根据市委巡察工作的统一部署，****年*月**日至*月*日，市委巡察二组对市城镇集体工业联合社进行了巡察，并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、提高政治站位，全面开展巡察整改工作

　　(一)统一思想，加强组织领导。巡察反馈会后，城联社班子第一时间召开巡察整改工作专题会议，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由城联社主任总负责，其他班子成员抓好分管领域问题整改，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把落实巡察问题整改作为当前一项重要的政治任务，全面认领，照单全收，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　(二)压实责任，全面部署整改。领导小组针对巡察反馈意见**个问题，逐条对照，逐项梳理，多次专题研究制定《落实巡察反馈意见整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、责任人、整改期限，并印发机关党支部、各股室、下属集体企业整改落实。针对巡察反馈的问题，社领导带头认领、带头整改，切实把自己摆进去，同时按照职责分工抓好整改落实，于*月*日召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题进行剖析检查。各责任股室、下属集体企业对标对表逐项整改，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　　(三)标本兼治，确保整改成效。巡察整改领导小组先后召开班子会议、党支部会议**场，组织学习有关文件精神，及时听取整改进展情况，及时协调解决整改中的重点、难点问题，对整改落实工作进行阶段性安排部署督促，确保严格按规定时间节点推进。坚持问题导向，举一反三，破立并进，及时总结整改中行之有效的做法，加强制度建设，建立长效机制，先后制订修订班子议事规则、公务接待、财务管理等*项制度，推动已完成的整改成果进一步巩固拓展，需长期推进的整改任务久久为功，取得实实在在的效果。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和上级党委工作要求方面

　　*.关于“理论学习不深入”的问题

　　整改情况(已完成)：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列为班子会议、党支部学习“第一议题”，做到深学细悟，入脑入心。二是****年*月**日、*月**日召开班子(扩大)会议，分别重新组织学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立***周年大会上重要讲话精神、习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们的回信，并结合工作实际开展交流研讨。三是*名班子成员结合工作实际重新撰写了《习近平在宁德》《习近平在福建》专题学习交流发言材料。四是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　*.关于“重要法规、条例未学习”的问题

　　整改情况(已完成)：一是****年*月**日、*月**日、****年*月**日、*月**日召开班子(扩大)会议，组织学习了《信访工作条例》《城镇集体所有制企业条例》《企业破产法》等重要法规、条例和《市信访联席办、市信访局关于印发＜关于进一步落实初信初访事项办理化解责任方案＞的通知》，结合实际开展学习讨论。二是将《土地管理法》《民法典》《公司法》等*个相关的重要法律法规纳入年度学习计划，学以致用、推动工作。

　　*.关于“主题教育开展不扎实”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*名班子成员对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了“补课”，补充撰写了第二至第十专题的书面交流材料。二是*名支委班子结合福安红色资源、城联社工作实际，分别于*月*日、*月**日、*月**日召开党员大会上了党史专题党课。三是*月**日召开党员大会，组织支部党员严格对标对表“四个对照”方面要求查找差距和不足，重新填写了《对照党章党规找差距情况表》。四是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　*.关于“推进企业破产清算作为不够”的问题

　　整改情况(未完成)：一是清算组于*月**日召开会议对****-****年的职工社保费、暂收暂借款等问题重新进行梳理；*月**日约谈打火机厂出纳，了解核对****年至****年职工社保费、收借款问题。在此基础上，整理完成《福安市打火机厂****年至****年职工社保及收借款明细表》。二是清算组于****年*月**日到宁德中级人民法院汇报沟通、*月**日参加福安市政府与宁德中院领导协商会等，研究推进市打火机厂破产清算工作。

　　*.关于“推动解决职工医社保补缴问题不力”的问题

　　整改情况(未完成)：一是深入打火机厂、赛岐商场、有机玻璃厂、橡胶配件厂等下属企业，组织企业、职工商议社保医保补缴问题。二是重新制定了打火机厂、闽东粮油机械配件厂职工养老保险费补缴方案。三是为企业职工办理了个人查档、缴纳医保社保调档、开具下岗失业证明享受独生子女优惠政策等证明**多人次，到市行政服务中心人社、医保窗口咨询对接职工补缴医社保相关政策**多人次。

