中共江永县委
关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，****年**月*日至**月**日，省委第八巡视组对江永县进行了集中巡视。****年*月**日，省委巡视组向江永县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
江永县委坚持把巡视整改作为一项最严肃、最紧迫的政治任务来抓。一是突出政治引领，切实扛牢主体责任。县委始终以高度的政治自觉、强烈的使命担当，认真落实省委巡视组反馈意见。第一时间成立以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组和以县委常委、县纪委书记为组长的巡视整改督查工作领导小组。县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，先后主持召开**次县委常委会、推进会和调度会，研究部署、调度推进整改工作。**余次深入实地现场办公，研究解决整改工作的重点难点问题。二是强化统筹部署，坚持压实各级责任。对巡视反馈意见进行认真梳理，细化成*个方面**项共**个具体问题，制定《江永县关于落实省委第八巡视组巡视反馈意见的整改方案》。实行“一个问题、一名领导、一套方案、一套班子、一抓到底”，确保把任务分解到人，把压力传导到岗。三是严格检查督办，确保整改落实生效。坚持把纪律和规矩挺在前面，专门成立由两办督查室、县纪委监委组成的整改督查组，先后开展全覆盖督查*次，确保整改工作落到实处。
截至*月**日，巡视反馈的**个具体问题，完成**个，基本完成*个，长期整改*个；巡视移交的**个立行立改问题，已全部完成整改；巡视移交的***件信访件，已全部办结。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实不够，贯彻新发展理念有偏差
*.对政治理论学习重视不够。
(*)县委组织的党的二十大精神轮训班有*/*的人无正当理由不参加。
整改结果：完成
整改情况：一是严肃开展批评教育。对中途离开的**名领导干部进行口头批评教育，未履行请假手续的*名领导干部作出书面检讨。**名缺课的领导干部已补足培训时间。二是加强干部教育培训。制定干部教育培训实施方案、培训计划，全县副科级以上领导干部均参加了学习贯彻党的二十大精神培训。三是从严培训监督管理。组建干部培训监督组，全程跟班管理，已开展的*期培训班均无违反培训纪律的情形。
(*)县委中心组集体学习纪律不严，营造宣传党的二十大精神氛围不浓。
整改结果：完成
整改情况：一是迅速进行整改。去年第*次县委理论学习中心组集中学习请假人员，已在今年*、*月集中学习上补学，并按照要求研讨发言。对请假*次的县委理论学习中心组成员批评教育，作出书面检讨。二是完善学习制度。严格县委理论学习中心组请销假制度，请假人数超过四人，学习时间顺延至周末，确保按质按量完成学习。今年已开展*次学习，均严格执行自学、听课、中心发言、集中研讨等六个环节。三是从严管理阵地。严格审核把关宣传内容，定期清理、及时更换。目前，共清理更换破旧、过期宣传内容***条。四是坚持以学促干。已将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神纳入全县各级党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容，结合县情实际开展学习。
(*)学习搞应付，结合实际不够，学习贯彻党的二十大精神不深入。
整改结果：完成
整改情况：一是合理安排学习时间。今年召开**次县委常委会会议，“第一议题”传达学习均安排一定时长研讨。二是突出学用结合。已召开*次县委理论学习中心组学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想等最新理论成果，用理论学习推动全县高质量发展。一季度全县经济指标进入全市前三。三是开展应付式学习整治。深入学习中央层面整治形式主义为基层减负专项机制等会议精神，常态化开展形式主义整治，坚决杜绝应付式学习。
*.贯彻新发展理念，推动经济高质量发展存在短板。
(*)政绩观存在偏差，盲目举债上项目。
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织各部门学习党的二十届二中全会及相关文件精神，全面贯彻新发展理念。今年实施重点民生实事项目**个，均经县政府常务会、县委常委会会议集体决策后实施。二是****年*月止，全县项目立项**个，每个项目均经行业部门或政府会议集体决策、财政等部门资金来源论证审查。三是将知青部落打造成以知青文化为主题的特色民宿，第一期选择利用其中*栋升级改造为民宿，中心空草地上建设一个露营基地。目前，完成卫生间冷热水管道铺设及墙砖地砖铺贴、展厅地砖铺贴、墙面特色墙漆粉刷，正在安装展厅及样板间特色吊顶，预计*月底完成第一批次装修，*月底完成第二批次装修，**月底可试运营。
(*)探索产业发展的力度不够、成效不大。
整改结果：完成
整改情况：加强产业集群培育。推进“一主一特一新”延链补链强链，*-*月新签约项目*个，新增入统规模工业*家。加强科技创新驱动。已实现规工以上工业企业研发活动全覆盖，新增省级“专精特新”中小企业*家。已登记入库科技型中小企业**家，认定高新技术企业**家。加强工业经济运行调度。高频次调度工业经济，一季度规模工业增加值同比增长*.* %，排名全市第六；***增速排名全市第三。
