根据区委统一安排，****年*月上旬至*月上旬，三届区委第三轮巡察对区委宣传部(区文联党组、区社科联党组)、区委统战部、区委网信办、区委编办、区经济信息委党组、区商务委党委、区审计局党组、区统计局党组、区林业局党组、区政务服务办党组、区侨联党组、区残联党组等区管党组织开展了常规巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和区委巡察工作有关要求，现对三届区委第三轮被巡察党组织巡察整改情况予以通报，接受干部群众监督。

 

 

 

中共重庆市綦江区委宣传部

中共重庆市綦江区社会科学界联合会党组

重庆市綦江区文学艺术界联合会党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

区委第二巡察组于****年*月上旬至*月上旬对区委宣传部(区社科联党组、区文联党组)开展了政治巡察。区委宣传部(区社科联党组、区文联党组)高度重视，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、市委对巡察工作的有关指示要求以及全区巡察工作会议精神，扎实推进巡察反馈意见整改工作。现将巡察整改工作进展情况通报如下：

一、落实整改工作组织保障

一是成立领导小组。成立区委宣传部(区社科联党组、区文联党组)巡察反馈意见整改工作领导小组，由任骏同志任组长，吴秀斌同志任常务副组长，孙萍、姚代强、王敏、陈雪、汪杰、潘晓容和翁春梅同志任副组长，各科室(中心)负责人为成员，负责整改工作的组织落实。

二是制定整改方案。区委宣传部、区社科联党组、区文联党组联合制定了《中共重庆綦江区委宣传部(区社科联党组、区文联党组)巡察反馈问题整改方案》，严格对照巡察反馈意见，制定整改措施，落实责任领导及责任科室，并建立了整改推进清单，对表对标，打表推进。

三是召开专题会议。召开部务会，专题研究了巡察反馈意见整改工作，审议并通过了《整改实施方案》，将整改任务逐项分解落实到人，定期听取整改工作推进情况汇报。

二、召开巡察整改专题民主生活会

按照扎实做好政治巡察“后半篇文章”的要求，于****年*月*日召开部务会议，审议通过《落实区委第二巡察组巡察反馈意见专题民主生活会方案》。按照方案，聚焦巡察反馈问题整改，开展了集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，市委六届二次全会精神和区委三届四次全会精神，为开好专题民主生活会打牢了坚实的基础。****年*月**日，区委宣传部(区社科联、区文联)召开了专题民主生活会，会上领导班子及成员都作了深刻的自我剖析和对照检查。会后，及时将民主生活会召开情况在支部党员大会上进行了传达通报。通过召开民主生活会，我们更加精准地发现不足、更加深刻地自我剖析、更加有力地推动整改。

三、整改工作任务落实落细

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，做好新时代宣传思想工作有差距。

*.巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论力度不够。

(*)存在问题：理论学习示范带头作用发挥不够好。

整改情况：一是压实责任开展学习。领导班子严格按照“十有”标准，扎实开展理论学习中心组学习。二是加强理论调研，中心组成员结合工作深入基层开展调研，撰写调研报告*篇。三是突出重点开展学习。对标对表区委理论学习中心组学习，细化学习方案，确保习近平总书记有关重要讲话精神全覆盖学习，进一步明确学习成员中心发言、交流发言、总结发言。四是对中心组学习开展了“回头看”，及时发现问题*条，立即予以整改完善。

(*)存在问题：指导督促全区理论学习力度不够。

整改情况：一是规范化开展督学旁听。印发****年年度理论学习意见并于*月启动****年覆盖**个党委(党组)督学旁听工作，督学专员督学旁听**个党委(党组)，街镇实现了全覆盖，确保督学旁听规范有效。二是常态化开展学习通报。坚持定期通报，采取全区范围，每季度通报*次学习情况。目前已开展*期学习情况通报，指出共性问题*个，并明确下一步学习要求。三是加强督查检查，对督学旁听中发现的共性问题纳入****年督查内容，对存在问题单位进行“回头看”检查。

(*)存在问题：宣传学习党的创新理论广度不够。

整改情况：一是全覆盖理论宣讲，印发学习宣传贯彻党的二十大精神理论宣讲方案，组建区委宣讲团及各级宣讲队伍，让理论宣讲覆盖全区各级党委(党组)。二是分众化开展理论微宣讲，于*月印发****年理论宣讲通知并督促“六进”宣讲责任单位制定工作方案，明确任务，确保宣讲进行业、企业的广度和质量。每季度搜集各街镇各部门各单位优秀现场宣讲视频、宣讲文稿、宣讲微视频等，全区累计开展理论微宣讲****余场次，宣讲视频**余个、优秀宣讲报告**余篇。每月*次跟踪督促各街镇各相关部门宣讲情况并搜集汇总宣讲数据。三是强化“六进”宣讲，定期调度“六进”宣讲牵头部门，明确任务，确保宣讲的广度和质量。开展“六进”理论宣讲****余场。四是分层级开展新时代文明实践活动理论宣讲，开展“南州茶谈”每月区级示范宣讲*场，持续推动每周街镇理论宣讲品牌联动理论宣讲*场，提升基层理论宣讲的广度。五是分领域开展榜样面对面宣讲，组织以感动重庆人物为代表的先进典型**名，分领域在社区、学校、单位等开展榜样面对面活动**场，不断浓厚学习宣传贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神社会氛围。

*.培育和践行社会主义核心价值观有差距。

(*)存在问题：新时代文明实践活动走深走实不够。

整改情况：一是加强宣传报道。“文明綦江”公众号每天推送区新时代文明实践相关活动，区级媒体常态化报道，在人民日报、重庆日报等市级以上媒体先后报道**余次。通过线上线下开展 “晒”成效、“晒”经验交流活动*场，展示优秀志愿服务项目**个、优秀志愿服务队**支、优秀志愿者***名。有效提高了群众知晓度。二是常态化开展活动。融合街镇、部门创制的**余个特色品牌，探索“六讲”+文艺服务的新路径，升级塑造为“南州茶谈”统一品牌，每月区级示范带动、每周街镇联动，已举办**期，联动街镇开展各类基层微宣讲****余次，覆盖**万余人次，深受群众喜爱。三是推广文明实践积分。印发《綦江区新时代文明实践积分管理实施细则(试行)》，各所站积极推广文明实践积分超市，已建立**个“爱心超市”，参与文明实践积分兑换人数达到*.*万人，群众参与感、获得感更强。四是开展文明实践所站评估。对照《重庆市新时代文明实践中心建设评估办法》，开展所站自评，中心验收评估，***个新时代文明实践中心、所、站实现了全覆盖验收，合格率***%。五是划片区分层级开展培训。由中心牵头采取集中培训、实地指导、交流展示、线上指导等多种形式，分级分类全覆盖开展了培训，分别对新时代文明实践中心建设、云平台操作、志愿者管理等进行了规范指导，结合线上线下印发操作指南，每月*期工作提示等方式，全面提高全区新时代文明实践管理水平。

(*)存在问题：对先进模范典型持续性教育引导不够。

整改情况：一是建立定期走访机制。印发《关于进一步加强对道德先进典型关心关爱的通知》，要求各街镇、部门注重挖掘培育、做好宣传激励、建立联系机制、加强动态管理，指导各街镇、部门每年对本辖区、本单位道德先进典型生活、工作、家庭等情况进行摸排走访，了解真实情况，动态更新情况台账，区文明办汇总掌握总体台账。二是建立日常联系机制。建立区委宣传部(区社科联、区文联)领导班子成员联系道德先进典型工作机制，按照领导联系街镇原则，每位领导联系相应属地的先进典型，从政治上、工作上、生活上、纪律上关爱先进典型，在重大节日、重要节点开展关心关爱走访慰问活动。三是建立日常教育制度。建立“綦江区身边好人联络群”微信群，加强对先进典型日常教育提醒，定期在群里发布传播真善美、弘扬正能量的信息，引导道德先进典型向上向善。区文明办邀请典型出席重大节日节庆活动和重要会议等。四是充分发挥典型作用。广泛开展“讲典型”志愿服务，定期组织道德先进典型开展“好人在身边”微访谈，“榜样面对面”宣讲活动等，引导先进典型到辖区新时代文明实践所站报到，开展弘扬和践行社会主义核心价值观主题宣讲，积极参与文明实践活动。

(*)存在问题：落实惠民电影政策不到位。

整改情况：一是制定《綦江区惠民电影公益放映管理办法(试行)》的通知》，明确业务科室、放映公司、街镇、村居等各方职责及放映工作相关规定，已经区委宣传部部务会审议通过并发下。二是制定《綦江区惠民电影公益放映管理办法(试行)》的通知》，制度明确要求放映公司按月编排放映计划，放映时间、地点等。审核后，发放至各街镇。由街镇、村居(社区)负责公示后，放映公司按照计划表实施放映。公布监督电话，积极发动群众力量监督放映计划执行情况。****年惠民电影放映项目已于*月初招投标，目前已完成****余场电影播放。三是制定《綦江区惠民电影公益放映管理办法(试行)》的通知》，明确由出版科根据放映计划，每月实地抽查不少于*场次，连线视频抽查不少于*次，对于抽查发现问题的场次作无效场次处理，放映公司加放有效场次予以补足。四是制定《綦江区惠民电影公益放映管理办法(试行)》的通知》，明确村居(社区)惠民电影审核责任人及相关职责，要求完成放映后才能由村居(社区)加盖公章予以确认，对于审核不力的村居(社区)予以追究相应责任。五是加强对放映回执的审核力度。认真逐场比对放映回执信息与中影农村放映服务平台的数据是否一致，对信息不一致或平台显示有问题的场次予以无效场次处理。六是制定《綦江区惠民电影公益放映管理办法(试行)》的通知》，通过合同约定等方式，明确法律责任，加大对虚假场次等违约行为的追责力度。

*.落实打造重庆重要红色文化高地有差距。

(*)存在问题：红色文化资源挖掘开发不够。

整改情况：一是完善王良故居申报全国爱国主义教育示范基地材料，申报綦江烈士陵园为第八批重庆市爱国主义教育基地，命名中共綦江支部旧址(邹进贤故居)等*家单位为綦江区爱国主义教育基地。二是抓好烈士纪念设施升级改造。先后投入中央和市级专项资金****余万元，对石壕红军烈士墓、綦江烈士陵园和散葬烈士墓进行修缮保护和环境整治，并划定保护范围，现已完成綦江烈士陵园浮雕墙、烈士英名墙和石壕红军烈士墓环境绿化、音响设备系统的建设。綦江烈士陵园改扩建项目已纳入****年中央预算内投资项目。积极申报国家、市级烈士纪念设施，****年，石壕红军烈士墓被市政府评定为市级烈士纪念设施，目前，正积极筹备申报国家级烈士纪念设施。二是精心编制规划。委托多彩贵州文化旅游研究院编制《红色文化高地建设发展规划》，已于*月召开专题研讨会，现已完成第二稿。三是深入开展红色文化研究利用。开展“****年中央主力红军过境綦江纪实研究”，目前已签订协议，按合同规定内容做好课题成果后续工作。积极开展《王良生平传记》编撰工作。

(*)存在问题：指导红色文化旅游推介服务存在不足。

整改情况：一是串联红色资源。推出精品红色旅游线路，将王良故居、邹进贤故居、石壕红军烈士墓等红色资源串点成线，推出一批精品红色文化研学旅游项目，其中*条“长征路上学党史”学习教育路线入选市精品红色旅游线路。二是组织开展旅行商采购大会，推荐我区红色旅游及教育培训资源、产品、优惠政策，促进红色旅游、红色教育培训产业发展。三是创作“綦迹”系列红色文创产品。新的一批红色文创产品设计方案现已制定并通过审核，下一步将制作生产。区文化旅游委推出“冲锋娃”、红色版画、二十四节气綦龙宝宝盲盒、儿童绘本等**余款红色文创产品，着力打造“綦迹****”文创**，线上线下好评如潮，并入驻景区、商场展示销售。

 

中共重庆市綦江区委统战部

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据《中共重庆市綦江区委巡察工作领导小组办公室关于印发区委第四巡察组〈关于巡察区委统战部的反馈意见〉的通知》(綦江巡察办发〔****〕**号)要求，区委统战部认真落实市委、区委对巡察工作的要求，对巡察反馈的*个方面**个问题逐一整改落实。现将整改情况通报如下。

一、区委统战部部务会落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改情况

一是成立工作专班，压实工作责任。成立区委统战部巡察整改工作领导小组，由区委常委、统战部部长陶敏任组长，常务副部长张光强同志任常务副组长，副部长胡伟、王亚玲同志任副组长，领导小组下设办公室，张光强同志任办公室主任，马洪伟同志担任巡察整改联络员工作，统筹组织开展整改各项工作。强化第一责任人负总责，班子成员负责分管、联系领域整改工作，责任科室做好具体整改工作，整改责任领导和科室按照整改方案实施整改，定期向整改工作领导小组汇报工作进展。

二是集体研究推动，形成整体合力。*月*日，召开部长办公会，专题研究《落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，*月*日，召开区委统战部部务会，集中审议《落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，完善巡察整改工作的指导思想、总体要求、步骤时限、内容措施等有关要求，班子成员结合分管联系的工作，分别提出整改工作具体举措，形成领导班子全方面抓整改的工作合力。

三是剖析查摆问题，全面推进整改。按照区委要求，*月*日组织召开巡察整改民主生活会。领导班子和成员会前深入细致地做好准备工作，以问题为导向，结合自身实际，全面剖析检查，在全区范围内征求各部门意见建议，班子成员之间开展谈心谈话。会上，班子成员对照巡察反馈问题，认真查摆问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确努力方向，针对性地完善巡察整改的整改措施。

四是严格审议流程，确保工作实效。*月**日，召开部长办公会和部务会，专题研究审议《落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》，对照巡察提出的*个方面**条问题，逐一进行甄别验收，做到一对一销号，确保整改工作取得实效。对区委巡察办提出的*项重点问题，“统筹服务非公经济发展不够有力，推动构建亲清政商关系有薄弱环节”，及时会同区工商联进行整改完善，按时完成整改任务。

二、区委统战部常务副部长落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改情况

一是研究部署，牵头制定整改措施。区委巡察组反馈意见后，区委统战部常务副部长张光强同志高度重视，从思想上充分认识到巡察反馈体现区委的关心和重视，抓好整改是加强机关建设、推进统战工作持续健康发展的重要契机。巡察反馈意见会议召开后，张光强同志迅速组织班子成员和科室负责人进行专题研究，针对巡察提出的*个方面**个问题，带头制定整改措施，牵头组织召开区委统战部部长办公会、部务会、民主生活会等，及时研究整改工作具体举措，明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限，打表推进，形成整改工作计划，有序推动整改工作。

二是督促推进，超前完成整改任务。自巡察反馈意见以来，区委统战部常务副部长张光强同志始终把推动巡察整改作为推进统战工作提质增效的有力抓手，将巡察反馈问题同统战工作推进中发现的问题结合起来，将巡察反馈问题的整改落实同统一战线的日常工作推进结合起来，将巡察整改专项工作与统一战线重点工作结合起来。在整改过程中，张光强同志牵头先后组织召开部长办公会、部务会、机关职工会、专题推进会等**余次，督查督促统战系统各单位、统战部机关各科室完成整改任务，推进统战系统各项重点工作，巡察整改完成时间比计划时间提前**天，各项整改任务实现超前完成的目标。

三是健全机制，确保整改落地见效。在巡察整改过程中，区委统战部常务副部长张光强同志始终坚持以结果为导向，坚持完善制度和健全机制，确保各项整改工作有效落地落实。整改期间，张光强同志牵头，先后筹备组织召开区委统一战线工作领导小组全体会议、区委民族宗教工作领导小组全体会议、区委对台工作领导小组全体会议等重大会议活动，统筹举办全区统一战线专题培训班*期，召开区委统战部党风廉政建设专题会议，优化完善区委统战部领导班子成员分工，制定“綦事我在”专项行动工作方案等。通过巡察整改，进一步夯实了统战工作基础，确保各项工作有序有效实施。目前，由常务副部长张光强同志牵头的整改事项已全部完成整改。

三、集中整改完成情况

(一)贯彻落实党中央关于统战工作的决策部署有差距，坚持大统战工作格局发挥统一战线凝心聚力优势作用不够充分

问题*：学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不够到位，推动统战工作高质量发展有差距。

整改情况：一是加强政治理论学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”，组织部务会、中心组学习**次，做到及时跟进学习，迅速消化吸收。严格按照****年度全区党委(党组)理论学习中心组学习意见，制定学习研讨计划，明确学习研讨内容；提前制定学习方案，定期邀请督导人员列席理论学习中心组，加强监督，提升学习效果。召开理论学习中心组学习，专题学习****年至****年未学习的**项重点内容和针对性开展理论研讨，进一步提高整改实效。二是加大《关于加强新时代统一战线工作的意见》的贯彻力度。部务会专题学习《中共重庆市委关于加强新时代重庆统一战线工作的实施意见》，起草《中共重庆市綦江区委关于加强新时代綦江统一战线工作的具体举措》文件，计划提请区委专题学习《中共中央关于加强新时代统一战线工作的意见》和市委实施意见，并审议我区具体措施。三是加大《中国共产党统一战线工作条例》贯彻力度。宗教方面，研究制定宗教活动场所、宗教团体监督检查事项清单，依法开展检查督查。统一战线工作领导小组召开专题会议，印发了专项行动工作方案，持续推进非法宗教活动治理成效巩固。非公经济方面，部务会专题学习《重庆市构建亲清政商关系行为清单(试行)的通知》，结合我区实际抓好学习宣传和贯彻落实，进一步规范机关干部与民营企业、商(协)会交往。持续开展“千人进千企”行动，印发《关于纵深推进綦江区“千人进千企”行动的通知》和《关于扎实开展“千人进千企”行动的通知》，选派***余名区级和街镇助企干部进驻企业，收集汇总全区惠企政策编印成册，做好政策宣传解读工作，及时收集、协调解决和追踪反馈企业面临的问题困难。积极搭建“政银会企”合作对接平台，与银行签订战略合作协议，多种方式向民营企业推送银行融资政策，开辟绿色通道。

问题*：统筹协调作用发挥不够好，推动大统战工作格局有短板。

整改情况：一是加大全区统战工作统筹力度。召开区委统一战线工作领导小组全体会议、区委对台工作领导小组会议和区委民族宗教工作领导小组会议等三个会议，修订了《中共重庆市綦江区委统一战线工作领导小组工作规则》，*个单位现场述职，**个单位书面报告统战工作情况，及时通报区委统一战线领导小组有关会议活动信息，确保全区统一战线工作落地落实。二是加大统战培训力度。在綦江社会主义学院举办綦江区****年统战干部综合素质提升培训班，对全区**名街镇统战委员及区委统一战线工作领导小组、对台工作领导小组、民族宗教工作领导小组成员单位分管领导进行系统培训。在华侨大学举办綦江区统战组织骨干成员综合素质提升培训班，对区委统战部、各民主党派区委会、区知联会、区中华职教社、区新专联等**余人进行专题培训，进一步提高履职能力。在南京大学举办綦江区民营经济人士理想信念教育专题培训班，**余名民营企业家参加培训，进一步引导我区民营企业家坚定理想信念，提升管理水平，增强综合素养，促进我区民营经济高质量发展。严格落实相关要求，指导各街镇、各部门将统战工作纳入本单位工作重要内容。三是加大统战宣传力度。将统战宣传工作纳入全区统一战线工作要点，举办了全国“两会”信息工作培训，强化有关信息撰写报送；举办统战干部培训班，将宣传工作纳入培训，不断提升统战干部做好宣传工作的能力和水平。开展綦江区统战系统信息工作半年调度会和统战部机关信息宣传专题会议，通报上半年信息宣传工作情况，建立完善相关机制，推动统战信息宣传加大工作力度。强化重庆统一战线、重庆统战和中新社等市级平台的投稿，注重提高信息宣传稿件质量，充分运用綦商、綦新公众号等统战系统新媒体发布各类信息***余条，积极筹备建立“綦江统战”公众号。

问题*：坚持宗教中国化方向规范宗教事务管理有差距，宗教法治化建设水平不够高。

整改情况：一是向各宗教活动场所、以堂带点再次发放了《重庆市宗教事务条例》***余册，组织宗教场所管委会成员再次学习《条例》。指导宗教活动场所进一步完善人员、财务、文物保护等**项管理制度，每个场所均建立了突发事件应急预案，并督促其严格落实。督促宗教活动场所重新报备了民主管理组织和****年年度管理情况报告。建立了宗教团体、宗教活动场所重点事项报告清单，严格督促落实。二是制定宗教活动场所年度行政执法监督检查计划，明确了检查对象频次及监督检查事项清单，按照计划开展行政执法监督检查*次，并填写了行政执法检查记录。三是开展宗教活动场所“四进”活动专项检查，督促指导场所完成“四进”展板制作，全区合法宗教活动场所实现“四进”全覆盖，统一为*个有条件的“以堂带点”制作“四进”展板**块。指导净音寺创建“四进”示范点，设立中华优秀传统文化图书角，建立落实重要时间节点升国旗制度。

问题*：高质量推动民族工作还有欠缺，发挥少数民族资金的社会效益不佳。

整改情况：一是加强宣传。将铸牢中华民族共同体意识宣传教育、民族团结进步宣传等纳入基层文明实践活动内容，常态化开展宣传。在东溪镇开展民族政策法规社会宣传活动；在永城镇开展“南州茶谈”活动，发放民族政策相关宣传彩页；在三角镇瀛山广场开展民族政策法规社会宣传。将民族宣传周活动同文化旅游委“文化下乡”活动结合起来，进一步丰富宣传载体和形式，提升宣传效果。二是严格按照少数民族发展资金项目入库流程，以及少数民族发展资金项目侧重于南部四镇或者少数民族相对集中的村社的原则，****年在南部四镇安排少数民族发展资金项目*个，占比达**%，受益群众约****人。加强对已实施的少数民族项目开展督促指导和跟踪监测，区民宗委主任现场检查督查项目推进*次，验收项目*个，项目推进有序有效。

问题*：统筹服务非公经济发展不够有力，推动构建亲清政商关系有薄弱环节。

整改情况：一是制定印发《党政领导干部联系商会制度》和《发挥兼职副主席(副会长)主体作用领衔开展调研工作方案》，完善《重庆市綦江区工商业联合会(总商会)进一步发挥兼职副主席(副会长)作用的工作制度》，更新调整工商联(总商会)兼职副主席、副会长分工联系及分组轮值表，进一步明确责任分工，加强兼职副主席、副会长履职考核，提升工商联工作的整体效能，强化创造力、执行力。二是修改完善《綦江区非公经济人士接待日制度实施办法》，完善接待领导及工作人员安排表，使非公经济人士接待日制度更具操作性和有利于常态化开展，按照《实施办法》要求做好接待登记，梳理问题清单，及时协调解决，做好问题办理反馈。持续开展“千人进千企”行动，印发《关于纵深推进綦江区“千人进千企”行动的通知》和《关于扎实开展“千人进千企”行动的通知》，选派***余名区级和街镇助企干部进驻企业，收集汇总全区惠企政策编印成册，做好政策宣传解读工作，及时收集、协调解决和追踪反馈企业面临的问题困难。搭建“政银会企”合作对接平台，与*家银行签订战略合作协议，及时向民营企业推送银行融资政策，开辟绿色通道。统筹协调制定“大走访大调研大谈心”活动的工作方案，通过走访调研及时了解民营经济人士思想动态，及时掌握商会建设及企业发展情况，为民营企业送政策、送服务、解难题。三是结合千人进千企行动、大走访大调研大谈心行动等，及时收集民营企业反映需要提交联席会议协调解决的困难问题，制定非公经济联席会议方案，及时组织召开联席会议，着力为民营企业纾困解难。涉及****年*-*月走访谈心的问题收集办理已全部沟通反馈，未解决问题均已将问题反馈主管部门，并向企业做好政策解释。

问题*：侨台基础工作不够扎实，思想政治引领功能发挥不够突出。

整改情况：一是将海外高层次和紧缺性人才引进纳入一事一议项目，同区委组织部召开联席会议，共同协商海外人才引进事宜，持续推动海外留学人员来綦创业。积极探索完善海外人才引进优惠政策，加强海外人才引进力度。綦江区欧美同学会已经完成前期筹备工作。二是*月统筹区侨联等相关部门在营盘山广场开展全区侨台政策宣传，发放资料***余份。联合区侨联在回龙湾社区开展侨法宣传活动。印刷侨法政策宣传资料****余份，并发放各街镇进行宣传。三是联合侨联、公安、外事等相关部门共同开展侨情调查工作，根据侨情调查情况及时更新数据。

问题*：落实意识形态工作责任仍有差距，防范化解重大风险隐患走深走实还有欠缺。

整改情况：一是严格按照意识形态和防范化解风险的要求，开展风险点排查*次，建立涉及统战领域的风险点台账*个，每季度定期形成风险研判报告，截至目前，已报送*期。持续加强意识形态和防范化解风险专题研判，召开部务会专题学习研究宗教领域工作，全面梳理统战领域各类风险。结合日常工作做好意识形态和风险防范工作，利用春节、元旦等特殊节日开展慰问走访，全面摸清统战各领域人员的思想动态，风险情况，利用民族宣传周、党外人士座谈会等活动，及时宣传党的政策方针，倾听各方面意见建议，确保统一战线领域整体平稳可控。二是召开区委统一战线工作领导小组专题会，指导各街镇对辖区涉及的民间信仰点、农村小庙再次摸排，准确摸清情况，完善工作台账。指导各街镇制定网格化监管责任标牌，建立镇、村两级监管责任台账。指导基督教爱国会与“以堂带点”负责人签订目标管理责任书，进一步压实了负责人日常管理责任。结合工作实际，将农村小庙管控情况纳入统一战线工作检查督查重要内容。