　　*.关于“底数不清”的问题

　　整改情况(已完成)：一是和市社保中心对接，对下属企业职工劳动关系存续量、参加社保情况进行摸排统计，对未到退休年龄职工建立社保台账。二是组织未改制企业负责人，对企业在册职工情况进行核对整理，确保职工档案动态更新；对已改制和终止解散的企业，完善职工档案管理。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　*.关于“土地厂房长期空置”的问题

　　整改情况(未完成)：一是*月**日到有机玻璃厂实地察看闲置土地和厂房，召开资产管理小组会议，协调职工内部纠纷等。二是*月*日召开市橡胶配件厂职工会议，讨论厂房盘活利用问题，实地察看企业现状。三是经过多方协调，永辉文具厂已对外出租。

　　*.关于“资金监管缺位”的问题

　　整改情况(已完成)：一是加大打火机厂营收资金监管力度。*月*日组织打火机厂原*名职工代表进行协商，督促****年至****年厂房租金转入清算组账户统一管理；对个别职工租用打火机厂厂房****年至今所欠租金进行约谈协商；与宁德中院执行庭密切对接，跟踪落实打火机厂与原厂长对外追收债权纠纷案的房产拍卖事项，受偿案款已全部到账；完成打火机厂清算组银行账户展期手续。二是规范赛岐商场会计账目。*月**日召开赛岐商场全体职工会议，布置****年至****年财务收支账簿核查工作。*月**日、*月**日召开职工代表会议，审核通过企业收支明细表，并在全体职工会议上作了通报。

　　*.关于“安全隐患排查不到位”的问题

　　整改情况(已完成)：一是二轻机电厂已完成杂物清理、厂房维修加固，并聘请福建省墨帆建筑有限公司出具结构可靠性鉴定报告。二是组织开展了对二轻机电厂、有机玻璃厂、打火机厂、橡胶配件厂等企业的安全检查，对发现的*处安全隐患发出整改通知书*份，企业均已完成整改。

　　**.关于“规下、限下企业运行监测存在短板”的问题

　　整改情况(已完成)：一是在****年下半年走访规下限下样本企业基本全覆盖的基础上，****年以来开展常态化走访调研、送政策进企业等活动，走访企业、个体户**多家(户)次。二是主动与市工信局、企业家联合会对接沟通*次，分析探讨规下工业发展及配套政策；与市统计局、工信局、商务局每季度定期会商规下工业、限下商贸业指标调度工作，到相关乡镇走访沟通统计调度工作。三是参加市政府经济分析专题会，分析季度规下限下存在问题并提出建议。*月**日牵头召开二季度限下商贸业运行形势会商分析座谈会，统计局、商务局业务股室负责人、辅调员、企业代表参加了会议。每月**日、**日按要求向市统计局、发改局报送相关资料供市委、市政府参考。

　　**.关于“指导协助服务工艺美术行业发展不足”的问题

　　整改情况(已完成)：一是与市工信局、文体旅游局对接协作，从项目、资金、人才等方面扶持工艺美术发展。联合开展工信系统版权登记工作，完成***件工艺美术类作品登记；联合开展福安市非农产业人才库摸排建立工作，入库工艺美术师**人。二是****年**月**日、****年*月**日、*月*日分别就闽东传统建筑保护、贯彻落实《福建省传统工艺美术保护和发展办法》、工艺美术行业发展状况等议题，与宁德市工艺美术协会、工信局、企联、工艺美术行业代表等相关单位开展传统工艺美术发展座谈交流。三是组织工艺美术企业参加重要展会提高知名度。****年**月**日至**日参加第十一届宁德世界地质公园文化旅游节，设立福安馆集中展示本地工艺美术作品；**月**日至**日参加第十六届中国(莆田)海峡工艺品博览会，****年*月**日参加第四届福建省工艺美术创意设计大赛，*月**日至**月*日参加第十七届中国(莆田)海峡工艺品博览会，均取得良好成绩。四是组织工艺美术人员培训，开展宣介工作。*月**日参加“全家福安.陈缪华艺术设计成就展”。*月**日至**日参加福建省温暖工程“金饭碗计划”直播人才技能服务培训班(福安站)，提高直播带货技能。推荐*家企业申报福安市首批“福”文化建设示范单位、*家企业产品申报宁德工艺美术类伴手礼。

