采购人：武穴市卫生健康局

采购代理机构：武穴市政府采购中心

**** 年 ** 月

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一、项目基本情况

*.项目编号：*******

*. 采购计划备案号：*****

*.项目名称：武穴市中医医院新院区(一期)工程结算审核服务

*.采购方式：竞争性磋商

*.预算金额：***万

*.最高限价：**万

*.采购需求：武穴市中医院新院区(一期)工程建安费*.**亿，规划许可地上建筑面积*****㎡，地下面积*****㎡，总面积*****平米，现需第三方公司提供结算审核服务。

*.合同履行期限：签订合同之日起至项目结算审核完成为止。

*.本项目(是/否)接受联合体投标： 否

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**.本项目(是/否)专门面向中小微企业： 是

二、申请人的资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

(*)具有独立承担民事责任的能力；

(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(*)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(*)法律、行政法规规定的其他条件。

*.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：

(*)政府采购促进中小企业发展政策；

(*)政府采购强制、优先采购节能产品政策；

(*)政府采购优先采购环保产品政策；

(*)政府采购支持监狱企业发展政策；

(*)政府采购支持残疾人福利性单位。

*.供应商特定资格要求：

(*)供应商须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(三证合一只需营业执照)或事业单位法人证书，具备与本项目相关经营范围；

(*)拟派项目负责人具备国家土木建筑工程专业一级造价工程师或土建工程专业注册造价工程师资格，提供相应的资格证书和近三个月由社保部门提供的社保缴纳证明(退休人员提供退休证和聘用合同)

(*)投标人必须未被列入“信用中国”网站(登录后查看)失信被执行人、重大税收违法失信主体和“中国政府采购”网站(登录后查看)政府采购严重违法失信行为记录名单；(分别提供上述两个网页截图并加盖公章，查询时间为本项目发布招标公告之日起至投标截止之日止)；

(*)投标人自行出具无行贿犯罪记录承诺函(须加盖公章)。

三、获取采购文件

*.时间：****年**月**日至****年**月**日(每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**(北京时间，法定节假日除外)。

*.地点：武穴市政府采购电子交易平台(网址：登录后查看)网上报名后下载。

*.方式：

凡有意参加磋商的潜在供应商在武穴市政府采购电子交易平台(网址：登录后查看)完成主体机构注册并办理云签章(办理网上主体机构注册及电子签章相关事宜可拨打电话***-***-****或咨询客服**：*********或**********)，并登录网站进行报名。

*.售价：*元。

四、响应文件提交

*.开始时间：****年**月**日**点**分(北京时间)。

*.截止时间：****年**月*日**点**分(北京时间)。

*.地点：武穴市政府采购电子交易平台(网址：登录后查看)。

五、开启

*.时间：****年**月*日**点**分(北京时间)。

*.地点：****年**月*日*:**至**:**之间进入武穴市政府采购电子交易平台使用电脑远程解密开启文件，在线开标并等待评委发起视频磋商邀请(供应商不用到现场)。

六、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

七、其他补充事宜(根据项目情况自行补充)

本次磋商公告在《湖北政府采购网》、《武穴公共资源交易网》、《武穴市政府采购电子交易平台》网站上发布。

八、联系方式

*.采购人信息

名称：武穴市卫生健康局

地址：武穴市中医医院新院区

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名称：武穴市政府采购中心

地址：武穴市公共资源交易中心四楼(武穴市玉湖路**号)

联系方式：****-*******

*.项目联系方式

项目联系人：熊先生

电话：****-*******

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一、供应商须知前附表

磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

二、供应商须知

(一)总则

*.适用范围

*.*本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。

*.定义

*.*“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。

*.*“监管部门”：本次磋商的监管部门见《供应商须知前附表》。

*.*“采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。

*.*“供应商”是指获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。

*.*“磋商供应商”是指

(*)符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

(*)符合《供应商须知前附表》的相应条件。

(*)通过竞争性磋商采购评定办法中初步审核的供应商。

*.*“成交供应商”是指经磋商小组评审推荐，采购人授予合同的供应商。

*.工程、货物及服务

*.*“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

*.*“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

*.*“服务”是指除货物(指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等)和工程(指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等)以外的其他政府采购对象。

