古田县城乡生活污水提升治理工程建设运营一体化

工程答疑纪要

各投标人：

本答疑纪要作为“古田县城乡生活污水提升治理工程建设运营一体化”项目招标文件(招标编号：********************)有关招标人对招标文件的澄清、补充和修改如下：

问*：市政给排水、市政工程结构、市政道路桥梁专业高级工程师及以上职称是否均符合项目负责人的资格要求中的“市政工程类高级工程师及以上职称”的要求？

答：均符合要求。

问*：招标文件****页“技术商务偏离表”该表不属于范本内格式，请明确需要响应的条款，或者删除。

答：删除招标文件第八章“投标文件格式”第一节“资格商务文件”中的“技术商务偏离表”，投标人不需提供此表。

问*：招标文件****页，“工程总承包部分及运营部分评分项对应表”该表不属于范本内格式，是否应调整到商务文件格式，或者删除。

答：按招标文件规定执行。招标文件第八章“投标文件格式”第一节为“资格商务文件”，“工程总承包部分及运营部分评分项对应表”及相关证明材料应放在“资格商务文件”中。

问*：类似工程业绩中的“增加污水处理能力”是否指“增加污水水量处理能力或规模”？

答：是。

问*：招标文件***页，*.*.*签字或盖章特殊要求中“除另有说明外，投标格式说明中的“盖公章”系指加盖独立投标人或联合体牵头人的单位法人电子章”是否应修改为“除另有说明外，投标格式说明中的“盖公章”系指加盖独立投标人或联合体牵头人的电子公章”？

答：“除另有说明外，投标格式说明中的“盖公章”系指加盖独立投标人或联合体牵头人的单位电子公章”。

问*：新点投标制作工具中，该项目电子投标文件的上传节点分为“开标一览表、资格审查文件、扫描件查看、商务文件、报价文件”；其中“扫描件查看”中内容，在资格商务文件里都已经包含了，该节点是否予以删除？请明确“扫描件查看”下属*个节点(企业基本信息、项目负责人、其他项目管理人员、类似工程业绩、投标所需其他材料扫描件)分别需要导入哪些材料？“报价文件”节点请明确需要导入哪些内容？

答：扫描件查看节点不予删除，请分别按照资格商务文件内对应的内容拆分上传。“报价文件”按照招标文件第八章“投标文件格式”第二节“商务(报价)文件”要求上传。资格审查文件节点上传资格商务文件，商务文件节点上传空白页即可。

问*：评标办法中:投标人中负责主体工程设计单位的联合体成员方拟配备的①给排水设计专业负责人具有市政给排水专业教授级高级工程师(或正高级工程师或字受教授、研究员待遇高级工程师)职称，且同时具备有效的注册公用设备工程师(给水排水)和一级注册造价师(土建专业)执业资格和咨询工程师(投资)登记证书的得*.*分;②造价专业负责人具备一级注册造价师(土建专业和安装专业)和一级注册建造师(市政公用工程)执业资格的得*.*分;③环保设计专业负责人具有教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称，且同时具备有效的注册环保工程师和注册公用设备工程师(给水排水)和一级注册建造师(市政公用工程)执业资格得*.*分。本项目为农村污水设计，主体工程设计单位具有中级或高级职称足够。①设计负责人职称级别设置偏高，具有明显倾向性;②根据项目特点，明显对造价专业负责人和环保设计专业负责人要求过高，具有倾向性，建议取消对具有一级注册建造师(市政公用工程)的要求。

答：本项目投资规模大涉及专业较多，因此对项目管理机构人员要求较高，本项目管理机构人员各加分项符合本招标项目的实际需求，不存在排斥潜在投标人情形。按招标文件规定执行。

问*：评标办法中:配备***技术人员承担主体工程设计单位派出具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位培训证书人员达到*人(其中:建筑设计专业***应用设计师岗位*人、建筑施工专业***应用设计师岗位*人)的得*.*分，合计达到*人及以上(其中:建筑设计专业***应用设计师岗位至少*人、建筑施工专业***应用设计师岗位至少*人、建筑设备设计专业**应用设计师岗位至少*人)的得*分;本项满分*分。 人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位培训证书不具有权威性，建议改为由同级别或省级培训机构颁发的***应用设计师岗位培训证书;②本项目为市政专业，建议将建筑专业***应用设计师改完市政专业***应用设计师。

