柳城县科技工贸和信息化局****年
法治政府建设年度报告
****年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持依法行政，不断健全机制，加强队伍建设，全面提升干部职工的法律素质，增强依法行政、依法管理的水平，不断加强法治思维意识、提升法治观念，深入推进依法行政，加快法治政府建设，为我县全面建成小康社会提供良好的法治环境，现将具体情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实学习制度，制定学习计划，通过局党组(扩大)会议、中心组学习会议、全局集中学习培训等方式，深入学习领会习近平相关法治思想理论核心要义和工作要求，****年学习了包括《习近平论坚持全面依法治国》、中共中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要(****－****年)》、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央有关决策部署、市委、市政府关于印发《柳州市落实〈广西法治政府建设实施方案〉(****－****年)工作方案》的通知以及市、县依法治市、治县委员会《关于报送和公开****年法治政府建设年度报告的通知》等文件精神和相关要求，及时将主要内容传达至全局干部职工知晓，务求学懂、弄透习近平法治思想的实质精神和内容要义，不断提升干部职工的法治素养，积极推进法治政府建设。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
高度重视法治政府建设工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置与中心工作同抓共管。成立了法治建设工作领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，下设办公室具体负责。局主要领导切实履行法治政府建设第一责任人责任，充分发挥领导以身作则、以上率下作用，将法治政府建设工作与业务工作同部署、同安排、同落实，不定期召开专题会议听取工作汇报，及时谋划落实法治政府建设各项任务，研究部署推动工作，严格执行中央八项规定，落实领导干部个人有关事项报告制度，从严要求全局干部职工自觉提高法治意识，坚守底线思维，在工作中严格依法行政，促使法治政府建设工作得到有序推进。
(三)健全政府机构职能体系情况
根据《柳城县科技工贸和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》三定方案工作职责，我局作为县人民政府工作部门，在履行职责过程中能始终坚持党的集中统一领导，建立健全本部门机构职能体系，设立了行业监督管理股负责对商业特许经营、单用途商业预付卡、零售商促销行为、零售商供应商公平交易、直销、拍卖、典当、租赁、报废汽车回收、二手车流通、原油、成品油、洗染业、美容美发业、再生资源回收和对外劳务合作经营资格等行业流通进行监督管理。配合有关部门对商品流通环节中商品质量进行监督管理，参与查处打击商品销售中的假冒伪劣行为；承担行业行政法规咨询，做好企业法律顾问工作；承担县治理乱收费减轻企业负担的日常工作，组织协调全县涉及企业的治乱减负工作，并受理此类案件举报和会同有关部门查处，监督检查有关企业的收费政策、法规的贯彻落实情况，不断完善运行有效的依法行政制度体系，确保决策规范化、科学化、民主化、法治化。
(四)完善依法行政制度体系情况
制定完善各项依法行政制度，进一步推进法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责明晰、监督有力、服务发展的法治监管体系，严格执行《广西壮族自治区全面推行重大行政执法决定法制审核制度的实施意见》，制定完善《柳城县科技工贸和信息化局全面推行重大行政执法决定法制审核制度》，推动法治政府建设不断深入，全面提升依法行政水平。积极参与县成品油联合整治组加大检查力度，*月--**月底，查处成品油案件*起。同时对成品油、二手车市场流通、再生资源回收等商务领域进行有效监督管理，特别是在“五一”、“中秋”、“国庆节”等重大节假日期间，开展对全县大型超市、加油站进行重点检查，有效杜绝全年安全事故的发生，有力规范了商务领域行业经营秩序，为促进经济发展创造了良好的市场环境。
(五)健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况
一是注重提升行政决策公信力和执行力。制定完善《柳城县科技工贸和信息化局“三重一大”决策制度》，强化依法决策意识，严格执行行政决策程序规定，认真听取合法性审查机构和法律顾问出具的审查意见，严格落实局重大行政决策程序规定，建立健全行政决策执行、评估和反馈制度，不断提高我局行政决策的民主化、科学化和规范化水平。二是加强政府法律顾问工作，做到重大行政决策、规范性文件必须征询法律顾问意见建议，重大决策经过班子集体讨论决议并全面征求成员单位意见。三是完善行政决策制度，严格按规定进行规范性文件审查工作。县科工贸局规范性文件切实按照法定程序要求制定，本部门印发或者代县政府拟定的规范性文件均经过班子集体讨论决议，起草有依据有说明，综合汇总并全面征求成员单位意见，制定完善政策解读，进行合法性审查和报备等程序。
(六)开展严格规范公正文明执法情况