(二)推进全面从严治党战略部署有差距，工作作风不够扎实

问题*：履行全面从严治党“两个责任”不够有力，推动党风廉政建设不够深入。

整改情况：一是落实主体责任。按规定印发《区委统战部****年全面从严治党工作要点》，进一步明确了党员干部思想、工作、作风、生活状况等日常监督管理制度机制。二是强化一岗双责。印发《关于调整部领导班子成员分工的通知》，进一步明确领导班子落实党风廉政“一岗双责”责任制。召开区委统战部****年全面从严治党暨党风廉政建设工作会，观看教育警示片《硕鼠》，班子成员分别就分管的党风廉政建设工作发言，区纪委监委驻区人大纪检组组长指导讲话。三是加强教育引导。****年上半年，区委统战部通过部务会、中心组学习、干部职工会议、党风廉政专题会议等形式，组织干部职工开展党风廉政学习教育*次，营造全面从严治党良好氛围。按规定开展廉政谈话，区委常委、统战部部长带头同班子成员开展谈话，常务副部长同其他分管副部长谈话，分管副部长同科室负责人谈话，科室负责人同科室干部谈话，共计开展谈话**人次，实现谈话全覆盖。四是纪检组制定组内年度工作计划和监督责任清单，督促区委统战部落细落实全面从严治党主体责任清单，实现履责“一单清”，监督“一账明”，在监督单位开展政治生态分析研判工作，持续抓实日常监督，利用列席部务会、全面从严治党专题会，压实巡察整改责任，督促区委统战部专题研究巡察整改方案，全程参与巡察整改工作专题会*次、专题民主生活会*次。

问题*：执行机制制度不到位，工作作风还不够扎实。

整改情况：一是完善区委统战部指导街镇工作机制，及时督促各街镇开展好基层统战工作标准化建设工作。进一步优化宗教团体、宗教活动场所指导联络员台账，设置宗教活动场所指导管理工作责任标牌，明确工作职责，确保指导联络工作落到实处。二是加强区委统战部财产物资管理，进一步明确区委统战部资产采购、管理、处置等有关事项，对区委统战部名下的***项资产和区统战服务中心**项资产进行集中清理，进一步明确资产的管理部门和使用人员。制定宗教界重点人员区、镇、村联络人员工作台账，明确工作职责，压实工作责任。

(三)提高干部队伍战斗力有差距，推动党的组织路线不够有力

问题**：班子协作配合不够密切，高效发挥战斗力有差距。

整改情况：一是印发《关于调整部领导班子成员分工的通知》，进一步明确领导班子**角机制；涉及区委统战部的综合性材料，及时征求部领导班子意见。二是建立部长办公会工作机制，就区委统战部三重一大、重要文件、重要工作进行充分酝酿研究，形成统一意见。三是召开关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，提出批评意见**条，推动巡察提出的问题改深改实。

问题**：履行党建主体责任意识不够强，支部党建存在薄弱环节。

整改情况：一是综合运用约谈、建档、反馈、问责、通报、函询“六条追责办法”，形成完整的压力传导链和党建责任体系，目前已对**名党员进行了谈话。二是制定《区统战系统机关党总支“五化”建设操作手册》，印发《****年统战党总支工作要点》，严格落实党内组织生活。三是开展机关党总支对下属党支部的调研走访活动，了解退休支部、新专联支部、侨联支部的工作情况，并支持其开展支部换届工作。开展党支部委员之间、党支部委员和党员之间的谈心谈话，从党员群众中掌握党员教育管理成效等真实情况。建立了综合分析制度。从“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活中掌握的情况对党建责任落实情况进行动态分析评判。今年以来开展了*次集中教育、*次党员评议、*次主题党日活动，激励引导党员增强党员意识、发挥主体作用。

问题**：强化干部队伍建设还有不足，选人用人工作不规范。

整改情况：一是持续加强对单位中层干部信息的管理，及时做好登记备案和资料留存工作，避免再次发生已备案未存档或者已备案资料提供不及时等问题。将继续严格执行干部人事档案管理相关规定，加强干部人事档案建立、转递和档案材料收集归档工作，确保及时补充完善到位。按规定对中层以上干部开展*次“家访”，通报干部在单位的工作情况，听取家属意见，提醒家属理解支持干部工作。二是严格执行干部选拔任用工作纪实制度相关规定，重视全程纪实，对干部任用、提拔等资料列专卷，建档案，确保每名干部的选任程序规范，过程可追溯、可倒查。

经过巡察集中整改，区委统战部在贯彻落实党中央关于统战工作的决策部署，构建大统战工作格局，推进全面从严治党战略部署，提高干部队伍战斗力等方面整改工作取得了阶段性成效。下一步，区委统战部将继续坚持问题导向、标本兼治，不断巩固和扩大整改成效。一是持续抓好整改后续工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对已整改完毕的事项，组织“回头看”，巩固整改成效；对正在整改的事项，按照既定目标和措施，保持力度，直至见到成效；对列入长期整改的事项，定期听取汇报，定期开展督查，打好持久战。二是举一反三提升工作效能。以此次巡察整改为契机，坚持举一反三、推而广之，以创先争优的思维，自觉检视各方面工作可能存在的瑕疵和问题，严格自我要求，提高工作标准，进一步提升各方面工作效能，推动整个统战系统工作迈上新台阶。三是巩固建立长效机制。坚持以本次整改作为我部机关建设的新起点，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，及时梳理完善机关现有制度，从根本上堵塞管理漏洞，解决潜在问题，形成用制度管权管事管人的长效机制。

 

 

中共重庆市綦江区委统战部

****年**月**日

 

中共重庆市綦江区委网络安全和信息化委员会办公室

关于巡察整改进展情况的通报

 

三届区委第三轮巡察第二巡察组于****年*月上旬至*月上旬对区委网信办开展了常规巡察。为切实抓好整改工作，经室务会研究，制定了整改工作实施方案，并进行了逐项整改，现将目前整改情况通报如下：

一、党组织落实整改情况

一是制定整改方案。根据巡察反馈的三个方面**个问题，区委网信办制定《綦江区委网信办关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，细化为三个方面**类**个子问题，明确整改的目标、任务、措施和时限。二是明确整改责任。按照整改方案，落实责任领导和责任科室，确保整改工作落到实处。三是落实整改措施。党组织要按照整改方案，采取切实可行的措施，积极推进整改工作。对于需要长期整改的问题，制定了阶段性的整改目标和措施。四是跟踪整改进度。由主要负责同志常态化督促各分管领导把关问效，各科(中心)打表推进整改任务。形成网信干部主动作为、积极向上、干事创业的良好氛围。

二、集中整改期内的整改完成情况

(一)学习贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署不够到位，推动网络强国建设还有差距

*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入。

整改情况：(*)学习不及时方面。一是落实专人负责资料收集。主要是习近平总书记出席重大活动、参加重要会议、视察各省市区，以及中央政治局集体学习等重要讲话精神。二是及时开展理论学习。紧盯单位职工学习情况，提醒单位职工加强学习内容和进度。三是及时订购书籍以供学习。购买《习近平著作选读第一卷》《习近平著作选读第二卷》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》《习近平关于网络强国论述摘编》等书籍，发放给单位干部职工，通过集中学习和自学的方式及时了解国家大政方针。(*)学深悟透方面。一是制定学习方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想等列为学习专题，确保学习内容系统性、丰富性。二是理论中心组学习及时。每期安排同志围绕学习内容进行交流发言。结合网信领域法律法规，开展法治专题学习*次，学习了《个人信息出境标准合同办法》《网信部门行政执法程序规定》等内容。(*)落地见效方面。一是开展学习交流。为全面落实重庆市委、市政府关于“一号工程”系列部署要求，携手推动成渝地区双城经济圈建设，切实推进网信领域合作，已于****年*月**日至**日到自贡市委网信办开展考察学习。与自贡市委网信办从舆情处置、网信执法、网络安全、宣传评论等方面开展交流学习。二是助力信息产业发展。统筹推进国家网络安全产业园(綦江园)建设，积极参与西部信息安全谷建设。目前国家网络安全产业园(綦江)获批授牌。

*.网络意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：(*)“网信綦江”作用发挥不充分方面。一是成立了“网信綦江”编审领导小组，落实专人负责“网信綦江”微信公众号的日常运营和监管。二是制作“网信綦江”微信公众号二维码宣传牌，结合到互联网企业开展“进网络”宣讲，网络大*街镇行等工作，积极宣传“网信綦江”微信公众号。(*)对全区网络意识形态监管力度不够方面。一是细化工作清单。对网络意识形态工作责任制进行了梳理，将相关工作细化成*表*清单，便于各党委(党组)开展工作。二是打表推进开展督查。分*个组开展督查，对发现的问题形成问题整改清单。对问题清单的党委(党组)定期进行督促整改，严格形成闭环管控，保证整改成效。三是建立长效机制，要求各街镇各部门，持之以恒，按照网络舆情清单要求常抓不懈，抓细抓实。

*.推进网络安全建设工作不到位。

整改情况：(*)推进****规模部署不足方面。一是对工作再部署再落实。****年*月**日，组织区发展改革、经济信息、通信管理等部门以及四大运营商、互联网等重点企业(安恒、数字綦江、奇安信)负责人召开会议，听取了全市关于深入推进 **** 规模部署和应用的会议精神，并对推进工作作了进一步部署。二是进一步加大宣传力度。与中国移动綦江分公司合作，对有需求的用户开通****来电彩铃，提升广大干部群众的知晓率。同时，在“网信綦江”微信公众号转发《中央网信办等*部门联合印发〈关于推进****技术演进和应用创新发展的实施意见〉》等稿件*篇，广泛普及相关政策和知识，提升参与率。三是督促推进流量提升。****活跃用户数、物联网****连接数、移动网络****流量占比、城域网****流量占比均达到市级要求指标。区级政府网站、区内主要商业网站及移动互联网应用全面支持****，区政府网站、新闻网站均完成了浓度改造。(*)促进全民数字素养与技能提升方面。一是扎实开展全民数字素养与技能提升月活动。*月，区委网信办组织区民政局、区科技局、区国资委等**个单位，围绕数字学习、数字生活、数字工作等策划开展了系列活动。二是着力推动数字素养与技能提升基地建设。*月**日—**日，****重庆市网络安全攻防大赛在我区数字素养与技能提升基地网络攻防靶场举行。此次大赛充分发挥了数字素养与技能提升基地的作用，有力提升网络安全防范意识、助推网络安全人才培养、促进网络安全产业发展、提升网络安全防护能力。

*.落实互联网内容监管职责有差距。

整改情况：(*)网络监管底数不清方面。一是更新了部分台账。已对属地网站、百度贴吧、微信公众号台账进行了更新。二是加强属地管理。按照属事属地原则，指导各街镇各部门建立相应台账。(*)积极主动开展网络巡查方面。一是加强网络巡查监看。二是加强督促整改。三是积极推动成立举报中心。

*.网络舆情处置还存在薄弱环节。

整改情况：(**)网络舆情处置制度不健全方面。一是完善机制。今年*月完善了*项机制，做到发现及时，研判准确，应对科学，处置有力。二是加强培训。对网络舆情值班人员进行全流程培训，找出问题，立行立改。做好重大决策风险评估和交转办工作，同时要求持续做好涉及自然灾害等突发事件类舆情的处置工作。(**)网络舆情督办力度不够方面。一是落实责任。印发清单工作机制，明确网络舆情工作各环节要求和责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则进行办理。二是加强督办。对转交办网络舆情，指定专人进行办理回复，打表推进、限时办理、推动问题化解，确保件件有着落，事事有回应。

(二)推进落实全面从严治党战略部署不够有力，履行职能职责还有差距

*.履行管党治党政治责任有差距。

整改情况：(**)领导班子主体责任履职不到位方面。一是提高思想认识。切实将主体责任牢牢扛在肩上，由主要领导亲自抓，将全面从严治党工作纳入区委网信办重点工作，与业务工作同研究同部署同检查，进一步提高领导班子思想认识。二是加强专题研究。召开室务会，专题研究全面从严治党工作，审议了****年全面从严治党责任报告，深入查找存在的问题，并提出下一步工作打算。(**)“一把手”第一责任人责任未压实方面。一是开展廉政谈话。单位主要负责同志对班子成员进行廉政谈话。强调要牢记党和人民重托，奋发有为干事业，干干净净履行职责，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳为民。要正确看待网信工作的特殊性，网信办虽然是清水衙门，但网络安全、网络舆情和网络意识形态工作非常重要，在思想上不能有半点松懈。二是强化压力传导。签订党风廉政责任书，主要负责同志与分管领导、分管领导与科室负责人之间层层签订党风廉政责任书，切实筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。三是加强警示教育。组织干部职工学习了区纪委监委反腐通报情况；支部书记强调，全体干部职工要遵规守纪、依法办事、崇德向上、担当尽责。(**)派驻纪检监察组监督责任落实不到位方面。一是守住决策前沿。坚持列席室务会，对“三重一大”决策研究事项进行审阅，切实发挥纪检组探头前哨监督作用，进一步加强对政策规定的廉政提醒。二是推进监督具体化。不定期开展重点领域、重要工作专项监督检查，督促区委网信办严格落实网络舆情值班工作制度，强化保密意识和责任意识。今年共对区委网信办网络舆情值班等工作开展检查*次，加强对参与舆情值班的人员管理。三是把牢廉政风险点。今年纪检监察组对班子成员开展廉政谈心谈话*人次，提醒领导干部坚持廉洁自律，督促党组切实落实全面从严治党主体责任，积极抓好本单位党风廉政建设工作。目前，区委网信办已分级开展廉政谈心谈话**人次，坚持积极抓好对关键岗位、关键环节的风险把控。

*.内部日常管理不到位。

整改情况：(**)干部工作责任心不强方面。一是建立报送审核制度。制定《文件发送流程》等内控制度，对外报送资料严格审核流程。二是完善值班管理制度。值班人员交接班时按照内控制度要求做好交接，签字确认完成交接班工作。(**)执行政府采购制度不严方面。一是组织职工培训。组织全体干部职工开展财务知识培训，培训内容包含《中华人民共和国采购法》和重庆市、綦江区内文件，大幅提升干部职工财务意识，熟悉采购流程和采购要求。二是严格过程监督，采购项目经室务会研究决定后，对采购项目进行严格把关，严格按照采购制度和采购要求进行采购。(**)超范围超标准发放安全奖方面。一是及时纠正清退。超标准发放的*名同志每人退回****年度安全奖金****元。二是加强政策学习。组织全体干部职工认真学习相关文件，进一步让干部职工掌握文件精神。三是举一反三开展自查工作。组织财务人员和人事干部，对****年至今发放的奖金奖励予以自查。(**)财务制度执行不严方面。一是及时纠正错误，完善情况说明。财务人员核对不规范财务票据的附件，查出工作失误的原因，写清楚情况说明，将更正的附件和情况说明附在票据中。二是加强学习，提升业务能力。组织全体干部职工开展了财务知识培训，培训内容包含单位财务制度，进一步明确落实报销程序。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，干部队伍建设还有差距

*.领导班子建设存在差距。

整改情况：(**)班子成员沟通协调不够方面。加强班子成员之间沟通协调，确保工作开展顺畅。有重大事项或需要主要领导决定的，及时请示汇报。主要领导严格执行民主集中制，凡涉及“三重一大”等重要事项的，充分听取其他班子成员意见建议，共同协商决定。(**)工作推动力度还不够方面。打好工作“提前量”，增强工作预见性，今年*月，已拟制完善了工作要点，并进行了印发。(**)政治生活不严肃方面。一是严格把关审核。已于****年*月**日召开落实巡察整改专题民主生活会，主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并对分管领导个人对照检查材料进行一一审核。二是发挥斗争精神。在民主生活会上，主要领导带头进行对照检查，开展批评与自我批评，班子成员之间直面问题，不遮不掩，共提出批评意见**条，均表示照单接收，立即整改。

*.推进互联网企业党建工作不力。

整改情况：(**)发挥党建引领作用不够方面。一是加强动态管理。联合有关部门对属地互联网企业进行动态摸排，已摸排出属地重点互联网企业名单。二是开展党建指导。加大党建工作指导力度，选派*名网信业务骨干担任互联网企业党建联络员，联络员每月联系互联网企业，必要时实地指导互联网企业党建工作。三是加强组织建设。探索成立互联网企业联合党支部，力争****年年初在区互联网行业综合党委下再成立*个党支部。(**)指导督促互联网行业党建工作方面。一是加强政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想不断推向深入，每月开展*次互联网企业“进网络”宣讲，已开展*次“进网络”宣讲。二是常态开展活动。紧紧围绕技术创新、人才培养、安全保障等中心任务，结合互联网企业党员实际情况，切实把学习成效转化为推动企业发展的强大动力。三是做好教育管理。制定互联网党建工作年度计划，针对区互联网界联合会党支部党员特点，采取线上线下相结合的方式，每年开展*次组织生活会、每季度开展*次谈心谈话，实现党内生活经常化、规范化，督促党员立足岗位，在攻坚克难中发挥先锋模范作用。目前已开展*次主题党日活动。

**.干部队伍建设管理不到位。

整改情况：(**)未执行回避制度方面。一是组织学习政策规定。在干部职工会上组织学习了《公务员回避制度》《事业单位人事管理回避规定》让全体干部职工领会相关制度精神，熟悉主动申请回避的情形。二是严格执行制度。领导干部和职工遇有规定明确需回避的事项时，遵照制度认真执行，避免类似情况的发生。(**)选人用人政策把握方面。一是学习掌握政策。单位组织开展人事工作相关文件的学习，让干部职工熟悉相关政策的规定要求，掌握干部选拔任用的程序流程。二是及时公布单位岗位情况。在职工学习会上，公布区委网信办行政和网信中心事业岗位设置情况和使用情况，以及向区委组织部、区委编办、区人社等部门协调情况，让全体干部职工了解单位岗位情况。(**)选配专业人才队伍不足方面。一是组织职工培训。通过“走出去请进来”等方式，努力提高职工专业技能。今年以来，组织开展桌面推演培训*次，其中邀请市级专家培训指导*次，组织到街镇开展桌面推演*次以上。二是积极选派单位干部职工外出学习，截至目前，外出培训超过**人次，其中干部职工区外培训*人次以上，市外培训*人次，大大提高了单位干部职工的专业技能。三是参与网信职称评定。在微信群中推送网信职称评定通知，鼓励区内互联网企业职工和高校教师积极报名参评。四是把网络安全和大数据人才队伍建设纳入全区人才队伍三年规划中，享受其他类人才的相关待遇。

 

 

中共重庆市綦江区委网络安全和信息化委员会办公室

****年**月**日

 

中共重庆市綦江区委机构编制委员会办公室

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委巡察工作统一部署，****年*月上旬至****年*月上旬，区委第六巡察组对区委编办进行了巡察，*月**日，区委第六巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况通报如下。

一、整改工作开展情况

(一)总体推进情况。区委第六巡察组反馈区委编办存在的*个方面**项突出问题后，区委编办立即成立了由主要领导任组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，及时召开主任办公会对反馈的突出问题进行专题研究，认真制定了《落实区委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察组反馈的*个方面**项突出问题，将之细化为了**个具体问题进行整改，明确了指导思想、组织领导、整改步骤、整改措施和整改要求，一项一项地针对突出问题、制定整改措施、明确责任领导、指定牵头科室、落实责任科室、规定整改时限。截至目前，对照制定的**条整改措施，已完成**条，还有*条正在整改中，整改完成率达**.*%。

(二)主要负责人落实巡察整改责任情况。区委编办主任切实履行巡察整改工作第一责任人职责，在态度上全盘接受、在思想上高度重视、在行动上迅速落实整改。巡察问题反馈后，区委编办主任迅速组织召开主任办公会，专题研究巡察反馈意见，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。并要求成立以他为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为组员的区委编办巡察整改工作领导小组，立即开展巡察整改工作，严格按照“定事、定责、定人、定时”“四定”要求，从严、从实、从细制定整改工作方案。区委编办主要负责人自始至终参与巡察整改方案制定、整改落实、督查督办、建立长效机制等“全过程”，主动认领全部巡察整改具体问题清单，从理论学习、重点改革领域基层调研、机构编制法规宣传、落实全面从严治党主体责任、机关工作作风整顿、健全完善机关内部制度等方面牵头抓整改。围绕“持续改作风转作风”重点问题，区委编办主要负责同志坚持问题导向、目标导向和结果导向，围绕机构改革、行政执法体制改革、疾病预防控制体系改革等重点内容，亲自带队深入一线调研，并定期听取问题整改进度情况报告，对整改工作推进不力的问题及时研究，有效推动巡察反馈问题限期整改落实到位。

二、问题整改落实情况

(一)贯彻落实中央深化机构改革和行政管理体制改革决策部署还不够有力，围绕中心发挥机构编制服务保障作用有差距。

*.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改完成情况：一是持续推动理论学习走深走实。一方面坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高认识和做好工作的“源头活水”，在学思践悟中提高理论素养、政治素养。坚持主任办公会“第一议题”、理论中心组学习等集中学习和个人自学相结合的形式，努力学习党的二十大精神。今年*月以来，召开主任办公会*次，每次均坚持将习近平总书记最新重要讲话精神纳入“第一议题”认真学习。另一方面加强机构编制法规系统学习，采取请进来、走出去等形式，系统深入地学习《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》、《机构编制违规违纪违法行为调查核实办法(试行)》等机构编制最新重要法规制度，做到应学尽学、应学必学。比如，今年*月**日，邀请市委编办督查处领导到区委党校为全体主体班培训学员讲授《加强机构编制监督检查与预防教育防范和遏制违规违纪违法行为发生》，提升全区机构编制法治意识。二是主动适应形势变化，将新时代机构编制工作由“碎片管理”向“全局统筹”转变。结合市上即将部署的机构改革、事业单位改革、综合行政执法改革等重点领域改革，把各项改革任务放在全区发展大局中来思考，把措施举措放在全区发展大局中来制定，把工作成效放在全区发展大局中来检验，全力以赴加大创新挖潜力度、提高编制使用效益，确保机构编制工作在全面深化改革、优化资源配置、加强基层治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。

*.统筹调配机构编制资源力度不够。

整改完成情况：结合全区“小散弱”事业单位撤并整合工作，对部分设置分散、公益职能弱化、规模较小的事业单位进行撤销，并由区委编委统筹收回编制，下一步待提交区委编委全体会议审议同意后组织实施。

*.推进重点领域改革不够有力。

整改完成情况：(*)关于“小散弱”事业单位撤并整合工作。按照市委编办文件精神，并结合我区实际，按照“小散弱”事业单位判定标准全方位调查摸底，明确改革范围，建立“小散弱”事业单位目录和工作台账。经认真论证研究，坚持一家一策的原则采取不同方式分类处理。下一步在拟整合撤并“小散弱”事业单位基础上，进一步研究其他事业单位等撤并整合的科学性和可行性，不断优化全区事业单位布局结构。以上调整事项我办已拟订建议方案，下一步待提交区委编委全体会议审议同意后组织实施。(*)关于镇街综合行政执法工作。按照市上统一部署，积极配合区司法局等部门，在即将印发的《重庆市乡镇(街道)综合行政执法事项指导目录》中选取基层能够有效承接的行政执法事项，编制“一镇(街)一策”的行政执法事项清单，以镇人民政府、街道办事处名义行使相应事项的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制措施等职权；同时，根据工作需要，及时补充镇(街道)综合行政执法队伍力量，支持有余编的镇(街道)补员用编。目前，会同区司法局等部门，结合****年市政府办公厅确定的乡镇综合行政执法规范化建设试点任务，确定隆盛镇为试点单位，试点工作正在稳步推进中，致力构建清单明晰、场所规范、队伍稳定、装备齐全、流程规范、制度完善的工作格局；****年上半年，经区委编委研究，同意部分镇(街道)综合行政执法大队补充人员使用编制*名，不断壮大镇(街道)综合行政执法队伍力量。

*.机构编制法规宣传力度不够。

整改完成情况：(*)加强机构编制条例及其配套法规宣传，编印了***份《机构编制相关法规学习资料》，包括《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作办法》、《机构编制管理评估办法(试行)》、《机构编制实名制管理办法(试行)》等近年来机构编制政策法规和有关文件，发放到全区各部门(单位)、各街镇主要负责同志、分管负责同志和专职工作人员手中，确保时刻可学、可研、可查、可用，不断强化机构编制法治理念，持续增强“编制就是法制”意识。将《中国共产党机构编制工作条例》列入区委党校教学培训计划，今年*月**日，邀请市委编办督查处领导到区委党校为全体主体班培训学员讲授《加强机构编制监督检查与预防教育防范和遏制违规违纪违法行为发生》，并将坚持每年定期举办机构编制政策法规专题培训，加强对各部门(单位)、各街镇主要负责同志、分管负责同志和专职工作人员的教育培训。(*)加强机构编制监督检查。一是根据《机构编制监督检查工作办法》中监督检查重点内容、工作机制等规定，我办联合区委改革办已于****年对全区重点改革的区级部门和各街镇机构改革后的党管机构编制情况、改革落实情况、规范机构编制管理情况、执行“三定”规定情况、遵守机构编制纪律情况等进行了监督检查，并形成《机构编制运行情况报告》。二是在工作中，我办坚持预防与惩治相结合，日常监督与专项监督相结合，上级党组织监督与内部监督、审计监督、群众监督相结合，将监督检查贯穿于机构编制管理全过程。****、****年我办将机构编制纳入巡察选人用人专项检查；****年印发《关于做好第二次全区机构编制核查和****年度机构编制统计工作的通知》(綦委编〔****〕**号)，开展了机构编制核查工作，并形成核查工作报告；****年我办印发《关于开展机构编制执行情况和使用效益评估的通知》(綦委编办〔****〕**号)，对机构编制执行情况和使用效益进行了评估，并形成评估报告。三是在以后日常监督中，我办将继续每月对各单位各街镇对实名制数据进行核查、管理和维护，并结合“*****”举报电话紧盯机构编制信访举报、年终机构编制报告情况和审计监督工作中的问题线索，采取有力措施，加强有针对性的预防教育。

