根据市委统一部署，市委第一巡察组于****年*月**日至****年*月**日对公共工程建设中心党组开展了巡察，并于****年**月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高思想认识，加强组织保障。市委第一巡察组反馈意见后，我中心立即成立巡察整改工作领导小组，由中心主要负责同志任组长，其他班子成员为副组长，中心各部室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。整改工作开展以来，中心主要负责同志先后主持召开*次党组(扩大)会议对整改落实工作进行研究部署，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉性和责任感。在专题民主生活会上，中心主要负责同志带头对照巡察组反馈意见，深刻剖析，从认识、学习、示范带头、落实和检查督办等方面，严肃开展批评和自我批评，深挖思想根源、认真剖析问题、全面查摆问题，做到真认账、真反思、真整改、真负责。
(二)明确目标措施，层层压实责任。根据“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则，我中心党组认真履行巡察整改主体责任，对巡察反馈问题坚决照单全收，加强对巡察整改工作的统一领导、统一部署，确保巡察整改工作有序推进、保质保量按期完成。党组书记履行第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责；其他班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对分管领域整改事项亲自部署，迅速行动，狠抓落实。各部室严格履行整改责任，部室负责同志认真抓好整改，把任务分解到人、把压力传导到岗，确保整改落实不留余地、不留死角。对确定为立行立改和限期整改的任务，采取有力措施在规定时限内按要求迅速完成整改；对确定为长期坚持的任务，健全完善长效机制，推动整改工作常态化、长效化。
(三)加强监督检查，全程跟进督导。坚持把巡察整改工作放在头等重要位置来抓，把整改落实情况作为领导班子履行全面从严治党主体责任的重要检验，中心主要负责同志作为巡察整改落实“第一责任人”，始终坚持对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，对各班子成员、各部室整改情况逐件审定、逐项督导推进。每半个月，牵头领导小组召开整改工作推进会，对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪，对整改工作中出现的新情况、新问题加以研究部署，提出切实有效的措施及时加以解决，确保巡察反馈问题“件件有着落、事事有回音”。
(四)注重标本兼治，建立长效机制。中心党组在积极整改解决问题的同时，非常注重抓问题产生根源、抓体制机制上的“症结”，通过举一反三、建章立制，把制度建设贯穿巡察整改的全过程，力求常态长效。中心党组书记与各班子成员经过反复讨论研究，抓住问题产生的“症结”，先后修订完善机关管理制度、绩效考核办法、工程质量管理操作细则、采购活动内部控制管理办法等制度，形成了以制度管人管事高效运转的工作机制。截至****年*月**日，巡察反馈的的*个方面**项**个具体问题，已完成整改**个，长期整改*个。
二 、巡察反馈问题整改进展情况
(一)关于“贯彻落实上级重大决策部署和推动项目高质量建设仍有差距”方面已完成的整改事项
*.针对“理论学习不够自觉”问题。
一是完善制度机制。党组理论学习中心组严格按照要求开展学习，****年**月至****年*月开展党组理论中心组学习*次。二是提高学习质量。组织开展了*次座谈交流会议，班子成员撰写调研报告*份，结合**月主题党日活动组织全体党员完成党建知识学习和测试。三是严格落实“第一议题”制度。****年**月以来召开*次党组会议，落实“第一议题”*次。四是结合主题教育，加强学用结合，在妇幼保健院整体搬迁和新建金阳医院两个项目中充分发挥临时党支部工地党员的先锋模范作用。
*.针对“履职尽责不够扎实”问题。
