琼海市人民政府办公室
关于印发琼海市****年“喜迎龙年 畅享琼海”春节季促消费惠民生系列活动
工作方案的通知
海府办函〔****〕**号
市政府有关工作部门，有关企业单位：
《琼海市****年“喜迎龙年 畅享琼海”春节季促消费惠民生系列活动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
琼海市人民政府办公室
****年*月**日
(此件主动公开)
琼海市****年“喜迎龙年 畅享琼海”春节季促消费惠民生系列活动工作方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于经济工作的重要部署，对标“起跑即冲刺”等要求，着力扩大内需空间，激发消费市场活力，突出环岛旅游公路，打出“旅游+”组合拳，推动春节旅游“黄金周”变“黄金月”“黄金季”，营造喜庆祥和的节日氛围，实现一季度“开门红”。结合实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“党政引领、企业主体，市场运作、利企惠民”的原则。以龙年春节、元宵、博鳌亚洲论坛年会等重大节庆和活动为契机，以激发市场活力，丰富消费供给，提振消费信心为主线，聚焦餐饮、零售、旅游、文娱、体育等领域，通过政府扶持、政策引导、政企联动、资源共享、线上线下整合营销等方式，开展各类丰富多彩、形式多样的“引游客、促消费、惠民生”系列活动，打好“商贸+文旅”组合拳，丰富广大人民群众精神文化生活，吸引更多游客参与，增强企业市场信心，带动本地消费增长，提升琼海城市品牌影响力。力争春节季活动期间吸引游客人数同比增长**%，旅游总收入同比增长**%，社零同比增长*%，努力完成“起跑即冲刺”，实现第一季度“开门红”，为琼海经济社会发展注入新动力。
二、活动主题
“喜迎龙年 畅享琼海”春节季促消费惠民生系列活动
三、时间安排
****年*月-*月
四、活动内容
活动分为“年味不打烊，畅品美食”“年货不打烊，嗨购促销”“活动不打烊，狂欢惠民”三大系列，包括启动仪式、旅游消费券、喜宴年欢会、美食园游会、嗨购年货节、乡村村晚、元宵节晚会、潭门南海探奇夜、龙江机车越野“龙虎”争霸揭幕赛、村**篮球赛等系列活动。
(一)启动仪式暨旅游消费专场发布
*.琼海市“喜迎龙年 畅享琼海”春节季促消费惠民生系列活动启动仪式
活动时间：****年*月**日上午
活动地点：博鳌庙街广场(拟)
指导单位：中共琼海市委宣传部
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局、琼海市商务局、中共博鳌镇委、博鳌镇人民镇政府
活动内容：宣布活动启动，线上线下发布活动信息，发布春节季期间琼海精品旅游路线。
*.琼海市****年春节元宵假期旅游消费券促消费活动
活动时间：****年*月**日-*月**日，共**天，可适时延长消费券发放时间至消费券资金发放完毕。
活动范围：全市酒店、景区、民宿和椰级乡村旅游点
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局
活动内容：依托网络电商平台，为全国游客、市民发放酒店、景区门票等旅游消费劵。本次活动用于旅游消费券发放资金***万元。同时，组织动员参与本次旅游消费券发放活动的各涉旅企业配套优惠措施与旅游消费券叠加使用，确保发挥最大效应。
*.琼海春节季精品旅游线路推介
活动时间：****年*月-*月
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局
活动内容：面向不同旅游群体，精心策划推出乡村休闲游、研学生态游、最美公路游、健康养生游、赓续红色游等主题春节季精品旅游线路，将各旅游景区、乡村旅游点等旅游资源串点成线、串珠成链，结合当地特色饮食文化、时尚消费点及网红打卡点，为市民游客提供旅游消费指南。
(二)年味不打烊，畅品美食系列
组织举办美食园游会、喜宴年欢会、线上春节美食评选等系列美食促销活动，发动各大餐饮店、酒店推出特色优惠套餐，发布琼海特色主题美食地图，推广琼海美食文化。主要活动*个：
*.“迎龙年 寻年味”线上新春美食促消活动
活动时间：****年*月**日-*月**日
主办单位：琼海市商务局