(*)园区建设质量不高，对园区投入大，实得税收少。
整改结果：完成
整改情况：制定“五好”园区创建实施方案，明确目标任务和部门职责。深入开展“百名干部联百企”活动，为企业解决问题**个。*-*月，园区规模工业企业实缴税收****万元。先后举办系列招商推介会，县委书记、县长等县级领导带队招商*次，园区签约引进投资****万元以上工业项目**个。
(*)充分发挥农业优势不够，国家地理标志农产品江永香柚、香芋、香姜、香米未充分发挥品牌效应。
整改结果：完成
整改情况：一是蔬益园等**家授权企业，统一使用“永州之野”品牌商标标识，以品牌推动农产品价格提升。二是全力发挥农业优势，推动江永五香农产品入选“一县一特”优秀农产品品牌，组织推荐江永县瑶家人等企业申报供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定。三是持续推广新型种植生产技术，引进桂柚*号沙田柚新品种，免费向农户发放，目前已种植*千多亩。开展下乡技术培训**次，培训果农****人次。
(*)充分发挥文旅资源优势不够，利用“三千文化”打造特色旅游业成效不明显。
整改结果：完成
整改情况：一是深化与景区运营公司合作，举办“五一”旺季营销系列活动。*-*月接待游客***.*万人次，旅游综合收入**.**亿元。二是制定《江永县千家峒景区创建国家**级旅游景区工作方案》，完善基础配套设施，推动江永智慧旅游平台建设及运营推广。三是结合“三千文化”旅游资源，推广“味道湖南”银牌食材“江永香姜嫩姜”、“香芋扣肉”等江永五香特色食材，开发质优价廉菜品，做优一桌“湖南饭”。
*.以人民为中心的发展思想树得不牢。
(*)民生建设推进不力。盘王大道、千家峒路均修了*年仍未修好。
整改结果：完成
整改情况：加快推进盘王大道项目，完成中央绿化带填土、电力及通信管顶覆土等工程，正进行主车道沥青摊铺，*月底可全线通车；已完成千家峒路建设，并投入使用；今年建设重点民生实事项目**个，经县政府常务会和县委常委会会议集体决策后实施。
(**)中医院整体搬迁项目****年确定实施，****年才正式开工。
整改结果：基本完成
整改情况：目前，已完成内外墙抹灰，地下一层消防管道和竖向井道风管安装，二至五层消防电气预埋及消防栓箱安装，医技楼、住院楼、门诊楼屋面防水；完成住院楼、门诊楼、医技楼卫生间下水管道安装，完成外墙面砖；完成外墙干挂**%；其他装修正有序推进。预计****年*月可完工。
(**)汽车东站项目纳入省站场建设“十二五”交通运输发展规划，至今仍未完工。
整改结果：基本完成
整改情况：项目指挥部先后*次召开推进协调会，解决了建设资金及进度慢等问题。已完成主体站房三楼砖墙室内立面抹灰粉刷，完成二楼砖墙室内立面抹灰粉刷**%，其他建设内容按时间节点推进，年底可完工。
(**)惠农惠民政策落实不到位。公益林补贴、天然商品林管护补助、耕地地力保护补贴、烤烟税未发放到位。
整改结果：完成
整改情况：对公益林补助、天然商品林管护补助、耕地地力补贴、烤烟税等未发放到位的惠农资金进行了核查，建立台账。已核实到户的资金，已全部发放到农户。确实无法核实到户的由县财政收回资金。全面自查****-****年惠农补贴政策落实以及惠农补贴资金使用、管理情况，发现的*个问题，已整改到位。
(**)漏发村民征地补偿款长达**年。
整改结果：完成
整改情况：梳理历年来征地补偿情况，建立台账，共有*个项目的征地补偿款未及时发放，目前已补偿到位。
(**)灾后恢复迟缓。
整改结果：完成
整改情况：成立重点水利项目争资引项工作专班，重点争取主要支流恭城河及中小河流治理工程、险工险段治理工程等项目资金。开展水毁设施申报及修复工作，明确申报程序、修复项目及内容、时间节点、责任单位、责任人。目前，受损的***处河道护岸和**处灌溉设施已全部修复。
(**)推动扫黑除恶打“伞”破“网”不力。
整改结果：基本完成
整改情况：杨某文、杨某武恶势力犯罪集团案件已提级市公安局专案组办理，共抓获*名涉案人员。目前对公安机关移送的*个问题线索进行分办，已办结*件。召开县委反腐败协调小组会议*次，收到问题线索**件，其中初核*件，函询*件，立案**件，正在处置*件，予以了结*件，党纪政务处分*人。
*.防范化解重大风险不力。
(**)政府债务过高。
整改结果：完成
整改情况：一是做大综合财力。通过土地出让、盘活资产等方式，增加收入用于债务化解，****年已从二级预警区降至风险提示区。二是狠抓债务化解。今年已做好第一批专项债券拨付与使用工作，对照省里化解隐性债务最新要求，年底可超额完成任务。三是强化监督考核。已将政府性债务风险变化情况，纳入单位领导班子考核范畴。
(**)平台公司未有效整合。
整改结果：完成
整改情况：抓好平台整合，《园发公司和云津公司有机整合工作方案》已通过县政府常务会和县委常委会会议审议，江永产业开发区不再承担园发公司经营性相关职能；规范平台管理，园区基础设施建设等职能由云津公司承担。
(**)对非法集资问题重视不够。
整改结果：完成
整改情况：出台《江永县非法集资风险隐患大排查专项行动方案》等文件，开展非法集资风险隐患大排查行动。制定《江永县防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议制度》，专题部署非法集资领域风险大排查工作，发现房地产领域非法集资风险隐患*处，及时处置到位。加大涉非案件处置力度，涉及的*起非法集资事件，已妥善处置或清退了资金。
(**)全县只有*个生猪定点屠宰场，检验检疫不到位。
整改结果：基本完成