*.上轮巡察反馈问题整改不够有力。

整改完成情况：此次，我办将巡察整改作为最大的政治任务，严格压实责任、严谨细化任务、坚持举一反三、坚决转变作风，确保巡察反馈问题整改取得实效。为进一步规范和完善民主决策、财务管理、公车管理等内部管理，我办重新制定和完善了《区委编办机关管理制度》，并加强监督落实，确保整改工作落实落地，确保内部管理规范高效。

(二)推进全面从严治党战略部署落实落地不够到位，持续深化改作风转作风不够有力

*.全面从严治党主体责任落实有差距。

整改完成情况：(*)严格落实全面从严治党主体责任，强化“第一责任人”履行职责，主要领导组织整改工作领导小组成员专题学习了中央印发的《关于加强对“一把手”和领导班子的监督意见》及市委区委《实施意见》等相关文件精神，带头制定了《区委编办关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》等党风廉政建设制度，并要求全体领导和党员干部严格执行。严格落实主要领导亲自抓党建和党风廉政建设制度，今年*月以来，区委编办主任定期召开主任办公会专题研究党建、党风廉政建设、班子自身建设等全面从严治党具体工作。及时邀请派驻纪检组列席我办涉及“三重一大”相关会议，主动接受派驻纪检组监督，今年*月以来，我办召开主任办公会*次，每次均邀请派驻纪检组列席。(*)严格压实“一岗双责”责任，制定完善了《区委编办全面从严治党主体责任清单》和《区委编办机关廉政风险点》；按程序严格开展廉政约谈*人次和干部家访*人次，均做好全过程纪实和相关图文资料保存。

*.监督责任履行不够到位。

整改完成情况：加强纪检监察力度，一方面加强日常监督，强化事前、事中、事后监督，今年*月以来，区委编办每次主任办公会均列席参加或事后了解会议情况；另一方面加强政治监督，强化对区委编办的政治生态总体情况分析研判，注重了解“一把手”和班子成员政治立场、理想信念、责任担当、作风纪律和“八小时外”家庭生活状况等。

*.持续改作风转作风不够坚决有力。

整改完成情况：(*)坚持问题导向、目标导向和结果导向，增强服务全区机构编制工作的积极性。围绕机构改革、行政执法体制改革、疾病预防控制体系改革等重点内容，深入一线调研，已到区住房城乡建委、区教委、区卫生健康委、区城市管理局、三江街道等开展机构编制相关工作调研，认真收集了机构设置、职能配置、职能履行等方面的情况和意见建议*条。通过深入研讨改革的重点、难点和突破点，提出了符合政策导向、体现干群意愿、助力改革发展的初步意见，为深化机构改革、优化部门职能配置、调整机构编制事项、加强机构编制管理奠定坚实基础，切实发挥了机构编制部门的参谋助手作用。已形成《綦江区“小散弱”事业单位整合撤并工作方案》、《关于区建筑工程检测中心转企改制有关机构编制调整事项的建议方案》，供区委编委决策参考。在今后工作中，领导班子带头，各科室全员参与，定期到“涉改”单位、承担区级重点工作单位及其下属单位和镇街开展机构编制相关调研工作，努力推动全区机构编制工作再上新台阶，为全区经济社会又快又好发展提供坚强的机构编制保障。(*)以打造“五型”党组织和在全党大兴调查研究为契机，大力开展了机关工作作风整顿。首先针对巡察反馈提出的“****年、****年制定的意识形态工作重点任务清单结合实际不够，有“维护文化市场安全”等与本单位职能职责无关联的内容”问题，开展自查自纠，主动向意识形态主管部门请示相关业务问题，同时对相关工作人员进行了批评教育，对近年来印发的重要文件进行全面清查。其次为有效转变机关工作作风，一方面从制度着手，制定完善了《机关管理制度》，并严格监督考核，用“制度管人”实打实转变工作作风；另一方面用培训提效，采用“走出去请进来”等方式，加大职工培训力度，全面提升全办机关干部精气神，培养一支“实事求是、敢打敢拼、奋勇争先”的机构编制队伍。今年*月**日，邀请市委编办督查处领导讲授《加强机构编制监督检查与预防教育防范和遏制违规违纪违法行为发生》。今后，我们将结合“部分党员、干部不作为慢作为乱作为问题专项整治”工作，强化作风建设和纪律约束，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。

*.内部运行管理不够规范。

整改完成情况：(*)强化内部管理的规范性，进一步健全和完善了机关内部管理制度，针对巡察反馈问题，举一反三，结合区委区政府和上级管理最新要求，认真梳理，重新修改完善了我办内部管理制度，并严格执行。(*)严格执行修改后的《公车管理制度》，严格公车管理，尤其是加强公车维修、保养监管。

(三)推动落实新时代党的组织路线不够有力，着力建设模范政治机关还有差距

**.推进干部队伍建设不够有力。

具体整改情况：(*)以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，大力加强班子建设，注重班子成员全局意识、系统思维和创新意识等全方位能力素质的提升；分管领导牵头，各科室每月轮流组织各自业务知识学习，尤其是加强全办机构编制法规主责主业方面的学习，使班子成员和全体干部职工做到对全办工作的熟悉、业务的掌握。比如：今年*月**日，综合科王科同志代表我办参加区委组织部机关党总支七一微宣讲活动，为大家作了《加强机构编制法规学习 做新时代机构编制新青年》机构编制业务微宣讲，就是全办学业务的一个缩影和一次很好的检验。(*)全面提升科学决策水平。办班子严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善了议事规则和程序，强化监督管理和责任追究，切实做到依法决策、科学决策、集体决策、民主决策。决策时，班子成员严格做到了先对形势分析、内容分析、工作分析、充分讨论后，再提出合理工作建议。同时，涉及相关纪律条款内容，均充分听取了派驻纪检组的意见建议。(*)加强干部队伍建设，提升业务工作的主动性。严格按照《干部教育培训工作条例》组织好、落实好机关干部的日常教育培训工作，健全了单位内部培训机制，多方面利用外部培训教育机会，为干部能力提升创造更好条件，大力提升机关干部的业务能力和综合素质；今年*月以来，组织干部外出培训*人次，单位内部组织培训*次。定期开展工作轮岗，根据单位实际情况，我办采用“人员不动岗位动”的方式，优化工作调整，实现轮岗目的。比如将原机构编制科负责的工会日常事务交由事业单位登记管理科相关同志负责、将原改革工作科的党建工作交由综合科负责等。并严格执行各项考核政策，充分调动干部职工工作积极性。

**.党建工作不够扎实。

整改完成情况：(*)大力抓好支部党建工作。一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，按时组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，年终考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求。四是定期专题研究党建工作。今年*月以来，主任办公会专题研究党建工作*次，不折不扣做到了党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。(*)严格落实意识形态工作责任制，严格按照区委宣传部要求，及时调整和完善了意识形态工作的责任分解、监督检查、问责追责，全面严格履行意识形态工作责任制。细化意识形态工作责任，制定了《区委编办****年意识形态工作要点》，定期研究和安排部署意识形态工作，今年*月以来，主任办公会专题研究意识形态工作*次，实现了意识形态工作同机关业务工作同部署、同考核。并且在研判意识形态工作及其风险点时，特别注重聚焦机构改革领域的热点问题。(*)严肃党内政治生活。作为全面从严治党和党建工作的第一责任人，马明同志要求全办党员干部必须严肃对待党内政治生活，并对民主生活会和组织生活会提出了三点要求：一是提高思想认识，民主生活会和组织生活会是政治生活中的一件大事，切实把思想和行动统一到这件大事中来，从思想上就高度重视，充分认识，认真对待。二是精准查找问题，敢于发现问题，正视问题，深入剖析问题原因，抓住问题根本，对症下药加以纠正。三是态度端正，摆正心态，严肃认真，实事求是开展批评与自我批评，不怕得罪人，不做好好先生。

三、下一步工作打算

区委编办对巡察反馈的意见对标对表、逐条整改，目前已经取得了重要成效，下一步，区委编办将保持高压态势、认真举一反三，进一步开展巩固提升工作。一是坚持党的领导，全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高认识，把握要求，增强本领。切实履行主体责任，担负起营造风清气正政治生态、全面从严治党、整治“四风”和夺取反腐败斗争压倒性胜利的责任。二是坚持结果导向，持续抓好整改。对于反馈意见中容易纠正、已经整改完成的，划定红线、加强监督，不断自检自查、巩固整改成果，坚决不再犯类似错误。对于情况复杂、需要长期坚持的，加强研判、建立台账，明确责任、打表推进，坚持“咬定青山不放松”、不达目的不罢休。三是强化制度执行，形成长效机制。坚持实事求是、举一反三，与时俱进开展机关规章制度修订完善工作，强化制度执行和监督问责。做好整改情况公开，主动接受广大党员、干部群众监督。我办将进一步提高站位、砥砺奋进，努力推动全区机构编制工作再上新台阶。

 

 

中共重庆市綦江区委机构编制委员会办公室

                  ****年**月**日

 

中共重庆市綦江区经济和信息化委员会党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，****年*月至*月区委第三巡察组对区经济信息委党组开展了巡察，于*月**日反馈了*个方面**个问题。现将巡察集中整改的进展情况通报如下：

一、组织落实整改责任情况

(一)党组履行巡察整改主体责任情况

区委第三巡察组反馈意见后，区经济信息委党组坚决扛起巡察整改政治责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，真抓实改，提高全面从严治党的政治自觉性，推进各项工作扎实开展。

一是强化组织领导，确保整改有条不紊。迅速成立巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员。多次召开党组会议研究整改工作中的重点难点，及时了解推进情况，并协调解决遇到的问题，确保整改工作落到实处。

二是明确目标方向，层层压实整改责任。以巡察组反馈的问题为着力点，区经济信息委党组召开专题会议，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐项制定整改措施，经多次修改完善，列出了整改问题清单，形成了《中共重庆市綦江区经济和信息化委员会党组关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》。方案明确了目标任务、整改措施、责任人和整改时限，做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗。

三是坚持全面整改，不折不扣落实整改。整改工作开始后，区经济信息委党组紧抓整改时效，对整改任务打表推进。一是加强对责任科室巡察整改的跟踪督导，定期收集汇总整改落实情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。二是按时整改销号，建立整改工作台账，制定时间表，实施动态管理，已完成整改的问题逐一对账销号，并举一反三，建立完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

(二)主要负责人组织落实巡察整改情况

区经济信息委党组书记高度重视巡察反馈意见，严格履行“第一责任人”政治责任，及时组织召开巡察整改专题会议，研究部署巡察反馈问题整改工作；组织召开巡察整改专题民主生活会，深思巡察反馈问题，剖析问题原因，强化整改举措，多次检查了解听取整改工作进展情况，推动解决整改问题。

一是提高政治站位，主动认领问题清单。收到反馈问题后，区经济信息委党组书记高度重视，照单全收，第一时间组织全体班子成员、全体中层干部传达学习巡察反馈会会议精神。*月*日，组织召开专题会议研究《关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》，逐条逐项剖析问题根源、确定整改措施和整改责任人、整改时限，要求各班子成员按照责任分工，组织开展好各自分管领域的整改工作，确保各项整改任务如期顺利完成整改。

二是坚持问题导向，严格进行对照检查。为全面深入剖析问题根源，区经济信息委党组书记于*月**日组织召开专题民主生活会，带头把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，采取交心谈心等方式，梳理出班子存在*个方面**个问题，自身存在*个方面**个问题，主持起草了《中共重庆市綦江区经济和信息化委员会党组巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料》。在专题民主生活会上，党组书记要求班子成员坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题。

三是亲自调度指挥，压茬推进问题整改。区经济信息委党组书记始终将巡察整改作为当前工作的重心来抓。整改过程中，累计召开专题会议**次，听取问题整改情况、了解整改进度。对重大问题亲自研究解决，重要任务亲自部署安排，重大事项亲自过问落实，推动华强磷石膏消纳处置、贝牛公司资产清算等重点难点问题整改工作取得明显成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

根据巡察反馈意见*大方面**项问题**个具体表现，区经济信息委党组制定了具体整改措施。截至目前，针对巡察反馈的**个具体问题，已完成整改问题**个。

第一方面：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以全区工业领域高质量发展助力綦江新征程不够有力。

*.紧跟中央、市委重大决策部署贯彻落实上有差距。

整改落实情况：(*)一是建立健全学习管理制度。严格制定并印发了****年理论学习中心组学习计划，确保年初有学习计划，会前有学习方案，会中至少有*名同志围绕学习主题并结合工作实际交流发言。巡察问题反馈后，我委累计组织召开理论学习中心组*次，形成学习报告**篇。二是制定《綦江区产业挖潜增效行动实施方案(****—****年)》等，实施挖潜增效、项目投产达效、专业精准招商、企业扶优扶强、优秀企业家培育“五大行动”，已初步覆盖全部产业集群***家规上企业的“亩均论英雄五色图”，并根据评价结果全覆盖制定扶持企业的“一企一方案”，已形成“链主企业培育清单”“**亿级重点企业培育清单”“*亿级骨干企业培育清单”“专精特新示范企业培育清单”“上市后备企业培育清单”“重点品牌企业培育清单”“成长型企业清单”等*张清单(项目库)，清理出土地****.**亩、工业厂房**.**万平方米等可挖掘利用的资源，力争在单位产出上取得进一步提升，推动产业集群更新集聚发展。(*)起草《綦江区建设全市先进制造业基地行动方案(****-****年)》，作为我区落实成渝地区双城经济圈建设“一号工程”系列措施的分项方案，已报送区发展改革委统一印发实施。成功创建三江片区中小企业集聚区(批复面积**.*公顷)、打通镇机械制造中小企业集聚区(批复面积***.**公顷，含赶水片区)。以綦江-自贡成渝地区双城经济圈产业合作示范园区建设为抓手，落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，齿轮专用硬质合金刀具模具应用服务研究中心实现挂牌，完成了成渝双城经济圈合作展示平台-展厅建设工作，携园区企业会同自贡高新区参加于重庆国际博览中心开展的第**届立嘉国际智能装备展览会，开展联合招商。

*.紧扣区委制造强区战略谋好工业发展发力不足。

整改落实情况：(*)一是加大招商引资力度，我委正在洽谈玻纤复合材料、气象雷达、页岩气勘探服务等项目；督促项目开工投产，组织相关科室到园区开展集中走访督查，督促企业尽快开工投产；今年以来，有研重冶粉体材料、富田新材料塑料包装制品等**个项目投产见效。二是实施扶强扶优行动，出台扶强扶优政策措施，动态更新“链主”企业等*张清单，建立扶强扶优企业培育库；今年以来，全力扶持和培育区内中小企业向“专业化”“精细化”“特色化”“创新型”方向发展，开拓卫星、烯宇新材料、钰居环保等**家企业获****年重庆市“专精特新”中小企业认定。****年*-*月，全区规上工业增加值增速*%，高于全市*.*个百分点，排全市第**位，考核组第*位，为近几年最好位次。(*)深化亩均论英雄改革，已初步覆盖全部产业集群***家规上企业的“亩均论英雄五色图”，并根据评价结果全覆盖制定扶持企业的“一企一方案”。首批**个挖潜增效目标企业，已清理出土地****.**亩、工业厂房**.**万平方米等可挖掘利用的资源，目前已收回土地***亩、闲置厂房*.*万平方米。会同铝产业专班盘活旗能闲置土地***亩，用于建设重庆锦旗碳素有限公司年产**万吨高导电节能型铝用炭材料和*万吨锂电池高端负极材料生产用箱板项目(锦旗二期)；盘活犇腾公司闲置厂房*.**万平方米，用于建设新签约入驻重庆嘉升包装制品有限公司年产*.*万吨***泡沫/***制品及泡沫组件生产线项目；利用汇程铝业闲置厂房，促成渝创新材料就近扩产。会同装备制造产业专班收回华强***号地块***亩土地，用于建设标准厂房；推动长风齿轮闲置厂房有效租用，新富汽车正在完善复工前期手续。永庆电子、建通矿业等企业通过技改扩能实现增产增效。第二批挖潜增效目标清单已谋划恒佳汽车、建杰钢构等挖潜扩能项目**个，即将滚动实施。深化企业数字化转型，起草《重庆市綦江区促进工业经济高质量发展的若干政策措施》，引导企业加强智改数转，****年*-*月引导企业实施智能化改造项目**个，成功创建市级数字化车间*个。按照《綦江区“十四五”工业转型升级高质量发展规划》要求，指导高新区管委会培育和引进低耗能高附加值的企业和项目，目前，江苏华能智慧能源供应链科技有限公司总投资*亿元的“太阳能光伏发电项目”已签约落地。邀请市节能中心来我委，共商指导高新区开展绿色园区创建工作，初步决定以桥河组团名义申报绿色园区，力争在****年申报创建成功。

*.紧盯意识形态安全抓实工作责任存在弱项。

整改落实情况：(*)高度重视意识形态工作，****年*月**日党组理论学习中心组专题学习了《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》，并结合我委工作实际、网络舆情等方面的工作开展情况，形成意识形态工作总结*篇。(*)全面摸排清理意识形态风险点，组织召开意识形态风险摸排清理专题工作会*次，机关各科室、通讯行业、非公企业等累计清理电子显示屏**块、审查所属官方网站已发布的文章和信息***条次，确保意识形态工作责任压实、责任落细。(*)规范阵地建设，已于****年*月将机关党建阵地宣传内容更新为学习贯彻党的二十大精神，*月办公地点搬迁后，综合党务、政务公开等要求重新规划设计宣传栏，目前方案正在修改。严格讲座论坛审核把关，按照属地管理和谁主办谁负责原则，采取“条块结合，以块为主”的管理方式，明确办公室负责查验审批手续，主办(管)科室负责审核核查掌握论坛讲座内容、主(承)办方政治背景和主讲人政治倾向等基本情况并指派场所信息员以普通听众身份跟听，做好异常情况应急处置。****年*月**日党组扩大会上，组织学习论坛审核相关要求，并会后再次组织科长召开专题会，就相关工作要求作了强调。

*.紧抓重大风险防范化解的意识不够强。

整改落实情况：(*)按照“精细监管、动态监管、严格执法”原则，结合“安全生产和自然灾害防治问题清单”，建立完善安全检查及隐患排查整治台账和闭环整改机制，对排查的隐患问题实施动态管理，持续跟踪整改到位。截止*月底，我委已督促相关企业及时完成以上**条隐患整改工作并整改销号归档。今年以来开展执法人员集中培训教育**人次，进一步提升执法人员执法能力和综合素质；严格按照年初执法计划，每月开展行业企业安全执法检查，进一步完善现场检查方案，对风险大、问题多的企业加大执法检查频次和处罚力度，****年上半年处罚款*.*万元，目前正在开展东溪破坏燃气管道施工单位立案调查，严格斗硬，从严处罚。(*)华强化肥厂拖欠职工工资问题，正在协调利用下北街房屋拆迁补助资金解决；三江丝绸厂房屋安全隐患问题，已会同三江街道一起对排水管道、电力线路等问题进行了整改，目前已基本消除安全隐患。藻渡煤矿职工赔偿安置问题，已会同人社、藻渡办等相关单位，指导藻渡煤矿尽快制定安置方案，启动职工安置。同时，做好职工诉求收集跟踪，及时做好发现群访闹访等苗头性问题处置。

*.巡视审计反馈问题整改清仓到底不到位。

整改落实情况：(*)一是强化组织保障。成立华强公司磷石膏处置消纳缓慢问题整改领导小组，由区委书记姜天波、区长罗成任双组长；明确区纪委、区委办公室、区政府办公室、区委巡察办、区经济信息委、区生态环境局等成员单位工作职责；严格督办检查，由区纪委会同工作专班加强对整改工作的统筹调度和督查督办；严肃责任追究，对整改过程中工作推进不到位、整改措施不力等问题要严格按照规定给予组织处理和纪律处分。二是拓宽消纳渠道，增添处置消纳工作措施，已累计处置消纳**万吨，其中，公信建材消纳处置**万吨，富丰水泥消纳处置**万吨，沪江建材处置消纳*万吨，西南水泥处置消纳*万吨。三是调整资金支付方式和标准。在****年*月以后新签订处置华强公司磷石膏资金补助协议的处置企业，在****年**月**前，只要达到*万吨(含*万吨)以上的，就可以享受每吨**元的财政资金补助，原已签订处置华强公司磷石膏资金补助协议正在执行的，根据企业处置消纳实际情况，可以重新签订资金补助协议；处置消纳企业只要达到*万吨后，就可以申报资金补助，经第三方审计机构出具审计报告后按程序支付，第二次申报结算时间以第一次截止时间的次日起计算，以此类推。四是压实各方责任，督促华强公司全面落实企业主体责任，按照“谁排放谁治理”的原则，****年*月*日起，华强公司已取消了原共计收取*元/吨的上车装卸等费用，降低企业处置消纳成本；区生态环境局牵头统筹协调和监督华强公司磷石膏渣场、公信建材、沪江建材等厂区磷石膏暂存料场的生态环境问题，确保渣场、原料堆场的生态环境安全；通惠街道落实属地管理责任，牵头协调渣场周边矛盾纠纷，确保社会面稳定可控。(*)经请示区政府后，同意由区经济信息委聘请第三方评估机构对资产进行重新评估，对已处置的资产部分，按照评估价格由贝牛公司缴入财政，予以销号；对尚未处置的资产部分，按国有资产管理办法加强管理。

第二方面：推进全面从严治党战略部署还不够深入，持之以恒深化作风建设存在薄弱环节。

*.扛实抓牢管党治党责任存在差距。

整改落实情况：(*)对标对表《中共重庆市綦江区委关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》(綦江委发〔****〕*号)，结合我委工作实际，制定并印发《中共重庆市綦江区经济和信息化委员会党组****年党风廉政工作要点》，明确班子成员要定期报告履行全面从严治党责任情况。综合各科室岗位职责、干部性格特点及组织函询情况等多方面因素，梳理形成我委《党风廉政风险手册》《政治生态分析重点人员风险等级评定表》，做到对关键岗位上的干部科学管理、从严监督，今年以来累计提醒干部**次，谈话*人次。(*)严格执行廉政谈话制度，已组织委机关中层干部、下级党组织书记共**人参加“五一”节前集体廉政谈话，驻经信委纪检监察组组长叶琳同志对廉政过节作出了具体安排，明确了需警惕的事项，党组书记对参会成员廉洁自律提了要求，并对处于关键岗位上的科长作了提示，明确要求参会的科长、支部书记回去后要传达落实会议精神。(*)提高政治站位，强化“一岗双责”履职能力。****年以来依托党组会“第一议题”、理论学习中心组学习等契机，组织学习了《中国共产党章程(****年修订版)》、习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示精神等累计*次，不断提高党性修养和拒腐防变能力。经党组会专题研究，印发了《区经济信息委货物、服务、工程类采购操作办法》，严格按程序组织开展项目招投标。(*)全链条抓好抓实干部监督管理。一是抓“重点”，全覆盖监督”三重一大”事项研究会议，坚决防止违反民主集中制原则。二是抓“关键”，紧紧围绕项目招投标等廉政风险关键环节开展监督，及时发现和纠正相关制度执行不到位的情形。三是健全管理制度。结合工作实际，建立健全干部教育管理制度，推动用制度管人落实落地。四是正确宣传引导。推动传帮带作用发挥，引导年轻干部树立正确的价值观，以奋发有为的精神状态和务实进取的工作作风扎实推动各项工作。

*.围绕惠民有感目标提高服务能力不够用心。

整改落实情况：(*)针对港华燃气问题：一是港华燃气公司涉嫌滥用市场地位行为属于市场监管范畴，经核实，市市场监管局正在委托区市场监管局开展调查。二是按照城镇燃气管理条例、特许经营管理办法及相关文件要求，开展辖区天然气行业企业经营活动专项整治，督促燃气企业自查自改，不断提升燃气服务质量，确保用户正常安全用气。针对推动天然气“村村通”工作进度滞后问题，一是统筹街镇，打捆降成本。建立农村用户定期集中申报制度，统筹街镇动员更多农村需求用户安装天然气，鼓励采取出工代酬等方式降低管沟施工成本。二是协调矛盾，召开片区会。****年区经济信息委先后*次组织安稳、赶水等相关街镇召开天然气安装推进会，协调解决天然气管道安装矛盾*个。三是强化调度，压实责任。督促燃气企业定期报送安装信息，建立每周调度工作机制，每月通报天然气安装推进情况，约谈盛焰、兴隆燃气企业负责人*人次。(*)强化助企政策的落地见效，做好企业项目申报服务，引导綦齿传动等**家企业申报本年度市级工业和信息化重点专项资金。加强对第三方机构服务及项目的全过程的监督，同时加大宣传力度，确保让符合条件的企业均享受到相关政策完成情况。

*.坚持不懈强化干部作风建设的力度不够。

整改落实情况：(*)加强教育提醒，派驻纪检组、分管领导采取面对面谈话的方式对具体经办人进行教育提醒，对防疫物资管理作出明确要求，对今后的工作再加压再鼓劲；科学合理处置，对物资进行了全面清理，形成防疫物资处置方案并向区政府报告。****年*月**日，将多支付的工程款*.**万元追回并上缴了区财政。同时完善了采购程序，印发了《区经济信息委货物、服务、工程类采购操作办法》，严格按照按照采购前党组研究、过程中有人监督、完工后严格审查的程序，加强广告服务等采购项目的监督监管，必要时将委托采购代理机构或技术专家进行验收，以确保采购质量。明确档案管理职责，各科室明确业务档案管理责任人，保管整理科室业务档案资料；建立收存制度，每年定期整理科室业务资料存入机关档案室；强化培训，加强对干部职工档案管理工作的培训，加深对档案资料的重要性和存储要求的认识和理解，提高档案存储质量。严格执行公务用车信息化管理要求，已于****年*月将新采购的公务用车信息录入公车管理系统；因工作需要使用公务用车的，均在“重庆市公务用车信息化管理平台”申请、审批、调度，并确保车载智能终端***运行正常。(*)高度重视，选派精通财会业务的干部具体负责清理工作，翻阅了从****年开始的近***本记账凭证、**本会计账薄。经多方走访调查，已初步查清*.**亿元应收款产生并累计遗留的原因，多为财政调账产生。督促供电公司将安装在古南街道的***户档案资料归档完善，根据用户需求，在三江街道照贵村重新安装***户、古南街道两路社区重新完成安装***户。持续推进“村网共建”电力便民服务助力乡村振兴工作，将电力公司安装漏电保护器情况纳入验收内容，切实提升农村地区安全用电水平。

