关于滁州市机电工程学校2号宿舍楼家具采购安装项目的答疑澄清

项目编号：czsjqt202307-004

各潜在投标人：

现对滁州市机电工程学校2号宿舍楼家具采购安装项目答疑澄清如下：

一、招标文件中“所投产品生产厂商综合实力：1、提供公寓床产品生产厂商具有卫生安全企业(产品)认证证书和低 VOCs 家具产品认证证书，认证范围均须涵盖：公寓床得 4 分，不提供或提供不全不得分；” 质疑：卫生安全企业(产品)认证证书通常可用于各类消费品，如食品、药品、化妆品、日用品等。公寓床作为一种家具产品，有其对应的家具产品质量安全认证证书，该认证证书可以有效地体现家具产品的质量水平和安全性，也是识别优质家具产品的一个重要标志。 此外，该认证通过严格的检测和控制，确保了家具产品对人体的影响低于国家标准的允许范围，能够保障消费者的健康和安全。因此，文件中要求的卫生安全企业(产品)认证证书与实际需求不相适应。

回复一：招标文件中“所投产品生产厂商综合实力第1条”修改为“所投产品生产厂商综合实力：1、提供公寓床产品生产厂商具有低VOCs家具产品认证证书，认证范围均须涵盖：公寓床或校用家具类，得3分，不提供或提供不全不得分；”。

二、招标文件中“所投产品生产厂商综合实力：3、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有安全生产标准化认证证书和家具产品安全认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架，得 4 分；4、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有品质验证认证证书和绿色家具评价认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架，得 4 分； ”质疑：生产厂商在办理证书时使用的产品名称都是不同的，国家也没有强制要求。厂家在办理证书时没有进行细分化，办理的证书都是大类别如：校用家具中就是包含了本次采购的物品架(或储物柜)、学习桌、书架内容。那么提供证书认证范围的大类别：家具、校用家具、办公家具等，包含了本次采购的产品的认证内容是否给予得分？

回复二：招标文件中“所投产品生产厂商综合实力第3条和第4条”修改为“3、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有安全生产标准化认证证书的，具有家具产品安全认证证书的，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架或校用家具类，每有一个符合上述要求的证书得2分，共4分；4、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有品质验证认证证书，具有绿色家具评价认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架或校用家具类，每有一个符合上述要求的证书得2分，共4分；”

三、招标文件中“所投产品生产厂商综合实力：5、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有合格供应商综合实力评价认证证书和应急预案管理能力评价认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架，得 4 分； ”质疑：招标文件已经从业绩、生产设备实力等多个方面要求生产厂商提供相关认证证书，这些都是生产厂商综合实力的体现，而文件在此基础上又要求产厂商提供综合实力评价体系认证证书，在这种情况下要求该证书的意义何在，一方面超出了本次招标的实际需求，排斥了潜在的供应商；另一方面加重了中小企业的负担，与国家扶持中小企业政策精神相悖。

回复三：招标文件业绩等要求为投标人要求，“所投产品生产厂商综合实力第5条”修改为“5、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有合格供应商综合实力评价认证证书的，具有应急预案管理能力评价认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架或校用家具类，每有一个符合上述要求的证书得2分，共4分；”

四、招标文件中“所投产品生产厂商综合实力：5、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有合格供应商综合实力评价认证证书和应急预案管理能力评价认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架，得 4 分；”质疑：学校宿舍楼家具采购安装项目作为一种常见的项目，经过长期的实践，各生产厂商已经形成了一套完整成熟的工作流程，其中应急预案管理能力更是作为一种基础性能力贯穿整个产品的生产过程。大多数企业对于这种基础性能力并没有专门去办理对应的认证证书，招标文件中要求应急预案管理能力评价认证证书，限制排斥了大多数企业。

回复四：应急预案管理能力评价认证证书是一项用于评价认证企业在信息化设计能力、建设能力和遭受破坏下后的恢复能力的综合管理能力的认证，考验一个企业及其服务单位在遭遇恶性突发事件后的应急恢复能力；满足该项认证的企业众多，不存在差别待遇和歧视待遇。本条款修改同回复三。