整改情况：一是招商引资新建屠宰场。拟引进企业与现有屠宰企业合作，新建一个高标准屠宰场。投资协议已通过县政府常务会会议审议，并公开挂网招商。目前正在公示中标候选人。二是深入开展私屠滥宰整治。制定了工作方案，成立整治队伍，开展整治行动，规范生猪产品经营行为。三是扎实开展检验检疫整治。大力开展打击“白板肉”专项检查行动，出动人员***人次，对全县*个市场的生猪产品进行全面监管检查，保障群众吃上放心肉。
(**)问题稻谷流入市场。
整改结果：完成
整改情况：一是严肃追责问责。对问题稻谷涉案人员*人作出问责处理。二是规范出库管理。督促承储企业定期开展常规质量指标和储存品质指标检验，建立质量安全档案。第三方机构对县级储备粮进行*次抽样检测，均为合格。三是加强巡查监管。每月巡查一次辖区内政策性粮食和物资的数量质量、存储条件和安全生产情况，保障政策性粮食质量安全。
(**)污染环境信访件处置缓慢。
整改结果：完成
整改情况：一是加强理论学习。县委常委会会议、县委理论学习中心组专题学习了习近平关于生态文明建设重要论述。二是加大整改力度。抓好非凡化工环保督察问题整改，目前完成含砷废渣清运，*月底可完成厂区内受污染的建筑垃圾及表面沉积物转运。三是健全环保监管机制。修订《江永县有关单位生态环境保护责任清单》等文件，对重点企业开展专项检查，强化环保设施“三同时”验收监管。
*.意识形态工作存在薄弱环节。
(**)在展馆中展示与烈士不符的内容。
整改结果：完成
整改情况：开展了考证工作，并向相关人员澄清历史。对全县红色教育基地和革命文物保护单位开展大排查，对发现的问题立行立改，形成了整改台账并存档。严格落实“一条例两纲要”，规范教育基地管理使用。
(**)舆情监测、处置能力不足。
整改结果：完成
整改情况：排查近三年网络舆情，对处置不力的舆情进行督办整改，督办率和回复率达***%。完善《关于健全江永舆情信息监测共享机制的实施办法》，全天候监测微博、抖音等媒体平台，对负面舆情及时交办处理。印发《关于进一步规范和加强网络问政网民留言办理工作的通知》，实行“一单四制”、协同协作制度、限期报告制度、考核奖惩制度。
(二)反馈问题：落实“两个责任”不够到位，重点领域廉政风险大
*.县委落实全面从严治党主体责任有差距。
(**)县委没有每半年召开*次常委会专题研究全面从严治党工作。
整改结果：完成
整改情况：今年来，县委已召开*次县委常委会会议，专题研究全面从严治党工作，安排部署巡视整改工作。
(**)****年未督促下级党委(党组)向县委书面报告落实全面从严治党主体责任情况。
整改结果：完成
整改情况：印发《中共江永县委办公室关于报送年度全面工作情况报告的通知》，严格审核下级党组织报告。全县所有单位已向县委书面报告全面从严治党主体责任落实情况。
(**)县委主要领导履行第一责任人责任有差距，有的班子成员“一岗双责”落实不力。
整改结果：完成
整改情况：召开县委常委会等会议，专题研究全面从严治党工作。县委书记对常委班子成员开展谈心谈话和廉政谈话，其他班子成员对各自分管领域的领导干部开展谈心谈话。落实《江永县乡科级“一把手”权力清单、责任清单和负面清单》。开展重点单位作风和“微腐败”专项治理，查处公职人员违纪违法案*件。
(**)县委落实巡察工作主体责任不到位，巡察工作质量不高。
整改结果：完成
整改情况：一是压实主体责任，县委召开县委常委会会议专题听取巡察工作情况汇报，出台《江永县县领导领衔督办巡察整改工作制度》等文件。二是改进巡察方式，派出*个巡察组参加市级交叉巡察。对*个乡镇及所辖村(社区)开展巡察，发现乡镇问题***个，村级问题***个。三是及时处置线索，****年以来，处置巡察移交问题线索**条。处置市委提级巡察交办的问题线索*条。
*.纪委履行监督责任不到位。
(**)日常监督乏力，警示教育几乎没有。
整改结果：完成
整改情况：建成廉洁文化教育基地*个，组织各单位到廉政教育基地接受教育。编印并组织学习观看《“镜鉴”警示录》《欲壑之殇》，将学习内容列入党委(党组)党风廉政建设和反腐工作任务清单。修订《江永县关于做深做实查办违纪违法案件“后半篇文章”推动以案促改、促建、促治工作的操作办法》。
(**)纪检监察建议质量不高、整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：举办“抓学习、强素质、提能力”专题培训班，组织全县纪检监察干部学习省纪委监委《日常监督工作指导手册》。出台《执纪执法日常类文书格式》，每一份建议书均经过专题会议集体研究。****年以来，发出纪律检查建议书*份、监察建议书*份、纪检监察建议**份。开展****年以来落实纪检监察建议整改情况“回头看”，督促相关单位落实整改。
(**)执纪问责不严，对发现的一些违反中央八项规定精神问题，只按第一种形态处理。
整改结果：完成
整改情况：印发《江永县干部队伍作风突出问题专项整治“回头看”实施方案》，对单位超标准公务接待等问题“回头看”。一季度共综合运用监督执纪“四种形态”处理处分**人，“四种形态”处理处分占比分别为**.*%、**.*%、*.*%、*%。
(**)个别乡镇易地扶贫集中安置房建设项目存在重大质量和安全隐患问题线索，没有深挖彻查背后的腐败问题。
整改结果：完成
整改情况：对易地扶贫集中安置房建设项目再排查，建立问题线索台账。分类处置上轮省委巡视移交的有关易地扶贫集中安置房建设项目问题线索，成立核查组，重新核查已办结的违纪案，未发现违纪问题。
*.重点领域廉政风险防控不力。
(**)工程项目邀请招标比例过高。
整改结果：完成