(*)关于“部分承建项目质量或进度把控不力”问题整改。一是完善质量管控体系。构建“使用单位和建设单位共同管控、设计监理造价咨询检测等单位提供专业服务、施工单位组织实施、职能部门进行监管”的建设管控格局，持续完善制定标准、检查考核、落实奖惩相结合的管控体系，制定《工程质量管理操作细则》，以合同为抓手，强化过程管控、突出评价考核、坚持奖优罚劣。二是组织开展质量回访工作。对近几年已竣工的**个项目进行质量回访工作，已完成**项质量问题整改，剩余问题正在跟踪落实整改。三是从源头开始预防治理常见的质量通病问题。由技术部牵头收集梳理并在项目设计说明中进一步细化《质量通病防治设计措施》专篇。四是组织开展自查自纠。对所有在建项目进度情况进行排查，针对*个滞后项目，分析原因，分类提出解决方案，重点跟踪督办。五是加强项目协调调度。建立与职能部门、使用单位和项目所在地乡镇政府的协调对接机制，及时协调解决工程项目推进中存在的各类问题，保证项目进度。
(*)关于“安全监管存在漏洞”问题整改。一是进一步加强安全监管，继续坚持领导每月带队安全检查活动，工地现场代表每周至少开展*次安全检查，部室每月开展*次以上的交叉检查，并将检查资料建立台账，形成闭环管理，有效遏制并解决安全隐患。二是强化安全生产学习教育。工程部组织开展*次安全生产专题学习。三是落实项目例会制度，各在建工地项目部定期召开例会，安排部署安全、质量、进度、文明施工等重点工作，发现问题及时整改，坚持安全监管高压态势常态化。
(*)关于“遗留问题处置成效不佳”问题整改。一是加强领导，明确一名班子成员具体负责落实解决遗留问题，明确责任部室。二是对所有遗留问题进行分类梳理，按照先易后难的思路持续性跟踪处理。三是开展春节前在建项目农民工工资发放情况的全面排查，妥善处理了*个项目的水电班组和消防班组与承包商结算纠纷上访的问题，*个项目拖欠木工班组工资上访的问题，确保春节前的稳定工作。四是及时申请资金拨付指标，提前铺排工程款的支付工作，确保了已竣工项目工程款按合同约定支付。
(二)关于“整治群众身边腐败问题、不正之风和防控廉洁风险仍有漏洞”方面已完成的整改事项
*.针对“形式主义问题依然存在”问题整改。一是修订完善“一周三查”制度，实行领导班子成员轮流带队检查，细化量化工作任务，将工作绩效、干部作风纪律纳入检查内容。****年**月至****年*月开展了*期督查通报，有*期督查发现了*个问题并进行了通报批评。二是严格落实信息发布“三审”制度，制定了《浏阳市公共工程建设中心信息发布“三审”制度》，对所有已发布的**条信息进行了全面排查，及时修正表述不规范用词*处，对新发布的信息严格执行“三审”制度。三是科学合理制定《****年度“工建之光”学习计划》，根据工作任务情况灵活安排学习时间，确保学习计划落到实处。
*.针对“财务制度执行不够严格”问题。
(*)关于“虚开发票套取资金”问题整改。一是严肃处理了相关责任人，辞退*人、党内警告*人、谈话提醒*人、通报批评*人。二是退还钱款共计*.****万元，已上缴国库。三是****年**月**日在全体干部职工会议上进行了专题警示教育，开展了集体廉政谈话，进一步树牢“三不腐”的意识。四是严格支出票据报销管理，所有支出票据上必须有经办人、财务部、部室长、分管领导、财务主管领导、主要负责人等签意见同意后支付，长期坚持，杜绝类似问题发生。
(*)关于“内控制度执行不严”问题整改。一是完善修订《机关财务管理制度》，并及时更新财务部制度公开栏内容，组织了集中学习制度活动。二是对所有支出票据进行全面梳理，发现有签字不全的情况已督促相关负责人补全签名。三是规范支付审批流程，长期坚持，杜绝此类事情发生。四是档案整理服务合同按年签订，明确服务费单价和合同限定上限价，按实结算，结算价不能超上限价。五是严格控制图纸扫描费用，优先选用性价比高的*家商家服务，明确服务清单价格，按流程据实结算。
(*)关于“超范围支付费用”问题整改。一是立行立改不再向环卫部门直接支付施工场地环卫费。二是严格执行财经制度，长期坚持，杜绝超范围支付费用情况的发生。
(*)关于“部分项目未办理竣工财务决算和评审”问题整改。一是开展自查全面梳理，并建立台账进行登记，确保不遗漏；二是加强协调，已将道吾学校和档案馆项目送财评中心开展竣工财务决算评审工作。三是持续整改，按计划先落实可以启动的**个项目的竣工财务决算工作。
*.针对“项目管理仍有漏洞”问题。
(*)关于“验收结算不规范”问题整改。一是制定验收结算样表，进一步规范验收结算流程，长期坚持，杜绝此类事情发生；二是对抽查的*个项目验收结算不规范的问题进行了立行立改，核实后补全了相关资料。