五、招标文件中“所投产品生产厂商综合实力：6、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有家具防火阻燃质量等级认证证书和低甲醛家具产品认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架，得 4 分； ”质疑：招标文件在技术参数及要求内容中已经对所需产品的甲醛释放量做了明确的要求，在此基础上又要求生产厂商具有低甲醛家具产品认证证书，无疑是超出了本次招标采购的实际需求，与实际需求不相适应，同时也增加了生产厂商的检测成本，排斥了潜在的供应商。

回复五：低甲醛家具产品认证证书是衡量生产厂商产品质量、合格的保证，并且在全国认证认可信息公共服务平台认监委官网上可以查询，具有一定权威性。招标文件中“所投产品生产厂商综合实力第6条”修改为“6、提供物品架、学习桌带书架产品生产厂商具有家具防火阻燃质量等级认证证书的，具有低甲醛家具产品认证证书，且认证范围均须涵盖：物品架(或储物柜)、学习桌、书架或校用家具类，每有一个符合上述要求的证书得2分，共4分；”

六、招标文件中：(一)检测报告：公寓床产品检测报告：1、公寓床：检测内容须包含：①金属喷漆(塑)涂层硬度达 5H，冲击强度应无剥落、裂纹、皱纹，耐腐蚀合格，附着力达 1 级；②甲醛释放量≤0.2mg/L ；③产品寿命：桌面水平耐久性达 10 万次无损，床类耐久性达 5 万次无损；④苯、甲苯、二甲苯、TVOC 检测合格；⑤家具涂层 8 项可迁移元素未检出；⑥结构安全合格；⑦木制件覆面材料耐湿热、耐干热合格。(二)技术参数及要求公寓床：▲15、投标文件中提供第三方检测机构近三年(自开标之日止至上推三年内)出具的带有CMA 或 CNAS 标志的“LED 智能感应灯”的检测报告扫描件，检测内容包含：1、IP 防护等级符合 GB7000.1-2015 及 GB7000.204-2008 标准中 IP40 的要求；2、光通量大于 40lm 需符合 GB/T9468-2008 标准；光束角≤120°符 合 GB/T9468-2008 标准；3、色温 5600K-6200K 需符合 GB/T 7922-2008 标准；4、显色指数Ra ≥70 需符合GB/T 7922-2008 标准；5、蓝光安全符合GB/T 20145-2006标准。 质疑：本次招标采购所需公寓床仅 9 个，仅占所有采购产品数量的 0.6%，但是对其的要求却十分繁多，与其所需数量远不相匹配，这是否是在为特定的供应商提供相应的指导，涉嫌控标。

回复六：公寓床的直接使用者是学校师生，为了保证师生使用安全，对产品的生产工艺与质量严格把关，尤为重要。提供检测报告可以在采购过程中能够更好的体现出生产厂商产品的优良等级。所以要求提供检测报告是合法、合理、合情的，且检测内容均按照国家标准进行要求，任何厂家均可检测，不存在限制性，与项目实际需要相适应。满足该项认证的企业众多，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，以上条款不予修改，按招标文件执行。

七、招标文件中：技术参数及要求公寓床：投标文件中提供第三方检测机构近三年(自开标之日止至上推三年内)出具的带有 CMA 或 CNAS 标志的“微信运维平台管理软件”测试报告扫描件，内容包含：完备性、正确性、一致性、易理解性、易浏览性、病毒检查、二维码管理、报修推送管理、用户管理、数据备份、报警设置、安全保密性、运行稳定性、易操作性等内容。 质疑：1、招标文件中要求的测试报告应该依据本次采购产品的实际需求，如果想更好地把控产品的售后服务能力，可以在生产厂商中标后验收前进行不间断地测试。本项目专门面向中小企业采购，此项要求加重了企业投标成本，本是扶持中小企业发展，现变成了加重企业负担，变成了规避中小企业市场竞争的工具，更没有起到给业主提供售后服务保证的作用，不符合招标的本质要求。 2、学生通过微信二维码与供应商直接沟通，不利于学校宿舍的统一管理，容易造成混乱。