整改情况：一是加强政策学习，组织学习《必须招标的工程项目规定》等文件。二是修改《江永县国家规模标准以下使用国有资金投资工程建设项目交易管理办法(试行)》。三是提高公开招标比例，**-***万元政府投资项目，原则上采用简易公开招标的方式招投标。*月以来，共核准项目**个，其中邀请招标*个，占比**%。四是制定《****年度“双随机一公开”监管抽查计划》，对在建项目及部分竣工项目开展专项检查，未发现违规现象。
(**)拆分项目规避公开招标问题突出。
整改结果：完成
整改情况：成立拆分项目规避公开招标问题工作专班，调查核实拆分项目问题，对*个单位的时任主要负责人进行谈话提醒问责处理。每季度开展业务培训，学习招投标政策法规。今年核准招投标项目**个，均签订《不拆分承诺书》。
(**)招商引资风险较大。
整改结果：基本完成
整改情况：一是成立工作专班，对****年以来的企业奖补资金进行专项核查。二是开展清退工作，已向县法院提交*家企业起诉状，*个案件正在诉讼中。三是完善招商引资优惠政策，明确奖补资金的清退约束条件以及考核期各年度的产值、税收任务，并开展企业产值、税收督导。
(**)公职人员违规经商办企业问题禁而不止。
整改结果：完成
整改情况：强化警示教育，印发《江永县****年*月党风廉政建设和反腐败工作清单》、违规从事营利活动典型案例通报*期。深入自查自纠，制定《江永县领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作方案》，发放“口袋书”，****名县管干部填写了《自查表》。开展专项检查，组织开展违规经商办企业问题线索大排查，起底问题线索*条，办结*条，处理*人。
*.作风建设存在短板。
(**)存在违规发放奖励问题。
整改结果：完成
整改情况：一是成立违规发放奖金补助自查自纠工作领导小组，组织开展自查自纠。二是清退违规发放资金。对违规发放奖励的问题进行调查核实，目前已退缴到位。三是制定税费收入征管工作考核奖励办法，确保收入考核奖励发放规范有序。
(**)办公用房面积超标问题仍然存在。
整改结果：完成
整改情况：印发《关于进一步加强全县办公用房、公务用车管理使用和规范公务接待工作的通知》，开展*次专项督查，督促各单位学习相关规定，深入自查自纠，清理腾空办公用房**间。
(**)形式主义问题较为突出，对上级部署的专项检查敷衍了事。
整改结果：完成
整改情况：对违规领取移民直补资金的人员，已逐户逐人追缴到位。制定《江永县大中型水库移民后期扶持人口动态管理方案》，核减移民**人。对*名相关责任人员作出问责处理。深挖问题背后存在的形式主义问题，查处问题线索*条，处理处分**人，印发典型案例通报*期。
(三)反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党建工作存在薄弱环节
**.民主集中制执行不严。
(**)班子之间搞“一团和气”，重要项目在会上“批量研究”。
整改结果：完成
整改情况：将贯彻落实民主集中制、“三重一大”制度纳入理论学习中心组专题学习内容，并在第*次县委理论学习中心组上进行了学习。严格落实《中共江永县委常委会工作规则》，重大事项、重点项目均由县委常委会会议集体研究决定。
(**)市场收购、公务员津补贴发放未经县委常委会研究便开始实施。
整改结果：完成
整改情况：在县委常委会、县政府常务会等会议上组织学习了津补贴奖励发放文件相关规定和“三重一大”事项集体决策制度。明确大额资金使用、县本级投入****万元以上项目一律经县委常委会会议议定后实施。“永华壹号”项目已经县政府常务会、县委常委会会议集体研究。
(**)部分“三重一大”事项决策不科学。
整改结果：完成
整改情况：印发《****年*月党风廉政建设和反腐败工作清单》，组织学习“三重一大”制度的若干规定。严格执行《中共江永县委常委会“三重一大”事项集体决策制度(试行)》，凡“三重一大”事项须通过班子会议集体研究决定。将党委(党组)落实“三重一大”事项集体决策制度列入县委党校主体班次和重点班次课程内容，纳入领导班子和成员年度考核。
(**)存在决而不行的情况。
整改结果：完成
整改情况：先后*次召开白俸电站退出补偿工作调度会，听取相关部门和电站业主意见，委托第三方出具评估报告，已确定补偿金额，正按程序拨付到位。
**.落实干部选任制度不到位。
(**)坚持群众公认有不足，部分干部会议推荐得票率低，却被列为考察对象。
整改结果：完成
整改情况：已调查核实相关问题，对时任考察组组长进行了批评教育。完善《县委管理干部选拔任用工作实施办法》《县委管理干部个别提拔任职民主推荐和考察工作实施细则(试行)》，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现等情况综合考虑，规范干部选任。目前共提拔或进一步使用干部**人。
(**)执行公务员职务与职级并行制度有差距，职级职数空缺过多。
整改结果：完成
整改情况：出台《江永县公务员职级职数统筹使用意见》，对表现优秀的公务员优先晋升。摸清全县职级职数和符合晋升条件的干部底数，实行动态管理，晋升职级**人次。全县各级各部门职数空缺率均有所下降。
**.干部队伍建设不够优。
(**)年轻干部、专业技术干部少。
整改结果：完成
整改情况：优化干部队伍年龄结构，提拔或进一步使用**岁以下干部**名，其中增配党政工作部门班子成员*名。加大专业技术干部配备力度，优化调整相关单位班子。逐步提高重点行业、重点领域和政府工作部门专业型干部的比重，配备专业型干部*名。
(**)干部交流不够。
整改结果：完成