答：人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***岗位培训证书具有权威性，目前在省内招投标领域中广泛应用；人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位培训证书没有设置“市政专业***应用设计师”，***证书专业中的“建筑”不特指“房屋建筑工程”，***技术(含各专业岗位)在“市政工程”等行业中同样广泛应用；本项目“配备***技术人员”评分条款符合本招标项目的实际需求，全国有多家单位符合要求，并未违反相关招标投标规定要求。按招标文件规定执行。

问*：评标办法中:独立投标人或投标人中负责运营任务的联合体成员方被认定为省级及以上企业技术中心的得*分，被认定为省级及以上有关污水处理的工程技术研究中心的得*分，满分*分。 省级及以上企业技术中心和省级及以上有关污水处理的工程技术研究中心相重复，建议修改为独立投标人或投标人中负责运营任务的联合体成员方被认定为省级及以上企业技术中心或省级及以上有关污水处理的工程技术研究中心的得*分;被认定为市级企业技术中心或市级有关污水处理的工程技术研究中心的得*分。

答：按招标文件规定执行。企业技术中心是对该企业整体技术能力的认定，体现该企业综合技术研发创新的能力；有关污水处理的工程技术研究中心是体现针对污水处理的相关专业工程技术能力；两者均为政府部门颁发，且不重复。

问**：招标文件综合评估办法*.*.*(*)，*.投标人类似工程业绩:(*分)中：“……，注：*.其他要求：……②项目业绩必须在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其工程基本信息中的工程用途为：排水，否则，其业绩不计。③投标人提供的福建省行政区域外完成的业绩在全国建筑市场监管公共服务平台上查询到其竣工验收信息(或竣工验收备案信息)数据等级为*级；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息数据等级为*级。且竣工验收信息(或竣工验收备案信息)查询到的工程指标信息必须能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计……”*、根据平台的官方解释“数据分级的主要依据为数据产生或审核的行政主管部门层级。 工程项目整体不设置数据等级。数据分为*、*、*、*四个等级”其中*级及以上就已经是经过项目所在地住建监管部门审核通过的数据。*、四库一平台信息是从各省平台抓取，各省平台录入信息的格式均不一致，强行要求工程基本信息中的工程用途为：排水将导致多数业绩无法使用，排次潜在投标人。

经查，满足本项评分要求且符合后面加资质加分，一体化加分的单位全国仅中南某院可满足要求，该项加分存在明显为某位投标人量身定做的痕迹。

建议：*、取消“工程基本信息中的工程用途为：排水”的要求；*、类似业绩要求竣工验收信息(或竣工验收备案信息)数据等级为*级，修改为*级。

答：本项目工程类别为排水工程，工程用途为排水，投标人类似工程业绩要求工程用途为排水，符合本招标项目的实际需求，不存在排斥潜在投标人情形，并未违反工程总承包的相关招标投标规定要求。近期住建部提出“进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台数据管理”、“确保数据质量”等要求，结合本招标项目的实际需求，投标人类似工程业绩对数据等级提出要求，不存在排斥潜在投标人情形，并未违反相关招标投标规定要求。按招标文件规定执行。

问**：招标文件综合评估办法*.*.*(*)，*.项目管理机构(*分)中要求“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：承担主体工程设计单位拟派出的以下人员： 给排水设计专业负责人具有市政给排水专业教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称，且同时具备有效的注册公用设备工程师(给水排水)和一级注册造价师(土建专业)执业资格和咨询工程师(投资)登记证书的得*.*分；造价专业负责人具备一级注册造价师(土建专业和安装专业)和一级注册建造师(市政公用工程)执业资格的得*.*分； 环保设计专业负责人具有教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称，且同时具备有效的注册环保工程师和注册公用设备工程师(给水排水)和一级注册建造师(市政公用工程)执业资格得*.*分；本项满分*分。”

