根据县委统一部署，****年*月**日至**月*日，县委第二巡察组对犍为县教育局党组进行了巡察，**月**日，县委第二巡察组向县教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将《中共犍为县教育局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况报告》予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
(一)党组主要负责人组织落实整改情况。
收到县委巡察组反馈的意见后，局党组主要负责人立即牵头召开专题会议，带头认真研读反馈意见，带头照单全收反馈问题，明确将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，以上率下、全员参与，细化责任分工做到守土有责、守土尽责，以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当做好整改工作，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。局党组主要负责人牵头研究制定整改工作方案，多次督促推动建章立制，指导问题整改及整改报告的撰写。经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为*类*项**个问题。针对问题，局党组结合实际，共制定整改措施**条，截至目前，**项已全部完成整改，*项正在进行并将长期坚持。制定、修订完善相关制度**项(其中，新制定*项，修订完善*项)。
(二)党组落实整改主体责任情况。
*.组织领导方面。成立以局党组书记为组长，各分管领导为副组长，股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组办公室设在党建办，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。****年**月份以来，召开巡察整改专题工作部署会*次，专题汇报会*次、以案促改专题民主生活会*次、巡察整改专题民主生活会*次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局主要领导多次主动向县纪委监委领导、县委第二巡察组汇报整改落实情况。
*.责任落实方面。抓实责任分解。经多次完善，形成了《中共犍为县教育局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。《方案》分为指导思想、组织领导、整改事项及分工、工作要求等*个方面;根据《县委第二巡察组关于巡察县教育局党组的反馈意见》，我单位主动辨析问题，各股室主动认领问题、划定责任，全系统上下联动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
*.监督检查方面。严格责任追究，对整改工作采取定期督查的方式，全面掌握整改工作情况;建立了巡察整改台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，对问题责任人进行问责处理，其中，全县通报*个学校，批评教育**人次。对整改不力、敷衍塞责的，与年终综合考评绩效挂钩，确保整改取得实效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署、县委安排部署方面。
*.针对“党的全面领导落实不到位”问题整改情况。
一是健全完善局党组议事规则，厘清行政议事权责边界，强化内部管理，规范工作流程，切实做到以制度管人、流程管事，明确党组集体研究决策的“三重一大”议事事项，即在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上必须经党组会集体讨论做出决定。二是制发《犍为县教育局关于规范教育系统“三重一大”实施程序的通知》，进一步规范“三重一大”事项决策程序，特别是涉及学校干部人事调整等重大事项，加强班子沟通，达成一致共识，确保决策酝酿充分、沟通顺畅、民主规范。三是坚持和加强党对中小学工作的全面领导，贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制，健全完善中小学校党政领导班子议事决策制度，制发《关于贯彻落实〈关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)〉的实施意见》，结合《乐山市中小学校党组织会议议事规则示范文本(试行)》《乐山市中小学校校长办公会议(校务会议)议事规则示范文本(试行)》和学校实际制定完善议事规则，并于****年*月底前报县委教育工委审批备案。
整改进度：第*、*、*项已整改完成并长期坚持。
*.针对“改善政治生态缺乏有效抓手”问题整改情况。