整改情况：建立同一职位任职满*年、满**年的领导干部管理台账。对同一班子、同一岗位**年以上的**名领导干部逐一谈心谈话。采取自愿提前退休、退出领导岗位、调整交流等方式，按要求完成了任职时间较长的领导干部的调整。
**.机构编制管理不规范。
(**)落实事业单位改革要求不到位，生产经营类事业单位改革任务未完成。
整改结果：完成
整改情况：制定《江永县事业单位分类目录》，完成全县***个事业单位的分类。其中公益一类事业单位***个，公益二类事业单位**个，生产经营活动事业单位*个。县委常委会会议审议通过《生产经营类事业单位改革方案》，已行文实施，三个涉改单位已完成改革。
(**)机构设置不合理，部分单位的内设机构与科级领导职数总数大于行政编制数。
整改结果：完成
整改情况：摸底全县机关单位内设机构设置情况，按要求调整**个单位内设机构。
(**)擅自设置*个正科级单位和*个副科级单位。
整改结果：完成
整改情况：在县委常委会会议、编委会上学习中办严肃机构改革纪律相关文件。明确*个单位为股级单位，*个单位为副科级单位，撤销*个单位，更名*个单位。
(**)超职数配备干部。
整改结果：完成
整改情况：按照省市组织部门批复方案，完成消超干部*名；*个单位超配书记事项已经市委编办批复；*个单位分设书记事项正在报市委编办审批。*名市委编办核减的领导职务予以妥善安排；开展“三超两乱”回头看，防止出现类似问题。
**.基层党建仍较薄弱。
(**)县直工委对机关党建工作指导缺位。
整改结果：完成
整改情况：配齐县直属机关工委班子。制定《江永县党组织设置和换届定期培训制度》等制度，对下辖党组织进行排查，建立党组织设置和换届工作台账，发现的问题已整改到位。
(**)农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。
整改结果：完成
整改情况：一是加强党员教育。完成农村党员冬春训，每名农村党员集中学习时间不少于*天。二是狠抓制度落实。把党员积分管理、“四议两公开”、村务监督月例会等列入基层党建工作任务月清单。落实村“两委”成员候选人资格联审制度，联审候选人**名。三是评选一批先锋标杆。评定三星级党组织**个、四星级党组织**个、五星级党组织*个、五星级党员***名。
(四)反馈问题：巡视、审计整改不彻底
**.对****年中央巡视湖南反馈的问题持续整改不够。
(**)一些领导干部系统学习不够。
整改结果：完成
整改情况：将学习贯彻党的二十大精神纳入党校主体班学员的必修课。组建宣讲团宣讲**余次。常态化开展旁听督导、现场评价，督促全县各级党委(党组)将理论学习中心组学习落实到位。落实任前考试制度，今年来共有**名考察对象参加考试，成绩均为合格以上。
(**)政绩观存在偏差。
整改结果：完成
整改情况：一是始终坚持县委常委会“第一议题”传达学习习近平总书记重要思想、重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，引导领导干部树立正确政绩观。二是印发《江永县****年重点项目管理办法》，充分论证每个项目资金来源。目前全县项目立项备案**个，均严格执行省市相关政府债务管理规定。三是将政府投资建设项目资金筹集的渠道或来源，列为审计重点内容。
(**)一些县乡领导干部办公用房面积长期超标准。
整改结果：完成
整改情况：先后*次对全县办公用房管理使用情况开展专项督查，绝大部分单位规范使用和管理办公用房。全县党政机关和乡镇开展一次自查自纠，建立办公用房配备使用台账。针对存在的问题，各单位均立行立改到位。目前，已清理腾空办公用房**间。
(**)巡察工作有差距。
整改结果：完成
整改情况：出台《江永县委巡察整改监督工作实施办法》等制度，聚焦基层急难愁盼问题，巡察*个乡镇及所辖村(社区)，解决了一批民生问题。督促落实整改，对**个单位的整改情况进行“回头看”，县委常委会会议听取了第二轮巡察整改情况汇报。
**.对上轮省委巡视反馈的问题、审计发现的问题整改不彻底，本轮巡视仍然存在。
(**)财政资金违规出借。
整改结果：完成
整改情况：成立专班，开展违规出借财政资金专项整治行动，违规出借的资金已全部收回。制定《江永县财政对外借款管理办法》，从源头上防止违规出借财政资金。
(**)违规发放津补贴。
整改结果：完成
整改情况：在县委常委会会议上学习了关于进一步严肃清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的文件精神。制定工作方案，开展自查自纠。印发《江永县规范公务员工资津贴补贴实施办法》，规范全县津补贴发放。
(**)应收未收土地出让金。
整改结果：完成
整改情况：对近三年全县土地出让金进行专项检查，核查出问题地块*宗。成立追缴工作专班，已将欠款全部追缴到位。
(**)招投标领域违规施工挂靠。
整改结果：完成
整改情况：按照招标文件范本审核招标文件，严格监督管理，****年共核准公开招标项目*个。对在建项目及部分竣工项目开展招投标领域违规施工挂靠专项检查，未发现问题。畅通监督渠道，未接到相关的举报电话或信件。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(*)永明河上有*座桥未修通。
整改结果：长期整改
整改情况：成立打通“断头路”指挥部，制定实施方案，倒排工期，挂图作战。多次与人大政协代表会商，积极采纳代表们提出的意见与建议。完成西门桥北岸连接上下河街路涵工程的施工图设计、工程预算、财政评审，*月底已开工建设。完成环城北路东段道路工程项目初步设计、工程概算、项目征地拆迁摸排，正在开展征地测量、用地报批工作，即将开工建设，确保年底通畅。
