梓潼县农业农村局

关于做好****年农产品仓储冷链物流设施

建设工作的通知

七曲山风景区管委会，各镇(乡)人民政府，各国有平台公司：

为高质量推进现代设施农业发展，按照农业农村厅、财政厅省级财政农业高质量发展工程共同财政事权转移支付资金使用的相关要求，现将做好****年农产品仓储冷链物流设施建设有关事项通知如下。

一、建设思路

全面贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示和党的二十大精神，聚焦农业强省、打造新时代更高水平“天府粮仓”行动，围绕支撑“川字号”优势特色产业发展，着力延伸产业链，提升供应链，增强价值链，解决农产品贮存难、保鲜难、丰收不增收等难题。

二、建设目标

重点推进农产品仓储冷链物流设施，配套开展农产品冷藏保鲜设施信息化建设，鼓励有条件的镇(乡)积极开展农产品冷链设施服务综合体(集配中心)建设。

三、支持对象

家庭农场、农民专业合作社和注册登记的村集体经济组织、农业企业、国资农业经营投资公司(平台、场站)、农产品市场等农业经营主体。

四、补助环节、方式及标准

(一)补助环节

主要补贴农产品节能型机械冷藏库(高温库、低温库、预冷库)、节能型气调贮藏库、通风贮藏库(窖)、烘干房等主体设施建设，可适当配套建设必要的称量、除土、清洗、分级、检测、干制、包装、立体式货架、传输传送、防雨防晒、信息采集应用及冷链物流运输车、乡村物流站点(驿站)和新建贮藏设施专用供配电、应急供电等配套设施设备。

(二)补助方式、标准

原则上，采取“先建后补、以奖代补”，或根据川财农〔****〕***号文件按照“程序不减、周期缩短”原则提前下达或按项目实施进度拨付资金等方式，对本年度建设或建成的项目实行“双限”补贴，即对单个主体最高补贴比例不超过建设总造价的**%、最高补贴金额不超过***万元。

五、建设标准

主体可以结合产业需求和建设能力，参照政策补助标准档次，自主选择相应的建设类型、规模。原则上每个项目建设总投入不少于财政补贴的*.*倍，配套必要的信息化管理能力。

六、进度安排

(一)组织申报。*月**日前，申请主体按规定给所在镇(乡)提交建设申请等相关资料。镇(乡)对提交的资料的真实性、完整性和有效性负责。关键要点：一是各镇(乡)要了解掌握建设主体的建设需求，真实意愿。二是了解掌握建设主体的农业产业支撑情况及建设后的运营规划，注重发挥效能，立足建设主体自身农产品需求，适度兼顾行政村范围内的农产品服务需求，科学合理评估项目拟建设的规模和内容，尽可能切实发挥出投资效益和功能。三是检查建设主体的资质和示范登记证明材料。四是要认真掌握建设主体的自筹资金，防止资金不足影响项目进度。五是要认真掌握建设主体建设用地准备情况，防止因用地手续滞后影响年内项目竣工要求。六是在同等条件下优先考虑县级及以上示范场和示范社。

(二)实施方案编制报送。项目申报主体应根据自主选择的建设方式和规模，参照补助目录、技术标准等编制实施方案，内容包括项目名称、实施主体、重点产业、建设地点、工作措施、建设内容及投资预算、进度安排、组织管理、补助环节和标准等。土地、生活、办公、围墙等建设，以及利用原有的设施设备、基础建设等不得纳入补贴和总投资范围。方案一式两份，经镇(乡)主管部门审核后，镇(乡)主管部门出推荐红头文件及相关佐证资料于*月**日前将方案电子扫描件和纸质版原件报县农业农村局农村改革与合作经济指导股*-**办公室。

(三)组织实施。实施主体按照技术标准的规范要求，及时自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的建筑材料和设施设备。落实安全施工主体责任，承担相应的责任义务。鼓励采用绿色低碳的新技术、新材料和新装备，支持高耗能高污染、含氨制冷剂等老旧设施升级改造。各地要及时上报建设进度，重大事项及时报告。