第三方面：贯彻新时代党的建设总要求不够到位，党的基层组织建设水平不够高。

*.加强党组班子自身建设还不够。

整改落实情况：(*)针对我区工业产业亩均效益不高等突出问题，强化工业领域谋篇布局，制定了《綦江区产业挖潜增效行动实施方案(****—****年)》等，组织实施了挖潜增效、项目投产达效、专业精准招商、企业扶优扶强、优秀企业家培育“五大行动”。(*)抓好“四个从严”，加强和规范党内政治生活。一是从严会议准备。会前，党组专题研究民主生活会方案，明确提出党组班子成员要紧紧围绕巡察反馈的*个方面**个具体问题，举一反三，深入剖析查找问题产生原因。二是从严问题剖析，班子对照检查材料由党组书记主持起草、经党组会研究讨论审定，班子成员对照检查材料由党组书记审核把关。三是从严交心谈心，民主生活会召开之前，班子成员围绕民主生活会主题，一对一深入谈心谈话，做到相互批评见人见事有辣度、有深度、有温度，****年度民主生活会班子成员之间提出批评意见**条，巡察整改专题民主生活会班子成员之间提出批评意见**条。四是从严组织生活。严格执行领导干部参加双重组织生活制度，****年以来，领导班子以普通党员参加所在党支部组织生活累计达**人次，参学率达**%以上。

**.干部队伍建设存在薄弱环节。

整改落实情况：(*)建立健全了干部选拔任用全程纪实制度，确保干部选拔任用工作全程可追溯、可监督。对干部选拔任用过程中的重要环节和关键步骤进行详细记录，形成完整的干部选拔任用档案。对干部选拔任用全程纪实进行定期审查，对发现的问题及时进行整改。(*)高度重视干部家访工作。在干部任用考察过程中，采取面对面交流、电话沟通、网络互动等多种家访方式，深入了解干部家庭、实际困难、生活圈交往圈娱乐圈等情况。完善家访记录，****年以来梳理完善干部家访记录*个并整理归档。

**.基层党组织建设规范程度不够高。

整改落实情况：(*)专题研究党建工作，****年*月**日组织召开专题党建工作会，研究制定全年党建工作要点，深入分析全年党建工作的目标任务、要点难点，围绕“红岩先锋变革型”组织建设，认真研究创建举措，实现党建统领“三项机制”落地落实落细，确保党建工作与经济发展各项重点工作一体部署、一体推进。已督促机关党总支、团组织负责人于****年*月*日前补齐****年-****年度工作总结，并交党组备案。(*)丰富支部活动形式，以落实“三会一课”为重点，采取线上+线下、集中学习与外出参观学习相结合等方式，多形式开展党员教育。****年以来累计组织集中学习**次，结合清明、七一建党节等重要时间节点，组织党员重温入党誓词*次，外出参观学习*次，组织**余名年轻党员干部开展“党课开讲啦·微党课大家讲”活动，组织凝聚力进一步提升。规范党费收缴使用，严格按照《中共重庆市綦江区直属机关工作委员会关于进一步加强和规范党费收缴工作的通知》(綦机工委发〔****〕*号)要求，****年*月起开通中国建设银行“党费通”党费收缴平台，由支部书记定期提醒党员按期按标准交纳党费。(*)选派专人指导非公党建工作，由分管党建工作的班子成员联系指导监督非公企业党组织建设工作，办公室负责党务工作的干部具体联系服务非公党支部，指导帮助中小企业公共服务中心于*月初完成党支部换届，进一步规范非公党支部党建工作。

三、下步工作打算

区经济信息委党组将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。

(一)持续用力，深化整改。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

(二)建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，注重标本兼治，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

(三)强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与经济发展各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项问题，盯紧看牢，常抓不懈，持续跟踪督办，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动全区工业经济再上新台阶。

 

 

中共重庆市綦江区经济和信息化委员会党组

****年**月**日

 

中共重庆市綦江区商务委员会委员会

关于巡察整改进展情况的通报

 

区委第五巡察组于****年*月上旬至*月上旬对区商务委党委进行了常规巡察。****年*月**日，巡察组就巡察情况向我委反馈了巡察意见，指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改要求。根据巡察整改工作要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、委党委组织整改落实情况

(一)高度重视、提高站位。全体干部职工高度重视，清晰认识到整改工作是当前一项重大政治任务，是市委六届二次全会上袁家军书记强调“***”三项重点任务中“巡视问题清单”的重要组成部分，按照区委巡察办和区委第五巡察组要求，结合我委工作实际，紧盯目标任务，认真梳理巡察反馈意见，深刻剖析原因，以唯实争先的干劲制定切实高效的整改措施，强化组织领导，全员参与，上下联动，确保整改闭环落实见效，高质量高标准完成好整改任务，以整改为抓手，促使我委三项赛马比拼重点工作书写亮眼答卷。

(二)明确责任、落实整改。成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室(中心)负责人为成员的整改工作领导小组，统一领导巡察反馈意见整改工作，并下设办公室负责日常工作。主要领导对此次巡察整改工作负总责，协调、督促好各责任领导对整改工作的实施；责任领导按照“谁分管、谁负责”、“一岗双责”的原则，切实加强组织领导，带头抓好自身整改，按照责任分工抓好分管领域整改工作，具体抓好整改措施的落实，切实担负起整改责任；责任科室及责任人主动认领反馈问题，结合工作实际制定具体整改措施并立即启动整改，按照整改时限高标准高质量完成整改。

(三)加强督查、确保实效。加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。整改工作领导小组负责协调、跟踪、督导、检查本单位整改工作，定期召开例会，及时掌握各整改责任科室工作进度，督促整改落实，协调解决问题。主要领导主持召开专题会议对重点难点问题进行研究。

(四)健全机制，强化引领。认真解决区委第五巡察组反馈的突出问题和自身工作中存在的不足，注重制度建设和体制机制创新。把解决问题与建章立制紧密结合起来，建立健全长效管理机制，努力形成一批制度性成果。坚持把整改工作和落实全委各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改、工作“两不误、双促进”，真正把巡察整改工作成果运用到推动全区商务经济发展上来。

二、委党委书记组织整改落实情况

(一)迅速部署，明确责任。收到巡察组反馈意见后，党委书记、主任朱鸿同志高度重视，立即召开党委专题会议，就整改工作进行全面安排部署。同时成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室(中心)负责人为成员的整改工作领导小组，并明确党委书记对此次巡察整改工作负总责。

(二)细化措施，制定方案。****年*月*日，朱鸿同志召开专题党委会，研究制定《落实綦江区委第五巡察组巡察区商务委党委反馈意见整改工作实施方案》，将巡察反馈的三个方面**项突出问题细化为**个具体内容，对照反馈意见按照“定事、定责、定人、定时”“四定”要求，逐条审议形成整改措施，确保每项措施可行有效。

(三)以上率下，狠抓落实。朱鸿同志坚持从自身做起，发挥以上率下示范引领作用，****年*月**日主持召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，会上带头认领责任，根据巡察反馈意见反省自身建设不足，严肃开展批评和自我批评，并要求班子成员主动辨析问题、落实责任，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。通过召开党委会、办公会、干部职工大会等方式，研究并安排部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。

三、集中整改进展情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级部署未走深走实，推动商务经济发展还不够有质有量

*.贯彻上级决策部署还不到位。

(*)理论学习与工作结合不够。整改情况：一是根据区委要求，结合我委实际制定了关于印发《中共重庆市綦江区商务委员会委员会****年度党委理论学习中心组学习计划的通知》(綦商务党委发〔****〕**号)，详细规划了每月学习内容；二是认真开展理论学习，开展中心组理论学习*期，开展干部职工集中学习*期；三是坚持好第一议题，党委会传达学习习近平总书记重要讲话精神*次、主题党日传达学习*次，并将习近平总书记系列讲话精神等和商务工作相结合，提出切合实际的工作建议和贯彻措施，确保工作落到实处。

(*)抓纲带目还有不足。整改情况：一是成立綦江区西部陆海新通道渝黔综合服务区建设指挥部，由区委常委、组织部部长兼任指挥长，分管副区长兼任常务副指挥长，下设指挥部办公室，从全区相关单位抽调专业人员成立专班，组建区级平台公司，负责西部陆海新通道渝黔综合服务区建设工作。二是印发行动方案。召开全区建设西部陆海新通道渝黔综合服务区工作推进大会，印发五年行动方案，明确重点项目、重大平台、重点任务，按照“一主四节点”的通道物流总体规划布局，全面推进*个方面**项具体任务；三是编制专项方案。西部陆海新通道渝黔综合服务区建设方案已形成五稿，已提交指挥部专题研究，正在修改完善。重庆南部综合物流园概念性方案完成第二稿，正与中煤天津设计院深度对接，将于近期完成中煤重庆煤炭储备基地选址；四是今年*月**日，綦江西部陆海新通道(中老)跨境公铁联运发车活动在綦江高新区桥河组团举行，装有***套摩托车散件货物经西部陆海新通道发送至老挝，首次打通綦江至老挝国际贸易通道。*月**日，装载来自新疆的煤炭专列通过西部陆海新通道到达三江物流基地。五是强化货源组织。加强与重庆车务段、陆海新通道公司工作合力，组建工作专班，深入全区各大工业、矿业企业，摸清生产情况，为企业量身定制运输方案。目前三江物流基地累计到达货物(主要货物煤炭)**万吨，川黔铁路岔滩货站累*月发送砂石*万吨，拟从七月开始增加班列发送，全力支持四川各地项目建设；六是推动重点项目建设。加快与中煤集团西南分公司招商洽谈，推动年静态储煤**万吨的中煤重庆煤炭储备基地落户重庆南部综合物流园，物流园区的水文、气象、文保、矿物调查工作加快推进；七是加大项目招商。中国物流集团、中交一航局、中建四局等一批央企来綦重点考察物流园区和通道建设项目。

(*)推动经济企稳恢复还有差距。整改情况：一是*月**日我区承办全市****“爱尚重庆·成渝黔仲夏清凉节”暨第十一届美丽乡村休闲节，邀请成都、遵义、重庆区县及其他省市参加，举办特色商品展、美食啤酒节、成渝黔烹饪技能交流赛等活动，宣传綦江、带动消费；二是商文旅体联动已举办北渡鱼千人宴、首届火锅节、迎新购物节、永新梨花节、石角采茶节、古剑山露营节等消费活动**余场，拉动消费*亿元以上。****年计划发放政府惠民消费券****万元，春节、五一、暑期已发放***万元，其中实物消费券**万元，预计带动消费*亿元；三是分管副区长亲自带队，多次调研全区夜间经济，拟打造营盘山“星市集”、****美食街、红星“夜猫街”*个夜间经济集聚区，营盘山“星市集”项目已召开*次部门协调会，****美食街、红星“夜猫街”方案正在完善中。大力协助企业招商，帮助指导红星、万达、橙珲引进星巴克、独角兽、围炉煮茶等知名品牌**家，支持商圈项目补助资金**余万元；四是完成走访限上企业**家；五是今年已发展限上企业*家。

*.抓商贸物流高质量发展存在短板。

(*)稳外贸、稳外资、稳投资还不理想。整改情况：一是全力争取区领导对外资招商的重视。要求各园城平台公司在推动招商引资时同步推动外商招商，争取引进外资企业；二是强化外资企业服务。全面开展“三送一访”活动，向企业发送《利用外资法律法规文件汇编》等相关外商投资政策或政策解读，重新清理编制了《重庆市綦江区外商投资指引》并形成中文、英文、日文三语版本发布。走访调研全区**家外资企业和分支机构，加快外资项目推进；三是强化外资外贸招商。组织企业参加进博会、东盟博览会、国际消费品博览会、跨境电商交易会、俄罗斯国际五金展、土耳其伊斯坦布尔国际汽配展等国际国内展会活动，争取冷鲜牛肉、东盟水果等行业企业招商落地，实现香港普洛斯中国电信綦江云数据中心项目的签约落地。今年重点参加商务部、重庆市商务委牵头组织的外商“投资中国年”西部地区专场推介等活动，包装策划永桐新城电子信息产业园、新材料产业园、医疗器械产业园、汽车配套产业园基地*个项目，纳入重庆市招商手册；四是努力实现外资提速升位。****年实际使用外资实现**万美元，考核组排位从**位上升到**位，提升*位。****年成功实现外资开年破零，*-*月新增外资企业*家，实际使用外资到位***万美元，同比增长**%，完成年度任务的**.*%，在市商务委一季度实际使用外资通报中綦江区排名全市第**；五是成功争取自贸试验区联动创新区试点。自****年联动创新区申报工作启动以来，区委、区政府高度重视，高规格组建工作班子，通过各级部门密切配合、通力协作，****年*月*日经市自贸办批准，綦江高新区成功获批第二批中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区。

(*)抓招商引资成效不明显。整改情况：一是争取已签约的三江物流基地项目、智能化桥梁支座项目扩大投资共计****万元；二是组织企业参加进博会、东盟博览会、国际消费品博览会、跨境电商交易会、俄罗斯国际五金展、土耳其伊斯坦布尔国际汽配展等国际国内展会活动，争取冷鲜牛肉、东盟水果等行业企业招商落地，实现香港普洛斯中国电信綦江云数据中心项目的签约落地。今年重点参加商务部、重庆市商务委牵头组织的外商“投资中国年”西部地区专场推介等活动，包装策划永桐新城电子信息产业园、新材料产业园，医疗器械产业园、汽车配套产业园基地*个项目，纳入重庆市招商手册；三是积极开展招商引资活动，今年以来共接待招商引资企业**家，外出赴广东、内蒙古、云南、贵州等地考察了**家企业。

(*)培育建设区域性消费中心城市不够有力。整改情况：一是商文旅体联动已举办北渡鱼千人宴、首届火锅节、迎新购物节、永新梨花节、石角采茶节、古剑山露营节等消费活动**余场，拉动消费*亿元以上；二是****年计划发放政府惠民消费券****万元，春节、五一、暑期已发放***万元，其中实物消费券**万元，预计带动消费*亿元；三是分管副区长亲自带队，多次调研全区夜间经济，拟打造营盘山“星市集”、****美食街、红星“夜猫街”*个夜间经济集聚区，营盘山“星市集”项目已召开*次部门协调会，****美食街、红星“夜猫街”方案正在完善中。四是大力协助企业招商，帮助指导红星、万达、橙珲引进星巴克、独角兽、围炉煮茶等知名品牌**家，支持商圈项目补助资金**余万元。

(*)谋划全区商贸物流产业发展还有不足。整改情况:已于****年*月*日印发《重庆市綦江区“十四五”商贸物流产业发展规划》。

(*)统筹建设完善物流体系能力还不强。整改情况：一是拟研究出台綦江区现代物流业发展规划，其中包括区镇村三级物流体系建设规划；二是拟研究出台綦江区现代物流业发展扶持政策，初稿已形成，待征集相关部门意见后按程序印发；三是按照县域商业体系建设规划，支持中邮重庆市綦江分公司、渝运集团、供销社开展三级物流体系建设。

*.落实惠民有感还有欠缺。

(*)指导商业集聚区发展质效不高。整改情况：一是红星乐***街、营盘山“星市集”项目，争取城市管理、市场监管、消防、公安等部门支持，多次召开现场会，专题研究会审，加快项目推进。联合城市管理、市场监管等部门，开展商圈企业节假日外摆联合审批**次，简化企业手续，提高办事效率；二是推进县域商业建设行动，申报****年县域商业体系綦江区新兴购超市连锁网点下沉项目、綦江区智慧农批项目等*个项目，****万元投资建设；三是商文旅体联动已举办北渡鱼千人宴、首届火锅节、迎新购物节、永新梨花节、石角采茶节、古剑山露营节等消费活动**余场，拉动消费*亿元以上。

(*)推动农村电商助力乡村振兴发展成效不明显。整改情况：一是积极争取乡村振兴衔接资金，包装电商直播带货和农副土特产品线下展会活动，挖掘电商人才的同时促进农副土特产品销售；二是指导电商集聚区开展形式多样的电商培训，计划全年开展各类培训沙龙活动*场以上，截止第二季度已开展*场。三是实地走访调研街镇电商工作，已到三江、安稳、丁山、郭扶、石角、永城、扶欢等进行实地指导，对电商助力乡村振兴提出实质思路，并争取***万市级资金，从人才培育、专业化服务、壮大农村带头人和涉农企业、拓展农产品销售等板块给与扶持。

(*)跑出经济恢复“加速度”不够有力。整改情况：一是*月**日我区承办全市****“爱尚重庆·成渝黔仲夏清凉节”暨第十一届美丽乡村休闲节，邀请成都、遵义、重庆区县及其他省市参加，举办特色商品展、美食啤酒节、成渝黔烹饪技能交流赛等活动，宣传綦江、带动消费；二是****年计划发放政府惠民消费券****万元，春节、五一已发放***万元，其中实物消费券**万元，预计带动消费*亿元；暑期、国庆将发放***万元，其中实物消费券**万元，广泛宣传提高核销率，预计带动消费*亿元。

*.除险清患还不彻底。

(*)推动解决历史遗留问题力度不够。整改情况：一是企业已于*月将***万转财政账户；二是建立长效机制，自上而下形成“三重一大”共识，杜绝类似情况的再次发生。

(*)****年*月云代码公司拖欠各类费用共计**.**万元的问题仍未解决。整改情况：我委申请法律仲裁，****年*月*日，仲裁委员会裁决书裁决云代码公司应支付我委第一笔水电物管费**万元，固定资产赔偿****.*元，律师代理费用****元，仲裁委费用****元，合计******.*元，云代码公司未予支付，遂申请法院强制执行，在本案强制执行过程中，向云代码公司送达了执行通知书、财产报告令、传票等法律文书均无果，经全国法院执行网络查控系统查询云代码公司财产信息，无可供执行的财产。根据重庆市綦江区人民法院(****)渝****执****号执行裁定书终本裁定，若发现云代码公司有可供执行的财产或线索时，可随时持裁决书和裁定书向法院申请恢复执行。

(*)信访积案未能有效化解。整改情况：一是加强与古南街道联系，继续做好重点人员管控，及时为古南街道落实服务管理经费；二是认真做好了重点人群的接待工作，全力做好解释、帮扶工作；三是重新梳理重点人员基本情况，认真研究我委的信访重点人员，结合工作实际，制定了《****年信访稳定工作方案》(綦商务发〔****〕**号)《重庆市綦江区商务委员会信访维稳突发事件应急处置预案》(綦商务发〔****〕**号)《关于调整信访维稳突发事件应急处置工作领导小组的通知》(綦商务发〔****〕**号)等文件，进一步细化信访工作，明确****年区商务委疑难信访包案化解责任，力保“减存量，防增量”。

(*)意识形态工作重视不够。整改情况：一是****年*月*日党委会专题研究网络意识形态工作，研究工作责任制、上半年网络意识形态工作研判报告，会后发下了《关于落实****年网络意识形态工作责任制的通知》(綦商务党委发〔****〕**号)，让网络意识形态工作有章可循；二是及时完善网评队伍台账，目前共有网评员**名，分布在我委*个科室，现统计***屏幕**个；三是出台了《关于印发商贸流通企业意识形态工作责任制的通知》(綦商务党委发〔****〕**号)，细化企业意识形态工作要求，并于****年*月*日及时召开****年綦江区商务领域落实企业意识形态工作推进会部署工作，推动落实。

(二)整治群众身边的不正之风和腐败问题未从严从紧，持续转作风还不够坚定坚决

*.落实全面从严治党责任还不到位。

(*)党委履行主体责任有欠缺。整改情况：一是已召开党建专题党委会*期，****年*月**日、*月**日召开了一、二季度党建例会；二是《****年区直机关党的建设工作要点》于*月*日下发至各单位，我委立即组织专题党委会研究，已于****年*月*日印发商务系统党建工作要点。

(*)第一责任人职责履行有缺失。整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，朱鸿同志坚决履行好第一责任人职责，起好带头作用，在工作和学习中先行一步，率先垂范；二是****年*月底前已完成上半年干部廉政谈话。

(*)班子成员落实“一岗双责”不够严实。整改情况：一是在每次节假日前召开职工大会，强调假期纪律，明确“八小时外”禁止行为、注意事项及报备要求，督促干部职工自觉养成高尚的精神追求和健康的生活习惯；二是以廉政约谈为契机，组织开展谈心谈话，及时了解员工所思所想及八小时外活动轨迹；三是坚持我委干部家访制度，目前已完成王楠、尤俊秋、郭春燕、李文金等****年新提拔同志的走访。

(*)纪检监察组履职尽责还有弱项。整改情况：一是强化日常纪律教育，加强警示教育，筑牢廉洁从政思想防线。目前，纪检组开展廉政谈话**人次，其中，对监督单位“一把手”主动约谈*人次，督促聚焦重点工作，抓好政治生态和班子的管理以及干部职工的廉政教育等；二是在监督单位开展政治生态分析研判工作，结合其上年度工作、民主生活会、巡察问题反馈和审计发现问题等情况，直面问题、全面自查，认真分析各单位党组织的政治生态，帮助找准“薄弱点”，排查“风险点”，为监督对象政治生态精准“画像”，涵养风清气正的政治生态；三是持续抓实日常监督。半年来，纪检组列席党委会、办公会、民主生活等各类会议***余次。规范廉政审查，出具党风廉政意见**人次。

*.深化作风建设不够有力。

(*)“跑现场”意识还不够强。整改情况：一是结合“千人进千企”严格落实机关干部联系企业制度，深入企业开展实地调研，了解企业在当前经营发展中面临的实际问题，近距离向企业问需、问计、问策。建立问题台账，做到“底数清、情况明、问题准”，为精准施策提供第一手资料；二是更新领导班子成员重点企业走访责任表。

(*)工作作风不够实。整改情况：已按区委区政府纵深推进綦江区“千人进千企”行动通知要求，更新了驻企名单，坚持做好驻企惠企服务工作，并长期坚持。

(*)开展检查存在走过场现象。整改情况：一是强化学习培训，规范并提升监管履职能力水平；二是邀请行业专家带队开展执法检查，切实解决监管执法人员不懂不会的问题；三是加大“执法清零”行动，坚持严管重罚，切实纠正安全生产执法工作上的“宽、松、软”问题；四是紧盯各类隐患闭环管理，严格监管执法与安全生产标准化，举一反三，让参与执法人员熟练掌握规范执法的工作要求。

*.内部运行管理存在薄弱环节。

(*)执行财务制度不够严格。整改情况：一是约谈涉事单位及个人，让企业和员工都高度重视，引以为戒；二是进一步规范财务管理制度，让制度更完善也更贴近单位实际；三是进一步加强财务管理，严格制度执行，杜绝类似情况的再次出现。

(*)公务用车管理还不到位。整改情况：严格执行我委公车管理制度，着力规范公车管理，严格按照上级有关规定开展定点维修和洗车据实报销，切实加强内部监督，做到举一反三，杜绝类似情况发生。****年以后，未发生任何类似情况。

(三)发挥抓党建带全局作用未落实落地，激发干事创业激情还不够见行见效

*.领导班子自身建设还有差距。

(*)民主议事末位表态执行不够好。整改情况：每次党委会严格落实民主集中制，每一个需决议的议题，分管领导依次发表意见，党委书记、主任最后发言表态，“三重一大”坚决上会研究决定。****年后未发生类似情况。

(*)解决问题能力还不足。整改情况：一是增强责任担当，全体干部职工保持锐意进取、敢闯敢干的精神状态，敢于负责，善于作为；二是提高队伍素质，面对本领恐慌，大力加强干部队伍建设，推动商务系统思想大解放，确保研究问题能得到妥善解决；三是继续做好信访积案化解工作，明确领导责任，包案化解，定期开展研判和摸排工作。

(*)党内政治生活不够严肃。整改情况：提高对民主生活会的认识，营造严肃认真讲实话，生活活泼讲当面话的政治氛围；批评时直奔问题，不穿靴戴帽，相互批评不绕弯子，实事求是谈缺点、提意见。****年*月**日召开的****年度民主生活会上，各位班子成员紧紧围绕会议主题进行查摆剖析，自我检查开诚布公、襟怀坦白，相互批评开门见山、坦诚磊落，问题点得比较准，体现了实事求是的原则，实现了“团结-批评-团结”，班子战斗力、凝聚力增强。

*.强化干部队伍建设还有不足。

(*)干部教育管理有差距。整改情况：一是认真开展廉政约谈，规范谈话程序，主要领导与分管领导谈，分管领导与科室负责人谈，科室负责人与科室工作人员谈，达到廉政约谈提醒“全覆盖”，并做好谈话记录留存。开展“以案四说”专题警示教育，进一步强化思想教育，筑牢干部思想防线；二是切实用好提醒、诫勉制度，通过开展干部家访、家属谈话等，进一步加强家庭教育，对苗头性、倾向性问题早处置、早预防；三是注重严管厚爱结合，注重实践锻炼，始终把基层一线和急难险重岗位作为锤炼党性的基地、识别干部的阵地和提升能力的工地。