四、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位，坚决全面整改到位。坚决把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要论述上来，统一到中央和省委、市委的各项决策部署上来，按照整改方案的“任务书”“时间表”“路线图”，坚持目标不变、力度不减、标准不降、尺度不松，倒排工期，强力推进后续整改。
(二)推动建章立制，确保整改常态长效。注重将巡视成果转化落实为具体制度，不断扎紧制度篱笆，用制度管权、管事、管人、管物，真正做到标本兼治。主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，确保问题不回潮、不反弹。
(三)强化政治担当，深化拓展整改成果。坚持做好“后半篇文章”，抓好成果运用和巩固，做到抓好整改和推动发展两手抓、两促进。真正使整改过程成为促进工作思路完善、干部作风转变、经济社会发展的过程，在实施省委“三高四新”战略、推动永州“三区两城”建设中贡献江永力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；邮政信箱：永州市江永县千家峒路**号行政中心****室；电子邮箱：********登录后查看***.***。
附件：千家峒瑶族乡大溪源村关于提级巡视整改进展情况的通报
中共江永县委员会
****年*月**日
附件
千家峒瑶族乡大溪源村关于提级巡视
整改进展情况的通报
根据省委统一部署，****年**月**日至**月**日，省委第八巡视组对江永县千家峒瑶族乡大溪源村进行了提级巡视。****年*月**日，省委巡视组向江永县千家峒瑶族乡党委和大溪源村党支部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将提级巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)迅速部署定方案。在省委第八巡视组反馈意见后，乡党委书记迅速主持召开党委会会议，研究部署整改工作，成立了以党委书记为组长的反馈意见整改领导小组。对照反馈意见，经研究讨论，制定了《关于省委第八巡视组提级巡视大溪源村反馈意见整改工作实施方案》。
(二)扎实整改明责任。乡党委坚持问题导向，制定整改方案。将省委第八巡视组反馈的关于学习宣传贯彻党的二十大精神不深入、履行乡村振兴政治责任有偏差、以人民为中心的发展思想树得不牢、“三资”管理不到位、基层党建薄弱等*大类**个问题，逐一明确责任领导、责任人、责任部门、整改措施和整改时限，确保分工明确、责任到人，同时，对“村村响”、生活垃圾转运、饮用水困难、道路交通安全隐患等涉及到县级单位的整改事项，乡党委书记多次与县文旅广体局、县城管局、县交通运输局、县水利局等部门沟通协调，确保问题整改工作有效推动。
(三)建章立制重长效。针对省委第八巡视组反馈的存在问题，及时制定完善了各项规章制度，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，强化制度执行，从根源上解决问题。乡巡视整改领导小组办公室每月针对整改工作进行一次调度，各责任人对照自己职责范围内的问题切实抓好整改。
截至*月**日，巡视反馈的*大类**个具体问题，完成**个。
二、集中整改期内己完成的整改事项
(一)反馈问题：学习宣传贯彻党的二十大精神不深入
*.未组织全体党员集中收看党的二十大报告现场直播，会后未组织党员专题学习党的二十大精神。
整改结果：完成
整改情况：一是*月**日大溪源村党支部组织召开了支部主题党日活动，组织全体党员集中回看党的二十大现场直播视频，会上驻村第一书记以上党课的形式宣讲党的二十大精神，专题学习了党的二十大精神；二是乡党委已于*月*至*日，对全乡各基层党组织****年**月**日组织全体党员集中收看党的二十大报告现场直播情况开展专项督查，各联村领导对各基层党组织组织全体党员集中收看党的二十大报告现场直播情况进行了督查并通报，对今后开展组织收听收看重大会议作出了明确的要求；三是*月上旬乡党政领导到联系村指导村级会议召开，确保了村务监督月例会、乡村振兴月例会等重大会议按程序召开。
*.宣传氛围不浓厚，未及时通过张贴及悬挂党的二十大精神宣传标语等形式宣传党的二十大精神。
整改结果：完成
整改情况：一是制作了党的二十大宣传栏*个，宣传横幅*条，宣传标语**条，大力宣传党的二十大精神；二是建立大溪源村流动党员交流微信群，通过微信群转发“学习强国”、红星网开展线上学习，参加“全市学习贯彻党的二十大精神村(社区)流动党员网络学习班”等方式，积极向外出党员传达学习党的二十大精神；三是*月**日在大溪源村支部主题党日上由驻村第一书记上党课，向全体党员宣讲党的二十大精神。
(二)反馈问题：履行乡村振兴政治责任有偏差
*.村集体经济薄弱。****年以来无村集体产业，****年无村集体经济收入。
整改结果：完成
整改情况：一是*月**日邀请永明大凤茶技术人员到大溪源村开展茶叶采摘培训，采摘好的野生茶叶及时送至千家峒茶厂称重和烘干处理，目前大溪源村已组织采摘野生鲜茶***斤，可增加村集体经济收入****元；二是月岩风电场二期工程已纳入江永县****年度重点项目，总投资达*亿元，目前前期工作已完成。项目完成后，预计可增加村集体经济收入*万元；三是对瑶绣坊等闲置集体资产进行了确权登记，*月**日在大溪源村党员大会上对瑶绣坊发包情况进行了讨论。现已对外发包，每年可为村集体增加收入****元以上；四是*月**日已在党员大会讨论各小组资金纳入村委会管理，制定完善《千家峒瑶族乡村级财务管理与集体资产资源登记制度》，加强村集体收入监管。
