根据市委统一部署，****年*月中旬至*月下旬，市委第一巡察组对市发展改革局党组进行了巡察。****年**月**日，市委巡察组向市发展改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把落实巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，认真落实市委关于巡察整改部署要求，有力有序推进巡察整改各项工作落地见效。
(一)提高站位、深化认识，扛起巡察整改主体责任。市委第一巡察组向我局党组反馈巡察意见后，局党组迅速行动，第一时间组织召开局党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及中央和省委、市委关于巡视巡察工作会议和文件精神，研究部署巡察整改工作，教育引导局党组全体领导班子成员深刻认识巡察工作的政治考量和巡察反馈意见的重要意义，自觉站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，坚决担起责任、落实责任，全力以赴抓好巡察反馈问题整改。
(二)加强统筹、强化督导，确保巡察整改有力推进。成立由局主要领导任组长的整改工作领导小组，加强对巡察整改工作全面领导，同时设立领导小组办公室，统筹落实巡察整改日常工作事宜。局领导班子成员结合分管工作实际自觉认领问题，主动督促并带领分管科室逐项剖析问题、制定措施、明确整改时限和责任，确保整改方案台账切实可行。整改中，及时召开巡察整改工作推进会听取阶段性进展情况汇报，研究解决重点难点问题，倒逼推动工作落实，确保整改工作按时高效完成。
(三)领导带头、严把质量，确保巡察整改有效落实。局党组书记主动担起巡察整改第一责任人责任，亲自研究审定整改措施，带头领办重点问题整改；局领导班子其他成员严格落实分管领域整改责任，多次组织分管责任科室研究推进巡察整改工作。结合召开专题民主生活会，围绕巡察反馈问题深刻剖析检查、总结原因教训，对相关责任人员及时予以谈话提醒、批评教育，以严肃监督问责强化警醒、改进工作，确保整改工作质量效果。坚持将靶向施治和举一反三结合起来，着力解决深层次问题，制定完善各类制度机制**余项，以巡促建、以改促治提升发展改革工作水平。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹推动高质量发展方面
*.深入学习贯彻习近平总书记关于发展改革重要论述，扎实推进重点工作。
一是加强对习近平总书记关于发展改革重要论述精神学习研究。统筹抓好局党组中心组理论学习和局党组会“第一议题”制度落实，认真学习中央财经委会议、中央深改委会议精神和中央“一号文件”等内容；结合举办局领导班子主题教育读书班，系统学习习近平总书记关于发展改革重要论述精神，深入开展集中研讨，进一步强化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉。
二是认真抓好总书记关于用好管好港珠澳大桥重要讲话精神贯彻落实。深入学习领会习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和用好管好港珠澳大桥的重要讲话精神，认真开展课题研究，深入梳理分析大桥管理面临的困难和问题，探索提出大桥经济区的总体定位布局和分步分期实施策略。加强用好管好大桥重点任务调度，落实“澳车北上”、“港车北上”等政策，****年经大桥口岸进出境人流、物流和跨境电商进出口总值同比增长明显。
三是积极推动能源安全发展。深入学习贯彻习近平总书记关于能源安全重要论述精神，牢固树立绿色发展理念。研究制定全市电能替代工作方案、加氢站布局专项规划等，多个非化石能源项目建设取得明显进展。开展****年重点用能单位和节能服务机构节能培训，组织市、区各相关部门开展“无废机关”创建，节能工作取得扎实成效。印发实施电动汽车充电基础设施安全管理办法、海上风电安全工作指引等，开展储能电站和充电站联合安全检查，能源安全工作得到进一步强化。