一是直面问题，及时纠正。在工作推进过程中，我局发现全面停业整顿，存在有悖公平竞争原则、擅自设立许可等问题，经局党组研究决定，于****年*月**日向社会发布了《犍为县教育局关于废止〈关于校外培训机构停业整顿的紧急通知〉的通知》(〔****〕-**)。第一，强化学习，依法行政。通过强化法律法规学习，增强法治意识，提升依法行政的能力，对依法行政方面作出的各项决定，均要做好社会舆情风险评估，协同司法部门把好法律关、质量关、出口关，坚决杜绝类似“好心办坏事”的教育管理行政不规范行为。第二，建立完善校外培训机构监管平台。逐步实现校外培训机构监管现场督查和远程监控有机结合，实现监管常态化。第三，整合校内外资源，树立优质教育品牌，积极引导和探索培训资源有效整合机制。第四，健全机制，常态治理。教育部门将联合县行政审批、公安、市场监管、人力资源、消防、民政等部门，组建联合执法工作组，常态化开展校外培训机构执法检查，重拳查处价格欺诈、未对相关资质进行公示、虚假噱头宣传和广告、利用合同格式条款侵害消费者权益、未经许可擅自开办校外培训机构、隐形变异培训等违法违规行为，严格规范市场经营秩序，切实维护人民群众利益。进一步增强依法行政意识，研究制定涉及教师切身利益的事项，采取意见稿、座谈会、电话等形式，广泛征求学校班子、教师意见，确保政策制定、工作部署等程序更加规范、更加接地气。二是加强领导班子团结协作，主要领导担负起维护班子团结的责任在驾驭全局、协调各方上充分平衡各方意见，工作上努力做到主管不主观统揽不包揽，掌权不独断放手不撒手，制发《犍为县教育局关于规范教育系统“三重一大”实施程序的通知》，进一步规范议事决策程序；班子成员主动发挥助手作用协助主要领导作决策，将工作落到实处；充分运用年度党员领导干部民主生活会契机，认真开展会前谈心谈话，会上批评和自我批评，做到畅所欲言、交流互鉴、共勉共进，整合各方力量，推动形成工作合力。三是研究制定学校中层干部管理意见，进一步规范全县义务教育学校和幼儿园中层干部选拔，切实增强学校班子的用人权，在政策允许情况下，努力争取财政支持，提高干部待遇，激发干部队伍活力。采取举办干部读书班、选派干部外出培训等形式，进一步加强校级培训，提升校长治校水平，在充分征求干部教师意见基础上，明确学校发展目标，制定学校发展规划。
整改进度：第*、*项已整改并长期坚持。第*项正在进行并长期坚持。
*.针对“意识形态、保密安全、统一战线等领域工作落实有差距”问题整改情况。
一是落细落实意识形态工作四个责任，即党组织主体责任，党组织书记第一责任，分管领导直接责任，班子其他成员“一岗双责”，提高领导干部政治鉴别力、学习力、思考力、创新力和说服力，不断深化对意识形态工作的规律性认识，通过引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承等，建构具有思想吸引力和政治凝聚力的系统的社会主义意识形态。二是强调保密工作相关要求，学校(单位)要加强对保密法律法规和政策性文件的学习，切实提高保密意识，对违反试卷安全保密及保管规定，安排编外人员守夜守卷的乐山开放大学犍为分校相关责任人进行批评教育，抓好问题整改、建章立制和执行落实。三是增强统战工作意识，加强统战工作领导，分季度专题研究全县教育系统统战工作，落实责任，细化措施，明确任务，领导干部带头深入学校开展民族团结、爱国主义、乡土文化等教育宣传，切实履行统战工作责任。
整改进度：*、*、*项已整改并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
*.针对“管党治党主体责任落实不力”问题整改情况。
一是抓实以案促改工作。提高政治站位，着力增强管党治党和办学治校水平，严肃党内政治生活，加强基层组织建设常抓抓常，不折不扣落实选人用人制度，落实全面从严治党要求和制度规定，压实党风廉政建设、风清气正政治生态建设和作风整顿的责任；教育引导领导干部和公职人员增强纪律观念、法制观念和廉洁自律意识，牢固树立正确的人生观、价值观、道德观。二是制发《犍为县教育财务集中管理核算中心内控制度》，结合日常监督工作，以案件查处和警示教育为抓手，坚持正面宣传和反面警醒同向发力，教育引导党员和领导干部严格遵守国家法律法规和中央“八项规定”精神，深化领导干部家风建设，坚持以身作则从严治家，努力做良好家风的践行者、示范者，以纯正家风涵养清朗党风政风行风。三是制发《犍为县学校物资采购管理办法》《犍为县学校固定资产管理办法》，进一步完善财务监管制度和各单位内控机制，从源头上控制财务风险点。强化单位报账员、负责人、核算中心人员等涉财务人员的责任意识和法纪意识，做到层层监督、层层把关。扎扎实实做好每年常规性的财务、资产专项检查。强化对资产运营的监督，加强对系统学校、幼儿园、直管单位的管理，严格做到账账相符、账物相符。坚持标本兼治，着力控制重点领域廉洁风险，严格规范招标采购行为，加强对学校采购工作人员业务培训，提升专业技能和强化廉洁纪律意识，对在项目竞标过程中存在父女、父子、夫妻等共同参与同一项目竞标的责任人进行批评教育，并针对此现象作全县不点名通报。
整改进度：第*、*项已整改并长期坚持。第*项正在进行，预计*月底完成并长期坚持。
*.针对“形式主义依然存在”问题整改情况。