(四)组织验收。实施主体在完成项目建设和相关资料准备后，应及时提出书面验收申请。县级主管部门在接到业主申请**日内，要组建联合验收小组开展现场验收或委托第三方评估机构参与验收。核验设施建设规范性、申报内容一致性、技术方案符合性，以及建筑材料和设施设备的质量合格性，项目外观标识、公示牌(含项目编号、“一库一码”)、管理制度、信息化和消防安全器材等配置。

(五)兑付补助资金。县级农业农村部门、财政部门按照职责分工，根据川农领办〔****〕**号、川财农〔****〕***号文件要求，优化和简化资金拨付方式、流程，探索将合法收据、普通发票和完整建设记录等纳入核验凭据范围，不得将项目审计作为兑付必要条件。在对验收通过项目公示不少于*个工作日后，及时向建设主体发放补助资金，通知不符合验收要求的项目进行整改。

七、有关要求

(一)加强组织领导。建立项目领导推进和部门联动机制，成立工作专班，形成推动合力，强化主体责任和绩效目标任务落实。加强项目管理，鼓励开展“一站式”“点对点”“责任包干”等干群服务机制，切实提高项目组织化建设和服务水平。

(二)加大政策扶持。积极对接县自然资源局落实农业设施用地政策，将与生产直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入农用地管理，切实保障农产品仓储保鲜冷链设施用地需求。加强与电力部门沟通，对村集体经济组织、家庭农场、农民合作社等在农村建设的保鲜仓储设施，落实农业生产用电价格优惠政策。

(三)开展信息化建设。按照农业农村部要求，我省将开展农产品产地冷藏保鲜设施信息化试点省建设，各级农业农村部门要高度重视，加快推进，高质量迎接年底前农业农村部的验收考评。一是目前全省农产品产地冷藏设施地理信息校验和“一库一码”建设工作由中国电信牵头负责实施。请各镇(乡)按照四川省农业农村厅信息中心《关于加快推进农产品冷藏保鲜设施信息化建设的函》(川农业信息〔****〕*号)文件要求，协调冷藏建设主体，积极配合中国电信工作人员完成辖区农产品产地冷藏保鲜地理信息校验和“一库一码”工作。二是要指导主体自主开展必要温湿度采集、远程监控、管理平台互联互通等信息化能力建设，有条件的可选择安装无线射频识别电子标签及自动识别终端、视频监控、电子围栏、气体监测仪等。实现信息采集监测传输设备与农业农村部重点农产品市场信息平台互联互通，并作为项目验收的重要内容。

(四)严格落实风险防控。充分发挥专家和第三方作用，加强督导评估，强化政策实施全程监管。县农业农村局要建立农产品仓储保鲜冷链设施建设内部控制规程，强化监督制约，开展廉政教育。补助资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用，严禁将中央补助资金用于工作经费。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为，坚决查处，绝不姑息。对发生问题的地方要严格查明情况，按规定抄送所在地纪检监察部门，情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。县农业农促局和各镇(乡)要加快****年项目组织实施，加强进度追踪，开展全面服务指导。

(五)加强安全管理。要建立健全安全施工、规范施工、文明施工责任制度和签订责任书等风险防范机制。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”属地责任，落实“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”主体责任，落实“三管三必须”“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”行业安全监管责任。落实原则上每间库(房)体必须至少配置一具灭火器、***吨以上项目增加配置与建设规模相适应的其他消防器材和设施，严禁在项目建设中使用含氨制冷剂设备；新改扩建气调库、地窖必须配备固定式或手持式氧气含量测试仪器，氧气含量低于库(窖)外时禁入。安全隐患防范器材配置作为项目验收必要内容。

(六)加强宣传示范。要加强项目建设相关政策的宣传力度，引导建设主体充分享受政策红利，提高项目建设积极性、主动性；坚持“建、管、用”并举，开展专业化、全程化、一体化服务，确保设施当年建成、当年使用、当年见效。及时总结先进经验，推出一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例，推动工作成效由点到面扩展，提升支持政策实施效果。

联 系 人：王智花，****-*******

监督电话：****-*******

电子邮箱：*********登录后查看**.***.

附件：*.四川省农产品仓储冷链物流设施补助目录(****)

*.四川省农产品仓储冷链物流设施工程预算综合单价参考(****)

*.四川省农产品产地冷藏保鲜设施建设主要技术参数(****)

*.四川省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目验收表

*.四川省农产品仓储保鲜设施标识标牌规范指引

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