(*)关于“委托建设(采购)项目把关不严”问题整改。一是明确立项范围内的事项原则上不再进行委托使用单位建设(采购)实施。二是对于如“三通一平”、专用设备材料等确实需要使用方负责完成的特殊建设(采购)事项，采取“一事一议”经集体研究决议后再执行委托。三是加强对委托建设(采购)项目的设计、清单编制、招投标、合同签订、安装施工、竣工验收等全过程进行监管，严格按照相关要求把好关。
*.针对资产管理不够规范的问题
(*)关于“成本核算不合规”问题整改。一是制定《固定资产管理办法》，规范和加强固定资产管理，充分发挥其使用效益，防止浪费。二是组织财务部相关工作人员学习成本核算相关政策，提升资产管理工作水平。二是对固定资产和无形资产台账进行清理、调整、销账。
(*)关于“部分资产未入账”问题整改。一是立即整改，将****年*月购置安装实木柜体及柜门(*.**万元)记入固定资产账，****年购入系统软件(**.**万元)记入无形资产账。二是举一反三，进行资产盘点，加强资产入账管理，建立台账，做到不遗漏不入错。
(三)关于“发挥党的全面领导作用不够充分，领导班子和干部队伍建设仍有不足”方面已完成的整改事项
*.针对“党的全面领导有待加强”问题
(*)关于“党建引领作用发挥不够充分”问题整改。一是加强党的全面领导，充分发挥党建引领在项目建设、基层治理等方面的作用，每半年党组专题研究部署*次党建工作，每月支部开展*次主题党日活动，每季度召开*次党员大会。二是创新工地党建工作，进一步抓实抓细，结合每月主题党日活动开展“一月一片下一线”，真正发挥好工地党员的先锋战斗堡垒作用。在金阳医院和妇幼整体搬迁项目充分发挥临时党支部的作用，为确保今年按计划节点投入使用正在攻坚克难赶超工期。三是加强党组对党支部工作的督促指导，严格按照要求开展党支部活动，所有重要事项必须经党组会议研究决定。
(*)关于“党组议事决策不够规范”问题整改。一是制定了《党组工作规则》，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委市政府的重要部署，推进了党组决策的民主化、科学化和制度化。二是修编了《“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行民主集中制，健全和完善党内监督制度，所有重要事项都经党组讨论集体研究决策并主动邀请派驻纪检组领导参加会议。
(*)关于“配合巡察工作存在差距”问题整改。一是立行立改，积极配合巡察工作，认真落实交办的工作任务，对未能及时按要求落实的相关责任人进行批评教育。二是提高政治站位，充分认识巡察工作的重要性，党组带头抓好巡察整改工作。
*.针对“全面从严治党‘两个责任’有待压实”问题
(*)关于“主体责任落实不到位”问题整改。一是进一步压实全面从严治党"两个责任"、严格落实主体责任和"一岗双责"，党组扛起主体责任，既统一部署又抓具体落实，定期召开党组会议，研究重大问题、推进重点工作。
(*)关于“‘一岗双责’落实有差距”问题整改。一是****年**月**日召开了全体干部职工大会，由党组书记对全体干部职工开展警示教育、集体提醒谈话。****年*月**日召开廉政教育中层干部集体谈话会议。二是由分管领导负责，按部室召开干部职工集中学习修订的《机关管理制度》，严格按照制度执行。
(*)关于“接受派驻监督不主动”问题整改。一是主动接受派驻纪检监察组监督，党组会议研究"三重一大"事项均严格按制度邀请派驻纪检监察组参加。二是重要事项已主动向派驻纪检监察组报告并备案。
(*)关于“违规违纪现象未杜绝”问题整改。一是认真开展研究部署“清廉机关建设”工作，分解党风廉政建设责任清单，责任明晰到人。二是加强日常监管，长期坚持，防范发生。三是积极主动接受派驻纪检监察组监督，杜绝违规违纪现象的发生。
*.针对“党建基础有待夯实”问题
(*)关于“支部设置不够标准”问题整改。一是立行立改，完成妇幼保健院整体搬迁项目临时党支部申报批复工作。二是进一步规范项目临时党支部的设置工作，做到未经批复不自行设置。
(*)关于“管理服务不够精细”问题整改。一是对负责智慧党建系统管理的工作人员进行了批评教育，增强其责任心，提高工作精准度。二是对智慧党建系统内的信息进行了全面梳理，并进行了更新。
(*)关于“阵地建设不够规范”问题整改。一是对党员义务、党的纪律等公开内容更新和补充党建工作计划、党费收缴明细和活动方案等内容进行了立行立改。二是进一步加强党支部管理服务工作，严格按照市直机关工委要求进一步夯实党建基础，规范党支部阵地建设和党员日常管理工作，及时制定活动方案并严格落实到位。