一是立足办学理念、学校现状、教学实际，认真总结学校党建工作好经验好做法，深入挖掘学校历史与文化资源，用品牌理念和标准进行理论概括、集思广益、多方论证、科学确定党建品牌名称、标识、内涵和理念，充分体现学校党建工作特色、党组织整体风貌、党员队伍整体形象，建成一批具有鲜明办学个性和风格的特色学校，形成可学习、可复制、可推广的不同层次特色的办学模式，实现“校校有品牌、校校有特色”的创建目标。二是强化学习培训和监督检查，进一步健全议事规则制度真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”理顺党政关系提高党委(支委)会质量保证党组织的领导核心作用使决策符合最广大人民群众的根本利益推进基层党组织决策民主化、科学化、规范化。三是对行文施令照抄照搬的相关责任人进行批评教育，对在****-****学年度工作总结中出现‘靳塘小学、靳塘学生’表述问题的南门小学作全县通报，举一反三，在全系统再次明确行文规范，此类问题一经查实，作通报批评。
整改进度：第*、*项已整改并长期坚持。第*项正在进行并长期坚持。
*.针对“统筹协调解决热点、难点问题有差距”问题整改情况。
一是积极争取，筹集资金，加强学前教育资源保障，逐步解决公办幼儿园学位不足问题。****年已通过购买服务，投入***余万元遴选民办幼儿园举办学校附属公办幼儿园增加约****个公办学位，解决了个别集镇幼儿“入园难”问题，确保了每个镇均举办有公办幼儿园。“十四五”期间将结合集镇人口实际情况，积极争取资金，在大兴等镇举办独立公办幼儿园。在义教学校进一步落实“五育并举”教育理念，开展素质教育专项督导评估，以活动为载体，在全县开展球类、田径运动，科技创新大赛，中小学生书画大赛，中小学生艺术节，爱国主义教育读书活动，学校特色展示等活动，推动各校素质教育发展。加强艺体学科教学管理，出台《犍为县进一步激励中小学专业教师敬业奉献的意见(试行)》，明确不得将体育、美育、信息技术等综合素质类学科教学课时让位于语文、数学、英语等学业质量监测学科教学，全面提高学生综合素养。推动高中教育特色多样发展。推进高考综合改革，按照新高考要求，投入***万元，搭建信息管理平台，加强对学生生涯规划、选科走班等方面的指导，完成清溪高中创建省二级级引领性示范性普通高中，筹备和推进****年犍为外校创建市级示范性普通高中。深化职业教育改革。推进罗城高中普职融通办学改革，保持高中阶段职普比大体相当，实施犍为职中三名工程建设，启动犍为职中二期工程建设，配优理实一体化教学实训设施，坚持以教促产、以产促教、产教融合，推动汽车实训基地校企合作的实施；加强校企合作，提升服务地方经济能力，为全县乡村振兴赋能。二是加强协调，形成部门合力，强力推进教育项目建设。积极协调县财政局、县自然资源局、县国有平台公司，千方百计通过包装项目发行专项债、银行融资、申请基金、争取补助资金等方式筹集资金、落实项目用地，解决好教育重点项目建设的保障要件，全力推进重点项目建设。积极配合县财政局，做好教育资金调度，及时支付项目进度资金和兑现学校干部待遇等资金。三是切实加强未成年人保护。开展法治教育，各校邀请法治副校长围绕预防校园欺凌暴力、性侵、禁毒、沉迷网络等内容开展法治教育活动，增强学生法治意识和自我保护意识；构建立体关爱留守儿童网络，教育和妇联、民政局、团县委、镇村、社区等积极联络，充分利用乡村学校少年宫、留守儿童之家等阵地，丰富留守儿童活动，关爱留守儿童身心健康，加强留守儿童教育。通过为留守儿童家庭安装摄像头，加强家长对孩子居家安全的远程监控，进一步强化家长和子女的沟通联系和监管；落实家长监管职责，充分发挥各校家长学校功能，通过家长课堂，强化家长法治意识，积极推进家校配合，形成教育合力，学校寒暑假和五一、国庆等通过多种形式发放安全告家长书，提醒学生家长做好未成年人的教育、监管工作等，切实保障学生身心安全健康。
整改进度：第*项已整改并长期坚持。第*、*项正在进行并长期坚持。
(三)聚焦领导班子、干部队伍和基层党组织建设方面。
*.针对“党内政治生活不严肃”问题整改情况。
一是广大党员开展批评和自我批评，做到实事求是，开门见山，触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不搞“一团和气”，克服“好人主义”，开诚布公、真心实意真点问题、点真问题，相互帮助打扫思想上、政治上的灰尘，达到排毒治病、共同提高的效果。对县电教教仪站、大兴中心小学、局机关和下渡初级中学相关负责人和支委班子进行约谈教育，责令其深刻反思。二是切实提高组织生活会质量，确保有实质内容、实际效果不流于形式、走过场。坚决杜绝假借组织生活名义搞旅游和娱乐活动，为干部谋福利，滋生腐败和不正之风。各级党组织及其主要负责人切实落实管党治党责任，把开展好党内政治生活作为重要政治职责，把严肃党内政治生活作为党建工作的着力点，确保党组织生活落到实处。三是深刻反省****年度、****年度谈心谈话出现的不全面、不经常的问题，严格落实民主生活会前谈心谈话“四必谈”工作要求，主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管单位负责人谈话要做到全面、仔细、充分。
整改进度：第*、*、*项已整改并长期坚持。
*.针对“基层党建工作虚化弱化”问题整改情况。