按照《柳城县科技工贸和信息化局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》严格开展公正文明执法，一是全面实施执法公示制度。通过柳城县政府门户网公开行政执法主体、执法人员等执法信息，行政处罚行政许可决定信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。本局现有**人持有执法证。二是严格落实行政执法“三项制度”工作要求，实现事前事中事后行政执法信息公开透明，在容易引发争议的执法环节推广使用音像记录的执法方式，严格执行重大执法决定法制审核制度，门户网站公开重大行政执法决定法制审核目录和流程图，未经法制审核或者审核未通过的不得作出行政执法决定。三是推进执法全过程记录制度。配置执法记录仪*部。全年开展成品油非法经营联合整治行动*次，出动执法人员**人/次，查获油品****升，查扣流动加油车*辆，查扣油罐*个，简易加油机*台。进一步净化成品油市场环境，促使成品油企业合法经营，竞争有序，经营正常。
(七)健全突发事件应对体系情况。
坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。一是完善突发事件应对方法，根据职责协调健全完善柳城县大面积停电应急预案，信访维稳应急预案等。不断加强我局突发事件监测预警、信息报告、应急响应、能力。二是增强风险防范意识，强化执法能力建设，积极参加燃气安全专项检查和消防应急演练，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识等。****年我局参加了“广西应急使命·****综合实战演练”观摩、协助在安琪酵母开展了一期“提升应急能力 筑牢防灾减灾自救互救人民防线”主题百姓宣讲进企业活动。三是加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传相关应急预案，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业，增强企业有关管理和作业人员安全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。
(八)依法化解矛盾纠纷情况
一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，认真办理信访答复事项及*****政府服务热线交办事项，今年以来共受理办结领导接访、上级来文转来投诉信访案件*件，接待群众、企业职工来访***多人次，*****政府服务热线**项，办结率***%，没有出现对办理结果不满意或投诉现象。二是深入开展企业改制工作，全程指导并完成了县农机供应公司及县农机技术开发服务中心站实施企业改制工作，协调解决了县铁合金厂欠职工养老金资金***万元，在社保部门收取欠费滞纳金前完成清欠上缴。
(九)健全行政权力制约和监督体系情况
坚持法定职责必须为，法无授权不可为，进一步厘清法定职责，完善全局权责清单，明晰权力边界，确保权力规范运行。一是全面推进政务公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法主动公开政府信息，坚持以公开为常态，不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民原则，及时主动将应公开的信息全部予以公开，依法编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，同步公开本单位举报投诉电话，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为；二是积极承接上级下达我局的政务服务事项，及时按照广西政务工作要点要求，动态调整政务服务事项实施清单，清单要素符合政务服务标准化、规范化、便利化要求，并持续完善实施清单准确率，确保我局在广西数字政务一体化平台实施清单符合《广西数字政务一体化平台政务服务事项基本目录及实施清单标准》，符合国家“四级四同”和自治区“八统一”要求。三是重视并认真办理人大代表议案建议、政协委员提案和司法建议等，****年共承接并办结答复了*件人大政协议案。
(十)推进数字法治政府建设情况
一是贯彻实施双随机一公开，组织工作人员开展了双随机抽查和商务监管行业的执法检查。重点检查单用途商业预付卡、二手车流通、成品油、报废汽车拆解。 坚持点面结合，开展专项整治。按照市县安排，在抓好常规执法检查的同时，重点开展成品油专项整治。通过检查与整治活动，进一步规范了市场经营行为，维护了消费者合法权益，确保市场稳定有序，供应充足安全。****年组织开展成品油非法经营联合整治行动*次，出动执法人员**人/次，查获油品****升，查扣流动加油车*辆，查扣油罐*个，简易加油机*台，同时协助全县民营加油站安装税控智能监管系统，完善税收监管。二是做好政务信息公开，增加工作透明度。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我局电子政务建设。通过政务网站等方式，主动将政策法规、规范性文件、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度。在政务网站上及时公开本单位政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息，促进依法行政工作全面发展。全面公布权力清单和责任清单，认真梳理行政权力事项、权力清单和责任清单及时在县政府网站动态公布。****年公开政府信息**余条。