　　**.关于“脱贫攻坚工作开展不深入”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月*日、*月**日召开班子会议研究推进乡村振兴工作。*月**日到乡村振兴挂钩村上白石镇松茂林村进行调研，现场办公商议推进乡村振兴工作。二是科级干部****年第一至三季度进村入户开展脱贫监测帮扶工作*人**批次，进行政策解读宣传，帮助解决实际困难，送去生产发展扶持资金*.**万元。三是督促*名科级干部到相关乡镇、部门，对遗失的个人扶贫工作手册内业资料进行收集，已整理齐全归档。

　　**.关于“未做到‘八个纳入’”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日制定印发了《****年城联社工作要点》(安城联〔****〕*号)，把意识形态工作纳入计划，与业务工作一体部署落实。二是*月**日召开意识形态工作专题会议，对城联社系统倾向性、苗头性问题进行分析研判。

　　**.关于“部分班子成员重视不够”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日召开意识形态专题分析会，组织学习了习近平总书记对意识形态工作的重要论述和《福安市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《福安市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任分工方案》，切实提高班子成员对意识形态工作的认识。二是*名班子成员重新撰写了述责述廉报告，补充意识形态相关内容，由主要负责人审核签字。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　**.关于“阵地建设监督管理不规范”的问题

　　整改情况(已完成)：一是单位宣传栏内容更换为学习宣传贯彻党的二十大精神专栏。二是对***显示屏进行改装扩版，严格执行信息发布和审查机制，建立了信息发布台账，审查发布信息共**条，规范公共领域宣传载体的管理。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　**.关于“公务接待不规范”的问题

　　整改情况(已完成)：一是****年*月与公务接待定点饭店进行了沟通，采用银行转账结算，相关责任人作了书面检讨。二是*月**日召开班子(扩大)会议，组织学习了《福安市党政机关国内公务接待管理办法规定》《福安市党政机关国内公务接待管理细则》，结合单位实际修订印发了《福安市城联社公务接待管理制度》(安城联〔****〕**号)。三是举一反三，对****年*月以来公务接待情况进行全面排查，杜绝此类问题再次发生。

　　**.关于“会议费开支不规范”的问题

　　整改情况(已完成)：一是本地参会人员已清退超标准餐费****元，做到应退尽退。二是*月*日修订印发了《福安市城联社公务接待管理制度》(安城联〔****〕**号)，严格控制公务接待范围，严格执行接待标准，明确公务活动对象、陪餐人数等规定，规范公务接待审批管理，避免不合规问题再次发生。

　　**.关于“违规发放津补贴”的问题

　　整改情况(已完成)：一是****年*月**日*名退休人员退回多发放的****年文明奖、综治奖计****元。二是****年*月**日*人退回多发的值班补贴***元。三是*月**日*人退回应扣除的应休未休事假部分补贴，其中*人***元、*人***元。四是*月**日召开班子(扩大)会议，组织学习了《市人社局、财政局关于发放福安市机关事业单位工资福利性支出项目有关事项的说明》等文件，强调严肃财经纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神、行政机关事业单位规范津补贴等规定。五是对相关责任人进行了批评教育。

　　**.关于“差旅费报销不规范”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日、*月**日*人退回多报销的伙食补助和交通补助费计***元。二是*月**日相关人员退回福鼎调研活动超标准伙食补助****元。三是*月**日召开班子(扩大)会议，组织学习了《福安市市直机关差旅费管理办法》《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等文件，针对问题举一反三，督促分管领导、财务人员自觉加强财务报销审核把关，杜绝类似问题再次发生。四是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　**.关于“劳务派遣合同未及时续聘”的问题