(*)督导党员干部自主学习不够有力。整改情况：通过领导带头学，通报督查学，约谈倒逼学。

**.引领商贸领域非公党组织建设还不够扎实。

(*)主抓主管的意识还不够强。整改情况：一是****年*月**日的党委会党建专题会议研究了非公党员发展，具体研究了金星支部*名预备党员按期转正、成品油协议党支部*名发展对象预审事宜；二是出台文件细化了领导干部党支部联系点，根据岗位调整，择优选派了各支部党建指导员；三是****年*月*日党委牵头组织非公书记参加机关退休支部*月前往杨闇公烈士陵园、杨氏旧居“追寻红色足迹，坚定入党初心”的主题党日活动，实现机关带非公的党建活动实践指导；四是****年*月**日开展了党组织书记集中述职测评活动；五是****年*月集中对非公党组织开展了党建督促，并在****年*月**日的第二季度党建例会上对督促情况进行了通报。

(*)扩大党的组织覆盖还有差距。整改情况：一是****年*月对电商、物流等新行业开展了基本情况摸排，根据摸排情况，为了更好开展电商聚集区的党建工作，特指派我委电商科科长黎兰君同志为电商聚集区党建指导员，负责党组织建设、党员发展工作；二是依托党建例会，对非公党组织书记开展了二期业务培训，涉及党组织换届、党务工作、党组织活动开展、党建资料归档等，非公书记党建能力不断提升；三是严格程序，严守入口关，提高政治标准，积极吸纳发展党员*名。

(*)推动党的工作覆盖质量不高。整改情况：一是****年*月*日党委会党建专题会议研究审议《中共重庆市綦江区商务委员会党建指导员工作职责》，并正式下文，下发到每个党支部、科室以及党建指导员；二是在****年*月**日第二季度党建工作例会上组织党建指导员集中培训，进一步明确责任，落实任务；三是在各指导员的认真指导下，各支部积极开展党建活动，特别是*月的支部活动有理论学习、有困难帮扶、有关爱留守儿童、前往红色教育阵地等，有声有色、形式多样，党组织的向心力不断提升。

四、注重标本兼治，健全长效机制，抓好下步整改工作

(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对还未完成的、需巩固提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

(二)严格履行全面从严治党责任。始终将政治建设摆在首位，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，对照“十破十立”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒；认真贯彻区委《关于深化全面从严治党主体责任的实施意见》，严格落实党委主体责任，全面履行好党委主体责任、党委书记第一责任、分管领导分管责任和班子其他成员“一岗双责”；注重引导机关党员干部着力在学懂弄通做实上走在前作表率，努力学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提高站位、明确方位、找准定位，推动学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走。

(三)建立健全巩固提升长效机制。针对区委巡察组反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。

 

 

中共重庆市綦江区商务委员会委员会

****年**月**日

 

中共重庆市綦江区审计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委的统一部署，从****年*月中旬开始，区委第五巡察组对区审计局党组进行了为期*个月的巡察，****年*月**日，区委第五巡察组向我局党组反馈了巡察意见，根据巡察整改工作要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、局党组落实整改责任情况

(一)成立巡察整改工作领导小组和办公室。为落实巡察反馈意见要求，统筹有序、扎实有效推进巡察整改工作，经*月**日第九次局党组会研究决定，成立并出台《落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》(綦江审党组发〔****〕**号)，由党组书记、局长任组长，分管党建工作的党组成员、副局长任副组长，局党组其他副职为成员，负责对全局巡察整改工作实施统一领导，党组书记为巡察整改工作第一责任人，对全局整改工作负总责。领导小组下设办公室，由副组长兼任办公室主任，局办公室主任为巡察整改联络员，全局各科室、审计中心负责人为成员，全体干部职工共同推进巡察整改工作。

(二)制定巡察整改工作方案。经*月*日第十次局党组会审议通过，上报区纪委监委、区委组织部审核同意和区委巡察办备案后，局党组正式印发《落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》(綦江审党组〔****〕**号)，对巡察反馈意见指出的*个方面**个问题，针对性提出了整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，确保条条有着落、件件有回应。

(三)召开巡察整改专题民主生活会。*月**日，局党组上报《关于召开巡察整改专题民主生活会的请示》(綦江审党组文〔****〕**号)，经区纪委监委、区委组织部和区委巡察办同意后，于*月**日下午召开了巡察整改专题民主生活会。会上，针对巡察反馈意见，局党组班子成员主动认领问题、承担责任、深刻剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，进一步细化了巡察反馈意见整改方案。*月*日将巡察整改专题民主生活会情况报告区纪委监委、区委组织部和区委巡察办。

(四)开展重点问题专项整治。始终坚持以问题为导向即知即改、立行立改，在全面推进整改落实的基础上，针对重点问题分类处置、一抓到底，深入开展重点问题专项整治，确保高标准高质量高效率完成整改任务。一是针对纳入区级巡察问题清单方面的问题，制定了专项整改工作方案，打表推进整改工作，已于*月*日提请销号。二是针对巡察指出“发挥审计参谋作用还不够”的问题，组织干部职工深入学习了审计署、市审计局关于加强研究型审计的要求，对****年审计项目发现的问题进行了全面梳理汇总，围绕“政治-政策-项目-资金”四要素进行深入研究，通过撰写审计要情、审计专报等形式，及时揭示不良苗头和风险隐患，针对性提出审计建议，为区委、区政府决策提供参考，今年，上报审计要情、专报数量较去年有大幅度上涨。三是针对巡察提出“制度建设还有差距”的问题，对***个局机关内部管控制度进行了全面清理，并根据全区和市审计局工作要求，修订制度**个，新建制度*个，保留原制度**个，废止不适用的制度**个，进一步优化完善了局内部管理制度体系。

(五)督促推进整改落实。在推进整改过程中，局党组进一步强化工作督查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改方向不偏离、整改任务不悬空。一是强化专项督查。通过召开党组会等形式，听取巡察整改方案制定、重点问题专项整治等工作落实情况汇报，督促相关责任人推进好整改工作。二是强化日常督查。局党组每月研究巡察整改进展，做到“步步跟踪、层层督促”，各责任人员也实时开展自查自纠，确保巡察整改工作落地见效。三是强化重点督查。局纪检组对各项问题的整改情况进行明察暗访、重点督查，局办公室全程跟踪整改情况，推动巡察整改工作落到实处。

二、局党组书记落实整改责任情况

在推进巡察整改工作中，局党组书记切实增强抓巡察整改的政治意识和责任意识，做好巡察整改“后半篇文章”，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，按照“定事、定人、定责、定时”“四定”要求，牵头制定了整改工作方案，及时主持召开党组会研究落实整改工作，督促整改进度，并坚持把巡察整改与落实好当前各项工作和审计事业发展结合起来，协调推进各项整改任务，确保如期高质量完成巡察整改工作，以整改落实的实际成效推动审计工作不断取得新进展、再上新台阶。

*月**日，在区委第五巡察组巡察审计情况反馈会议上，局党组书记代表局党组明确表态“坚持政治导向，深化认识抓整改；坚持问题导向，主动作为抓整改；坚决责任导向，动真碰硬抓整改；坚持统筹导向，全面发力抓整改”。反馈会议后，党组书记立即主持召开职工会，传达学习天波书记在三届区委第三轮巡察区委书记专题会上的讲话要求，通报巡察反馈意见，安排部署巡察整改工作。

*月**日，党组书记主持召开党组会，专题研究巡察整改工作，通报巡察整改要求，全面安排部署巡察整改工作。会上，党组书记带头落实民主集中制，切实履行末位发言制，党组班子成员充分发表意见、逐一明确表态，不但为准确掌握巡察整改要求、深入推进巡察整改工作打好了基础，还立行立改巡察提出的“班子建设还有不足，民主集中制执行有偏差”的问题。

*月*日，党组书记主持召开党组会，针对巡察提出 “对市委六届二次全会、綦江区全面融入成渝地区双城经济圈动员会等市区重要会议精神，局党组未组织集体学习”的问题，立即进行了补学；研究了《落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改方案(送审稿)》；研究了“全面从严治党不够到位，履行‘两个责任’还有不足”巡察问题的整改工作，明确要按照巡察整改要求，修订完善全面从严治党相关制度，落实“一岗双责”要求并签订责任书，制定****年全面从严治党主体责任清单，围绕审计作风纪律、审计质量、审计整改等情况，扎实开展审计回访活动，以严的纪律、实的作风、硬的举措纵深推进全面从严治党。

*月**日，党组书记主持召开党组会，研究了****年新招录人员的考察工作，着力整改巡察提出的“干部年龄结构不优”的问题；研究了局领导班子分工调整，立行立改巡察提出的“纪检组执行‘三转’不到位”“网络意识形态责任落实不到位”的问题；研究了巡察整改专题民主生活会方案、领导班子对照检查材料等，为高质量开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。

*月**日，党组书记主持召开党组会，研究了《****年度落实全面从严治党主体责任工作任务清单》和****年审计整改年度考核扣分，着力以严肃有力的审计举措，督促被审计单位整改到位，从而逐步整改巡察提出的“督促审计整改不到位”的问题。

*月**日，党组书记主持召开职工会，针对巡察提出的“****年*月至****年*月审计局干部发生*起车辆违停现象，被区创建全国文明城区指挥部办公室通报”的问题，通报了****年以来我局职工违规停车情况，组织职工学习了《綦江区国家公职人员带头遵守文明出行行为规范实施方案》(綦创文指办〔****〕**号)，再次对干部职工文明出行、文明审计提出纪律要求。

*月**日，党组书记主持召开党组会，针对巡察提出的“制度更新不及时”的问题，集体研究了《审计统计工作管理办法》《案件移送暂行办法》《审计业务会议制度》等**个制度修订和新建的《局党组“第一议题”学习制度》，决定保留《对外提供审计线索和资料的规定》等**个制度和废止不适用的《网上中介服务超市采购公共投资建设项目审计服务管理办法(实行)》等**个制度。

三、集中整改进展情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，推进新时代审计事业高质量发展方面。

*. 政治机关意识还不强，贯彻执行上级重要指示精神还有差距。

整改情况：(*)*月*日，局党组补学市委六届二次全会、綦江区全面融入成渝地区双城经济圈动员会等市区重要会议精神。按照****年审计项目计划安排，制定贯彻落实上述会议精神的具体措施。(*)****年至今，区委审计办向区委审计委，区审计局向区政府上报审计结果报告、综合报告、审计重要事项请示和报告、审计要情、专报等数量，较去年同期上报篇数有大幅度上涨。(*)正在开展如下课题调研：课题*—《落实党建统领问题管控，做好审计整改后半篇文章》；课题*—《近年来我区政府投资项目建设管理中存在的问题及对策建议》；课题*—《近年来我区推动西部陆海新通道建设中存在的问题及对策研究》；课题*—《綦江区村级集体经济发展情况及建议》；课题*—《綦江区财政运行重点领域风险分析》；课题*—《綦江区耕地保护工作存在问题及建议》。

*. 履行经济监督职责不够到位，审计工作还有弱项。

整改情况：(*)按照“八张问题清单”和审计整改的相关要求加强整改督促，推动立行立改、应改尽改，对特殊问题分情况分阶段整改。(*)充分利用党建统领“八张问题清单”运行管理机制，加强对被审计单位的整改督促，提升整改成效，正在草拟《綦江区审计问题清单镇街(部门)管控力综合评价细则》报区委审核，加强对区级部门、街镇的考核。将对屡审屡犯、屡教不改的单位开展全面梳理，提请区委审计委纳入下一年度审计项目计划开展重点审计。(*)****年以来，已对区主要内部审计机构的内审人员开展了审计质量培训，对北部片区内审人员进行了专题培训，并通过抽调永新镇、丁山镇审计室人员参与区主要内部审计机构审计项目的方式进行“以审代训”。同时，国家审计人员在执行审计项目中加强对内部审计业务的指导与监督。下一步，将组织开展全区内部审计业务培训，并鼓励内审人员参加市内审协会组织的相关培训，提升内审人员业务水平和能力。

*. 推动审计制度改革还不够有力，促进高效协同发展还有不足。

整改情况：(*)根据****年审计项目计划安排，正在有序推进领导人员的经济责任审计工作。(*)深入推进投资审计转型发展，落实“五审并举”的相关要求，按照****年审计项目计划安排，目前，*个项目已完成现场审计，其余*个审计项目正在有序实施。

*. 意识形态工作重视不够，责任落实还不够到位。

整改情况：(*)已研究印发《关于调整局领导班子成员分工的通知》(綦江审发〔****〕**号)，明确分管网络意识形态工作责任领导，定期分析网络意识形态领域情况，并按照区委网信办要求，建立网络意识形态风险台账，持续做好台账的收集整理等工作。(*)对照《****年度全区党委(党组)理论学习中心组学习意见》《中共重庆市审计局党组理论学习中心组****年学习计划》，出台《中共重庆市綦江区审计局党组理论学习中心组****年学习计划》(綦江审党组发〔****〕**号)，并结合区委宣传部《党委(党组)理论学习中心组学习提示》，明确学习专题，合理分配任务，扎实开展以集体学习研讨为主的党组理论学习中心组学习，****年，已进行*次集中学习研讨。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，打造作风优良的审计队伍方面。

*. 落实全面从严治党不够到位，履行“两个责任”还有不足。

整改情况：(*)****年至今，局党组专题研究全面从严治党工作*次，研究出台了《****年度落实全面从严治党主体责任工作任务清单》(綦江审党组发〔****〕**号)，明确了局党组书记“第一责任人”责任和党组班子成员“一岗双责”责任。(*)局党组书记带头落实谈心谈话制度，对党组其他班子成员分别进行了一对一谈心谈话和党风廉政教育，安排部署了下一阶段工作。(*)*月*日，全体干部职工参加了全市审计机关****年党风廉政暨“以案四说”警示教育视频会议，学习二十届中央纪委二次全会精神、全国审计机关党风廉政建设工作视频会议精神及六届市纪委二次全会精神。目前，分管领导对分管科室负责人、科室负责人对科室人员已进行谈心谈话。****年*—*月，局纪检组牵头，对****年度实施的审计项目开展了书面回访，并结合书面回访和往年审计情况，对相关单位开展了上门回访，既查审计作风和审计质量，又督被审计单位审计发现问题整改情况，回访结果已下发各科室进行警示教育，有力推动党风廉政建设和审计整改工作。(*)已研究印发《关于调整局领导班子成员分工的通知》(綦江审发〔****〕**号)，明确纪检组长专职负责纪检监察工作，不分管其他业务工作。

*. 干部作风还不够有力，学风还不够扎实。

整改情况：(*)严格落实“科长+办公室主任+分管领导+主要领导”的公文审核制度。(*)*月**日，组织职工深入学习《綦江区国家公职人员带头遵守文明出行行为规范实施方案》(綦创文指办〔****〕**号)，通报了****年以来我局职工违规停车情况，再次对干部职工文明出行、文明审计提出纪律要求。(*)始终把党的政治纪律和政治规矩学习教育作为党组理论学习中心组学习、党员干部集中学习教育、党支部“三会一课”和主题党日活动的重要内容，教育引导党员干部树牢法治理念、守住廉政底线、抵制腐朽文化。已修订局对科室考核办法，明确将干部网络培训等学习情况纳入考核。

*. 内部管理不够规范，制度建设还有差距。

整改情况：已对局机关***个内部管控制度进行了全面清理，并根据我区和市审计局相关要求，修订《局党组意识形态制度》等**个制度，新建《局党组“第一议题”学习制度》，保留《软件正版化工作责任制度》等**个制度，废止不适用制度**个。

(三)聚焦基层组织领导班子和干部队伍建设方面。

*. 班子建设还有不足，民主集中制执行有偏差。

整改情况：在历次党组会中，党组班子成员均充分发表意见、逐一表态，服从集体决策，对安排的工作一抓到底，推动形成了良好的民主议事和干事创业氛围。

*. 干部队伍建设不够优化，档案管理还有不足。

整改情况：(*)根据空编情况，已提请市审计局公开招录公务员*名，目前已到岗。(*)****年，**名职工已报名参加审计、会计等相关专业中级职称考试，**岁以下职工已全部通过审计署网络计算机初级培训，另有**名职工已通过市审计局、审计署组织的计算机初中级线下考试。

**. 党内生活不够严肃，基层党建还较薄弱。

整改情况：全面落实党建责任制，局党组切实加强对党支部工作的领导。针对支部活动不够丰富的问题，已组织与市审计局社保处党支部、忠县和大足审计局机关党支部开展了联学联建活动，通过参观邹进贤故居、王良纪念馆和重温入党誓词、重走红军长征路等方式，让党员干部深刻感悟长征精神，进一步坚定理想信念，增强为新时代新征程新重庆建设和“多彩綦江·创新之城”建设贡献审计力量的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

 

 

中共重庆市綦江区审计局党组

****年**月**日

 

中共重庆市綦江区统计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委巡察工作统一安排，****年*月到*月上旬，区委第一巡察组对区统计局党组工作开展了常规巡察，并于*月**日反馈了巡察意见，指出我局党组在贯彻落实党的路线方针政策、全面从严治党及党风廉政建设、新时代党的组织路线等方面存在的突出问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。局党组高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，结合实际情况制定了整改方案，明确了整改责任、整改措施和整改时限，以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将集中整改进展情况通报如下：

一、直面问题、明确责任，全面部署巡察整改落实工作

(一)单位组织整改落实情况

一是加强组织领导。区统计局党组把区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实作为一项重要的政治任务来抓，区委第一巡察组****年*月**日向局党组反馈了巡察意见后，局党组当天立即成立了由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，研究部署巡察整改落实工作。领导小组下设办公室在局办公室，明确了分管领导为办公室主任，并确定专人为巡察整改工作联络员，具体负责统筹巡察整改日常工作，按照整改要求有计划、有步骤地协调推进问题整改，综合统筹并合理安排巡察整改事项的日常督查和落实。

二是抓实责任分解。经多次研究完善，形成了《中共重庆市綦江区统计局党组落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，根据巡察组反馈的“问题清单”，领导班子成员主动认领问题、认真辨析问题、扛实责任，中层负责人全力配合、抓好落实，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把巡察反馈的*个方面**项突出问题进行责任分解，把整改事项落实到责任领导、责任科室和责任人，明确了整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是严格责任追究。局党组每两周召开一次整改落实情况推进会，研究整改进度，建立动态整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。

(二)主要负责人研究整改情况

党组书记陶玉龙同志作为巡察整改工作第一责任人，非常重视巡察整改工作，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，同时对巡察问题虚心接受、照单全收、及时安排、分解责任、督促落实，并带头认真抓好整改工作。

一是端正态度，重视整改。局党组书记陶玉龙同志严格履行巡察整改责任，对巡察反馈问题高度重视。****年*月**日区委第一巡察组巡察统计局党组情况反馈会上，局党组书记陶玉龙同志表态：一要统一思想、深化认识，全盘接收整改清单；二要聚焦问题、立行立改，全力破解整改难题；三要抓好结合、做好引领，全面转化整改成果。会后，局党组书记陶玉龙同志立即召集局领导班子成员召开专题研究部署会，要求班子成员要真心诚意接受区委巡察组的反馈意见，把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，当做一次检验工作成效的机会，当做一次改革发展的机会，认真学习，深入研究，对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，做到原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改，确保整改和推动工作“两不误”。

二是加强领导，亲自整改。为切实加强整改工作的组织领导，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，担任组长，确保各项整改工作部署到位、领导有力、取得实效。局党组书记陶玉龙同志带领领导小组和全局上下开展**次专题部署、研究和推进整改落实工作：****年*月**日，召开党组会研究审议我区统计造假屡禁难绝专项治理行动方案；*月**日，召开党组会审议调整局机关科室部分人员相关事宜；*月**日，召开党组会审议《局党组****年党建工作要点》、《局党组****年党风廉政建设和反腐败工作要点》、我区统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案；*月*日、**日、**日三次研究完善，形成了巡察问题整改方案，根据巡察“问题清单”局党组书记陶玉龙同志责成全局上下主动认领问题、认真辨析问题、扛实责任，全力抓好整改，逐项制定了整改落实的举措，并把整改事项落实到责任领导、责任科室和责任人，明确了整改时限；*月**日，组织召开了落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子成员认领问题，牵头整改；*月*日、*月*日，两次召开党组会专题学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神；*月**日，召开党组会专题学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《局党组议事规则》，通报重大统计违法案件，专题研究意识形态工作，审议支委委员补选事宜；*月**日，召开党组会研究党风廉政建设工作，审议修订的《重庆市綦江区统计局内部管理制度》。

三是强化监督，扎实整改。局党组书记陶玉龙同志每两周组织召开一次整改落实情况推进会，调度整改落实情况，并要求巡察整改工作领导小组办公室不定期开展督查工作，及时准确掌握问题整改落实情况，督促问题整改到位。局党组书记陶玉龙同志还反复强调，对待巡察反馈意见，决不能就事论事，敷衍了事，更不能像一阵风，走过场，流于形式，要自觉把巡察成果运用于与各项工作融为一体，抓好成果转化运用，构建长效机制，扎扎实实抓好整改。*月**日，组织召开全体干部职工会，调度整改推进情况，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵；*月**日，亲自督促指导还未完成整改任务的科室抓紧完善整改印证资料；*月**日，组织召开全体干部职工会，再次调度并验收整改落实情况，要求常态长效抓好整改，切实把巡察问题整改转化为实实在在的工作成效。

二、对标对表、抓细措施，全力推进巡察整改落实工作

(一)贯彻落实党的路线方针政策方面

*. 贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够到位

(*)学习领悟不够到位。

整改落实情况：一是再次收集整理习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，纳入党组理论学习中心组、党组会、干部职工会等进行深入学习，并坚持常态长效。****年*月**日，在党组理论学习中心组会上进行了学习，陶玉龙同志撰写了学习心得体会，并在会上进行交流发言；*月*日、*月*日两次在局党组会议上进行了学习；*月**日、*月**日、*月**日三次在全体干部职工会上进行了学习。通过学习，全局上下对习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神有了进一步的理解掌握，能更好的指导实际工作。二是坚持“第一议题”学习制度，坚持理论中心组学习制度，及时在党组会、干部职工会、理论中心组学习会上传达学习统计法律法规以及习近平总书记其他重要讲话精神，并开展交流发言，分享学习心得体会，进一步在学懂弄通做实上下功夫。

(*)结合实际推动落实不够到位。

整改落实情况：一是加强党员干部日常学习教育，组织干部职工全面学习、深刻领会习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，提升干部职工整体素质，引导干部职工结合实际工作推动落实。二是学懂悟透“七张报表”工作方案，尤其是涉及经济指标的报表，与区级相关部门深入交流学习，研究报表中相关指标的计分方式，按时参加区级相关部门召集的“七张报表”专题工作会。****年*月**日、*月*日两次召集各专业人员专题学习相关经济报表指标体系及评价细则；*月参加了全区一季度“经济报表”、“民生报表”赛马比拼交流会，*月参加了全区争先创优赛马比拼工作交流会，*月和*月还参加了区长办公会研究经济报表，会上与区级相关部门进行了深入交流学习。三是高度重视统计监督工作，坚持不定期研究统计监督工作。今年以来，分别在*月*日、*月**日、*月**日的党组会上，*次研究审议统计监督相关工作。四是更加有效发挥统计监督职能作用，加强与纪检监察机关的协作配合，*月，区贯通融合监督工作领导小组办公室印发了《綦江区贯通融合监督工作实施方案(试行)》，建立了线索移送机制。同时，按照有关要求扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，今年*月以来，印发了行动方案、任务分工方案、自查自纠方案等文件，目前已完成自查自纠、问题梳理和数据核查、修正等工作。

*. 统计基层基础较薄弱

(*)未督促落实基层统计人员变更报备制度。

整改落实情况：*月*日，印发了《关于进一步规范统计工作人员管理的通知》(綦统〔****〕**号)，进一步明确了“乡镇(街道)统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，统计队伍应保持相对稳定，不得随意变动。确需调整和调动的，应当征得所在区县(自治县)人民政府统计机构同意，并做好工作交接”的要求，并纳入统计工作考核扣分，再次收集街镇统计工作人员信息，共清理统计工作人员**名，今年以来有*个街镇共变更了*名统计人员，全部按要求来函征得区统计局同意。区统计局将持续督促各街镇严格按照《重庆市乡镇(街道)统计工作管理办法》的要求，落实基层统计人员变更报备制度。

(*)业务培训不到位。

整改落实情况：建立健全了统计培训制度，于*月**日，印发了《关于印发重庆市綦江区统计系统教育培训工作制度的通知》(綦统〔****〕**号)，对统计业务培训的对象、内容、时间、形式等作出了明确规定，并要求各专业每年至少开展*次集中业务培训。具体业务培训情况：一是召开集中培训会，今年一季度各专业已陆续召开年报定报集中培训会*期，覆盖了劳动工资、工业、批零、住餐、服务业、房地产、建筑业、研发、创新、能源、固投**个专业，合计培训***余人次；二是分专业开展培训，除开年初的集中业务培训，还根据实际工作需要，召开了农业农村调查、居民收支调查、第五次全国经济普查等相关业务培训会**期，合计培训***余人次；三是对新进统计人员进行岗前培训，组织****年街镇新进统计人员参加线上培训班*期，学习了统计法律法规、常用统计术语和热点问题、行业分类及规上调查单位行业划分、一套表平台操作、“四上”企业纳统等内容，此外，还对新进统计人员进行面对面业务指导，帮助新进统计人员更好更快适应统计工作。