经查能够同时满足所有加分条件的单位全国仅中南某院一个单位，该项加分存在明显为某位投标人量身定做的痕迹。

建议将该评分项修改为：“给排水设计专业负责人具有市政给排水专业教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称，且同时具备有效的注册公用设备工程师(给水排水)的得*.*分；造价专业负责人具备一级注册造价师(土建专业和安装专业)的得*.*分；环保设计专业负责人具有教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称，且同时具备有效的注册环保工程师和注册公用设备工程师(给水排水)得*.*分；本项满分*分。”

答：本项目投资规模大，涉及专业较多，因此对项目管理机构人员要求较高，本项目管理机构人员各加分项符合本招标项目的实际需求，不存在排斥潜在投标人情形。按招标文件规定执行。

问**：招标文件综合评估办法*.*.*(*)，*.项目管理机构(*分)中要求“配备***技术人员承担主体工程设计单位派出 具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位培训证书人员达到*人(其中：建筑设计专业***应用设计师岗位*人、建筑施工专业***应用设计师岗位*人)的得*.*分，合计达到*人及以上(其中：建筑设计专业***应用设计师岗位至少*人、建筑施工专业*** 应用设计师岗位至少*人、建筑设备设计专业***应用设计师岗位至少*人)的得*分；本项满分* 分 。”

经查询，***人员设置全国仅中南某院能够满足要求，且严重违反《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包投标活动的通知》(闽建筑[****]**号)建议取消***人员专业设置。

答：人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***岗位培训证书具有权威性，目前在省内招投标领域中广泛应用；人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位培训证书没有设置“市政专业***应用设计师”，***证书专业中的“建筑”不特指“房屋建筑工程”，***技术(含各专业岗位)在“市政工程”等行业中同样广泛应用；本项目“配备***技术人员”评分条款符合本招标项目的实际需求，全国有多家单位符合要求，并未违反相关招标投标规定要求。按招标文件规定执行。

问**：招标公告*.*.期限要求：项目建设工期在****年**月**日前完成。项目涉及管网内容较多，涉及行政片区范围较广，沟通协调工作量较大，地下情况可能复杂不确定，且此次距离原定招标时间已过去三个多月，建议将工期完成时间适当往后调整。

答：招标文件 第一章 招标公告*.*.期限要求、第二章 投标须知前附表 *.*.*期限要求以及第八章 投标文件格式“一、投标函”中期限要求，均统一调整为：“项目建设工期截止到****年**月**日前完成，其中勘察设计周期要求为：发包人发出书面通知之日起**天内提供方案设计文件及估算文件，方案设计文件获发包人批准后*天内提供定稿的方案及估算文件，初步设计文件批复后**日内提交详细勘察成果资料，收到详细勘察成果资料之日起**日内提供施工图设计文件；委托运营期为*年，以工程竣工并验收合格的时间为起算时间。”

问**：招标文件中未明确调试验收的标准以及边界条件、验收时长，应予以明确。

答：招标文件已要求；“本工程中的设备调试、水质调试的费用均由承包人承担，其费用包含承包范围内安装工程的调试及与整个工程联动调试中的用电、用水、人工、材料、设备等所有费用，所有调试费用承包人已计入在合同总价内。子项目一的污水处理厂(站)出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)中的一级*标准，子项目二的污水处理站出水水质达到《农村生活污水处理设施水污染排放标准》(********-****)一级标准”。调试出水水质达到上述出水水质要求，且工程竣工验收后即可移交对应运营单位。

问**：**.*.* 预付款支付预付款的金额或比例为：勘察设计费预付款按暂定设计费合同金额的**%。建安工程费预付款按暂定建安费合同价的**%。若承包人提供的为非现金形式的履约担保则不予支付预付款。 非现金形式支付的履约担保就没有预付款，意味着该项目没有预付款，建议更改取消“若承包人提供的为非现金形式的履约担保则不予支付预付款。”

答：不予取消“若承包人提供的为非现金形式的履约担保则不予支付预付款”条款。按招标文件规定执行。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

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日期：****年**月**日

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