*.积极推动“十四五”规划纲要落地，加快统筹国民经济发展。
一是加强“十四五”规划专项规划编制工作。印发《珠海市经济社会发展专项规划编制指引》，对专项规划编制流程、要求和时间节点等予以明确，对未及时编制印发专项规划的牵头单位进行通报督导，确保专项规划编制工作效率。
二是加快推进粮储设施建设。深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要论述精神，定期分析研判粮食安全形势，加快市级粮食领域基础设施建设，*个行政区粮库二期工程全面开工。
三是全力推动固定资产投资。每月召开两次会议调度全市固定资产投资工作，推动省、市重点项目提速建设取得明显成效。做好****年固定资产投资工作计划，编制《珠海市扩大有效投资专项行动方案》，进一步完善投资工作。统筹组织一季度项目集中开工，掀起项目开工建设高潮，营造抓项目促投资的浓厚氛围。加强全市一季度投资开门红工作研究调度，推进一季度开门红、全年投资目标顺利实现。
四是积极谋划政府投资。加强政府投资新项目谋划统筹，对市区两级政府投资项目进行全面梳理，制定政府投资****-****年“三个一批”项目计划。结合实际组织“十四五”规划重大工程项目中期调整，提高政府投资实效。抓好项目前期工作，紧扣时间节点，倒排工期、挂图作战，采取“绿色通道”加快审批，项目前期工作中的堵点难点问题得到有效解决。扎实做好资金申报工作，争取新增国债、专项债、中央预算内资金给予更多支持。
五是加大重大项目建设督导力度。主动与上级部门沟通协调，推进重大项目论证研究工作。建立珠海市重大项目工作机制和项目台账，多次提请召开会议研究解决工程征拆问题；配合市有关部门编制征收土地管理办法、国有土地上房屋征收与补偿办法等，进一步规范征收土地程序，征拆工作成效显著。
六是统筹城乡区域协调发展。认真收集现有东西区域利益协调机制运行情况和存在问题，起草印发利益统筹机制工作方案(稿)，进一步完善相关协调机制。统筹推进典型区培育，推动出台市级支持措施，斗门区成功入选省首批“百千万工程”典型区。召开县域经济专班工作会议，研究市级支持措施，进一步推动斗门区产业发展、城市建设和乡村振兴。统筹推动市有关部门将“三大战略通道”相关项目纳入“三个一批”计划，深入开展实地调研、加强工作协调调度，推进项目按计划有序落实。
七是积极推动科技创新平台建设。加强与上级机关沟通，深入了解掌握目前国家重大科技基础设施布局规划情况；联合市有关部门共同制定我市重大科技基础设施建设沟通协调机制，进一步形成推动科技创新平台建设合力。
*.加强粤港澳大湾区建设组织协调工作。
一是完善推进粤港澳大湾区建设统筹机制。结合实际对市推进粤港澳大湾区建设领导小组专项小组进行调整优化，并修订印发专项小组相关工作规则，进一步理顺工作机制，充分发挥职能，统筹抓好大湾区建设各项工作。
二是健全服务横琴粤澳深度合作区沟通机制。加强与横琴粤澳深度合作区执委会沟通协调，联合印发《珠海市人民政府 横琴粤澳深度合作区执委会关于健全常态化对接沟通机制的方案》，成立专责小组，建立珠琴联席会议制度，推动各区各部门与合作区常态化对接交流。
*.深入推动“制造业当家、产业第一”。
一是搞好现代产业体系谋划。结合实际研究起草印发构建现代化产业体系工作方案，对发展新一代信息技术、新能源、低空经济等战略新兴产业、谋划“云上智城”推动未来产业发展、加快资源要素集聚、畅通各部门间沟通机制等方面提出具体举措和分工，为推动珠海现代化产业体系建设进一步理清了思路。
二是发展新兴产业，推动数字经济建设。认真梳理总结****年推动数字化发展工作进展情况、工作亮点、优秀案例、存在问题及****年工作计划，督促各责任单位根据数字化发展年度工作要点抓好各项工作落实。与市相关部门沟通协调，将数字经济核心产业增加值相关调查表纳入普查范围，推动数字经济核心指标任务按时完成。
