为深入学习贯彻习近平法治思想，扎实有效推进法治政府建设工作，根据《法治政府建设实施纲要(****－****)》《钟山区****年法治政府建设工作要点》，结合我局实际，现对****年工作进行总结，具体情况汇报如下：
一、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。
一是印发各年度《中共六盘水市钟山区水务局党组理论中心组学习计划》，将《习近平法治思想学习纲要》纳入中心组学习计划。二是组织全局干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》及省、市、区相关文件会议精神，安排部署法治政府建设相关工作。三是党组中心组专题研讨《习近平法治思想学习纲要》，同时组织干部职工在贵州网院***上进一步学习《习近平法治思想学习纲要》和相关知识。四是支部在“三会一课”学习中，均把习近平法治思想纳入学习内容。五是开展“一把手”习近平法治思想宣讲活动，深入学习贯彻习近平法治思想在法治轨道上推动治水管水能力和水平不断提升。
(二)健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。
一是完成****年度区级政务服务事项清理、领取、办事指南修改完善工作，行政许可事项均在办理时限内完成。二是开展“双问双服务”**家企业入企回访工作，完成钟山区水务局入企回访台账填报工作。三是加快推进法治化营商环境建设，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，完成两个项目公平竞争审查工作。
(三)健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。
加强行政规范性文件制定监督管理，一是为进一步加强我局行政规范性文件制定管理工作，召开钟山区水务局行政规范性文件制定和监督管理专题培训会议，组织全局干部职工对修订后的《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》和《贵州省关于认定行政规范性文件的指导意见》进行学习解读。二是对****年出台的相关文件认真梳理，均无制定出台行政规范性文件。三是对照《区人民政府现行有效的规范性文件目录》开展清理工作，我局涉及《区人民政府办公室关于印发六盘水市钟山区农村饮水安全工程运行管护实施细则(试行)的通知》文件的清理，清理结果为：《六盘水市钟山区农村饮水安全工程运行管护实施细则(试行)》继续保留，不需废止和修订。
(四)健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。
强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序。区水务局****年度重大行政决策事项《六盘水市钟山区“十四五”水利发展规划报告》，****年度重大行政决策事项《贵州省六盘水市钟山区农村供水管网建设规划报告》，****年度重大行政决策事项《钟山区水土保持规划》均已按照《贵州省重大行政决策程序实施办法》相关规定完成决策草案部门合法性审核工作，并提交区司法局。
(五)健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。
加强水行政执法，以各股室为执法小组，开展全区河湖安全保护专项执法行动，全面排查涉及领域的问题线索。一是登录后查看占用三岔河河堤案，已按时缴纳罚款，完成防洪影响评价报告编制报批。二是登录后查看和登录后查看水土保持方案未批先建，目前已立案，案件正在办理中。三是发现的擅自取用地下水、河道内堆放渣土等行为及时下达《责令停止水事违法行为通知书》，现均已按要求整改。在整个行政检查、行政处罚过程中，严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，对水行政案件涉及的罚款数额按照《贵州省水行政处罚裁量权适用规定》和《贵州省水行政处罚裁量基准》，结合项目违法事实、性质、情节和社会危害程度综合确定，裁量基准运用适当。
(六)健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。
一是编制了钟山区水利行业常态化开展安全生产“打非治违”工作实施方案，常态化开展“打非治违”工作，确保了水利安全生产形势持续稳定。二是委托第三方有资质的单位修编《钟山区水旱灾害防御应急预案》，该预案于****年*月编制完成，征求乡镇意见后，于****年**月**日报市水务局备案，建立健全了我局的部门预案。三是于****年*月**日联合岔河电站开展了钟山区山洪灾害防御应急演练，从演练中提升群众防灾减灾意识。四是于****年*月*日在钟山区物流园邀请市级专家针对河长制、水旱灾害防御、气象等三个方面开展了培训。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。
加强和规范行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。根据实际情况及时分析研判应诉案件，做好举证和应诉工作，切实提高行政应诉质量，由单位主要领导和分管领导出庭应诉。
(八)健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。
一是我单位政务公开工作坚持以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水务行政管理体制为目标，抓本级、带系统、促基层、求实效，编制《钟山区水务局政务公开标准化目录清单》，全面推进水务系统的办事公开，全面提升政务公开制度的质量和水平，保证党的各项方针政策在水务系统的落实，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是加强对水行政执法的制约和监督，设立行政执法监督员两名，开展重大行政执法决定法制审核工作，发挥日常监督作用。三是积极主动履行职责并纠正违法行为，认真做好检察建议并落实反馈工作。根据《六盘水市钟山区人民检察院磋商函》(钟检行公磋〔****〕**号)相关内容，我局立即组织工作人员对擅自取用地下水洗车的问题进行现场核查，并下达了《责令停止水事违法行为通知书》，相关人员于规定时限内对井口完成了封填。