*.针对“干部队伍建设有待优化”的问题
(*)关于“争先创优意识不够强”问题整改。一是****年*月**日专题召开务虚工作座谈会，统一思想，提高认识，制定了要积极争创一类单位的目标，持续提升干事创业氛围。二是****年**月**日中心党支部组织在三馆新华书店大厅内召开了“就认这个理 理响浏阳河”理论宣讲活动，进一步浓厚争先创优意识。
(*)关于“编制管理落实不严格”问题整改。主动向市委机构编制委员会请示撤销市代建工程项目服务中心，****年**月**日批复同意撤销，连人带编(*编*人)划入我中心，其主要职责分别划入中心相关内设机构。
(*)关于“人才流失比较多”问题整改。一是积极协调人社部门，在政策范围内尽可能提高专业技术人员岗位职数，印发《浏阳市公共工程建设中心岗位设置方案》增加了在编人员中级和高级岗位职数，激发了工作干劲，用待遇留住人。二是通过举办各类工会、党建集体活动，加强团队意识，浓厚同事情谊，用感情留住人。三是印发《中级雇员的薪酬方案》，鼓励现有普通雇员通过自学提升自身专业素养，争取通过公开竞聘方式走向中级雇员岗位。
(*)关于“聘用人员管理使用不规范”问题整改。一是制定了《编外合同制人员管理实施细则》，进一步加强和规范编外合同制人员的管理。二是严格执行《浏阳市机关事业单位编外合同制人员管理办法(试行)》(浏编办发〔****〕**号)文件精神，所有雇员均已采用劳务派遣方式签订雇佣合同。三是对新招聘人员已严格按照政策要求公开招聘，凡进必考，进一步规范聘用人员的管理使用。
(四)关于“落实巡察整改工作不够到位，巩固巡察整改成果仍有欠缺”方面已完成的整改事项
*.针对“巡察整改不够彻底”问题。一是加强责任落实，明确责任领导和责任部室，并落实到位。二是以问题为导向，针对上轮问题整改不够彻底的原因进行深入调查研究，找出问题的根源，有针对性的进行整改。三是加强督促检查，通过督促检查确保整改措施的贯彻和落实，及时发现问题的进展和存在的困难，及时调整和完善措施。
*.针对“巡察整改长效机制未有效坚持”问题。一是认真落实主体责任，坚持从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同考核，定期进行研究安排。二是加强财务管理，规范财务审批报销制度，严格执行转账规定，减少现金使用，坚决杜绝类似事情的发生。三是对需要长期坚持的整改问题，实行动态管理、常态跟踪，定期召开党组会议进行专题研究，切实推进问题整改。
三、继续深化后续整改
*.进一步提升政治能力。“一把手”带头学，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，定期开展学习研讨、警示教育，在深化、内化、转化上持续下苦功夫、真功夫，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、推动事业发展、指导工作实践的强大力量。
*.进一步强化担当作为。把忠诚第一的标准牢牢立在心头，坚定不移地贯彻执行党中央和市委决策指示，令出随行、有禁即止。筑牢对党忠诚，站稳人民立场，牢固树立正确政绩观，保持战略定力不动摇，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，矢志不渝做民生项目建设的排头兵。
*.进一步提高工作效能。坚持“以人民为中心”的发展思想，把群众观点、群众路线根植于思想中、落实到行动上。全面树牢“向高而攀”的拼劲，强化“向新而生”的闯劲，保持“向远而行”的韧劲，坚持连续抓、经常抓、持之以恒、一抓到底，不达目标决不罢手，确保善作善成。
*.进一步确保清正廉洁。坚持防微杜渐、抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“八小时内外”监督管理，灵活运用监督执纪“四种形态”，让利剑高悬、震慑常在，使铁的纪律转化为自觉遵循和行为底线，做良好政治生态的引领者、营造者、维护者。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共浏阳市公共工程建设中心党组
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