(*)“错统瞒报”现象仍然存在。

整改落实情况：一是加强对部门、街镇和企业的统计业务培训。建立健全了统计培训制度，印发了《关于印发重庆市綦江区统计系统教育培训工作制度的通知》(綦统〔****〕**号)，截至目前，今年共开展部门、街镇、企业统计业务培训**期。二是加大对企业的统计业务指导，结合统计造假屡禁难绝专项治理行动，深入企业开展数据质量核查，对核查中发现的问题要求企业及时整改。今年以来，各专业人员到**余家企业面对面指导统计业务。三是报表期间加大数据审核力度，对数据异常指标退回企业核实修正，*月以来审核验收不过企业统计报表***余次。四是及时督促企业回复国家局、市局查询标记，*月以来回复各级查询标记***余条。五是*月**日，再次对存在“错统瞒报”现象的相关企业统计人员进行统计业务培训，专题培训统计报表制度，并动态监测其统计报表情况。

(*)核查把关不够到位。

整改落实情况：一是各专业充分运用一套表联网直报系统审核公式对企业统计报表进行审核，深入企业开展数据质量核查。今年以来，各专业对***家企业开展数据质量核查。二是整理住户台账，清理换户后的新户生产生活状况、工资收入水平，对收入存疑的社区进行重新摸排建立新台账，共计**户记账户更新建立台账。三是报表期间通过台账与系统上报数审核对比，对于异常户人员进行查询，并下发至街镇统计站进行核实，有虚报瞒报行为立即整改。二季度共督促街镇提醒记账户补记*次，下发数据核实清单*次，共计核实补报数据***条。四是建立公职员、事业单位及社区干部收入台账(共计**人)，每季度末报表期间通知人社局工作人员和统计专业人员根据公职人员职务职级、村社干部收入台账检查城镇记账户收入是否符合实际情况。五是加强住户收支培训暨数据核查，联合人社、农委两部门逐个对各记账网点进行收支检查，做到不漏一户，不漏一笔。六是联合区人社局和区农委每月进行访户，二季度共访户*个调查点，**户调查对象。七是*月**日已修订下发《重庆市綦江区统计全流程质量控制办法》(綦统〔****〕**号)、《“一套表”调查单位入库情况定期核查制度》(綦统〔****〕**号)，加大对新入库单位的核查力度。

*. 统计分析参谋作用发挥不够好

(*)前瞻性不够、精准性不够。

整改落实情况：一是按时参加全区经济运行分析会，在会上汇报当前全国、全市经济形势，分析预判我区经济走势，对当前存在的问题进行深入剖析，并提出下一步工作举措。*月以来，分别参加*次服务业专题会、*次建筑业高质量发展专题会，在区政府第**次常务会议专题汇报全区*-*月经济运行情况。二是*月**日已修订下发《关于进一步加强统计信息宣传工作的通知》(綦统党组〔****〕**号)，要求局机关干部加大调研力度，有针对性地对当前全区热点、难点问题进行深入分析，细化明确各专业全年撰写统计分析文章不少于*篇，班子成员参与指导各科室积极深入基层开展调查研究，结合基层实际情况，各科室全年至少完成*篇调研报告。今年以来，全局撰写统计信息**篇，被采用**篇；撰写统计分析**篇，被采用*篇；撰写统计专报*篇，其中*篇获得区领导批示。三是定期通报信息调研报送情况，完成情况作为年终考核重要依据。*月**日印发了《关于****年上半年信息、分析、专报采编情况的通报》(綦统党组〔****〕**号)。

*. 统计执法监督主动作为不够

(*)统计法律法规宣传不深入。

整改落实情况：一是根据区委办、区府办《关于印发〈綦江区国家统计督察“回头看”反馈意见整改落实方案〉的通知》(綦江委办〔****〕*号)文件，要求各街镇、部门把《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规纳入党委(组)理论中心组学习内容；下发《关于进一步加强统计法律法规宣传学习的工作提示》，书面督促各街镇、园城、相关部门执行常态化学习制度，在党委(党工委、党组)理论学习中心组集中学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》，今年以来，已有**个街镇、园城、部门开展常态化学习。二是将《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规纳入业务培训内容，每次开展业务培训必培训统计法律法规。今年以来，已对部门、街镇、园城、企业开展了集中或分专业业务培训共**期，每期均培训了统计法律法规相关内容，培训人数约***余人次。三是坚持统计法律法规进党校机制，*月**日，我局党组成员、副局长张杰同志到区委党校为我区****年第一期主体班开展了主题为“坚持依法统计，全面提高统计数据真实性”的授课。

(*)开展统计执法检查不主动。

整改落实情况：一是围绕工业、贸易、投资等重点行业，积极组织开展统计数据质量核查，印发了《重庆市綦江区统计局关于印发<綦江区统计数据质量核查工作方案>的通知》(綦统〔****〕**号)，截至目前，已对**家企业开展统计执法检查，发现一起干扰企业报送数据等违法违纪行为，已将问题线索移交区纪委机关。二是结合我区“四上”企业的情况，制定了《綦江区统计局****年统计执法“双随机”抽查方案》(綦统〔****〕**号)，计划今年对**家企业进行统计执法检查(超出市局下达任务)。

*. 防范化解风险不够有力

(*)落实意识形态工作责任制不够有力。

整改落实情况：一是严格落实意识形态工作责任制，*月**日印发了《关于进一步加强意识形态工作的通知》(綦统党组〔****〕**号)文件，明确局党组担好主体责任，党组书记担起第一责任人责任，班子成员认真履行一岗双责，抓好职责范围内的意识形态工作，并梳理出我局****年意识形态重点工作任务清单。二是强化意识形态领域风险点排查梳理，坚持每季度定期分析研判意识形态领域风险点，形成台账和分析研判报告。上半年共排查梳理意识形态领域风险点*个，均建立了台账，落实了防范化解措施、时限和责任人。*月**日，在全体干部职工会上进行了意识形态工作专题培训，使每位干部职工充分认识意识形态工作的重要性，提升了业务科室结合统计工作分析研判意识形态风险点的能力和自觉性。三是加强网络阵地管控，*月**日印发了《关于印发网络阵地意识形态管理制度的通知》(綦统党组〔****〕**号)文件，进一步加强对各类工作群、政府网站、统计微信公众号、微博等新媒体平台的监管；结合渝快政的推广使用，清理解散了所有与工作有关的微信群、**群等；与全体干部职工签订了《网络意识形态工作责任书》**份，确保网络阵地安全。四是严格执行信息发布“三审三校”制度，*月*日印发了《关于印发重庆市綦江区统计局政务公开信息“三审三校”制度的通知》(綦统〔****〕**号)文件，落实网络信息发布须相关人员审批，严格签订并存档审批表。

(*)对数据风险缺乏有效化解措施。

整改落实情况：一是各专业充分运用一套表联网直报系统审核公式对企业统计报表进行审核，对数据异常指标退回企业核实修正，*月以来审核验收不过企业统计报表***余次。二是近期对全区**家“四上”企业和*家“四下”抽中样本单位工资数据进行摸排，走访核查**家企业工资数据，对摸排和核查中发现的问题要求企业及时整改。三是*月*日已修订下发《统计数据质量追溯和问责制度》(綦统党组〔****〕*号)，进一步防范化解数据风险。

*. 巡察整改工作缺乏持续性

(*)针对上轮巡察指出的有关问题，持续抓整改的力度不够，个别问题整改不彻底。

整改落实情况：对相关费用和采购的报销凭证及附件进行了一次全面清理核查，发现要素不齐、不规范的已进行补充完善，全部整改完成。本着举一反三、持续整改、常态长效的原则，还采取了以下整改措施：一是加强督促检查，持续跟踪巡察整改成效，对巡察整改情况实行动态“回访”，持续发力抓好长期整改，以巡察反馈问题为基础，深入查找和纠正类似问题，举一反三抓好共性问题整治，深入排查管理缺陷和制度漏洞，完善制度机制，深化标本兼治。****年*月**日印发了《重庆市綦江区统计局内部管理制度》(綦统【****】**号)，修订完善了单位内部控制制度、财务管理制度、采购管理制度，重点对差旅费等费用报销中的伙食补助费、城市间交通费、住宿费等按照财政相关文件作了梳理补充完善，对采购管理中的报批程序、比选流程、验收要求、物资发放和管理以及报销作了详细修订。二是严格执行新修订的内部管理制度，严格支出报批流程和报销流程，财务人员严把费用报销审核关，对每张报销票据进行严格审核，审核不过的立即责令修改完善合格后再予以报销。三是严格执行政府采购相关规定，政府采购人员通过渝快政联系、电话沟通等加强与主管部门对接沟通，熟悉政府采购制度和流程，严格把握各个采购节点的逻辑性审核，做到程序合规、资料齐全。

(二)全面从严治党及党风廉政建设方面

*. 推进全面从严治党不够严实

(*)主体责任压实不够到位。

整改落实情况：一是及时传达学习党风廉政建设相关制度规定和习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时解决党风廉政建设中的重大问题。今年以来，通过局党组会、理论中心组学习、干部职工会等学习党风廉政建设的相关内容*次，听取党风廉政建设工作专题汇报*次。二是制发了《中共重庆市綦江区统计局党组****年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《中共重庆市綦江区统计局党组党风廉政建设责任清单》，进一步明确了各层级的工作目标、责任要求和职责范围，形成了统一领导、各负其责、全员参与的工作机制。三是通过集中学习、观看廉政教育片等形式，开展党性党风党纪廉洁教育，促进“以案四说”“以案四改”走深走实。今年以来，组织开展统计系统内部、中央八项规定精神等方面警示教育*次，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。四是坚持抓早抓小、防微杜渐，用好用活《廉政风险手册》，加强廉政风险点的提醒，进一步夯实防范基础。同时通过会议、短信、工作群等方式，加强重点节假日和重要事件节点的廉政提醒。今年以来，通过会议、工作群等方式发放廉政提醒*次。

(*)第一责任人责任落实不够到位。

整改落实情况：一是局党组书记高度重视第一责任责任，严格按照《中共重庆市綦江区统计局党组党风廉政建设责任清单》要求，推动党风廉政和反腐败工作任务的落实，做到党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，同时督促班子成员主动开展党风廉政建设责任制工作落实情况自查。今年以来，专题研究党风廉政建设工作*次。二是通过加强理论学习、教育引导、日常监管等方式加强对干部职工的教育管理，同时以日常监管和八小时外的监管相结合，进一步提升干部职工的思想认识和纪律规矩意识。今年*月，修订完善了机关内部管理制度，严格执行工作纪律和请销假制度，*月至今，通过随机考勤*次，检查干部职工到岗情况，未发现无故缺勤、迟到、早退等情况；*月至今，因事因病请假**人次，均按照请销假流程签批假条存档，并做好台账登记。三是严格落实谈心谈话制度，加强对班子成员、岗位变动、廉政风险高危岗位、新入职等重点人员的责任约谈和谈话提醒。今年以来，开展各类谈心谈话*次，共计涉及**人次。

(*)班子成员“一岗双责”履职有差距。

整改落实情况：一是各班子成员严格按照《中共重庆市綦江区统计局党组****年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《中共重庆市綦江区统计局党组党风廉政建设责任清单》相关内容指导、检查、督促分管科室的党风廉政建设工作，做到党风廉政建设工作与统计业务工作同部署、同落实。在****年*月**日党组会上，分管领导分别专题汇报了分管领域党风廉政建设情况。二是认真开展分层级的谈心谈话工作，同时根据被谈话人具体岗位、实际情况开展针对性谈话。今年以来，局党组书记与班子成员谈心谈话*次共计*人次，分管领导与分管科室谈话*次共计*人次。

*. 纠治干部“四风”不够彻底

(*)下沉调研访实情不够。

整改落实情况：一是转变工作作风，进一步下沉基层，深入企业和街镇了解第一手材料，把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来，切实掌握实际和真实情况。二是调研工作做到具有针对性和指导性，做到全面、系统、扎实、到位，同时加大对行业部门、街镇、园城、企业统计工作的指导力度。今年以来，班子成员和各专业人员已到**余家企业开展调研，并面对面指导统计业务工作。三是结合区委下发的《关于在全区大兴调查研究的实施方案的通知》(綦江委办发〔****〕*号)和我局下发的《关于进一步加强统计信息宣传工作》(綦统党组〔****〕**号)文件，要求班子成员参与指导各科室积极开展调查研究，各科室全年至少完成*篇调研报告，目前已收集各科室调研课题共*个，同时确定了每个调研课题的指导领导。

(*)厉行节约意识不够强。

整改落实情况：一是****年*-*月期间，办公室组织相关人员对各科室采购未发放完的物资进行了清查盘点，经清查，普查中心留存第七次人口普查入户礼品****件、****年人口抽样调查入户礼品**件，现已经交由专人保管，同时做好台账登记，并明确其他统计调查工作如有需要时，可统筹领用，避免浪费。二是强化干部职工日常学习教育，增强节约意识，*月**日，在全体干部职工会上组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定精神及其实施细则等相关规定，树牢干部职工过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约。三是修订印发了《重庆市綦江区统计局内部管理制度》(綦统【****】**号)，在第六章物资采购及发放管理中明确“分管领导和采购需求科室要严格审核把关，优化对调查对象数量的精确预估和采购方式，减少不必要的浪费”，在第九章监督管理中明确“要严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费”。

*. 内控制度执行不够有力

(*)物资采购流程不规范。

整改落实情况：一是采购人员及时对接财政局采购科，在明确了政府采购制度及政府采购以外的单位其他采购要求的基础上，完善细化采购管理制度，于*月**日修订完善并印发了《重庆市綦江区统计局内部管理制度》(綦统【****】**号)，明确政府采购按照政府相关管理规定执行，其他采购参照政府采购制度，按照单位内部控制制度执行，并于当天召开干部职工会，组织干部职工对新修订的内部管理制度进行了深入细致的学习，要求严格按照制度规定和采购流程购买各类物资。二是政府采购人员在采购过程中，通过渝快政、电话等加强与主管部门沟通对接，严格把握各个采购节点的逻辑性审核，做到程序合规、资料齐全。

(*)礼品物资发放管理不规范。

整改落实情况：一是****年*-*月期间，办公室组织相关人员对各科室采购未发放完的物资进行了清查盘点，经清查，普查中心留存第七次人口普查入户礼品****件、****年人口抽样调查入户礼品**件，现已经交由专人保管，同时做好台账登记，并明确其他统计调查工作如有需要时，可统筹领用，避免浪费。同时，明确办公室每半年进行一次物资盘点。二是*月**日修订完善并印发了《重庆市綦江区统计局内部管理制度》(綦统【****】**号)，建立完善了物资采购及发放管理制度，对单位采购的物资发放和管理进行了细化，物资按照采购用途的发放对象发放到位后，如有剩余，移交给办公室落实专人保管，并做好物资发放管理台账。

(*)执行财务制度不严格。

整改落实情况：一是统计局和社调队的工资、社保、公积金是独立核算的，从*月以来，发生的职工伙食费、党员远程教育费已经实现独立核算管理，分别开票和支付，报销费用时也严格按照开票单位进行预算支出。二是对上半年有预算支出的常年抽样调查工作经费、农产量调查工作经费、人口抽样调查工作经费、失业率调查工作经费、运转性项目经费进行自查，各项目收支平衡，未混支混用。

(三)新时代党的组织路线方面

**. 班子建设运行不够规范

(*)党组议事规则执行不够到位。

整改落实情况：一是****年*月**日，在党组会上组织进一步学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共重庆市綦江区统计局党组议事规则》，明确相关要求。二是按照条例和规则强化相关工作，根据工作需要，坚持定期或不定期召开党组会，认真贯彻民主集中制，凡“三重一大”事项，按照会前酝酿，会中讨论，民主决策，形成意见，充分体现集体意志。

(*)班子民主生活会不够严肃。

整改落实情况：认真执行民主生活会制度和各项要求，****年*月**日，制定并上报了《中共重庆市綦江区统计局党组落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会方案》，明确了会前理论学习、深入谈心谈话、广泛征求意见、撰写对照材料相关要求。会前，严格按照方案要求，坚持党组书记带头，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、科室负责人和科室工作人员一对一、面对面开展谈心谈话，一共收集到对领导班子及其成员的意见建议**条，通过梳理、汇总，整理出对领导班子及其成员的意见建议共**条，并反馈给各位班子成员对照整改。*月**日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，会中，党组成员之间开展了诚恳、实事求是、有的放矢的批评与自我批评，党组成员之间共提出批评意见**条，达到了“红脸出汗”，建设民主、和谐、具有解决自身问题能力、充满生机活力的领导集体，增强班子凝聚力的目的。

**. 队伍建设谋划不够有力

(*)统计专业人才培养不够。

整改落实情况：一是注重统计专业人才的选拔任用，待编制空余后，在后期人员招录中，设置专业要求，优先考虑招录统计专业人才。二是不断加强干部职工业务工作培训，每季度开展*次统计业务培训，补齐非统计专业干部知识结构短板，提升专业素养，培养一支业务精良的统计队伍。****年*月**日、*月*日已开展*次专业人员统计业务工作交流会。三是积极动员干部职工参加统计执法资格考试，有效加强统计执法力量。今年已动员*名符合条件的干部职工参加了统计执法资格考试。

(*)五型组织建设劲头不足。

整改落实情况：一是用好用活干部选任、考核、奖惩、培训等手段，激励干部职工担当作为，同时注重关心关爱，帮助解决实际困难。我局班子成员陶玉龙、罗雪梅、王诚同志分别参加了市局组织的统计系统干部综合素质提升研修班第一期、第二期、第三期，同时，我局积极支持干部职工参加市、区组织的各类培训；****年*月**日修订完善并印发了《重庆市綦江区统计局内部管理制度》(綦统【****】**号)，本着关心关怀干部职工身体健康的原则，在制度中明确了“原则上每年组织在职职工(含临聘)体检一次”；结合“七一”系列活动，对工作表现突出的党员进行了慰问。二是根据工作实际，综合考虑、合理安排各科室人员设置，优化人员安排。*月**日，召开党组会审议调整局机关科室部分人员事宜，并赓即印发《关于调整局机关科室部分人员的通知》(綦统党组【****】*号)。三是*月**日，召开党员大会补选机关党支部委员*名，补齐空缺，帮助教育法规科负责人分担党建工作。

(*)干部选任程序不够规范。

整改落实情况：一是持续加强政策学习。每季度开展*次学习，积极组织人事分管领导、人事干部等相关人员学习《綦江区党政群机关科级领导干部任用管理办法》《綦江区事业单位科级负责人选拔任用管理实施办法》等政策制度，学深悟透，主动了解、学习掌握新政策，拓宽知识面，不断提高相关人员理论知识水平和解决实际问题的能力。二是严格选拔任用程序。严格对照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《綦江区党政群机关科级领导干部任用管理办法》、《綦江区事业单位科级负责人选拔任用管理实施办法》等政策制度开展机关选人用人工作，确保在每一个程序上不漏项、不出错，同时，明确机关纪检委员对选拔任用工作进行监督，发现问题，及时纠正。三是坚持正确用人导向。坚持按照德才兼备、以德为先、选贤为主的用人标准，公平公正地选拔人品正、能干事、敢突破、抓实绩的干部，不断提升选人用人规范化水平，提高干部选拔公信度。

**. 基层党建落实不够有效

(*)未严格落实基层党组织经费使用要求。

整改落实情况：一是建立健全党建工作经费管理制度，****年*月**日印发了《中共重庆市綦江区统计局机关支部党建工作经费管理制度》(綦统党组【****】**号)，要求严格落实基层党组织经费适用要求和适用范围，实行专款专用、专项核算。二是强化经费使用规范化，严格把握审批环节。《中共重庆市綦江区统计局机关支部党建工作经费管理制度》中明确了“报销党建活动经费，须经局党组审核后履行报销程序”。三是党建经费的使用作为党务公开的重要内容，接受党员监督。

(*)机关党支部工作存在弱化倾向。

整改落实情况：一是****年*月*日，局机关党支部副书记对支部相关会议记录人员进行了教育提醒，要求严格执行“三会一课”制度，规范做好会议记录。二是丰富主题党日活动形式，开展集中学习、参观红色教育基地、观看红色电影、读书分享等多种形式的主题党日活动。除了组织集中学习，*月**日组织了“党员建功、健康先行”主题党日活动，开展了拔河比赛等体育活动，党支部书记陶玉龙同志为党员做了心理健康辅导；*月**日组织了“庆祝建党***周年”主题党日系列活动，观看了警示教育片《仕途 歧途》、开展了座谈交流分享、党支部书记陶玉龙同志为全体党员讲授了题为“守住七观，不逾党纪国法道德底线”的专题党课；*月*日，组织观看红色电影《力量密码》；*月*日，组织了革命传统教育，参观了红色小镇——石壕镇、红一军团司令部旧址，重走长征路、重温入党誓词。三是严格执行会议考勤制度，禁止代签到、补签到，把参加“三会一课”、“主题党日”活动等组织生活情况，作为党员民主评议、评先评优的重要依据。

(*)党员政治生日存在福利化倾向。

整改落实情况：建立健全党建工作经费管理制度，****年*月**日印发了《中共重庆市綦江区统计局机关支部党建工作经费管理制度》(綦统党组【****】**号)，要求严格落实基层党组织经费适用要求和适用范围，实行专款专用、专项核算。

三、举一反三、立足长远，全力巩固巡察整改工作成效

巡察整改工作只有起点没有终点，巡察整改工作取得的成效也只是阶段性的，下一步我局党组将继续按照区委和区委巡察工作领导小组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动统计各项事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)持续强化理论学习

区统计局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，强化理论学习效果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。以巡察整改为起点，强化规矩意识，针对巡察反馈的问题，认真分析原因，深刻汲取教训，引导党员干部带头做到讲政治、讲规矩、守纪律。

(二)继续深化整改落实

局党组将坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期坚持的，明确责任领导、责任科室，加强跟踪问效，确保长期坚持，取得实实在在的效果。

(三)建立健全长效机制

针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(四)落实党组主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，全面严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，大力加强基层党组织建设，切实做到领导认识到位、监督权力到位、执行纪律到位、检查问责到位，确保教育管理到位、干部监管到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，重整行装推动党风政风持续好转，最终促进统计事业发展。

 

 

                      中共重庆市綦江区统计局党组

                           ****年**月**日

 

中共重庆市綦江区林业局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署，****年*月上旬至*月上旬，区委第六巡察组对区林业局党组开展了三届区委第三轮常规巡察，并于****年*月**日反馈了巡察意见。为切实抓好整改，区林业局党组科学制定整改方案，细化完善整改措施，全力推进整改落实，巡察反馈问题整改取得明显成效。现将整改情况通报如下：

一、党组推进整改落实情况

区林业局党组高度重视、及时研究部署，认真制定整改方案，区林业局班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，对整改缓慢的问题，督促加快整改进度，对整改不彻底的内容坚决不放过，直到整改全部完成。

一是健全工作机制。成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室(局属事业单位)相关同志为成员的巡察整改工作领导小组，在局党组的统一领导下按时进行整改。

二是统一思想认识。巡察意见反馈后，局党组召开会议*次，对反馈的意见逐条进行梳理，集体研究整改方案，明确了责任领导、责任科室(局属事业单位)、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

三是明确目标责任。对区委第六巡察组反馈的问题全盘接受，坚持整体联动、合力攻坚，对整改过程中提出的意见建议及时研究，做到“提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵”，确保一件一件落实、一条一条兑现。

四是分类分期整改。整改办公室及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，分类分期进行整改，对容易整改的立马进行整改，对整改难度大的问题进行研究，逐步整改，整改办加强统筹协调和督促检查，确保整改质量。

五是加强成果运用。局党组认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改，修订完善国有林场财务管理制度，加强财政监督管理，强化干部监督管理，严明党规党纪，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、党组书记抓巡察整改落实情况

局党组书记高度重视巡察反馈意见，严格履行第一责任人整改责任，及时组织召开巡察整改专题会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，组织召开巡察整改专题民主生活会，反思巡察反馈问题，剖析问题原因，强化整改举措，多次检查了解听取整改工作进展情况，推动解决整改问题。

一是亲自督办。先后组织召开局党组会、专题整改工作会*次、调研*次、检查*次，向驻区农业农村委纪检监察组报告相关整改情况*次，形成研究、部署、实施、反馈、审查为一体的整改工作闭环回路，切实保证了整改工作有力有效推进。二是带头整改。党组书记充分发挥好“头雁效应”，牵头落实*项重点整改措施，切实做到对整改工作的直接部署、直接过问、直接协调。三是查找原因。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党的组织生活制度，于*月**日召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题*个，深入剖析反馈问题存在的原因，带领班子成员认真对照检查、增强批评“辣味”，及时向区委报送专题民主生活会召开情况。

三、反馈问题整改落实情况

(一)贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入，切实履行林业生态保护修复职能职责不够到位

*.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大及二十大精神不深入。

问题*：理论学习入脑入心有差距。

整改情况：一是党组会、局长办公会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记关于绿色生态保护与发展、坚持人与自然和谐共生等与林业职能职责密切相关的重要讲话和论述，已开展理论学习**次。二是根据《****年度全区党委(党组)理论学习中心组学习意见》(綦委宣〔****〕**号)文件，制定《中共重庆市綦江区林业局党组****年度党组理论学习中心组学习方案》，每月提前制定学习研讨方案，明确研讨主题，加强对研讨发言材料的审核把关，加大资料收集和归档。

问题*：用理论学习成果指导实践不够。

整改情况：一是对照重大项目涉林事项工作任务清单，梳理****年全区重大基础设施建设项目审批情况，其中涉及占用林地项目已审批**个。未审批项目中，我局主动对接，了解项目前期推进情况，对已完成勘界红线的项目及时比对涉林地块。对正在审批和拟报批的项目，提升审批效率和进度，能予以受理申请项目的，自收到申请材料之日起*个工作日内完成现场查验，进行*个工作日的公示，**个工作日内完成审核或是审批。二是主动提供涉自然保护地政策咨询**余次，核实各类建设项目红线涉自然保护地情况**余次，制定各类自然保护地审批流程及要件清单。三是强化执法检查力度。对未批先占，批少占多，严格查处到位，涉嫌犯罪移送司法机关。