*.费用

*.*供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

*.*成交服务费：成交供应商须在收到成交通知书时向采购代理机构支付成交服务费。服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。

(二)磋商文件

*.磋商文件的构成

*.*本磋商文件包括：

(*)磋商公告(代磋商邀请函)

(*)供应商须知

(*)项目采购需求

(*)合同草案

(*)评审程序、方法及标准

(*)响应文件的格式

(*)采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件

(*)磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动

*.磋商文件的澄清或修改

*.*提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

*.*对磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交响应文件截止之日*日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足*日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。

*.*供应商在收到澄清或者修改通知后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人或采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。

*.现场踏勘

*.*供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

*.*供应商踏勘现场发生的费用自理。

*.*除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。

(三)竞争性磋商响应文件

*.语言和计量单位

*.*供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。

*.*除非磋商文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。

*.竞争性磋商响应文件的构成

*.*供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。

注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。

**.竞争性磋商响应文件的编制

**.*供应商应按磋商文件要求编制磋商响应文件，并从磋商响应文件中将“报价表(含分项报价表)”另行组成报价文件。

将磋商响应文件及单独的报价文件分别转换为两个 *** 格式文件，上传后按磋商文件中描述的签章要求，调取左上角的电子印章进行签署。

响应文件在签章页面的右上角，使用标注功能对文件添加标识，点击标注目录里的审查项或评分项后，再点击响应文件相应内容的首页即可，标注成功时被标注页面左上角有一个蓝色旗帜图案，标注栏也会出现×按键；如响应文件中无响应内容或无法标注的可以不标注。

**.* 谈判供应商提交的竞争性磋商响应文件以及谈判供应商与政府采购代理机构和采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。谈判供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为主。

**.* 谈判供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容)，承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

**.* 竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

**.* 如因谈判供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由谈判供应商自行承担。

**.* 竞争性磋商响应文件的组成

竞争性磋商响应文件应分为价格文件和商务技术文件两个部分组成(供应商应上传清晰彩色扫描文件，*** 版本)。

**.磋商报价

**.*磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。

**.*供应商应按照本磋商文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按磋商文件确定的格式报出。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。

**.*供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本磋商文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本磋商文件或其它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。

**.*供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。

**.*每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。

**.*成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

**.备选方案

**.*是否允许备选方案见《供应商须知前附表》。不允许有备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。

**.联合体

**.*本次采购是否允许联合体参加详见《供应商须知前附表》。

**.*本次采购允许联合体参与磋商的，联合体各方不得再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商，否则相关响应文件均告无效。

**.供应商资格证明文件

**.*供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件应包括：详见第六章“资格证明文件”。

**.*磋商文件要求供应商应提交的其它资格证明文件，应提交的其它资格证明文件见《供应商须知前附表》。

**.*除本须知**.*要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。

**.*所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。

**.证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件

**.*证明报价内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料，具体要求见《供应商须知前附表》。

**.响应文件有效期

**.*采购响应文件有效期见《供应商须知前附表》，磋商供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。

**.*特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求供应商延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。

(四)响应文件的递交

**.竞争性磋商响应文件的递交

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**.* 供应商应在本文件规定的递交截止时间之前，将在平台中递交电子版磋商响应文件，电子版响应文件经过加密后上传提交的，供应商按照本文件中要求的格式制作电子响应文件，并将响应文件及报价文件分别转换为两个电子版(*** 格式)文件，登陆武穴市政府采购电子交易平台(登录后查看)进行签署电子签章并依次上传。任何单位或个人均无法在开标时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。磋商及谈判项目还需在投递页面填写本项目的磋商代表的手机号码，以便顺利进行视频会议邀请通知。

