳至采购人指定账户，合同结束后，无其他问题，一次性无息返还。
2、供应商日常履约管理
(1)管理部门：市公司综合办公室及各县区分公司
(2)管理措施：
①采购人不定期对中标人在服务过程中的加工生产、餐饮质量、服务标准、卫生状况及安全生产进行监督和检查。
②对员工反映意见较大的菜肴问题，要求中标人限期整改，一周内未解决问题的，扣除服务费1000元/次。
③除因不可抗力原因外，因中标人原因造成误餐、停餐的，第一次扣除服务费5000元，第二次扣除服务费10000元，合同期内发生两次及以上的，采购人有权解除合同，中标人承担违约责任，将按照合同规定的违约责任进行处罚外，同时按照《采购供应商黑名单负面行为》(附件2)进行管理。
④本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。
供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。
A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。
B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。
C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。
D级供应商：为表现较差的供应商。
★第六章 应答文件格式
- 应答文件封面
- 评审索引表
- 应答函
- 报价一览表
- 法定代表人身份证明
- 法定代表人授权委托书
- 资格审查资料
- 合同条款偏离表
- 技术规格偏离
- 供应商认为所需提供的其他内容
说明：
凡单一来源采购文件中已提供应答文件格式的内容，供应商应按单一来源采购文件提供的格式填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”或“没有相应指标”等明确的回答文字。其余未提供格式的内容由供应商自行设计编写，但不得造成与本单一来源采购文件内容有实质性的违背。
1. 应答文件封面
(项目名称)
单一来源应答文件
(正/副本)
供应商名称： (盖单位公章)
法定代表人或者其委托代理人： (签字)
_ __ 年_ __月_ __日