*.强化风险意识除险清患不够到位

问题*：落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是在意识形态及网络意识形态专题会上，传达学习习近平总书记关于意识形态和宣传思想工作、防范化解重大风险的重要论述、重要指示精神及区委有关会议精神，进一步提高防范化解意识形态风险能力。二是班子成员在巡察整改专题民主生活会上，对意识形态领域存在问题进行剖析，今后还将主动在年度考核述职、民主生活会上报告意识形态履责情况。三是专题研究意识形态工作，制定****年意识形态重点工作清单、意识形态工作主体责任清单，明确直接负责人、具体经办科室，排查苗头性、倾向性问题，报送意识形态研判分析报告*次、意识形态领域风险防范化解重点任务台账*次。

问题*：防范化解欠薪风险不够及时到位。

整改情况：一是全面摸清了防治资金未兑付情况。二是对接财政积极争取指标支持。三是积极协调施工单位，掌握信访情况，对其他潜在信访风险进行分析研判，先后同*个施工单位进行了沟通，在全区经济困难的情况下，及时化解了信访问题。

*.守好生态红线践行生态保护有差距

问题*：落实习近平总书记“实行最严格的生态环境保护制度”的重要指示精神不够坚决有力。

整改情况：一是****年*月**日筹备召开了綦江区****年第一次总林长会议，全区各街镇、相关部门负责人参加，学习传达全国林业和草原工作视频会议重要精神，强调全区上下要提高站位，深刻认识推行林长制的重大意义，聚焦“抓发展、拼经济、保稳定”主题主线，统筹推进林长制各项重点工作，以林业的“含绿量”提升綦江发展的“含金量”。二是按季度开展森林督查卫片核实工作，完成****年度一、二季度森林督查图斑的现地核查工作。三是结合“世界地球日”、“国际生物多样性日”、“六五环境日”等开展宣传活动**次，进校园、进企业、进园区、进机关、进乡镇普及林业相关法律法规知识，发放给家长一封信《守护绿水青山 严防森林火灾》*万份、环保袋*.*万个、宣传资料*.*万份。

问题*：行政执法“刚性”不足。

整改情况：一是加大行政处罚力度。今年以来，按照新的裁量权标准执行。截至目前，执行的行政处罚案件*件，加大了对破坏森林资源违法行为的打击力度。二是强化日常巡查检查。加大对林区附近村庄、居民点和交通沿线、河道两侧等重点区域巡查。三是制定专项工作方案。制定并报送区林长办印发了《重庆市綦江区****年森林督查反馈问题整改工作实施方案的通知》，制定了森林督查整改目标，明确了森林督查的相关责任主体、整改任务、整改时限，切实提升森林督查查处和整改效率。目前****年森林督查第一批次涉及的**个问题已全部查处整改到位。四是强化执法协作配合。非涉林案件及时移送区规划自然资源局、区生态环境局、区农业农村委员会等部门查处。加强与区检察院、区公安局、南岸区人民法院的合作。五是高标准完成案卷评查。积极参加区司法局组织的年度行政执法案卷评查，正在建立行政执法案件审理议事规则，定期对行政案件进行分析研判，对发现问题进行整改，确保案件质量。

问题*：审批执法未“闭环”管理。

整改情况：一是安排执法支队工作人员建立线索举报台账，对所有林业违法举报线索，进行登记受理、录入。二是开展了****年度一、二季度森林督查现地核查。在区县交叉检查中对已审批的临时用地形成了问题台账，共梳理出****-****年度临时使用林地项目和直接为林业生产服务设施项目***个。制定《关于临时使用林地已到期项目恢复情况的验收方案》，通过局党组会议研究同意，开展近三年来已审批临时使用林地项目到期恢复验收工作，其中涉及****年度需验收项目**个，提交相关资料至林业科技推广中心进行后续验收工作。

问题*：植物检疫存在盲区。

整改情况：一是加强对苗木企业、市政、农业、水利等施工单位的监管力度，将日常监管责任细化到人，形成责任清单。二是摸清全区苗木情况，做好产地检疫，出具《产地检疫合格证》，计划开展全区涉木企业、苗木企业检疫执法专项行动。三是以綦江区重大林业有害生物防控指挥部办公室名义，告知检疫相关要求，督促各工程建设单位严格监管工程建设中的苗木、草坪、花卉等植物产品，对辖区范围内的苗木、草坪、花卉及时开展了复检工作，并形成复检清单。

*.筑牢生态屏障推进生态修复有不足

问题*：矿山生态环境修复指导督导不够。

整改情况：一是对接区规划自然资源局，调取全区采矿权设置情况及开采范围，与全区林地数据比对，建立了辖区矿山涉及林地台账，及时与审批数据、查处数据进行核实，形成问题台账，其中：核实矿山项目违法违规使用林地项目*个。二是对矿山临时用地到期后未恢复，或超范围使用林地的，我局及时进行查处，责令限期恢复。三是积极指导业主，按照《为贯彻落实国家林业和草原局公告(****年第**号)的通知》(渝林审〔****〕** 号)文件，对辖区矿山使用林地到期后，可以根据开发计划分阶段申请，按永久方式办理使用林地手续。

问题**：松材线虫病除治过程监管不够有力。

整改情况：一是从****年度起，松材线虫病疫木除治不再按照除治数量计费，而是按照松林面积进行资金预算。二是除治前对除治范围严格划定，街镇招标除治队伍后报区林业局备案，并严格按照方案要求对除治队伍资质条件进行严格审核，并对资质不符的单位提出整改意见，保障除治质量。三是除治期间督促街镇进行除治范围的严格监管，严格按照“陪伴式”除治要求开展除治，并填写安全监管记录表，确保用火、施工等安全。四是完善监管指导职责分工，将街镇、单位的日常监管细化到人，责任到人。五是督促三家疫木处置企业完善了场地建设、特别是监控等设施设备的完善、内部安全管理等，目前已能通过监控系统掌握车辆运输、疫木处置情况。六是加大对疫木处置企业的监管力度，*月对企业疫木处置进出台账进行检查，并将检查情况形成书面报告上报市森防站。

问题**：退耕还林指导管护不够有力。

整改情况：一是通过下发文件要求各街镇开展自查、现地走访等方式，开展对新一轮退耕还林成果情况核查，建立了****年新一轮退耕还林问题自查工作台账，掌握了全区退耕还林现状情况。二是明确了负责退耕还林人员驻镇分工，分三组开展相关工作，加强与街镇对接，加大针对退耕还林抚育管护技术指导。三是通过下发文件和驻镇指导相结合，将退耕还林实施纳入林长制考核，通过退耕还林区级验收等手段，督促街镇落实主体责任，持续巩固好新一轮退耕还林成果。

*.践悟“两山”理念实现生态惠民有短板

问题**：推动林业产业发展，助力乡村振兴统筹谋划不够。

整改情况：一是明确科室和具体人员加强与街镇对接，加大针对退耕还林等林业产业树种的抚育管护技术指导，持续巩固成果。二是与市林投深入开展合作，推动区政府与市林投公司在林业高质量发展、乡村振兴等领域达成一致，*月签订了国家战略储备林项目建设合作协议，*月召开全区国家储备林项目建设启动会，目前已在石壕、东溪、丁山等镇进行林地收储开展项目建设。

问题**：提升林业产品价值，实现惠民有感效果不佳。

整改情况：一是通过下发文件要求各街镇开展自查、现地走访等方式，开展对新一轮退耕还林成果情况核查，建立了****年新一轮退耕还林问题自查工作台账，掌握了全区退耕还林现状情况。二是对全区林业产业、竹木加工企业、花卉苗木市场等数据信息进行摸排统计分析，建立了加工及产量情况台账。三是加强林业产业企业、业主技术指导，引导开展品牌建设和建立加工体系延伸产业链提升林产品附加值。四是开展林下种植产业探索，通过与西南大学合作，在国有林区内开展食用菌林下种植试点实验，在取得成熟经验成果后，将推广用于綦江林下产业发展。

*.推动林业改革提高治理能力有差距

问题**：以“林长制”推动“林长治”后劲不足。

整改情况：一是*月**日召开全区****年总林长会议，审议通过了****年林长制工作要点，于*月**日印发关于印发《重庆市綦江区林长办公室****年工作要点》的通知(綦林长办〔****〕*号)。二是根据市总林长办要求，印发《关于进一步明确各级林长主要职责及工作任务的通知》《关于深入开展松材线虫病疫情防控攻坚行动的令》(綦江区*号总林长令)。三是于****年*月**日开展网格护林员培训会，督促三级林长定期开展巡林调研，截至目前，各级林长开展巡林工作****余次。四是建立毁林专项行动问题台账。

问题**：政务服务改革有差距。

整改情况：一是按綦江区政务服务首席代表管制制度(綦政服〔****〕**号)，****年*月*日重新签订了首席代表委任书和首席代表授权委托书，把林业局**项政务服务事项全部授权到位。并把**项政务服务事项全部入驻大厅，进入一窗综办，由一窗受理，我部门审核审批，简化流程。二是林木采伐许可证核发，已于*月份实现全面对接。可由渝快办直接对接采伐系统，精简了审批流程，简化了逐级转报、盖章确认等环节。三是已建立林草种子生产经营许可核发证明事项承诺制类型，并有序推进告知承诺制在实际办事工作的落实。

问题**：规范国有林场运行管理不到位。

整改情况：一是整理国有林地资源原始档案资料**项，制成档案目录；建立国有林场森林资源台账，涉及全区**个街镇、***个村、*个管护站，约**万亩森林资源，由林政科牵头每年负责盘点更新；建立国有林场固定资产台账，严格按照相关制度进行固定资产管理，登记固定资产共计***项，日常管理由使用科室负责，每年林场财务科牵头负责盘点更新。二是完善苗木良种基地物资进出管理，苗圃苗木进出由管护站经办人进行登记，并由管护站站长、林场生产科负责人、林场分管领导签字确认；肥料等其他物资进出由管护站安排专人负责进行登记管理。三是新修订的《重庆市綦江区国有林场财务管理制度》已经****年*月**日区国有林场场长办公会研究通过并印发。根据该制度规定，由会计负责原始凭证审核，对不符合规定的予以退回，要求更正、补充。四是规范审批流程，将“严格控制资金支付，凡资金支付须会计审核、分管领导审定、分管财务领导审批(分管财务领导又分管业务的，审定由主要领导审定)，工会支出由分管工会领导审定”写入新修订的《重庆市綦江区国有林场财务管理制度》，并严格遵照执行。五是调整充实林场管理人员*人，经****年*月**日区国有林场场长办公会研究决定，调整林场班子分工和职责，于****年*月**日印发区国有林场《关于森林防火工作捆绑挂钩责任分工的通知》和《关于林场班子成员分工的通知》，进一步加强内部管理。

*.落实巡察、督查等反馈问题整改不够到位

问题**：对巡察反馈问题整改重视还不够。

整改情况：一是局党组高度重视，于*月**日召开巡察整改专题会议，制定整改措施、明确整改责任，并定期跟进整改进度。二是与市林投深入开展合作，推动区政府与市林投公司在林业高质量发展、乡村振兴等领域达成一致，*月签订了国家战略储备林项目建设合作协议，*月召开全区国家储备林项目建设启动会，目前已在石壕、东溪、丁山等镇进行林地收储开展项目建设。

问题**：存在边改边犯现象。对巡察指出的“执行财务制度不严格”“违规发放补助福利”等问题整改不够到位。

整改情况：一是向驻村干部重复发放伙食补助费、值班费已全部清退完毕。二是对相关责任人就《綦江区贫困村驻村工作队选派管理办法》和《重庆市綦江区乡村振兴驻乡驻村干部管理办法》等相关规定进行再培训再学习，加强责任人对财务制度的认识理解，严肃纪律，规范行为。****年*月*日，区林业局党组对局林场财务科、林场主要领导、分管领导、会计和欧全本人进行约谈，并责令相关人员进行书面检查。三是于****年*月底完成违规发放补助福利事项全面清理，今后加强津补贴发放审核、监管，严格审查各项费用开支，坚决避免此类违规问题再次发生。

*.全面从严治党两个责任履行不够到位

问题**：落实主体责任有欠缺。

整改情况：一是夯实主体责任。*月**日，党组专题研究部署全面从严治党工作和党建工作，进一步明确党组主体责任，制定年度落实全面从严治党主体责任清单，充分传导从严治党压力；制定《****年党风廉政建设和反腐败工作要点》；结合工作岗位风险有针对性、全覆盖地开展廉政谈话**人次。二是*月**日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，党组书记蔡长勇同志对全体干部职工进行集体约谈，要求旗帜鲜明讲政治、防微杜渐补短板、责任落实树正气。三是开展“以案四说”警示教育*次，组织干部职工观看警示教育片《粮仓“硕鼠”现形记》《永远吹冲锋号》，不断筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是修订廉政风险点，层层签订《党风廉政建设暨全面从严治党责任书》**份，落实到科室、站所、个人。

问题**：监督责任落实还有差距。

整改情况：一是做深做实日常监督，主动靠前监督。对林业局通过列席会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、现场核实、实地调研、蹲点式检查等多种方式，开展日常监督检查，精准发现存在的突出问题、及时研判分析，通过发纪检监察建议(或工作提示)、谈心谈话、红脸出汗等方式做到早发现、早预防、早治理。二是查找廉政风险点，堵塞廉政风险漏洞。针对林业系统资金量大、项目多、人员多的现状，加强对行政审批、执法处罚、工程建设、政府采购、财务管理等重点领域和重要岗位的廉政风险点排查，建立廉政风险实时监控台账，全程跟踪、及时跟进、督促整改，形成闭环。结合巡察反馈的问题，纪检监察组多次召集机关财务人员、国有林场负责人通过现场汇报、查阅资料、下沉调研、面对面约谈提醒等方式督促国有林场摸清资产资源底数，健全资产资源台账；督促机关账务人员修订完善财务管理制度。督促林业局党组、分管领导严格执行相关财务制度，对违规发放补助福利等问题严肃处理，及时清退，对相关责任人员进行了约谈提醒。三是严格监督管理，完善长效机制。结合巡察审计信访等反馈的问题，健全完善班子成员、中干及关键岗位人员提醒谈话机制；督促林业局党组在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好整改成果。深入扎实履行全面从严治党主体责任和监督责任，定期研判政治生态，推动全面从严治党深入发展。

问题**：动真碰硬整治作风“顽疾”决心不够。

整改情况：一是对照“十不病灶”查找问题，在巡察整改专题民主生活会上，班子成员深刻剖析，自我检讨。开展部分党员、干部不作为慢作为乱作为问题专项整治工作。二是走访街镇、服务对象、两代表一委员等，调查了解工作中的不足，及时弥补和完善。认真办理答复区三届人大三次会议建议件*件。三是整顿作风，对照重大项目涉林事项工作任务清单，对其中涉及占用林地项目主动对接，靠前服务，已审批**个。对正在审批和拟报批的项目，提升审批效率和进度。

问题**：深入基层群众宣传引导不够。

整改情况：一是结合文明城区创建工作、“守护青山”志愿服务活动，开展“世界地球日”、“国际生物多样性日”、“六五环境日”等宣传*次，发放宣传资料*.*万份。二是主动提供涉自然保护地政策咨询**余次，核实各类建设项目红线涉自然保护地情况**余次，制定各类自然保护地审批流程及要件清单。三是全力推进自然保护地总体规划编制工作，于****年*月**日组织召开了全区自然地总规编制启动会，全面启动我区自然保护总体规划编制工作；截至目前，组织开展总体规划编制推进会*次；开展实地走线**次，全面搜集了区级有关部门、街镇、村、社及相关利益主体诉求，并将按照相关要求，逐步编制入自然保护地总体规划方案中。

问题**：工作存在应付现象。

整改情况：一是经****年*月**日国有林场场长办公会研究，印发了《綦江区国有林场安全隐患排查制度》。二是于****年*月底前完成国有林场森林安全隐患大排查及整改活动，对存在安全隐患的行为立即予以制止，并向行为人进行森林防火安全宣传教育；同时，对古剑山管护站有关工作人员在开展森林安全隐患排查时流于形式的工作作风，进行全场通报批评，并责令责任人作出书面检讨。三是完成森林防火规划(****-****年)，组织开展专题业务培训*次，落实十户联防机制。四是加大森林火情智能监控项目推进，已完成***套智能监控视频安装。五是办理林场各管护站职工“护林宝”账户开通事宜，并督促职工使用“护林宝”火情处置、打卡、巡护等功能。

(二)持续推动全面从严治党战略决策部署不够到位，驰而不息推进作风建设有差距

**. 强化财经纪律执行规范内部管理有不足

问题**：健全内控制度有差距，部分制度可操作性不强。

整改情况：一是修订完善区林业局《政府采购招投标项目管理制度》、《合同管理办法》、《机关工会财务管理制度》。二是明确资金支出的审批额度、重大开支限额等，金额*万元以上，提请党组会审议决定。制定大额或特殊性支出审批表，由主要领导签字审批。公务接待***元以上由主要领导签字审核，公车租赁申请由主要领导审批。

问题**：执行财务制度不严。

整改情况：加强财务管理，严格财务票据审核，固定资产及时入账，补充完善委托转款、检疫服装发放记录等附件要素，全面清理整改。

问题**：未严格按规定组织实施政府采购。

整改情况：一是修订完善区林业局《政府采购招投标项目管理制度》，由各科室、事业单位申请，经党组会研究，确定具体采购方式，**万以下的项目，由办公室(计划财务科)或聘请招标代理公司组织实施政府采购；**万以上的项目由区财政局审批采购方式进行。二是由本单位组织实施的项目，评标委员会成员由林业系统中级职称以上的人员形成的专家库里抽取。

**. 推动班子自身建设不够有力

问题**：班子合力不够。

整改情况：一是领导班子齐抓共管局内重点工作，如巡察整改、党风廉政建设、创建国家食品安全示范城市等工作，达到加强团队交流，增进班子凝聚力的效果。二是增加党组成员一名，选优配强领导班子成员。三是党组书记与其他领导班子成员谈话*次，领导班子之间明确每日工作预安排，就外出学习、会务事项及时交流沟通，并在局长办公会上通报会议精神。

问题**：议事决策程序不够规范。

整改情况：*月**日，党组会学习《中国共产党党组工作条例》；修订完善了党组会、局长办公会议事规则，坚持民主集中制原则，重大事项决策会前进行充分酝酿，广泛征求意见，科学民主决策。每次召开党组会或局长办公会议之前，都提前发布通知，由办公室工作人员收集上会议题，议题提出人做好前期准备工作，在会上予以情况介绍并进行充分的讨论，其他班子成员再依次发表意见，党组书记最后表态。

(三)推动新时代党的组织建设不够有力，落实高标准选人用人制度还有差距

**.强化干部队伍建设存在薄弱环节

问题**：干部队伍能力素质有待提升。

整改情况：一是向上作专题汇报，招录林学类专业人才*人。二是加强林业相关软件专业技术培训，组织业务骨干参加产业发展与管护、森林防火、产值和林产品产量统计等培训，提升林业技术人员专业能力。三是做实林业科技推广中心，配强专业技术人员*人，组织参与****年春季义务植树第二次、****年的春季义务植树第一次验收，以及湿地公园验收等林业项目检查验收，减少第三方采购服务。

问题**：干部队伍日常教育管理不够。

整改情况：一是强化思想政治引领，利用党组会、局长办公会、支部主题党日活动、职工大会等，加强党风廉政教育，把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，经常性开展理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育**次，加强对干部职工的日常教育管理和谈心谈话，调整科室人员**人，各科室根据职能职责科学定岗、定人、定责。二是组织学习《綦江区创建全国文明城区指挥部办公室关于进一步加强公职人员带头遵守文明出行行为规范工作的通知》(綦创文指办〔****〕**号)文件，同时加大对车辆违规人员的惩处力度。

问题**：党建引领推动业务发展不够。

整改情况：一是成立林业局党建统领“三项重点任务”领导小组，推动全局党建统领三项重点任务，围绕中心，突出重点，推动党建引领推动业务发展。二是制定《****年林业局党组党的建设工作要点》，明确党建工作任务和目标要求。机关党总支每月召开总支委员会，结合林业工作研究谋划各党支部党建工作。党支部每月召开主题党日活动，组织党员宣誓、交纳党费，督促党员履行党员义务。三是各支部推选标杆和先锋**人，印发《中共重庆市綦江区林业局党组关于通报表扬先进共产党员的决定》，在庆祝建党***周年大会上通报表扬，激励党员发挥先锋示范作用。

问题**：落实党内政治生活有差距。

整改情况：一是严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。深入推进推动模范机关创建工作，将模范机关创建和推动机关党建工作深度融合。机关党总支派人列席各党支部组织生活会和民主评议党员，并进行点评。党组成员全部以普通党员身份参加学习，并在会上带头交流思想。二是规范民主生活会程序，在****年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会上，对会前征求意见情况进行通报。三是在巡察整改专题民主生活会上，党组书记原文传达巡察组反馈评价，班子成员之间进行严肃批评。

四、下步整改计划

(一)持续强化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上发力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)持续强化党的建设。高标准落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，切实提高党支部标准化规范化建设水平。聚焦“八张报表”、“八张问题清单”、“五项机制”，充分发挥党组织在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领作用，积极营造抓党建、强业务的浓厚氛围，促进党建和业务需深度融合。

(三)持续巩固整改成效。一是及时建立台账，对整改完成的问题，进行总结，确保不反弹；二是对于还在整改的问题，及时进行研判，加快整改进度，确保全面完成整改；三是督促落实制定的各项制度，营造风正气顺的工作氛围。

(四)持续推进重点工作。把问题整改作为改进和推动林业工作的重要契机，坚持以党建工作统领林业工作，紧紧围绕“保护、发展、改革”三项重点，在保护中发展、在发展中保护，在整改落实的基础上，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断强化服务意识，为全区经济社会发展提供坚实的生态保障。

 

 

中共重庆市綦江区林业局党组

****年**月**日

 

中共重庆市綦江区政务服务管理办公室党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

****年*月上旬至*月上旬，区委第三巡察组对区政务服务办党组开展了为期*个月的巡察。****年*月**日，巡察反馈了*个方面**个问题。区政务服务办党组高度重视，对反馈的问题按照照单全收、立行立改、以改促建的要求，及时深入剖析反思了问题根源所在，集中*个月时间积极整改，已取得阶段性成效。现将巡察整改落实情况通报如下：

一、高度重视，迅速部署，将整改落实工作和建立长效机制有机结合

党组担负主体责任，区纪委监委驻区政府办公室纪检监察组承担监督责任，党组书记全面履行第一责任人责任，班子成员全面落实整改的“一岗双责”，实现人人担责任，事事有着落的整治格局。

(一)迅速安排部署。党组高度重视巡察整改工作，在反馈会上，党组书记张北川作了不折不扣完成整改任务的表态发言。区委第三巡察组反馈意见后，党组立即召开党组会议，就整改工作进行安排部署。迅速制定下发了《关于印发落实区委第三巡察组反馈问题整改方案的通知》(綦政服党组〔****〕**号)，针对巡察反馈的*个方面**个问题，制定了**条具体的整改措施。要求全办领导干部职工切实增强政治责任感，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好，保证整改有序推进。

(二)加强组织领导。成立以党组书记任组长，班子其他成员任副组长，各科室(中心)负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。同时，要求班子成员和各相关科室(中心)负责人高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各负其责、真抓严改，为整改工作提供强有力的组织保障。

(三)明确职责任务。针对区委第三巡察组反馈的问题，细化分解为**项整改事项，建立整改台账，逐条逐项明确责任领导、责任科室(中心)、责任人、整改措施和整改时限。做到主动认领、对号入座，高效落实。同时，区纪委监委驻区政府办公室纪检监察组定期对整改情况加强监督，确保整改工作按时保质保量推进。

(四)坚持纠建并举。党组在整改落实巡察反馈问题的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决个性问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题化解深层次矛盾制约，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，重新修订、完善了《重大事项决策制度》《档案管理制度》《值班制度》《请销假制度》《中层干部轮岗交流制度》等**个制度规定，促进内部工作机制更加完善，做到用制度管权管事管人，真正使整改促进工作思路完善，促进工作作风转变，促进营商环境不断优化。

二、党组书记抓整改落实情况

(一)提高政治站位。党组书记张北川对巡察组反馈的意见态度鲜明、完全拥护、照单认领、坚决整改。作为党组主要负责人，坚持从自身做起、带动全体，切实担负起巡察整改政治责任，把巡察整改工作作为党组会的研讨重点，召开例会定期通报、定期检视、及时督促。同时，通过党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，提高思想认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻区委有关巡察工作要求，从讲政治、讲党性的高度，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察后半篇文章。

(二)重视责任落实。党组书记张北川同志始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，明确党组的主体责任，自觉扛起巡察整改“第一责任人”责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向党组反馈巡察情况会议结束当天，张北川同志立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经党组决定，成立落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记担任组长，对巡察整改落实工作负总责，党组班子成员任副组长，各科室(中心)主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作。并认真履行巡察整改落实第一责任人职责，*次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入科室进行督导，确保整改工作上下联动，从党组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，形成合力攻坚的良好工作格局。

(三)加强督促指导。党组书记对落实区委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确三张清单，即问题清单、任务清单、责任清单，按照整改工作方案，明确整改时间节点，定期督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长效短效结合，要求分类建立整改台账，实行销号制处理。坚持将巡察整改工作与区委区政府工作部署结合，确保全年各项工作目标完成。坚持以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任科室(中心)加强工作力度，确保工作进度，对整改进展较慢和整改成效不大的科室给予批评教育，同时提出整改建议，确保整改工作落到实处。