回复七：“微信报修管理系统”是为了用户在使用的过程中遇到售后问题更简捷方便。售后服务效率的及时性，关系到用户产品使用的安全。使用二维码报修无需注册绑定登录，可通过扫码完成故障报修，减少因复杂的操作流程延误时间，需要注册登录等麻烦。提高维修效率，统一报修通道，减少因其他杂乱的报修方式，扫码报修技术不用手动统计工单，只需提交问题即可，最后由系统自动生成报修单统计。提高效率，与本项目采购需求相适应，不予修改。

八、招标文件中：技术参数及要求 公寓床：▲6、上铺床头护栏：上铺床头护栏尺寸长 927mm(±1mm)，高 365mm(±1mm)，采用材质采用厚度不低于 16mm环保 E1 级密度板，韧性好、不易断裂、容易清洁、防潮、不褪色。板材四周整体 PP 塑料注塑封边一次成型，护栏与立柱防护套一体成型。护栏正面采用2个椭圆孔设计，椭圆孔内径 150*60mm(±1mm)，且四周注塑封边宽度 15mm(±1mm)；使护栏更精致，表面外观线条更流畅，护栏饱满，坚固，光滑美观。(投标文件中提供满足技术参数要求的实物实景测量照片，测量的起始位置尺寸须清晰可辨。) 质疑：招标文件中公寓床的规格是长 2000mm×宽 900mm×高1800mm，而此项规定的上铺床头护栏的尺寸长是 927mm(±1mm)，二者尺寸不一，不符合公寓床长宽的参数要求，存在错误。招标文件存在错误。

回复八：公寓床的规格是长2000mm×宽 900mm×高 1800mm，上铺床头护栏规格是长 927mm(±1mm)，高 365mm(±1mm)。长927mm的原因是床头护栏与立柱防护套一体成型，927mm是加了立柱防护套的尺寸，并没有问题，与本项目采购需求相适应，不予修改。

九、招标文件中：技术参数及要求 公寓床：▲5、床前护栏护栏正面有两个一次性注塑成型圆形装饰孔，圆形装饰孔直径 86mm，两孔间中心距 570mm，禁止使用子母扣后装式，防止后期脱落。 质疑：圆形孔是起到装饰作用的，文件中要求“圆形装饰孔直径 86mm，两孔间中心距 570mm”尺寸要求十分苛刻，无正负偏差，属于唯一一家模具制造，属于控标行为；与护栏本身的作用无关，脱离了实际需求，此项作为扣分项，涉嫌逐项扣分，属于以不合理的要求限制排斥潜在的供应商。

回复九：本产品用于住校学生和老师长期生活、学习，结合本项目实际需要确定了采购需求，鉴于产品的安全稳固，选材是基于对防碰撞、牢固性、承重性等方面考虑，据了解，专业厂家均可生产；注塑成型圆形装饰孔在可以确保结构的安全性、牢固性、承重性前提下，更加美观，确定该要求，不存在排他性，不予修改。

十、招标文件中：所投产品生产厂商综合实力模块将两种不同类型的认证证书放在同一项评分内容中，此内容不合理。

回复十：相应条款已修改，详见质疑回复一到五。招标文件中“所投产品生产厂商综合实力第2条修改为“提供公寓床产品生产厂商具有中国Ⅲ型环境产品声明评价证书的；具有售后服务体系完善程度十星级及以上认证证书的，认证范围均须涵盖：公寓床或校用家具类，每有一个符合上述要求的证书得2分，共4分，不提供或提供不全不得分；”

十一、本项目递交投标文件的截止时间、开标时间2023年7月24日8点00 分调整为：2023年08月01日08时00分。解密时间调整为2023年08月01日08时00分至2023年08月01日09时00分。

注：此澄清修改文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。

给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称：滁州市机电工程学校

地址：滁州市丰乐大道2238号

联系人：李季

联系方式：18609608003

代理机构名称：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司

地址：滁州市凤阳北路299号天成药业大厦三楼305室

联系人：张蒙

联系方式：0550-3030982、18010923738

日期：2023年7月17日