三是加强产业发展统筹。印发实施《珠海市构建现代化产业体系工作方案》，统筹推动我市现代化产业体系建设。研究起草****年重点建设项目计划，进一步加强重点建设项目计划统筹。对重点建设项目实行全流程精细化管理，制作新开工项目工作横道图，按照开工时限合理倒排工期，明确关键节点时限，跟踪项目从前期到竣工的所有环节，确保项目早开工、早投产、早达效。
*.着力打造最优营商环境，持续整治堵点痛点问题。
一是做好城市信用提升工作。针对城市信用监测指标弱项，会同金融部门完成“信易贷”平台对接。落实通报督促机制，每月向各区、各部门通报全国城市信用监测指标情况督促各区、各相关单位按照全国城市信用监测指标要求做好相关工作。我市在全国城市信用综合指数排名已逐步回升。
二是抓好营商环境评价指标短板整改。推动成立珠海市优化营商环境改革、打造“珠海政府服务”品牌工作专班，合力推进优化营商环境工作。针对性做好我市在全省营商环境评价排名靠后指标及名次下降指标专项整改，梳理建立优化营商环境工作重点关注事项清单，以清单化管理推动重点改革工作落实落细。****年我市在全省营商环境评价排名中用水、用气、信贷等指标均有明显提升。
三是做好深化“放管服”改革、优化营商环境督查激励事项申报工作。认真谋划我局申报新一轮国务院大督查激励事项，精心撰写案例，做好推荐准备。同时组织各区、各营商环境评价指标牵头部门认真总结工作经验，提前征集准备激励事项申报案例，确保申报工作质量。****年*月国务院办公厅公布****年激励事项，珠海市斗门区耕地保护工作获得国务院督查激励。
四是加强惠企政策统筹。收集整理汇总市各相关部门****年拟出台实施的经济政策文件，做好经济政策预研储备。同时组织各区各部门强化经济政策预研储备，积极对接上级部门，沟通了解上级政策动向，提前研究我市贯彻落实措施，找准发力方向，更好推动经济平稳健康高质量发展。
五是统筹全市“一站式”智能化惠企信息平台建设。印发实施《珠海市建设国际一流营商环境标杆城市 高质量助力产业发展改革方案》，推动优化全市“一站式”智能化惠企信息平台建设，做强做优“珠海财政惠企利民服务平台”、“政企通”，实现惠企政策集中发布、智能推送、高效兑现、免申即享等功能。
*.抓实宣传思想文化工作，加强阵地建设。深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作重要论述精神，不断强化落实意识形态工作责任制的政治自觉。加强分析研判，积极抓好网络信息安全，不断巩固宣传阵地。
(二)关于落实管党治党政治责任、加强内部监督管理方面
*.严实管党治党主体责任。
一是加强党风廉政工作部署落实。结合中心组理论学习、主题教育读书班等形式开展全面从严治党专题学习研讨，提高班子成员思想认识。制定印发局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单、局机关党委(机关纪委)工作责任清单等，层层压实党风廉政建设责任。
二是严格落实党组议事规则。加强对民主集中制相关规定和局党组议事规则的学习，凡涉及“三重一大”事项，坚持按规定要求召开党组会集体研究，严格按程序表决形成决议，确保决策科学、正确。严谨做好会议记录，确保真实、准确。
三是完善内控制度建设。结合实际研究制定印发《珠海市发展和改革局内部审计工作规定》、《珠海市发展和改革局课题管理暂行办法》、《珠海市发展和改革局合同管理制度》等规定，进一步建立健全机关内控制度机制。
四是加强内部风险防控。根据省、市关于内审工作有关规定，制定印发《珠海市发展和改革局内部审计工作规定》，全面规范内部审计工作，加强内部风险管控。
*.厉行勤俭节约，严把经费开支。
一是优化节能评估经费使用。根据相关经费支出标准差异，研究优化内部分工，降低费用成本。通过公开招标方式选取节能评审机构，修订完善固定资产投资项目节能评审规定，确保服务价格公平、成本合理。
二是严格执行财务管理制度。修订完善《珠海市发展和改革局采购管理制度》，严格按要求落实自行编制本部门年度预决算等制度，防止增加额外经费开支。