(九)加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。
加强对本系统法治政府建设的组织领导。一是深入贯彻落实习近平法治思想，扎实有效推进全区****年法治政府建设工作，组织全局干部职工学习《区人民政府办公室关于印发钟山区****年法治政府建设工作要点的通知》(钟府办发〔****〕*号)内容，结合我局实际，制定《六盘水市钟山区水务局****年度法治建设工作要点》。二是召开局党组会研究并安排部署我局依法治区、法治政府建设相关工作，听取水务综合股汇报****年依法治区、法治政府建设工作开展情况，传达学习《省水利厅 省高级人民法院 省人民检察院 省公安厅 省司法关于印发〈贵州省河湖安全保护专项执法行动工作方案〉的通知》、《省水利厅关于开展****年水行政执法监督工作的通知》、《省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于进一步做好现在裁量权基准制定和管理工作的通知》等文件精神，同时安排部署相关工作。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足。
*、无专职执法队伍，难以满足行政执法监管需求。因综合执法改革，根据《钟山区委机构编制委员会会议纪要》(钟机编纪【****】*号)、《关于钟山区综合行政执法机构改革人员划转安置的通知》(钟人社通【****】**号)文的工作要求，钟山区水务局水政监察大队在编在岗的*名专职行政执法人员已划转到钟山区城市管理综合行政执法三大队，对行政执法机构六盘水市钟山区水政监察大队予以注销，但区城市管理综合执法局一直未开展相应的水行政处罚、行政强制工作。区水务局无专职执法队伍编制、无专职执法人员，行政执法力量严重不足，无法正常开展相关工作。
*、落实公平竞争审查制度中，增量文件审查符合审查范围的政策措施有遗漏，政府采购项目未开展公平竞争审查。
(二)原因。
*、综合行政执法改革落实不到位，人员编制严重缺乏。
*、部分人员对《公平竞争审查制度实施细则》等文件的相关知识点、概念等理解不透彻，不能更好的把握、实施公平竞争审查制度。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导作用。定期召开局党组会听取法治政府建设工作开展情况，研究并安排部署我局依法治区、法治政府建设相关工作。二是坚持全面从严治党、依规治党。认真履行党组主体责任，印发《中共六盘水市钟山区水务局党组落实全面从严治党主体责任清单的通知》、《六盘水市钟山区水务局党风廉政建设和反腐工作要点的通知》、《****年党的建设工作要点的通知》，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部、中心组学习内容。三是严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度。各年度重大行政决策事项均按照《贵州省重大行政决策程序实施办法》相关规定完成决策草案部门合法性审核工作，并听取法律顾问意见。依法制定规章和规范性文件，定期开展规范性文件清理工作。四是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。加强法治工作队伍建设，我局目前有**名同志完成资格考试并申领行政执法证，有*名同志申领监督证。五是深入推进法治宣传教育。区水务局党组主要负责人认真履行推进法治建设“第一责任人”的职责，带头尊法学法守法用法，高度重视习近平法治思想学习教育。六是推动严格规范公正文明执法。规范水行政执法行为，贯彻落实水务系统法律、法规、规章制度的执行，健全水务系统行政执法制度。落实行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击涉河(湖)违法犯罪行为，切实加强河湖管理执法监督，维护河湖生命健康。推行“水行政执法＋检察公益诉讼”协作机制，实现检察监督与行政执法的有效衔接，形成河湖生态保护合力。七是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。根据实际情况及时分析研判应诉案件，做好举证和应诉工作，我局党组书记、局长，分管副局长出庭应诉。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
*、继续深入学习贯彻落实习近平法治思想，印发****年《中共六盘水市钟山区水务局党组理论中心组学习计划》，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》纳入中心组学习计划。
*、进一步完善行政规范性文件合法性审核工作制度，结合我局实际制定《钟山区水务局行政规范性文件合法性审核整治工作措施》，明确责任分工，确保行政规范性文件合法性审核工作有序开展，确保行政规范性文件合法有效。
*、继续更新完善“双随机、一公开”系统检查对象目录，定期抽取检查对象、检查人员，认真开展执法检查工作。
*、加强执法培训工作，提高行政执法能力水平，聘请法律顾问开展行政执法制度、各项水法律法规的培训讲座。
*、继续认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展宪法学习宣传教育活动，利用我局***大屏幕滚动播放水法律法规宣传标语，在水土保持监督检查、取水许可监督检查、河道专项检查等工作开展中，向检查对象大力宣传相关水法律法规。
*、加强与法律顾问的沟通，充分发挥法律顾问在重大决策、制定规范性文件、处置重大事项、洽谈重大合作项目、化解矛盾纠纷中的作用。
*、加强和区检察机关协作联动，解决水灾害、水资源、水生态、水环境领域的新老水问题、强化水利法治管理、维护良好水事秩序。
*、因综合执法改革，钟山区水政监察大队注销，建议督促区综合执法局履行水行政处罚、行政强制职责；或恢复钟山区水务局水政监察大队，完善专职执法机构、人员，以便及时开展水行政执法查处(行政处罚、行政强制等)工作。
*、加强《公平竞争审查制度实施细则》等文件的学习培训，继续认真开展公平竞争审查工作，将政府采购、招标等符合公平竞争审查范围的项目纳入审查工作。
