根据市委统一部署，****年*月**日至*月*日，市委第六专项巡察组对黄山区城市绿化工程领域开展了专项巡察。****年**月**日，市委第六专项巡察组向黄山区城市管理行政执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求情况
*.习近平新时代中国特色社会主义思想学习不全面
(*)党组未组织学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设的重要指示批示精神。
整改情况：一是将习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设的重要指示批示精神纳入《中共黄山区城管执法局党组理论学习中心组****年度学习计划》。二是按照《中共黄山区城管执法局党组理论学习中心组****年度学习计划》深入学习并开展研讨，组织学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市工作的论述，****年**月**日学习城市绿化相关法律法规，**月**日学习城市绿化相关法律法规并开展加强生态文明建设树样板研讨，****年*月**日学习习近平总书记关于城市管理领域的重要讲话和指示批示精神。
*.履行主责主业不够有力
(*)规划引领作用未发挥。
整改情况：一是****年**月**日党组理论学习中心组学习会和****年*月**日业务学习会对黄山市城市绿地系统规划进行学习。二是我区市政园林管理规划依据《黄山市城市绿地系统规划》相关规定执行。
*.专项整治工作落实不力
(*)项目排查不彻底。
整改情况：一是****年*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》，并通过*月**日职工例会、*月**日党组理论学习中心组学习会组织学习，有效提升工作人员业务水平。二是因城管体制改革，区城管执法局于****年*月*日始正式接收城区绿地养护。经党组会议研定，在过渡期内延续与移交单位签订的合同，继续委托原园林养护公司实施绿化管护，直至新的园林绿化服务企业进场为止。三是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
(*)问题自查不深入。
整改情况：一是****年*月**日职工例会、*月**日党组理论学习中心组学习会组织学习《黄山区城管执法局工程项目管理制度》，有效提升工作人员业务能力。二是****年*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》，对新增的项目进行自查，未发现问题。三是对自查出的问题已签署日期和审核意见。对新增的项目进行排查，未发现此类问题。四是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
二、聚焦城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况
*.管党治党责任落实不够严实
(*)党风廉政工作不够重视。
整改情况：一是扎实开展党风廉政建设相关内容学习，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《健全全面从严治党体系、推动新时代党的建设伟大工程向纵深发展》《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是扎实开展廉政教育宣传月活动以及党员公职人员酒驾醉驾专项整治工作，组织学习《关于开展党员和公职人员酒驾专项整治工作方案》，通过党员大会集中学习《十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。巡察以来，召开*次会议部署党风廉政工作。****年**月**日党组会议听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”落实情况汇报。三是强化重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险防控，排查风险点，制定落实廉政风险防控措施**条。开展作风建设督查*次，对存在问题要求执法大队加强管理、督促检查，确保人员在岗在位、街面秩序管理有序。
(*)党员干部教育监督管理不够严格。
整改情况：一是学习《中国共产党党员教育管理工作条例》*次。二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组理论学习中心组、党员大会、支委会等多种形式，开展《中国共产党章程》等党内法规学习**次。****年**月**日开展“学思践悟新思想”主题党日活动。****年*月**日开展民主评议党员。****年*月**日党员大会开展警示教育，学习警示教育典型案例。****年*月**日组织观看有关庭审录像。****年**月**日党员大会通报违纪处分决定。三是****年*月**日支委会研究制定黄山区城管执法局《党支部廉政建设制度》《党员学习教育制度》《党支部议事规则》《党内监督制度》等教育监督管理制度，并在****年*月**日党员大会上组织学习，要求全体党员严格执行。四是落实谈心谈话制度，主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。巡察整改以来，未发现党员干部违纪情况。
*.招标管理不规范
(**)招标程序不严格。
整改情况：一是****年**月*日召开业务学习会对《关于加强业主单位建立招标采购文件、招标采购公告内审制度》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》进行学习，**月**日党组理论学习中心组学习会对《关于加强业主单位建立招标采购文件、招标采购公告内审制度》进行学习。二是自查有关项目投标问题。三是自查有关项目评审问题。四是****年**月*日召开业务学习会对《关于加强业主单位建立招标采购文件、招标采购公告内审制度》进行学习。对新增的项目进行排查，没有出现此类问题。五是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
(**)造价管理不规范。
整改情况：一是****年**月*日召开业务学习会对《关于加强业主单位建立招标采购文件、招标采购公告内审制度》《重大项目招标文件、招标公告联合审查办法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》进行学习。**月**日党组理论学习中心组学习会对《关于加强业主单位建立招标采购文件、招标采购公告内审制度》进行学习；通过业务工作会和党组理论学习中心组学习会对《黄山市城市园林绿化导则(试行)》进行学习；****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局工程项目管理制度》进行学习。二是****年*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》。三是自查有关项目控制价清单问题。四是按照制度要求对新增的项目编制控制价清单。
*.标后监管不力
(**)随意降低资质变更人员。
整改情况：一是****年*月*日印发《黄山区城管执法局项目合同变更管理制度》，*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会进行学习，并要求按照制度进行规范。二是要求中标企业按照招标文件约定落实绿化管养技术人员。对新增的项目进行排查，未发现此类情况。三是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话、分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
*.施工管理不到位
(**)苗木栽植以小充大、以次充好。
整改情况：一是****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局工程项目管理制度》进行学习。二是****年*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》，对新增的项目进行排查，未发现问题。三是对有关项目补植的树木进行排查，现已按照合同约定进行更换。四是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
(**)苗木移植管理混乱。