*.人居环境不优。生活垃圾未及时收集转运，田边农药瓶、种子袋乱扔现象较普遍。
整改结果：完成
整改情况：一是已要求侨银环保公司及时转运生活垃圾，确保垃圾不在垃圾中转点积存；二是已于*月**日组织村民开展田间垃圾清理活动，有效清理了田边农药瓶、种子袋等垃圾；三是村委会已购买了垃圾桶***个并对村民破损的垃圾桶进行更换，已开展一次全覆盖村庄及房屋周边环境卫生整治，并在主要田间沟渠处树立一块“保护农田生态环境，严禁乱扔农资垃圾”的宣传牌，提高村民共同改善环境卫生的意识；四是已制定门前卫生三包责任制度，按照县里要求收取保洁费，并已制定大溪源村保洁员制度，明确了工作制度和奖惩制度，加强了村庄人居环境管理。
*.推进乡风文明建设不够有力。子女不孝顺老人现象依然存在。村民住新房，而老人却住在**年代修建且屋顶漏雨的土墙木房中。
整改结果：完成
整改情况：一是通过走访做工作，已将一独居在老房屋的老人转移至其子新房中居住；二是已通过全面摸排对发现的危房户进行转移，目前*处危旧房均已停止使用，并已张贴危险警示标识；三是大溪源村党支部已于*月**日支部主题党日活动上评选出孝老敬亲示范家庭并予以表彰，进一步弘扬了尊老敬老孝老爱老的传统美德。
*.驻村工作队乡村振兴职责履行不到位。未充分利用广播“村村响”等方式及时宣传党中央的路线方针政策；未按要求对农村住房安全隐患进行排查；也未对驻村所有农户及时走访。
整改结果：完成
整改情况：一是驻村工作队已通过开展主题党日活动、悬挂横幅、张贴宣传标语等方式及时宣传党中央路线方针政策。*月**日在大溪源村支部主题党日活动中，驻村第一书记、工作队长通过上党课宣讲党的二十大精神。*月**日，市生态环境局江永分局、千家峒乡政府与县文旅广体局对接增设“村村响”设备。县文旅广体局召开了党组会研究，增拨*****元在大溪源村大宅腹村委驻地新装一套村村响主机站点设备，并对大溪源老村公所的“村村响”设备进行更新维修。驻村工作队已通过*套“村村响”设备向大溪源村村民宣传党中央的路线方针政策；二是开展村民住房安全隐患大排查，对发现有安全隐患的房屋，报县乡住建部门进行房屋安全鉴定。已通过全面摸排对发现的危房户进行转移，停止使用*处危旧房；三是*月*日起，结合春耕生产，组织驻村工作队、村支两委、后盾单位帮扶责任人进村入户进行第二次走访，目前脱贫户、非脱贫户已全部走访完毕。
(三)反馈问题：以人民为中心的发展思想树得不牢
*.灾后修复迟缓。****年*月因连续强降雨导致大溪源村多处河道堵塞、河堤损毁、道路受损，至今尚未清理修复，群众反映强烈。
整改结果：完成
整改情况：一是主动与上级行业部门进行汇报与对接，目前二坝河塌方、李子园河护堤、洗马塘滚水坝、上木岭河护堤、山头源河机耕道和护堤水毁设施已修复；二是加强项目实施过程中的质量监督，已完成汛前河道疏通治理，确保安全度汛；三是做好地质灾害点等重点位置的巡查，发现*处地质灾害治理项目并已上报县自然资源局，乡人民政府向县人民政府争取到在大溪源村*组滑坡地质灾害隐患点开展应急演练，已制定《江永县****年突发地质灾害应急演练方案》，并开展地质灾害应急演练。在大溪源村党群活动中心建立山洪灾害避灾安置点，购置储备防汛物质。
*.村民生活用水保障不到位。****年修建的农村饮水安全工程，由于水管没有分流，水压不够，导致大溪源村*组、*组**户***人生活用水困难。
整改结果：完成
整改情况：千家峒瑶族乡人民政府积极对接县水利局，安排人员从水池另外接水管，专门用于大溪源村*组、*组饮用水，确保了水压稳定。
*.农村道路交通设施安全隐患较多。团结大坝、马脊坳等*处地段未安装减速标识和反光镜，山头源村路口、上木岭村路口等*处未设置减速带，影响群众出行安全。
整改结果：完成
整改情况：千家峒瑶族乡人民政府积极对接县交通运输局，在山头源路口、霸王祖路口、上木岭三叉路口、大宅腹村委会门口设置了减速带；已在李子干拐弯处、马脊坳拐弯处、团结大坝拐弯处安装反光镜，确保了道路交通安全。
**.三务公开制度执行不到位。村级重大事项、惠农惠民政策等信息没有及时公布，村民知情权、参与权、监督权未有效落实。
整改结果：完成
整改情况：一是村支部已明确由专人负责党务、村务、财务公开；二是****年从*月份开始，乡属站所做好惠民惠农政策下发，对全乡三务公开进行全面指导，确保了党务、村务、财务的公开效果；三是千家峒瑶族乡纪委对*月份各村村务监督月例会召开情况进行通报，并再次强调工作要求，确保村务监督月例会制度真正发挥实效。
(四)反馈问题：“三资”管理不到位
**.村集体资产未登记。新村公所、老村公所等房屋建筑及电脑打印机、办公桌椅等办公设备均未登记，未形成固定资产台账。
整改结果：完成
整改情况：一是已完善固定资产登记台账；二是已将村级固定资产录入村级财务管理系统；三是已制定完善《千家峒瑶族乡村级财务管理与集体资产资源登记制度》，确保后续新增固定资产能进行登记和录入电脑。
**.村集体资产闲置。****年原大溪源村与原大宅腹村合并为大溪源村后，老村公所没有被合理利用，一直被闲置。
整改结果：完成
整改情况：目前，大溪源村老村公所前期已改造为“村村响”播放台；正在积极申请改造成村级养老服务中心、瑶族文化传承中心，开展瑶族文化培训和保护活动，盘活用好村级资产，发挥社会作用。