活动内容：依托抖音、微信公众号、美团等各网络电商平台发布活动内容；充分利用琼海市餐饮协会官方账号“琼海市餐饮协会”拍摄琼海年味宣传视频；鼓励全市餐饮行业商家帐号、达人网友共同联动发布“琼海年味”春季持续促销内容；建立多平台辅助矩阵宣传，为直播抢订琼海年味套餐、年夜饭、特色美食等餐饮消费券引流；举办“我最喜爱的琼海年味”网络评选活动，拉动更多群众参与。
*.“小年纳福”喜宴年欢会
活动时间：****年*月*日-*月*日
活动地点：官塘商业街(拟)
主办单位：中共嘉积镇委、嘉积镇人民政府、琼海市商务局
活动内容：以南北人民共年欢的方式发起报名，邀请“新琼海人、旅居人群”共同参与，感受琼海村宴的独特魅力。活动现场设户外围桌、琼海特色美食、南北传统节日菜肴；共同制作琼海美食小吃、体验篝火乐趣、参与民俗活动、逛琼海特色美食及年货；搭建乡村舞台，通过节目表演和抽奖互动，烟花秀把浓郁的年欢氛围推向高潮。
*.“齐乐龙龙闹元宵”美食园游会
活动时间：****年*月**日-*月**日
活动地点：银海杂粮街(拟)
主办单位：琼海市商务局
活动内容：打造国风主题街，搭建琼海美食现场展销区，展示灯笼、字画书法、挂彩灯，引进捏泥人、国风演艺、主题妆造、画糖画等，举办猜灯谜、财神爷爷送糖果，舞龙舞狮共贺新春等活动。通过线上线下消费者互动形式，营造现场氛围。
(三)“年货不打烊，嗨购促销系列”
组织举办线上线下年货节；发动各乡镇、各人流量密集的景区景点组织开展新春年货集市、文创集市、特色农产品集市、特色展览等；引导和鼓励全市各大商超、百货、车企等推出各类优惠促销活动，激发消费内需。主要活动*个：
*.“新春不打烊 嗨购过大年”线下年货节
活动时间：****年*月*日-*月*日
活动地点：步行街、骑楼、海城(视招商情况而定)
主办单位：琼海市商务局
活动内容：一是百态年味，***货大集(骑楼)：年货节现场共设***家商家展区，供各类商家(含电器等大宗商品)入驻进行现场销售；二是民俗年货区(步行街)：配备我市年货进行热销，现场特设书法区及手工作品年货区，举办写春联、送福字等新春活动；三是新春花卉市集(海城)：专属花卉大集合，新春花卉集体采购区，邀请全市花卉商家集合展销。
*.“龙年去赶集”景区景点新春集市
活动时间：****年春节前夕至元宵期间
活动地点：博鳌东屿岛旅游度假区、白石岭景区、中国(海南)南海博物馆、世界热带水果之窗(拟)
主办单位：市旅游和文化广电体育局、市商务局
活动内容：发动**级旅游景区及热门乡村旅游点结合各自特色，面向主要客流群体，如候鸟及境(岛)内外游客，组织开展琼海本土特色旅游商品展销，如手工艺品、特色美食、伴手礼、特色农产品等特色集市，丰富旅游产品供给，带动旅游企业增收。
*.“龙年去赶集”乡镇新春集市
活动时间：****年春节前夕至元宵期间
活动地点：十二个乡镇
主办单位：各镇人民政府
活动内容：各乡镇结合当地春节期间特色活动，组织开展美食展销、手工艺品展示与销售、农产品展销、民俗文化表演、民俗文化展览、传统手艺体验等特色集市，进一步丰富当地群众的春节生活，促进地方经济发展。
*.“年货不打烊 龙年有好礼”线上年货节
活动时间：****年*月**日-*月**日
主办单位：琼海市商务局
活动内容：通过线上推广琼海美食、年货手礼、琼海特色农产品、春节喜庆用品等，搭建平台发布销售，让消费者足不出户就能置办一系列生活好物，通过线上宣传具有琼海年味特色美食、商品，促进线上消费带动消费影响。
*.“全域联动 纵享驾趣”新能源汽车展
活动时间：****年*月-*月
活动地点：环球春天广场
主办单位：琼海市商务局
活动内容：引导各大新能源汽车企抱团取暖，联合举办首届主题为“全域联动 纵享驾趣”新能源汽车车展，政企联动打造一站式看车、选车、比价、金融贷款等全方位购车服务的车展促消费活动。
(四)活动不打烊，狂欢惠民系列
组织举办村晚文艺晚会、元宵节系列活动、纪念园里过大年、潭门南海探奇夜、村**篮球赛、足球邀请赛等节庆赛事活动，广泛组织本地候鸟等艺术团体、民间艺人、非遗传承人积极参演非遗民俗节目，为市民和游客献上欢乐、喜庆的传统节目，增添浓厚的节日氛围。主要活动*个：
*.****年琼海市第二届“村晚”暨乡音乡情共筑和美莫村文艺晚会
活动时间：****年*月*日
活动地点：琼海市博鳌镇莫村村委会乡村振兴文化产业广场