　　整改情况(已完成)：一是经调查，该名人员自****年*月**日起在我社从事办公室文件收发及协助各股室工作至今，之前我社与其签订聘用临时人员合同(聘用期为****年*月**日至****年**月**日)，****年*月**日我社班子研究改由劳务派遣公司与该名人员签订续聘合同，由于签订合同时劳务派遣公司*月人员工资已发放结束，考虑到我社与该名人员事实上存在劳动关系，故仍由我社发放了该名人员当月工资。二是我社引以为戒，*月**日召开班子(扩大)会议组织学习了《福安市人力资源和社会保障局等六部门关于开展机关事业单位清理规范编外聘用人员工作的通知》(安人社〔****〕**号)，加强用工规范管理。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　**.关于“附件不全”的问题

　　整改情况(已完成)：一是对****年以来存在附件不全的财务账册进行全面核查，对遗漏的重新补全原始附件，并由相关人员作出了书面说明。二是*月**日召开班子(扩大)会议，组织学习《福安市财政局关于规范使用行政事业单位资金往来结算票据的指导性意见》等文件，严格要求财务人员加强原始凭据和附件资料的审核，确保原始凭证真实完整。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　**.关于“白条入账”的问题

　　整改情况(已完成)：一是对使用收款收据入账问题进行了核实，对部分费用进行了清退，相关责任人作出了书面说明。对打火机厂存在的收款收据入账问题，责成打火机厂清算组加强财务监督管理，规范支出审核把关，杜绝白条列支问题，并作出了书面说明。二是*月**日召开班子(扩大)会议，组织学习了《福安市财政局关于规范使用行政事业单位资金往来结算票据的指导性意见》，严明财经纪律，督促遵守财务规章制度，杜绝无正规发票、无附件清单报账等行为。三是吸取教训，举一反三，*月*日修订印发了《福安市城联社财务管理制度》(安城联〔****〕**号)。四是对相关责任人进行了批评教育。

　　**.关于“财务审批有漏洞”的问题

　　整改情况(已完成)：一是全面重新审核****-****年财务账册，对由银行托收、未经单位领导审批或无会计审核、经手人签字直接转账支付的账目支出，经审核确认为合理支出的**件进行了补签。二是加强内控机制建设，严格财务审签流程，要求财务人员严格执行财务制度，费用支出需经领导审批、会计审核、经办人员签字，堵塞财务管理漏洞。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　**.关于“财务处置不规范”的问题

　　整改情况(已完成)：一是已调整财务账目，对当年预算收入不再使用零余额用款额度科目，并举一反三，组织财务人员参加“福安市国有资产管理、非税收入管理和压减一般性支出工作培训班”，提高业务能力。二是对退还违规公务用车款*.*万元列入“其他收入”科目问题，经核实，按财务要求应列支以前年度盈余调整科目，因跨年度决算报表已核实公开，财务不宜调整，对此要求财务人员严格财务规范，杜绝此类错误再次发生。三是对报废空调变价收入未按规定上缴国库问题，经核实，该报废空调系租用办公楼房东所有，变卖所得用于办公楼维修使用，故未上缴国库，对此相关人员作出了书面说明。四是对档案室装修款****元未转装修公司账户而转个人账户问题，责成相关责任人作出了书面说明，并对其进行了批评教育，严格执行财经制度，杜绝此类现象发生。

　　(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　**.关于“民主集中制执行不到位”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日修订印发了《城联社领导班子议事规则》(安城联〔****〕*号)，严格落实主要领导末位发言制度。二是坚持民主集中制原则，对办公场所迁址装修、文旅节布馆、股级干部任免等“三重一大”事项由集体研究决定。三是指定专人负责，规范会务工作，做好会议相关材料归档保管。

　　**.关于“廉政谈话针对性不强”的问题

　　整改情况(已完成)：一是主要负责人于*月**日重新开展与班子成员、股室负责人的廉政谈话，紧盯岗位廉政风险点、履职履责的重点难点堵点，以及出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、纠正偏差，把问题谈深谈透，把谈话做实做细，推动党员、干部强化责任、改进作风。二是主要负责人认真学习了《中国共产党党内监督条例》等法规，进一步明确要求，深化了全面从严治党永远在路上的认识和履行主体责任的自觉性。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　**.关于“廉政风险防控机制不健全”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日修订印发了《福安市城联社廉政风险防控实施方案》(安城联〔****〕**号)，重新评估廉政风险点及自评风险等级，对股室廉政风险等级作出明确规定，制定相应防控措施。二是班子成员、股室负责人结合工作职能，重新填写廉政风险识别防控表，确保廉政风险可防可控。