**.* 供应商需在磋商文件及最终报价规定解密截止时间前，进行磋商响应文件的解密；未在规定时间解密的将视为未提交磋商响应文件。

**.迟交的响应文件

**.*迟交的竞争性谈判响应文件按《政府采购法》的规定，政府采购代理机构将拒绝在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间之后收到的任何竞争性谈判响应文件。平台将在递交截止时间到达后，将关闭递交文件的入口，届时将无法递交文件。

**.响应文件的补充、修改或者撤回

**.*在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

**.*从提交响应文件截止时间至磋商有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件。

**.*供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。

(五)磋商程序

**.磋商小组

**.*采购人依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附表》。

**.*磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的*/*，采购人代表不得以评审专家身份参加本项目的评审，采购代理机构人员不得参加本项目的评审。评审专家的产生详见《供应商须知前附表》。

**.*磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

**.磋商代表

**.*参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。

**.资格审查和符合性审查

**.*在正式磋商前，磋商小组按照本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准，对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程序。资格性审查和符合性审查内容详见第五章“评审程序、方法及标准”。

**.磋商

**.*磋商小组将根据本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

**.*磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商。

**.*供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

**.*最后报价

(*)磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

(*)磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。

**.*如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求以及合同草案条款。

**.*磋商小组审核完最终报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。

**.*采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。

**.推荐成交候选供应商

**.*本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指标详见第五章“评审程序、方法及标准”。

**.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》规定的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字认可。

(六)成交与签订合同

**.确定成交供应商

**.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。

**.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照推荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

**.*采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后*个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。

**.*成交通知书的领取时间详见《供应商须知前附表》。

**.签订合同

**.*磋商文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前交纳履约保证金。有关履约保证金的规定详见《供应商须知前附表》。

**.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人应当自政府采购合同签订之日起*个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

**.*成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库[****]***号)第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

**.*除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

(七)质疑和投诉

**.质疑

**.*供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

(*)质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；；

(*)质疑项目的名称、编号；

(*)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(*)质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他供应商响应文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；

(*)提出质疑的日期；

(*)质疑人的署名及签章(质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。)；

(*)法人授权委托书(质疑人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项)。

质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。

**.质疑回复

**.*采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

**.*质疑答复应当包括下列内容：

(*)质疑人的姓名或者名称；

(*)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

(*)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

(*)告知质疑人依法投诉的权利；

(*)质疑答复人名称；

(*)答复质疑的日期。

**.投诉

**.*质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

**.*政府采购监督管理部门应当在收到投诉后**个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。

(八)政府采购政策

**.是否接受进口产品

**.* 除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人民共和国境内提供。

**.中小企业扶持政策

**.*为促进中小企业发展，依据财政部、工业和信息化部《关于印发的通知》(财库[****]**号)、财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**号)、财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[****]***号)，本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时将对供应商报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。

依据湖北省财政厅 湖北省公共资源交易监督管理局《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(鄂财采发〔****〕*号)的规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的 *%—**%提高至 **%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由 *%—*%提高至 *%—*%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件中对应的 *%—*%、*%—*%的规定执行。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。

对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅湖北省经济和信息化厅关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》鄂财采发〔****〕* 号执行。

中小企业划型标准详见附件：工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔****〕***号)。

**.节能产品、环境标志产品采购政策

**.*见《投标人须知前附表》

**.*见《投标人须知前附表》

(九)政府采购合同融资政策

见《投标人须知前附表》

(十)其他要求

见《供应商须知前附表》。

(十一)适用法律

采购人、集中采购机构及投标人的一切采购活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及相关法律法规。