**.村集体资产未有效盘活。投入**万元专项资金建成的瑶绣坊表演厅使用率低，不仅未带来经济效益，还增加了村集体维修负担。
整改结果：完成
整改情况：一是已完成瑶绣坊资产登记工作；村支两委和驻村工作队积极寻找瑶绣坊运营发展新方向，探索平民化餐饮消费，小型互动型传承，网上订餐、团建活动、需求型表演等模式，满足不同层次的需求，争取将“过境游”变为“过夜游”，实现社会效益和经济效益双丰收；二是*月**日在大溪源村党员大会上对瑶绣坊发包情况进行了讨论。现已对外发包，每年可为村集体增加收入****元以上；三是*月**日邀请县文旅广体局、大溪源村瑶绣传承人等商议探讨瑶绣坊发展。*月*日接待了江永一中**届校友庆典等活动，*月**日承接了江永江华宁远蓝山冬泳协会联谊活动，既产生了很好的社会效益，也取得了一定的经济收入。
(五)反馈问题：基层党建薄弱
**.党支部没有起到把方向、管大局的作用，带领群众致富能力较弱，村支“两委”进取心不强，安于现状，等靠要思想严重。
整改结果：完成
整改情况：一是已于*月**日组织村支两委学习省、市文件，专题研究发展集体经济；二是坚持“走出去，引进来”，依托本村自然资源采摘、种植永明大凤茶增加村集体收入，引进一批适合大溪源村发展的产业项目，使村集体增收，群众致富；向驻村后盾单位汇报争取支持，发展村内各基事业；三是已向驻村后盾单位永州市生态环境局江永分局汇报争取支持；四是完善了千家峒瑶族乡村(社区)党组织目标管理考核和分类定级工作方案，将壮大村集体经济情况与绩效考核挂钩。
**.党建工作流于形式。制定党建工作计划未结合本村实际，****年和****年的党建工作计划照搬照抄。
整改结果：完成
整改情况：一是已结合省、市、县****年基层党建工作要求，专题研究了****年党建工作计划；二是*月**日已组织各村到古龙社区举行基层党建工作流动现场会；三是各党建联系点领导已到村里指导****年度支部组织生活会和民主评议党员。
**.组织生活会不规范。****年至****年组织生活会的自评、互评环节未严格按程序进行，只有少数党员开展了自评、互评，大部分党员未发言。
整改结果：完成
整改情况：一是按照千家峒瑶族乡****年度党组织组织生活会和民主评议党员的方案，*月**日，组织乡党委委员到村指导大溪源村****年度组织生活会和民主评议党员；二是*月**日千家峒瑶族乡党建办到大溪源村，对****年度支部组织生活会会议记录及民主评议党员材料的归档整理进行指导，督促村里做好材料的归档整理；三是*月**日组织各村到古龙社区举行基层党建工作流动现场会，对组织生活会、民主评议党员等工作开展“回头看”。
**.流动党员管理不到位。村党支部中**余名流动党员长期在外务工，未建立流动党员交流群，对流动党员缺乏有效管理。
整改结果：完成
整改情况：一是*月*日已建立大溪源村流动党员交流微信群，确保流动党员均在群内；二是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容推送到群里，督促流动党员学习；三是加强流动党员管理，组织流动党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，参加“全市学习贯彻党的二十大精神村(社区)流动党员网络学习班”，积极学习党的二十大精神，督促外出时间较长、外出地点或工作单位相对固定的党员，及时转移党员组织关系。
三、下一步整改工作安排
(一)抓好政治理论学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实党的二十大精神，以“理想永州”、“村村响”数字媒体等宣传方式，及时把党的路线、方针、政策输送到最基层。同时大力做好乡风文明、移风易俗宣传工作，促进群众从精神到生活都走上“致富”之路。
(二)提高驻村帮扶成效。驻村工作队要结合大溪源村实际，制定年度驻村帮扶工作计划，壮大村集体经济，发展村级产业；根据帮扶对象的特点和需要，分类制定帮扶措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基本公共工程、产业发展等多种形式和具体措施结合。
(三)大力兴办好事实事。结合省委第八巡视组提级巡视大溪源村问题整改工作，围绕兴办实事主要有以下几个方面：一是大力整治村级人居环境，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，从根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯；二是引进一批适合大溪源村发展的产业项目，使村集体增收，带领群众致富；三是完善大溪源村现代种植、现代养殖建设，在产业发展、基础设施建设方面积极争取上级部门和后盾帮扶单位的支持。
(四)强化村级三资公开。完善惠民惠农政策公开制度，强化村务公开指导工作，确保群众政策知晓度。村级开支和重大事项实行日清月结，每月必须在月初的村务监督月例会上进行通报，经村务监督委员会审核同意后，在村务公示栏上公示，接受群众监督。
(五)加强村级班子建设。严格按照“三有三带”标准，大力实施“能人治村”工程，注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人等群体中培养选拔优秀党员作为村支两委班子后备人选。
欢迎广大干部群众对提级巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；邮政信箱：永州市江永县千家峒路**号行政中心****室；电子邮箱：********登录后查看***.***。