　　**.关于“述责述廉民主评议结果不真实”的问题

　　整改情况(已完成)：一是经核实，因工作人员工作粗心，多发放了*张测评表，导致述责述廉民主评议结果与实际人数不相符。对此问题，时任城联社主要负责人主动认领，并在*月*日巡察整改专题民主生活会上进行对照检查，剖析问题根源，开展自我批评。二是*月*日召开班子(扩大)会议，组织学习了《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》，对照文件要求督促班子成员严格规范开展述责述廉民主评议工作。三是*月**日召开班子(扩大)会议，相关责任人在会上作了检讨，并引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

　　**.关于“‘三会一课’到会率不足”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日召开党员大会，组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《福安市直机关党支部标准化规范化工作手册》。二是对因年老体弱卧床不起等原因无法参加组织生活会的党员建立了台账。三是常态化与老党员开展谈心谈话、“七一”期间上门走访慰问老党员，与退休老党员交流思想及生活情况，引导退休党员提高参加党支部活动的积极性和主动性。

　　**.关于“党内政治生活不严肃”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日制定印发了《城联社党支部谈心谈话制度》(安城联党〔****〕*号)并严格落实。二是*月**日召开党员大会、*月*日召开班子(扩大)会议，分别组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，进一步学深悟透熟悉掌握相关要求。三是*名支委班子补充撰写了****-****年民主生活会对照检查材料。对相关责任人进行了提醒谈话。四是*月*日召开巡察整改专题民主生活会，认真制定方案，会前组织学习，开展谈心谈话，会上深入开展批评与自我批评，达到了统一思想、凝聚共识的效果。

　　**.关于“换届选举程序不规范”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日召开党员大会，组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是组织党务工作者学习了《党组织选举工作手册》，熟悉党支部换届选举程序，进一步规范基层党组织选举工作。

　　**.关于“党员队伍结构失衡”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日制定印发了《福安市城联社党支部关于****年发展党员工作计划的通知》(安城联党〔****〕*号)。二是加大对非党干部的教育力度，积极引导在编非党干部向党组织靠拢，*名干部于*月*日提交了入党申请书。

　　**.关于“股级岗位长期空缺”的问题

　　整改情况(已完成)：对领导班子重新分工，由分管班子成员兼任股室负责人，并办理了股级干部部门联审及向市委组织部报备等手续，*月**日印发了任职通知，由*名副主任分别担任行管股、秘书股股长，确保工作的正常运转。目前股级岗位负责人已配备到位。

　　**.关于“未严格执行回避制度”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月*日召开班子(扩大)会议，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》，按照相关规定要求，进一步规范干部任免程序，提高执行法规条例的自觉性和规范化水平。二是*月**日修订印发了《福安市城联社领导班子议事规则》(安城联〔****〕*号)，增加“会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关参会人员应当回避”等内容，并严格落实。三是*月**日召开班子会议研究人事问题时，相关人员主动进行了回避。

　　**.关于“考勤制度执行不严”的问题

　　整改情况(已完成)：一是*月**日制定印发了《编外聘用人员考核管理办法》(安城联〔****〕**号)，把劳务派遣人员考勤纳入单位考勤统一管理。二是严格执行考勤管理制度，对****年考勤情况予以每月通报。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　(四)落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面

　　**.关于“落实上轮巡察整改不到位”的问题

　　整改情况(已完成)：一是对****年仍使用无效发票报销交通费问题，经核实，****年*月*日相关人员公务出差报销使用*张面额**元的国家税务总局福建省税务局通用定额发票，因财务人员不知该发票已是无效票而予以报销入账，对此相关人员已退回***元，并吸取教训，以此为戒，杜绝再次出现类似错误。二是*月**日召开班子(扩大)会议，组织学习了《福安市市直机关差旅费管理办法》《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等文件，严把财务审核关，严格执行定额发票只能当年使用等规定。三是对相关责任人进行了提醒谈话。