一是加强党组织班子建设针对性地开展教育和管理提高党组织的战斗力和凝聚力引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用，打造具备活力和先进性的党员队伍。充分发挥党组织书记的领导作用明确党建工作任务细化工作责任，突出党建工作重点强化党建知识培训，按时调阅下属单位党支部工作手册，并将调阅结果与年终目标考核挂钩。二是加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度切实提高“三会一课”特别是组织生活会的质量严格执行组织生活会和党员发展的程序和要求。对“三会一课”制度执行不严的下渡初中、双溪初中党支部书记进行批评教育。根据各个不同时期的形势和任务有针对性地开展党员教育和管理尤其加强党务干部培训培养，着力提高党务干部业务水平和业务能力。三是开展组织生活大督查。通过开具“良方”、现场“施治”、跟踪“复诊”等方式，严肃认真落实党内生活各项制度，全面提升基层党组织生活质量，坚持标本兼治、举一反三，建立长效机制，并严格抓好执行，做到党内生活规范化、常态化，让党内组织生活真正成为党组织对党员进行教育、管理、监督和党员进行党性锻炼的平台，促进了基层党建工作全域提升、全面过硬。同时，对孝姑幼儿园主要负责人进行约谈提醒、批评教育，加强党组织的培育力度，责成孝姑小学党支部履行责任意识，加大对孝姑幼儿园日常思想政治工作的指导力度。
整改进度：第*、*、*项已整改并长期坚持。
*.针对“干部人才队伍建设短板明显”问题整改情况。
一是进一步加大教育人才培养和引进力度，采取考核招聘省属公费师范生、面向社会公开考试招聘等形式，****年计划培养省属公费师范生**名，考核招聘省属公费师范毕业生新教师**名、面向社会公开考试招聘补充新教师**名，其中，艺体教师**名、心理健康教师*名，切实优化教师年龄、专业等结构。二是加强全县教师思想政治建设、师德师风建设和师德专题教育，加大专业教师任教情况、教学视导、教学质量等督查通报力度，对全县中小学校专业教师任教人均周课时量、周课时量达标率、正面典型干部、未达标教师、未任教教师、未按职称申报学科任教的高级教师等情况给予了全面、详细、具体的通报，责令各校以问题为导向，落实整改，将教师任教情况作为教师职称评审推荐、内部岗位竞聘、评优选先、年度考核、奖励性绩效分配的重要参考。每学期开展一轮教学视导，视导内容包括教师工作状态、备课准备、课堂教学、作业批改和满意程度等“五项”评价和学校教学常规管理。教师评价根据“优秀”“良好”“一般”“差”四个等级定量赋分；视导总结报告视频光盘下发学校播放，对存在问题的学校和教师开展“回头看”；每学期对全县中小学开展一次教学质量监测，编印下发《中小学学业质量监测报告》《行政周工作量及校本教研听课、中小学行政文考学科学业质量、义教阶段学校学业质量综合统计监测报告》(即“黄皮书”和“蓝皮书”)。同时下发《中小学干部任课和学业质量监测的通报》《中小学教学成绩分析的通报》和《两个“通报”问题整改落实情况的通知》。对存在问题的学校，由“一把手”在行政会上公开自我反思并表态。对存在问题的其他班子成员及教师由党政“一把手”单独约谈，并建立台账。目前，“躺平式”干部和教师得到进一步治理，教育系统风气根本好转，社会对教育的满意度明显提升。三是加强学校奖励性绩效考核分配跟踪管理，坚持“多劳多得、优质优酬”原则，明确教学质量分配占比不得低于全校奖励性绩效总额的**%，坚决杜绝吃“大锅饭”现象。同时，加大资金协调力度，按时足额兑现奖励性绩效经费。
整改进度：第*项已整改并长期坚持。第*、*项正在进行并长期坚持。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
巡察组未移交问题线索；交办信访件*件，已全部办理完毕。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
通过全面整改，县教育系统全体党员、干部强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，县教育局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为我县教育事业优质均衡发展提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导，不断提高统领教育事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力，增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实基层党组织建设，严格党内生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用。
(二)贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导系统党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。加强作风监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍，为教育事业发展提供不竭动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导全体党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。通过此次巡察，把巡察整改成果转化为推动教育事业发展的强劲动力，推进教育评价改革，努力建设成渝地区双城经济圈教育名县，办老百姓家门口的好学校，办党和人民满意的教育。
中共犍为县教育局党组
****年*月**日