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民法典》。

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(一)项目概况：

*.项目名称：武穴市中医医院新院区(一期)工程结算审核服务

*.项目地点：武穴市中医医院新院区

*.预算金额：***.**万元。

*.服务期要求：签订合同之日起至项目结算审核完成为止。

(二)其他要求

投标人须成立项目组，满足项目服务需要，具体要求如下：

*.遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律，遵守行业规范和准则，品行良好；

*.勤勉尽责，充分运用自己的专业知识和技能，尽心尽职完成咨询服务工作，最大限度维护委托方的合法权益；

*.遵循诚实信用的原则，客观地告知服务事项可能出现的风险，不得故意对可能出现的风险作不恰当的表述或虚假承诺；

*.谨慎保管委托方提供的文件、数据、证据和材料，保证其不灭失或毁损；

*.保守国家秘密和工作秘密，遵守保密纪律，未经同意不得披露在提供服务过程中接触到的不对外公开的信息，服务关系结束后仍应履行保密义务；

*.未经委托方同意，不得擅自对外发布有关法律事务处理的意见；

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根据项目的性质(工程、服务、货物)填写相应内容。

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一、评审方法

本次评审采用综合评分法(百分制)，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×***

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

二、评审程序

(一)资格审查表

备注：

*.所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实、有效、可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。

证明材料仅限于供应商单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商单位兼并的企业的材料可作为证明材料。

*.对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。

(二)符合性检查表

备注：

*.评标委员会分别对每一响应文件依据上表进行检查。

*.评标委员会决定投标的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

*.满足要求的条款打“√”，否则为“×”。

*.对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。

(三)详细评审

三、编写评审报告

(一)评审报告的内容

评审报告应当包括以下主要内容：

(*)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况。

(*)响应文件开启日期和地点。

(*)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单。

(*)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等。

(*)提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

(二)评审报告的签署

评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

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封面：

采购人名称项目

响 应 文 件

(正本/副本)

项目编号：

项目名称：

供应商：

日 期： 年 月 日

资格自查表

评标导航表

备注：为方便评委评标，投标供应商可根据磋商文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及响应文件中对应页码在上表中注明。

响应文件目录

格式自拟，须与正文页码一一对应。

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(一)磋商书

(采购代理机构)：

依据贵方(项目名称/项目编号)项目采购货物及服务的磋商邀请，我方代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商(供应商的名称、地址)提交响应文件正本一份，副本 份。并进行如下承诺声明：

*．我方在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

*．我方在本响应文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果；

*．我方在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；

*．重要声明：

*)与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：

□无；□有，具体单位名称为： (由供应商如实填写) 。

*)与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：

□无；□有，具体单位名称为： (由供应商如实填写) 。

*)参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务：

√无；□有，已提供的具体服务内容为： (由供应商如实填写) 。

(备注：以上*项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。)

其它承诺：如有的话，可自行填写。

在此，我方宣布同意如下：

所附《报价一览表》中规定的应提交和交付的货物报价总价为 (注明币种，并用文字和数字表示的报价总价) 。 将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。 已详细审查全部磋商文件，包括(补充文件等)，对此无异议。 本竞争性磋商响应文件的有效期自递交响应文件之日起共 (由供应商填写) 个日历日。 如果我方为成交供应商，承诺按照磋商文件的规定支付采购代理服务费。 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。 与本报价有关的一切正式往来信函请寄： (由供应商填写) 。

供 应 商：(公章)

通 讯 地 址：

传 　真：

电 话：

电 子 函 件：

授权 代表 签字：

日 期：

登录后查看

供应商名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓 名： 性别：

年龄： 职务：

系 (供应商名称)的法定代表人。

特此证明。

供应商名称： (盖章)

日 期： 年 月 日

(三)法定代表人授权书

本人 (姓名)系 (供应商名称)的法定代表人，现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项目名称)响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

供应商： (盖单位章)

法定代表人： (签字)

身份证号码：

委托代理人： (签字)

身份证号码：

日 期：

(四)联合体协议书(如适用)

(所有成员单位名称)自愿组成 (联合体名称)联合体，共同参加 (项目名称)的投标并争取赢得本项目供货合同(以下简称合同)。现就联合体投标事宜订立如下协议。

*. (某成员单位名称)为 (联合体名称)牵头人。

*.在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

*.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。

*.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。

其中：联合体各成员单位属于中小企业如下： 。中小企业所占合同份额达到： %；小微企业所占合同份额达到： %。(此项必填)