(十一)持续优化法治营商环境情况
深入贯彻落实上级相关优化营商环境的重要精神，全面落实市县决策部署，深入推进“放管服”改革，紧扣群众需求，优化服务作风，持续推行“一站式”“一窗式”办理，以群众、企业办事“最多跑一次”为目标，改进服务，切实推进服务企业新举措，年内督促协调柳城供电局进一步规范获得电力专项工作，群众接电报装时间压缩了**%，积极推进低压居民和低压小微企业用户用电互联网远程服务渠道，提供报装、查询、缴费、保修等业务在线查询服务，截至目前我县用电报装业扩报装远程办理率为**%。制定出台《柳城县工业企业服务提质增效攻坚行动实施方案》，落实领导联系服务企业制度，强化精准对接服务，积极倾听企业诉求，收集、协调解决企业发展难题；积极落实各级惠企政策，着重抓好政策落实。尤其在用电优惠、用工补贴、税费减免、金融扶持政策等方面，做好宣传，保证企业应享尽享。推动企业健康发展，做大做强。****年来共计指导**家企业积极申报自治区好势头奖、“千企技改”及民营企业竣工投产奖等共计***万元，为企业发展缓解一定资金困难。
(十二)落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况。
认真对照职责范围和执法服务管理实际，收集梳理需要宣传的法律法规、规章及规范性文件，做到普法内容明确、普法对象明确、主要措施及具体活动内容明确、实施责任机构明确、具体责任人明确和完成时限明确，制定年度清单并在局机关门户网站公布。依托我局主办的“柳城县****年科技活动周”活动，开展系列普法宣传活动。活动周期间，通过悬挂横幅、现场咨询、发放宣传资料等方式进行了宣传，共发放《报废机动车回收管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则》、《二手车流通管理办法》、《专利知识宣传册》、《科普知识读本》等宣传资料****份。
(十三)加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况
一是完善党建工作制度。制订印发“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会、民主评议党员、谈话谈心、党员定期评议基层党组织及其班子成员、党组织党内情况通报、党组织书记抓机关党建工作述职评议考核等党内生活制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗力。二是严格落实“三会一课”制度。开展“三会一课”、主题党日活动，组织党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进党史学习教育，开展形式多样的主题党日学习活动。三是局党组书记高度重视学法普法用法工作，始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓，将学法用法提到议事日程，着重抓好领导干部及工作人员学法培训工作，重点开展法律法规、业务技能及思想作风建设等方面的培训，提高其思想业务素质。举办多期学法专题培训班，先后集中组织学习了习近平总书记系列法治思想、相关重要指示、公务员法及系列配套法规、《经济法》、《民法典》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》以及相关商务法律法规、部门规章和规范性文件，关注新修订和颁布的相关法律法规，及时更新法律知识系统。四是根据管理职能的变化，领导班子及时调整行政管理工作重点，并对股室工作人员进行补充调整，不断充实执法力量。****年新增*名年轻干部参加行政执法考试并通过，现有执法证人员**人，并不断充实完善本单位学法用法执法工作机制，将法治政府建设工作纵深推进。
二、存在问题和原因
依法行政工作能力仍需提高。一是普法工作开展模式仍不够丰富，未能提供更广泛的普法服务，普法受众范围较窄，依法行政工作机制仍有待进一步完善；二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强，责任需要进一步明确。因编制人员限制我局未设立单独的法制股室，缺少相关法律专业人员，给推进依法行政工作带来了困难。
三、****年推进法治政府建设的打算
(一)依法严厉打击商务领域的违法活动。一是加大普法宣传、通过结合企业政策宣讲会、开展法制进企业宣传相关政策和法治知识，提升企业职工法治意识，鼓励和引导群众参与线索举报。二是进一步联合公安、市场监管、应急等部门开展成品油非法经营联合整治等行动，有效维护消费者合法权益。
(二)继续开展依法行政、法治政府建设宣传工作。利用“*·**”宣传日、科技活动周等积极开展宣传活动，解答群众问题咨询等，不断提高群众的法律意识。结合日常工作，积极宣传相关法律法规，宣传依法行政工作。
(三)继续做好规范性文件合法性审查。定期开展地方配套法规文件规范清理和调整工作。围绕地方经济社会发展的需要，加强重点领域规范性文件的制定工作。自觉接受审计、监察等专门监督和社会各界及人民群众的监督。
(四)继续认真做好信息公开工作。继续按照政府信息公开要求，及时做好政策信息、工作动态信息等更新和发布工作；认真梳理，及时做好行政权力网上公开透明运行工作等。
柳城县科技工贸和信息化局
****年**月**日