指导单位：中共琼海市委宣传部
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局、中共博鳌镇委、博鳌镇人民政府
活动内容：为给新春佳节增添喜庆祥和的氛围，让群众感受浓浓年味，并充分展示莫村振兴新风貌的阶段性建设成效，展示琼海第一侨乡文化，提升琼海和美乡村文旅产业的美誉度和影响力，以“乡音乡情共筑和美莫村”为主题，组织开展****年琼海市第二届“村晚”文艺晚会。
*.****年琼海市“祥龙贺岁·喜乐元宵”文艺晚会
活动时间：****年*月**日(正月十六)
活动地点：琼海市嘉积镇万泉河文化广场(主会场)
指导单位：中共琼海市委宣传部
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局
活动内容：为弘扬中华优秀传统文化，丰富广大人民群众春节元宵期间的精神文化生活，活动聚焦文化产业赋能乡村振兴，通过形式多样化的文艺节目和文化展览，充分展示琼海传统文化的魅力和艺术的活力，非遗舞龙、琼剧、小品、变脸、声乐、舞蹈等精彩纷呈的节目内容，给市民游客带来一场视觉盛宴。
*.“琼花续薪火非遗贺新春”红色娘子军纪念园里过大年新春活动
活动时间：****年*月*日-*月**日(拟)
活动地点：红色娘子军纪念园
主办单位：红色娘子纪念园管理中心、登录后查看
配合单位：中共琼海市委宣传部、琼海市旅游和文化广电体育局
活动内容：举办“纪念园里过大年”新春主题活动，让游客在纪念园接受红色教育的同时一站式体验海南非遗、海南传统民俗，过一个寓教于乐的红色中国年。
*.“海南越野人生机车越野联赛基地”第一届“龙虎”争霸揭幕赛
活动时间：****年*月**日-*月**日(拟)
活动地点：琼海市龙江镇龙虎滩露营基地
指导单位：中共琼海市委宣传部
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局、中共龙江镇委、龙江镇人民政府
活动内容：海南越野人生“龙虎”争霸赛旨在以越野车场地赛为核心，吸引以越野机车爱好者为主的高净值人群进驻琼海，向乐城医疗、博鳌会展引入高质量的资金流和人流，并充分利用赛事资源在现场举办琼海美食新春市集，宣传琼海美食文化，为琼海西南地区发展打造新的经济增长点。
*.****年春节元宵系列活动--“南海探奇夜”
活动时间：****年*月**日-*月**日
活动地点：潭门渔民广场
指导单位：中共琼海市委宣传部
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局
活动内容：活动于春节期间启幕，旨在丰富环岛旅游公路潭门段旅文产品，将非遗和文博元素融入文化惠民活动，普及和传播南海文化，丰富群众夜间文化生活，助力潭门夜经济发展。
*.****年琼海市乡村振兴与美丽乡村(村**)篮球赛
活动时间：****年春节假期期间
活动地点：琼海市总工会、嘉积镇朝标社区
指导单位：中共琼海市委宣传部
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局、琼海市农业农村局、琼海市总工会
活动内容：为进一步推动我市体育+旅游的普及和发展，特在春节期间以各镇(区)为单位组织举办赛事，从而起到既丰富各镇(区)春节文化生活又实现发展赛事经济的目的。
*.“琼海官塘学院小镇杯”青少年足球邀请赛
活动时间：****年*月**日-*月*日
活动地点：海南海淀外国语实验学校、琼海市嘉积中学、琼海市嘉积第二中学
指导单位：中共琼海市委宣传部
主办单位：琼海市旅游和文化广电体育局
活动内容：通过举办全国范围内高水平的青少年足球邀请赛，力争形成定期定址的全国性知名赛事品牌，促进体育旅游业态发展，同时推动我市青少年足球事业的发展，打造城市新名片。本次赛事预计有来自全国各地的**支球队参加。设立冠亚季军奖杯、最佳射手奖、最佳门将奖、最佳教练员奖、最具体育道德风尚奖等奖项。
五、宣传与引流
充分利用线上各平台和各企业、商家流量资源，鼓励群众主动宣传，通过活动前期预热、中期跟踪报导、后续持续宣传，扩大活动辐射面、知晓面、影响力和参与度。
(一)前期宣传预热
*月**日起以线上线下等多形式掀起系列活动宣传热潮。线下推广，在机场、车站、码头等地进行城市形象地推；对应各活动时间推进表制定新春旅游专项宣传计划，在市区及各乡镇、重点景区进行春节季活动推广，发布活动日程地图，在各商家收银或售票处进行宣传联动。