　　三、需要进一步整改的事项及措施(*项)

　　*.关于“推进企业破产清算作为不够”的问题

　　未完成情况说明：福安市打火厂系集体所有制性质，因经营不善资不抵债，****年**月经宁德中级人民法院裁定宣告打火机厂破产还债。由于当时福安不属于国家规定的破产试点城市，无任何政策上的破产优惠条件，且该破产企业职工人数较多，后续安置等工作压力大，问题复杂。宁德中院牵头召开四次债权人会议，但对分配方案第一顺序中的职工工资及劳保福利的费用数额有异议，分配方案未予通过，破产清算工作陷入停顿状态。目前打火机厂剩余的资产主要有土地、厂房、设备及部分现金，存在资产包未解包、厂区在道路规划红线范围内、厂房租金未理清等问题。如果径行终结破产程序，依照《企业破产法》规定对打火机厂的财产进行变价和分配，上述财产远不够清偿所欠职工的社保及安置费，虽然可以从法律层面了结此案，但众多职工的安置问题未能得到有效解决，不利于社会的稳定和谐。

　　下一步整改措施：一是积极协调市国投公司，把打火机厂剩余资产从国投公司资产包里解包出来，并报请市政府予以支持减免债权转让的相关费用。二是对接建设规划部门，争取调整变更厂房红线规划(剩余厂房在赛岐镇控规东快速通道路网红线范围)，为厂房出让创造条件。三是加快协商处理厂房租金等历史遗留问题，消除分歧，为做好职工安置工作奠定基础。

　　整改时限：在****年**月底完成。

　　*.关于“推动解决职工医社保补缴问题不力”的问题

　　未完成情况说明：城联社归口管理的集体企业已全部停产倒闭，历史包袱沉重，职工下岗失业自谋出路，由于企业困难无可变现资产，企业拖欠职工社保费医保费非常普遍，而且欠缴时间长、数额大、涉及职工多。很多职工为了接续职工基本养老和医疗保险，先行垫付应由企业分担的费用，职工到了退休年龄时，需要一次性补齐欠缴的养老保险才能办理退休手续。目前一次性补缴社保医保的基数高，很多有意愿补缴的职工也因为负担过重而放弃补缴。此外，剩余有资产的企业因种种历史遗留问题，职工对补缴医社保存在较大分歧，虽然我社多次组织协调，仍未达成一致，影响了职工补缴工作的进展。

　　下一步整改措施：一是积极争取延续政策红利。根据****年省人社厅、财政厅《关于老年生活保障金发放有关工作的通知》“对无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员和未参保高龄职工的老年生活保障金由当地自筹解决”精神(闽人社文﹝****﹞***号)，积极向市政府反映，争取财政支持给予适当比例补助。二是继续深入企业，做深做实职工思想工作，争取把剩余资产出租或变现，有计划分阶段地推进职工社保医保补缴工作。

　　整改时限：在****年**月底完成。

　　*.关于“土地厂房长期空置”的问题

　　未完成情况说明：城联社剩余资产的集体企业大多是**世纪五六十年代建厂，有的产权不明晰、土地厂房资产归属台账不全、无据可查，有的地段较偏、厂房破旧，有的职工内部存在严重意见分歧、协调难度大等，处置盘活集体资产、实现保值增值存在诸多门槛，导致部分集体资产长期闲置无人问津。

　　下一步整改措施：一是召开企业职工大会，选出能力强有责任心的代表，组成专班开展盘活利用闲置厂房土地工作。二是坚持一厂一策、分类管理，因势利导、因企制宜，宜采取厂房出租模式的鼓励公开招租，有合作经营意向的引导企业开拓思路创造条件，综合施策，多措并举，提高闲置资产利用率和收益，切实改善职工生活。

　　整改时限：在****年**月底完成。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******，通信地址：福安市新华中路**号供销大楼四层电子邮箱：************登录后查看***.***。

　　福安市城镇集体工业联合社

　　****年**月*日