整改情况：一是****年*月**日制定印发《黄山区城管执法局城市苗木移植管理制度》，*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对该制度进行学习。二是对城区移植苗木的有关场地杂草进行清理，采取保暖等管护措施。三是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
*.验收审计不严格
(**)工程验收不规范。
整改情况：一是****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局工程项目管理制度》进行学习。通过业务工作会和党组理论学习中心组学习会对《黄山市城市园林绿化导则(试行)》进行学习，**月**日党组理论学习中心组学习会和**月**日园林绿化管护学习培训会对《黄山区绿化养护办法》进行学习，并严格按照项目验收程序执行。二是****年*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》，并按照制度对新增的项目开展验收。三是自查有关项目验收问题。四是对新增的项目开展工序验收和完工验收。五是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话、分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
(**)项目审计不严谨。
整改情况：一是****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局工程项目管理制度》进行学习。二是****年*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》。三是自查有关项目审计问题。四是按照制度要求对新增的项目开展审计并进行排查，未发现此类问题。
**.财务管理有弱项
(**)财务支出不合规。
整改情况：一是****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局项目价款结算管理制度》进行学习。二是****年*月*日制定印发《黄山区城管执法局项目价款结算管理制度》，按照制度要求对新增的项目进行排查，未发现超进度支付问题。三是自查有关项目付款问题。四是党组会议研定扣除枯死树木清理费，现已完成全部扣除。五是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
(**)履约保证金未征收。
整改情况：一是****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局项目价款结算管理制度》进行学习，并按照制度进行落实。二是****年*月*日制定印发《黄山区城管执法局项目价款结算管理制度》，按照制度要求对新增的项目进行排查，未发现此类问题。三是自查有关项目履约保证金问题。四是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
**.园林绿化管养不到位
(**)绿化管护不规范。
整改情况：一是通过业务工作会和党组理论学习中心组学习会对《黄山市城市园林绿化导则(试行)》进行学习，****年**月**日园林绿化管护学习培训会对项目合同、考核办法、考核细则和《黄山区绿化养护办法》进行学习并严格落实。****年*月**日组织联合考核组对运营绩效考核文件和日常考核机制进行学习。二是有关项目的运营维护公司已对排查出的问题全部完成整改。三是****年*月**日党组分管负责人和业务单位分管负责人对有关企业进行约谈，要求提高思想认识，加强业务能力提升并做好问题整改及常态化管护工作。****年**月**日有关项目联合考核组对运营维护公司进行约谈，要求高度重视巡察整改工作，根据巡察反馈的问题进行全面排查并整改，同时做好绿化养护工作。
(**)管养考核不严格。
整改情况：一是通过业务工作会和党组理论学习中心组学习会对《黄山市城市园林绿化导则(试行)》进行学习，****年**月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区绿化养护办法》进行学习，**月**日园林绿化管护学习培训会对项目合同、考核办法、考核细则和《黄山区绿化养护办法》进行学习并严格落实。****年*月**日组织联合考核组对运营绩效考核文件和日常考核机制进行学习。二是****年*月**日印发建立健全有关项目的日常考核机制，项目联合考核组成员单位按照该考核机制进行日常检查，运营维护公司于****年*月完成问题整改。三是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话、分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
三、聚焦城市绿化工程领域基层组织建设情况
**.“三重一大”集体决策制度执行不严格
(**)项目实施等未经党组会研究。
整改情况：一是****年*月**日职工例会对《黄山区城管执法局“三重一大”事项管理制度》进行学习，并要求严格落实该制度。二是****年*月*日制定印发《黄山区城管执法局项目合同变更管理制度》，****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会进行学习。三是自查有关项目集体决策问题。对新增的项目进行排查，无发现此类问题。四是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
**.基层党建工作有短板
(**)党内政治生活不严肃。
整改情况：一是组织党务干部参加区委组织部、区直机关工委组织的各类培训*次。通过党员大会、支委会、主题党日等多种形式，开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规学习**次。二是自查党支部换届问题。三是严格按照程序完成新一届支委会的换届选举。****年*月**日召开组织生活会，*月**日开展民主评议党员。四是****年*月**日党组主要负责人对相关责任人进行提醒谈话。
四、聚焦巡视巡察整改落实情况
**.落实巡察整改不彻底
(**)****年区委巡察指出的有些问题依然存在。
整改情况：一是通过业务工作会和党组理论学习中心组学习会对《黄山市城市园林绿化导则(试行)》进行学习，****年**月**日党组理论学习中心组学习会和**月**日园林绿化管护学习培训会对《黄山区绿化养护办法》进行学习，****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局项目价款结算管理制度》《黄山区城管执法局工程项目管理制度》《黄山区城管执法局项目合同变更管理制度》进行学习，****年**月**日党组理论学习中心组学习会和****年*月**日职工例会对《黄山区城管执法局财务管理制度》进行学习并严格按照制度落实。二是****年*月*日制定印发《黄山区城管执法局项目价款结算管理制度》《黄山区城管执法局项目合同变更管理制度》，*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》并严格按照制度落实。对新增的项目进行排查，未发现相关问题。三是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话、分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
**.落实审计整改不到位
(**)****年、****年审计指出的有些问题仍有发生。
整改情况：一是****年*月**日职工例会和*月**日党组理论学习中心组学习会对《黄山区城管执法局工程项目管理制度》《黄山区城管执法局项目合同变更管理制度》进行学习，并严格按照制度进行落实。二是****年*月*日制定印发《黄山区城管执法局项目合同变更管理制度》，*月**日制定印发《黄山区城管执法局工程项目管理制度》，严格按照制度进行规范。对新增的项目进行排查，未发现相关问题。三是****年*月*日党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，*月*日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。
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