*.严格规范课题采购工作。专门制定修订课题管理暂行办法、采购管理制度等规定，严格课题采购外包范畴、招投标程序、评审验收、费用支付等内容和流程，确保课题采购管理规范有序、风险可控。
**.严格按章办事、依法履约。建立完善《珠海市发展和改革局采购管理制度》《珠海市发展和改革局合同管理制度》，坚持外包项目层层审批、支付费用层层把关，有效防范廉政风险。
(三)关于加强党组织建设和干部队伍建设方面
**.压实党建责任，建设坚强战斗堡垒。
一是提高基层党组织建设规范化水平。梳理建立机关党委研究事项清单，进一步规范党委议事范畴。围绕召开组织生活会和民主评议党员、发展党员等工作，专题开展党支部书记和党务干部培训，针对性指导督促各党支部提高党建工作水平。
二是推动基层党建品牌建设。组织各党支部根据本单位业务或支部涵盖科室行业特点总结提炼党建引领业务发展经验，积极培育创建党委+支部党建品牌，推进党建业务融合发展。
三是加强党章学习宣传。结合开展主题教育，以举办读书班、落实“三会一课”等形式，加强对党的二十大修订的《中国共产党章程》的学习宣传；结合机关和各所属事业单位宣传阵地建设，大力营造学习党章尊崇党章的良好氛围，引领党支部和广大党员积极发挥“两个作用”。
四是重视加强群团建设。指导局工会、团委、妇委会按程序完成换届工作，制定完善工作计划，结合元宵节、三八妇女节、五四青年节、八一建军节等时机开展趣味多样的主题活动，活跃文化氛围，增强内部团结。成立青年理论学习小组，制定学习方案，深入开展学习交流，推动青年理论武装不断深化、干事创业思想基础进一步牢固。
**.严格规范选人用人工作。组织局党组领导班子成员认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，严格把握选人用人程序。组织下属单位负责人、人事工作人员开展专门培训，进一步明确档案任前审核和干部推荐、考察等规定要求，严肃抓好落实。建立人员职务职级晋升纪实材料清单，进一步规范干部考察工作。
**.大力加强干部队伍建设。
一是加强下属研究机构专业干部队伍建设。积极加强人员培养，采取派员赴上级机关、院校调研或跟班学习，外请专家授课，强化线上线下学习培训等形式提升人员专业能力素质。注重强化实践锻炼，中心全年独立或参与完成各类产业发展调研报告、专题报告**余篇，产业发展研究能力明显提升。
二是规范人员进出管理。加强专班人员审核，规范专班建设。严格按程序做好人员转任机关任职，不断充实完善干部队伍。
三是落实干部轮岗制度。制定印发《珠海市发展和改革局非市管公务员交流轮岗暂行办法》，加强和规范干部轮岗交流，全面锻炼提升干部业务能力。
四是做好人事档案专审工作。开展人事档案工作专题培训，组织所属单位主要负责人、从事人事工作人员认真学习掌握《干部人事档案工作条例》等工作规定，严格规范人事档案专审工作。
五是加强干部日常管理。修订印发《珠海市发展和改革局因私出国(境)管理制度》，完善措施、堵塞漏洞。结合人事工作培训，组织各单位专题学习干部出入境管理规定，严格落实相关要求。
(四)关于落实上一轮巡察反馈问题整改方面
一是加强对经济社会发展新情况思考调研。认真贯彻落实党中央大兴调查研究决策部署，制定《珠海市发展和改革局关于大兴调查研究的工作方案》，聚焦经济社会发展重点领域扎实开展课题调研。集中召开调研成果交流会深入搞好学习研讨，印发调研报告汇编等，进一步强化调研成果学习运用。
二是大力推进节能减排工作。认真落实全市年度节能监察工作计划，完成全市和各区“十四五”节能工作中期评估，对*家重点用能单位进行能源审计，对**个固定资产投资项目完成节能审查，参与**个重点招商引资项目“能耗账”测算，严格控制“两高一低”项目落地珠海。抓好节能验收现场核查，督促企业落实节能审查意见，实现节能审查闭环管理，进一步提升重点行业和领域能效水平。