*.投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

*.联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

*.本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。

*.本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

成员一名称： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

成员二名称： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

……

年 月 日

(五)分包意向协议书(如适用)

格式自拟。其中必须包含如下内容：

拟分包单位属于中小企业如下： 。中小企业所占合同份额达到： %；小微企业所占合同份额达到： %。

二、报价文件

(一)报价一览表

(适用于服务)

项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币

供应商名称[盖章]：

供应商授权代表签字： 日期：

(二)分项报价表(如有)

(适用于服务)

项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币

供应商名称[盖章]：

供应商授权代表签字： 日期：

说明：

所有价格按照“供应商须知”要求执行，精确到个数位。 分项报价总计价格必须与《报价一览表》报价一致。

三、商务文件

(一)供应商基本情况表

项目名称：

项目编号：

说明：表后应附供应商营业执照复印件等资料，并加盖单位章。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或授权代表： (签字)

日 期： 年 月 日

(二)关于资格条件的有关承诺及声明

(磋商供应商应根据本单位实际情况进行承诺和声明)

采购人和采购代理机构：

一、我方在此郑重承诺，我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的以下规定且无纳税、社保等方面失信记录：

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、法律、行政法规规定的其他条件。

二、我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录：

*、我方因违法经营被追究过刑事责任；

*、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；

*、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。

我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。

特此声明！

供应商： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

年 月 日

(三)资质证明文件

供应商须提供的资格证明文件详见第四章《资格审查表》。

(四)业绩证明文件

项目名称：

项目编号：

注：供应商须按上表提供相应的业绩证明资料。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或授权代表： (签字)

日 期： 年 月 日

(五)信誉、荣誉状况证明文件

企业获得的荣誉证书、认证体系等。

(六)商务偏离表

项目名称：

项目编号：

注：

登录后查看

*. 供应商须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，供应商亦须提出解决偏离的详细方案；

*. 除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采购要求的项目，供应商必须加以纠正。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或授权代表： (签字)

日 期： 年 月 日

(七)其它商务文件

*. 磋商文件要求提供的资料和证明材料；

*. 供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。

四、技术文件

(一)技术要求偏离表

项目名称：

项目编号：

说明：

供应商应对照磋商文件技术服务要求，逐条说明所提供的服务已对磋商文件的要求做出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或授权代表： (签字)

日 期： 年 月 日

(二)技术方案

供应商应按照磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表显示。方案格式自拟。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或授权代表： (签字)

日 期： 年 月 日

(三)其它技术文件

*. 磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；

*. 供应商认为需加以说明的其它内容。

供应商名称： (盖章)

法定代表人或授权代表： (签字)

日 期： 年 月 日

五、落实政府采购政策相关证明文件

(一)中小企业声明函(货物)

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞** 号)的规定，本公司(联合体)参加 (单位名称) 的 (项目名称) 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

*. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业)行业 ；制造商为 (企业名称) ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 (中型企业、小型企业、微型企业)；

*. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业)行业 ；制造商为 (企业名称) ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 (中型企业、小型企业、微型企业)；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：

日 期：

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

(二)中小企业声明函(工程、服务)

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞** 号)的规定，本公司(联合体)参加 (单位名称) 的 (项目名称) 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

*. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业) ；承建(承接)企业为 (企业名称) ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；

*. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业) ；承建(承接)企业为 (企业名称) ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：

日 期：

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

(三)监狱企业证明文件

供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。

供应商名称[盖章]：

供应商授权代表签字：

日期：

(四)残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔****〕 ***号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称(盖章)：

日 期：

备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

(*)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%(含**%)，并且安置的残疾人人数不少于**人(含**人)；

(*)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；

(*)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

(*)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

(*)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(*至*级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。