线上预热，宣传预热阶段以服务对象为结果导向，将目标对象市场细分为本地居民类、外地短期居住的旅居对象(候鸟)、琼海市外海南岛内、海南岛外境内、境外。一是面向本地居民类、外地短期居住的旅居对象(候鸟)及琼海市外海南岛内客户，通过两微一抖(微信、微博加抖音)进行宣传，通过***流量池加持，预热阶段增加目标群体的参与度和话题度。二是面向岛外境内游客(旅游度假人群)，以优惠、便利、特色为主题进行宣传，联合携程、美团、飞猪等各线上电商平台分类别发放优惠劵，增加琼海作为海南旅游目的地的吸引力和竞争力。三是面向境外人群，利用侨乡优势，用家乡“琼海溜”特有方式喊老乡们回琼过年。活动开始前一周时间，邀请相关网红、达人及各本地生活平台素人主播进行前期全网发布，利用抖音、小红书等常用流量平台进行宣传造势，鼓励群众发挥自媒体优势预热活动。
(二)活动现场宣传
活动现场多渠道宣传，将通过视频及图文直播的方式记录全程并邀请网友和消费者参与互动赢好礼，各活动现场设置春节季网友打卡任务，引发全民参与活动并转发宣传。把握宣传黄金周期，时实更新发布活动信息。
(三)活动宣传延展
活动后期通过官方平台发布系列活动精彩瞬间，拉长宣传周期及网友关注热度。发布琼海过大年系列宣传主题话题互动“我在琼海过大年”“琼海春节不打烊”“畅游琼海春节季”体验打卡计划，发布官方促销链接，引发网友、网红和达人参与互动。
六、组织与保障
(一)成立工作领导小组
为保障系列活动安全、顺利、富有成效，成立琼海市****年“喜迎龙年 畅享琼海”春节季促消费惠民生系列活动工作领导小组。组成人员如下：
组 长：黄益民 市委常委、市政府副市长
副组长：张庆华 市政府副市长
李 熙 市政府副市长
成员单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市委统战部、市旅游和文化广电体育局、市农业农村局、市科工信局、市商务局、市财政局、市教育局、市卫生健康委员会、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市统计局、市市场监督管理局、市乡村振兴局、市综合行政执法局、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市侨联、市消防救援支队、市气象局、市供电局、市融媒体中心、各镇及彬村山华侨经济区，各有关行业组织和企事业单位。
领导小组负责活动的总体策划、组织协调和督促检查等工作。领导小组办公室设在市旅文局。
(二)提高思想认识，认真组织实施
此次促消费惠民生活动是扩大居民消费稳定经济运行，加快打造高品质现代化滨海城市，争当海南滨海城市带建设“优等生”的重要举措，对做好****年经济工作起着“开门大吉”的至关重要作用。各单位要坚持全市“一盘棋”，统一思想、高度重视、迅速行动，围绕“*+*+*”的重点产业方向精准发力，精心组织龙年春节季促消费惠民生系列活动。各单位主要领导要牵头抓总，分管领导具体策划实施，周密安排部署，明确责任分工，不折不扣抓好落实，全力以赴抓好****年一季度经济工作和惠民生工作。
(三)强化宣传发动，关注活动效果
各单位要强化宣传发动，主动融入宣传布局和节奏，扩大宣传渠道，广泛发动市场主体开展优惠促销活动，积极参与“春节期间不打烊”行动，摸清参与企业和活动底数，推动提高活动的知晓度和参与度，营造浓厚的活动氛围。要实时关注活动效果，注重数据和情况的监测收集，实行数据“周报”制度，有关单位要每周收集、汇总、报送相关数据信息，加强分析和评估，实时全面地掌握活动的效果、趋势及存在问题，适时采取措施进行调整提升，确保活动达到预期目标和成效。
(四)压实工作责任，确保活动安全
各单位要切实提高安全意识，压实安全责任，保持密切的沟通协调，及时共享信息，协同解决消费纠纷等问题，共同维护市场秩序。要制定详细的安全保障计划和保障措施，加强风险评估、应急预案、安全培训、安全检查等工作，提高应急处理能力，确保各项安全措施有效落实，共同保障春节季各项活动安全有序进行，确保人民群众生命、财产安全。
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