三是统筹推动市场化法治化国际化营商环境建设。建立统筹工作机制，推动成立珠海市优化营商环境改革、打造“珠海政府服务”品牌工作专班，合力推进营商环境改革。建立营商环境特约监督员制度，进一步畅通与企业沟通渠道，积极营造“人人都是营商环境、个个都是珠海形象”良好氛围。建立与民营企业常态化沟通交流工作机制，加强与**家民营企业对口联系。加大政策宣传力度，牵头开展营商环境领域政策宣传，进一步提高市场主体对营商环境工作的可知可感。印发实施《珠海市建设国际一流营商环境标杆城市 高质量助力产业发展改革方案》，对标国际一流营商规则，不断推进集成式改革。
三、下一步工作打算
局党组将按照综合治理、以改促建的要求，锲而不舍、久久为功，一方面持续抓好补充整改，一方面巩固深化整改成果，扎扎实实做好做实巡察“后半篇”文章，不断提升发展改革工作水平，努力为推进中国式现代化建设珠海实践作出发改贡献。
一是强化政治引领，坚持凝心铸魂筑牢根本。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移贯彻落实党的二十大精神，深入巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。积极探索建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，认真抓好“第一议题”和中心组理论学习等制度落实，深入学习习近平总书记对广东、珠海重要讲话、重要指示批示精神和关于发展改革工作重要论述，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动发展改革工作始终沿着正确方向前行。
二是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。时刻保持全面从严治党永远在路上的政治清醒，坚持严的基调、严的措施、严的氛围推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入开展党纪学习教育和经常性党风廉政教育，围绕推进实施“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”，持续深化纠治“四风”，不断巩固风清气正的政治生态。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，严格对干部的经常性教育管理，激励广大干部积极干事创业。聚焦增强政治功能和组织功能，持续加强基层党组织建设，不断提升各级党组织凝聚力战斗力。
三是坚持综合治理，巩固深化巡察整改成效。深刻把握巡察整改是政治工程、长期工程的要求，树牢问题导向、效果导向、目标导向，坚持以更高标准、更严要求、更实举措持续推进整改工作落实。对需要补充整改的事项，进一步明确责任、坚决彻底整改；对已完成的整改任务，适时组织回头检查，防止问题反弹回潮，持续巩固成果；对需要长期坚持的整改任务，根据制定的整改措施持续抓好落实，推动整改到位。坚持把建章立制贯穿整改全过程，不断健全完善相关制度机制，切实通过完善制度、扎紧笼子促进各项工作规范化开展。
四是强化责任担当，聚焦主业推动高质量发展。深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届四次全会和市委九届六次、七次全会精神，围绕省委“****”具体部署和市委“****”思路举措，以时不我待、机不可失的紧迫感扎实抓好发展改革各项工作落实。深刻把握粤港澳大湾区“一点两地”新的战略定位和历史使命，高水平推进新阶段粤港澳大湾区建设；全面落实“项目攻坚年”、“企业服务年”工作部署，全力提升经济增长质效；持续深化营商环境改革，加快构建现代化产业体系，大力发展战新产业和未来产业，稳妥抓好粮食和能源安全，不断为推进全市经济社会高质量发展贡献发改力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；邮政地址：珠海市香洲区人民东路*号市机关大院*号楼***室；电子邮箱：********登录后查看******.***.**。