三、紧紧围绕巡察反馈意见，切实落实问题整改

(一)贯彻落实党的方针政策有短板，把握政务服务改革新要求建设一流政务环境存在差距

*.对标对表决策部署指导实践推动工作不够有力

(*)学习新要求引领新实践不够深入。

整改情况：一是已于*月前召开专题研讨会，将深化“模拟审批”改革、打造“服务在身边”新格局等重要工作、“模拟审批”改革、推动园城项目“保姆式”服务、推进“一窗一人一流程”改革等难点工作形成**个重点任务**条具体工作内容，列入单位工作要点清单，各科室责任人按照职能职责在例会时汇报各项工作开展情况，目前已通报工作进度*次，“审批不出园”“首席代表制”“一件事一次办”等相关工作任务均***%按期完成。今年*-*月，新纳入“模拟审批”项目*个，总投资约**.*亿元，项目普遍提速*-*个月。二是今年上半年共计开展*次理论学习中心组学习，通过采取会前自学及集中学习等方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、市、区等各级重要会议等方面的**项内容开展学习，及时传达贯彻上级工作精神，有力推动干部职工在政务服务工作中“正气”“地气”“灵气”全面提升。

(*)落实新任务展现新作为不够有力。

整改情况：一是以市级发布的《重庆市各区县政务服务中心集中进驻事项负面清单》为基础，会同各区级部门，结合我区实际，形成《綦江区政务服务中心集中进驻事项负面清单》并对外公布，清单涉及*个部门共**个事项，含人民调解员补贴发放、对生产安全事故的调查等；二是根据我区进驻中心负面清单内容，结合值班长区域负责制，严格巡查应进未进的事项并纳入季度通报、年度考核，同时督查整改；三是对于市政府已明确不再收取的申请材料，已分别联系和督促部门整改，截至目前，全区****项依申请事项中，除负面清单外，实际进驻大厅“一窗综办”事项****个，占比**.**%，已完成****年区政府工作报告中的目标任务。

*.狠抓意识形态领域工作责任落实不够重视

(*)意识形态工作安排部署不够重视。

整改情况：一是根据《关于印发〈****年全区意识形态工作要点〉的通知》(綦委宣〔****〕**号)精神，结合我办实际，经支委会、党组会通过，印发《****年意识形态(含网络)工作要点》，要点共*个方面内容，所有内容均紧密结合本单位职能职责和当前重点工作；二是每季度按宣传部要求研究意识形态工作，起草季度意识形态研判报告后，经支委会讨论、由党组会决定后上报，严格做到有研判、有报告，会议记录规范；三是每月形成意识形态风险点台账，并报宣传部，将整改情况落实到季度研判报告中；已排查风险点*个，制定整改措施**条。

(*)理论中心组学习制度落实还有差距。

整改情况：一是按照《中共重庆市綦江区委宣传部关于印发〈****年度全区党委(党组)理论学习中心组学习意见〉的通知》(綦委宣〔****〕**号)文件要求，经党组会研究，于*月**日制发《中共重庆市綦江区政务服务管理办公室党组关于印发〈****年度理论学习中心组学习计划〉的通知》。二是今年上半年严格按照理论学习中心组学习要求，共开展*次集中学习研讨，并及时向区委宣传部报送每月开展情况(从*月份开始)以及第一、二季度中心组学习情况。三是今年上半年，已开展综合服务能力提升、职业能力提升等大讲堂*次，每季度组织*个工作组对**个街镇、**个部门政务服务工作进行全覆盖实地调研交流，目前已*次全覆盖调研街镇和部门，对调研工作形成学习研讨记录，发现上班时间大厅无人值守、街镇级全渝通办事项不能实现通办、工作人员上班时间违反工作纪律等**个问题，并通报各单位，提出整改意见建议**条，目前已整改问题**个，全区政务服务效能进一步提升，今年，区政务服务中心市场监管窗口获群众赠锦旗一面，赞其“情系企业排忧解难，热情高效尽职尽责”，医保窗口收获群众感谢信一封，被赞工作耐心细致，服务热情主动。

(*)意识形态风险防控有短板。

整改情况：一是发文明确意识形态分管领导，由机关党支部宣传委员组织协调落实相关工作，全面启用渝快政进行工作交流，严禁在**、微信群等其他网络媒介发布与工作相关的消息；二是党员大会、职工会上，加强对职工意识形态的教育，党组书记要求微信、**群按照谁创建谁负责的原则，做好日常监督和管理；三是建立意识形态阵地管理台账，加强监督管理，排查意识形态阵地***大屏幕、大厅内张贴栏、宣传小电视、电梯宣传等*大类，共计**处阵地，暂未发现意识形态问题；四是安排专人负责网络舆情工作，及时处理日常网信办转发交办的舆情信息外，加强重点时间节点、经济民生热点、突发事件、敏感事件信息发布和舆论引导，并将此项工作写入意识形态工作要点中。

*.紧扣新情况新问题推动创新措施落地的劲头不足

(*)推进模拟审批改革不断深入的主动性不够强。

整改情况：一是我区投资建设项目“模拟审批”改革于****年下半年开始试点推进，在试运行中不断总结经验加以完善，《綦江高新区(工业园区)行政审批体制改革实施方案》已经区政府常务会、区委常委会审定；《綦江区工业投资项目“审批不出园”改革实施方案》已经区工业经济专题会审定。扎实推动项目联合预审、区域评估等同工作，同步推进用地招拍挂和施工建设审批两条主线并在取得土地使用权时同意项目开工建设。方案中明确了“告知承诺后办”、“告知承诺后检”、“容缺受理后补”、“分类图审试点”等告知承诺容缺受理的情形和实施范围，加大了信用体系建设、违诺惩戒力度。二是《綦江区工业投资项目“审批不出园”改革实施方案》中，明确专班对每个项目确定一名项目代办专员，从项目预审开始到产权办理，为企业提供企业开办、项目立项(备案)、项目用地、工程规划、施工许可、竣工验收、产权登记等审批手续全程“保姆式”代办，实现“不见面审批”。由专班建立代办工作台账，完善代办工作制度，每周五向高新区管委会报送代办进度表，打表推进代办工作。高新区管委会每周对项目代办情况进行调度，及时推动解决审批有关问题。三是工程建设领域告知承诺、容缺受理事项清单在《綦江区工业投资项目“审批不出园”改革实施方案》中进行了梳理，分情形和范围并根据改革纵深推进及时调整。

(*)督促落实首席代表制度不够有力。

整改情况：一是出台《綦江区政务服务首席代表管理办法》，各单位选派业务能力强的审批科室负责人作为首席代表，其中**名常驻大厅，履行直接审批权、审核权等，即办事项比例由**%提升到**%。二是出台《綦江区优秀首席代表评选办法》，评选办法将首席代表授权情况、履职能力等作为主要参考依据，将有效提升首席代表执行力。三是已将部门首席代表履职不力情况纳入通报内容，每季度通报*次，*月将对此项工作首次进行通报，进一步提高威慑力以促进相关工作整改。

(*)“一件事一次办”推行不够重视。

整改情况：一是按照全市“一件事一次办”攻坚行动方案要求，建立“一件事一次办”联席会议、季度通报等工作机制，统筹落实市级“一件事”套餐**项，其中**项套餐已实质运行，**项按时间节点推进。二是“线上”通过营商重庆、綦江日报、綦江发布、大美綦江、“綦江政务服务”微信公众号、政府网站刊登**余篇“一件事”相关报道；“线下”在大厅宣传大屏播放宣传片，在医院、殡仪馆、政务服务中心等地设立了宣传牌，通过多种措施对一件事开展功能作用、场景应用有针对性地精准宣传，强化使用解读，培养用户使用习惯，引导群众体验和办事，让群众爱用、常用。今年*-*月，我区“一件事一次办”办件量达*****余件，已完成上半年区政府下达目标任务。三是出现差评立即进行了整改。牵头部门及窗口收发件人员积极引导办事群众进行“一件事一次办”政务服务“好差评”自主评价，做到应评尽评。通过提高服务水平、改进办件质量，特别是针对“一件事一次办”全网通办网络不稳定的情况，及时和群众沟通并做好解释，提高群众满意度，出现差评立即核实整改，并定期开展整改回访。四是对一窗工作人员和部门经办人员进行了接办件培训。对“一件事一次办”涉及部门的事项经办人员、“一件事一次办”政务服务中心窗口接件人员共**人次进行培训，已举办“一件事一次办”专题工作会、培训会*次，其中，将“一件事一次办”线上线下各个办理环节、要求须知等作为培训重点内容，避免因办件质量不高，造成群众差评。

*.持续优化“一网一门一次”改革提升服务水平还有短板

(*)发挥政务服务平台支撑作用提高服务效率不够。

整改情况：一是以市级发布的《重庆市各区县政务服务中心集中进驻事项负面清单》为基础，会同各区级部门，结合我区实际，形成《綦江区政务服务中心集中进驻事项负面清单》并对外公布，清单涉及*个部门共**个事项；二是今年正在开展綦江区政务服务“体外循环”专项整治工作，在****年政务服务工作会上分管区领导、区监委、纪检组、我办分别向各区级部门明确区级负面清单以外的事项不得厅外办件、体外循环，截至目前，全区****项依申请事项中，除负面清单外，实际进驻大厅“一窗综办”事项****个，占比**.**%。已完成区级全年“一窗综办”事项占比目标要求(目标为**%)。三是根据我区进驻中心负面清单内容，结合值班长区域负责制，严格巡查应进未进的事项并纳入季度通报、年度考核，同时督查整改，全区****项依申请事项中，全程网办“一次不用跑事项”占比提升到**.**%；四是“线上智能大厅”系统购买服务工作正式上线运行。通过开设“云窗口”平台，由人工客服为群众提供在线音频视频交流，远程控制共享、线上帮(代)办服务，首批上线区城市管理局、区人力社保局、区医保局、区市场监管局等部门的**个高频事项和“一件事一次办”套餐，并将于年底上线远程导办事项***个。自系统上线以来，已累计接受企业群众咨询、为企业群众提供帮代办****余人次，成为全市首个推行“云窗口”远程导办业务的区县，进一步推动了事项办理足不出户、“零跑动”不见面审批。

(*)优化服务增强群众获得感存在差距。

整改情况：完一是结合值班长区域巡查、电话回访，严格巡查“四减”落实情况，发现问题则纳入季度通报、年度考核，同时督查整改，目前暂未发现该类问题；二是根据工作需要，调整人社、医保、税务窗口集中办公，涉及医保参保缴费、关系转移、税务社保费欠费补缴等**个跨部门业务，统一迁移至区市民服务中心一楼办事大厅，开设联办窗口共同受理业务，将企业、群众办事从原来需要“跑多窗、反复办”变为现在的“跑一窗、一次办”，并在服务大厅入口醒目位置设置综合咨询引导台，向企业、群众提供咨询、引导、取号“一站式”服务，简化了办事流程，办理时限较过去缩短了**%以上，大大提升了服务效率，解决了群众多头跑的问题；三是对下放基层事项实行动态管理，目前，将涉及规划建设、交通管理、市政园林、环境保护、市场监管、安全生产、民生保障等***项区级行政管理权限下放到街镇政务服务中心，同时，组织工作组深入打通、郭扶、石角、古南等**街镇全覆盖摸底调研，所有事项均能实际承接办理，*月已将承接市级行政权力情况形成调研报告报市政府办公厅；四是明确村级帮、代办制度，对城乡居民养老保险参保登记、失业保险金申领、异地就医备案、居民医保参保等***项事项开展帮代办，上半年，*次暗访均未发现相关问题。

(*)督促落实的措施还不够有力。

整改情况：一是每天安排专人对当天到期、需预审的办件通过渝快政点对点提醒。二是已出台值班长区域巡查负责制，按照负责区域进行巡查并做好记录，目前无超期办件。三是每天安排专人对事项库中待领取、待发布事项进行检查，发现即在渝快政工作群中提醒，并督促部门、街镇及时完成。四是每月扫描新事项配置流程表单情况，发现即通过渝快政通知部门、街镇。

*.巡察反馈问题整改不到位

整改情况：一是确定我办综合科为纪检组专门联络科室，每次党组会召开前均电话或信息邀请纪检组参会，今年共召开党组会**次，邀请纪检组**次，向纪检组申请备案**次，纪检组参加我办党组会*次；二是每次党组会召开前一天，我办均将党组会议题以及相关表册通过綦政办上报纪检组。纪检组列席*次党组会，提出“开展重大项目、活动等工作需在党组会提前动议”的意见建议*条，我办立行立改，并在推进“渝快码”项目招标、人员晋升晋级等工作中按要求按程序进行动议，并将动议情况反馈纪检组。

(二)推动全面从严治党向纵深发展还不够深入，以作风建设新成效提升管理服务效能不够有力。

*.增强落实全面从严治党责任自觉性有差距

(*)主体责任履行不够到位。

整改情况：一是*月*日，职工会上，党组书记对中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》进行传达学习，并规范做好记录；二是*月**日，召开全面从严治党专题研讨会，对今年全面从严治党要点工作进行专题研讨，党组书记认真审核把关，最终签发《中共重庆市綦江区政务服务管理办公室党组****年全面从严治党工作要点》。三是*月前，我办严格“一岗双责”，由党组与主要领导、分管领导、各科室分别签订《党风廉政责任书》**份，根据岗位、职责有针对性地开展廉政谈话*次，涉及人数**人次，相关工作由专人记录并存档，经自查，今年，我办未发生相关违规违纪行为。

*.唯实争先的作风树立还不够牢固

(*)加强基层工作指导不够务实。

整改情况：一是每季度组织*个工作组分别由两个分管领导带队，对**个街镇的政务服务工作进行全覆盖暗访；二是通过一季度对街镇明察暗访，发现上班时间大厅无人值守、街镇级全渝通办事项不能实现通办、工作人员上班时间违反工作纪律等*个问题，并形成一季度政务服务工作通报，督促整改，目前已整改*个问题，服务态度明显好转；三是*月底前已组织*批次涉及**个街镇***余人开展综合服务效能提升、职业能力提升政务服务大讲堂，同时，邀请人社、医保、税务等部门进行业务培训。

(*)落实务实为民服务的措施有差距。

整改情况：一是目前已开展“政务服务大讲堂”*期，邀请区市场监管、区农业农村、区残联等部门进行业务培训，“一窗综办”工作人员参学率***%，进一步提升了服务能力。二是*月**日起，区政务服务办组织区人力社保局、区医保局、区规划自然资源局、区市场监管局、区税务局等单位**余名非在编窗口工作人员，开展行政办事员职业技能培训，重点从礼仪形象、沟通技巧、服务标准、职业素养、法律法规等五大模块入手，通过以考促学，打造一支素质优良、服务贴心、热情高效的专业化政务服务队伍，为企业群众提供更加优质、高效的服务。三是已与区税务、区人力社保等部门沟通，安排专人对终端服务机进行每日查看，一旦发现无法使用，立即联系维修公司维护。四是已安排专人负责“渝快办”办件、咨询、投诉、建议等临期提醒工作，目前无超期。五是已对评价器进行启用，但因评价器评价过程繁琐，很多群众采取了其他评价方式。

(*)问题整改不彻底。

整改情况：一是由综合科牵头，对审批流程、票据规范、应收款项等方面进行了一次财务工作自查清理，暂未发现问题。二是修改完善我办财务管理制度，对财务工作的职能职责、岗位设置、资产管理、经费管理等*个方面进行细化，进一步规范财务工作。

*.聚焦关键环节强化管理的力度还有欠缺

(*)“三重一大”制度执行不够到位。

整改情况：*月*日，召开职工大会，对“三重一大”进行学习，要求全体干部职工尤其是财务工作人员，严格执行财经制度，所有财务支出严格执行“由综合科初审，分管领导审核把关，主要领导审定签字后执行”的流程。

(*)财务管理职责履行不到位。

整改情况：一是巡察反馈“资金支出无经办人签字”问题已于****年*月前完成整改，对电费、水费发票等**余份存在相关问题的财务票据进行补签；二是严格遵循财务管理制度，固定支出费用明确由分管领导签发支出，严格按照财经纪律要求加强监管。*月**日前，已邀请专业人士*名，对我办财务管理工作进行自查审核。

(三)抓党建带全局的具体行动落实不够好，基层党组织建设规范化水平不够高。

*.强化班子建设增强履职能力不够有力

(*)党组把方向管大局促落实作用发挥不充分。

整改情况：一是将学习传达相关会议、讲话、文件精神作为党组会的第一议题，今年已传达学习相关会议、讲话和文件精神**次，其中涉及营商环境和改革工作的学习*次，进一步增强了干部职工对上级工作安排的领悟力和以学促工能力；二是已对****年我区政府工作报告分解的优化营商环境工作任务形成责任清单，清单共有**个重点任务**条具体工作内容，每次例会通报完成情况，目前，*月底前应完成的工作任务均已按期完成，其中，进一步深化“信用+模拟审批”改革、持续推进“一窗综办”改革、开办线上智能大厅等涉及区政府工作报告中的*项工作任务均已***%完成进度；三是已成立“綦江区政务服务综合管理平台”合同清算工作专班，已请第三方对硬件设施设备进行清理估价，目前开展了*次协商会，正在进一步协商中。

(*)提高党内政治生活质量的主动性不强。

整改情况：已于*月**日召开巡察整改专题民主生活会，会前认真制定方案、学习研讨、谈心谈话、撰写个人剖析材料等充分准备，结合工作实际，党组班子成员在专题民主生活会上开展批评与自我批评。

**.压紧压实党建主体责任的力度不够强

(*)党组对党的建设工作不够重视，****年以来党组未制定出台过本单位年度党建工作要点。

整改情况：一是*月前已经党组会审议同意后制发本单位****年党建工作要点；二是*月**日党组会上，党组书记强调，将出台《党建工作要点》作为党建工作的重要工作责任和措施，《要点》中明确了党支部工作职责，形成了责任清单，并报纪检组和区直机关工委审查，纪检组对工作职责进行不定期督查。

(*)指导督促落实党建工作制度还有差距。

整改情况：一是今年已由机关党支部牵头开展支委会委员会*次，全体党员大会*次，每次会议均按照《中国共产党章程》要求严格开展；二是由组织委员负责党费交纳情况督促，经自查，目前暂未发现拖欠党费情况；三是****年，发展党员积极分子*名，目前已报区直机关工委备案，目前对该同志按照党员标准，与党员干部一同学习，并参加组织活动。

(*)领导临时支部工作不够有力。

整改情况：一是*月**日前已对大厅临时党支部情况进行再次摸底，并建立台账；二是截止*月**日，已组织临时党支部学习*次，在七一建党节组织临时党支部党员开展支部活动，进一步加强对临时党支部的领导。

**.健全培养体系加强干部队伍建设存在不足

(*)干部培养锻炼机制不够优化。

整改情况：一是制定《科级干部轮岗交流制度》，着眼于干部能力建设，对在同一岗位时间超过*年、工作经历单一、履职经验不足的干部，在单位内部提供多岗位锻炼的机会。二是拟提拔两位二级主任科员晋升正科级领导职务，分别任综合科科长、政务管理科科长，交流政务管理科科长任审批改革科科长。

(*)因私出国(境)管理制度落实不到位。

整改情况：一是已于****年*月*日在国家工作人员登记备案系统中完成陈燕的备案信息；二是后续将严格按照要求，及时清理、备案。

四、巩固整改成果，抓好下一步工作

(一)进一步强化党建引领政务工作的能力。学习贯彻落实党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任落实，进一步加强党的领导班子能力建设，增强班子凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党工作机制、制度，大力推动解决模拟审批改革、首席代表制改革、一件事一次办等重点工作存在的难点问题，营造风清气正、高效便捷的优化营商环境。

(三)坚持常抓不懈，不断巩固整改成果。对已整改的巡察反馈问题要“回头看”，建立定期督查机制，不断检视整改成果，防止反弹。以此次巡察工作为契机，举一反三，对巡察反馈问题深入剖析，深挖病灶，建立长效机制，在新的工作实践中不断推动政务服务工作健康发展，着力打造“全国一流、全市领先”营商环境！

 

 

中共重庆市綦江区政务服务管理办公室党组

                    ****年**月**日

 

中共重庆市綦江区归侨侨眷联合会党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，****年*月上旬至*月上旬，区委第四巡察组对区侨联党组进行了常规巡察。****年*月**日，区委第四巡察组向区侨联党组反馈了巡察意见，指出三个方面的**个问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。针对巡察反馈意见，区侨联党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。现将整改落实情况通报如下：

一、加强组织领导，落实整改责任

(一)提高政治站位，压实党组主体责任

区侨联党组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实强化整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动全面从严治党走深走实，推进侨联各项工作扎实开展。

*.加强领导，明确责任。成立了以党组书记任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，明确了领导小组及相关科室的具体责任，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

*.及时部署，强化措施。收到巡察组反馈意见后，区侨联党组高度重视，积极安排部署整改工作，于*月**日专题研究巡察反馈意见整改相关工作，制定整改方案，细化整改措施，明确整改工作的指导思想、任务目标、整改原则，明确每个问题的具体整改措施、责任领导、整改时限，切实把整改工作落实落细。

*.强化督促，注重实效。区侨联党组先后召开**次党组会议，研究安排巡察整改工作，听取巡察整改情况汇报，坚持“长短结合”，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的问题做到立行立改；对需要一段时间解决的问题按照整改方案明确责任提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓实抓牢，做到不解决问题不达到标准绝不松懈。

(二)强化政治担当，抓实第一责任人责任

区侨联党组书记作为巡察整改工作第一责任人，把带头抓好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以上率下、高位推动，确保整改工作落到实处、取得实效。

*.统一思想认识。巡察组向区侨联党组反馈巡察情况之后，党组书记赓即主持召开党组(扩大)会议，对反馈意见进行了认真研究。在会议上，听取了党组领导班子成员对巡察反馈意见整改工作的看法和建议，指出巡察反馈意见整改工作是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，全会上下要认真对待，扎实整改，形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

*.强化组织领导。担任巡察整改工作领导小组组长，抓好领导班子和个人的整改落实，主持召开了巡察整改专题民主生活会*次、召集党组会议讨论**次，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并要求班子成员牵头抓好自己分管领域的整改工作。

*.抓好统筹协调。为确保整改工作取得实效，党组书记定期听取党组成员整改推进情况汇报，及时解决整改工作过程中发现的问题。坚持把巡察整改落实与推动当前侨联重点工作紧密结合，与开展“改作风抓落实优环境促发展”专项行动紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动侨联工作扎实开展。

二、坚持问题导向，有序整改落实

(一)贯彻落实上级侨联工作部署要求不够深入，推动侨联高质量发展还有差距

问题*：学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述和上级文件要求不够到位。

整改情况：*.强化理论武装。*月*日、*月**日通过党组(扩大)会、理论中心组学习《习近平同志侨务工作论述摘编》(****年版)、《习近平论侨务资料汇编》(****年版)，*月**日组织侨联委员代表、侨界群众代表学习习近平总书记在二十大报告中关于侨务工作的重要指示，做到常学常新、学思践悟、久久为功。*.加强学习研讨。*月**日、*月**日通过党组(扩大)会对《中华全国归国华侨联合会章程》《中国侨联事业发展规划(****-****年)》等与侨联工作相关的文件精神开展专题学习，并于*月**日对贯彻落实《中国侨联事业发展规划(****-****年)》和《重庆市侨联事业发展规划(****-****年)》开展学习研讨，提出“加强思想政治引领、持续深化侨联改革、服务经济发展”等*条贯彻措施，以加强全体党员干部对侨联工作的思考谋划，努力成为侨联工作的实干家。*.提高贯彻落实力度。一是*月**日党组召开专题会议，组织学习《基层侨联组织工作条例(试行)》《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》等内容，专题研究《重庆市綦江侨联“侨胞之家”建设方案》，对推进“侨胞之家”建设工作进行安排部署，着力提高贯彻落实力度。二是于*月—*月针对前期侨情调查情况进行了核对完善，现已制定《关于我区侨情现状的调研》课题，根据本年度侨情调查集体调研结果形成调研报告上报区委。

问题*：党组领导作用发挥不够充分。

整改情况：*.加强理论学习。*月**日党组(扩大)会组织学习《中国共产党党组工作条例》，明确党组领导侨联各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，不断提高我会党组工作的制度化、规范化、程序化。*.健全完善制度，规范党组会程序。一是根据《中国共产党党组工作条例》《中国侨联章程》等有关规定，结合区侨联实际进一步修改完善了《党组会议制度》《“三重一大”制度》《主席办公会议制度》，进一步规范党组会议程序，将党的建设、党风廉政建设、意识形态工作等有关重要问题，党支部工作、科级干部任免、人大代表、党代表、侨台联委员理事、侨台界政协委员初步人选推荐及其他人事管理工作事项，大额资金使用、年度预算、决算、政府采购等内容纳入党组集体议事决策范围，确保集体决策规范化、常态化。二是严格执行主要领导“末位发言制度”，领导班子在讨论涉及财务、人事、物资采购等重大事项时，首先由分管领导提出拟议事项，主要领导最后发表意见，确保决策科学民主。*.谋划建立基层侨联组织。根据《中国侨联章程》和《关于新时代加强基层侨联组织建设的指导意见》的有关要求，立足我区侨情实际在位于工业园区的侨企重庆炙焱动力制造有限公司设立侨联小组，已于*月底随同“侨胞之家”建设一并完成，侨联小组将进一步贯通侨联组织网络，加强对基层侨界群众的思想政治引领。

问题*：凝聚侨心不够广泛。

整改情况：*.强化思想政治引领。一是*月**日组织侨界代表人士**余人召开二届四次全委会，传达学习了党的二十大精神、习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神、涉侨法律政策等内容。二是*月**日组织全体侨联干部、侨界代表人士到文龙街道回龙湾社区，面向基层侨界群众**余名开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动，宣传贯彻党的二十大精神，营造浓厚舆论引导氛围。三是制定《关于我区侨情现状的调研》课题，组织侨联干部、侨界代表人士针对本年度侨情调查集体调研结果形成调研报告上报区委。*.建设“侨胞之家”。根据《中国侨联章程》和《关于新时代加强基层侨联组织建设的指导意见》的有关要求，立足我区侨情实际，将位于工业园区的侨企重庆炙焱动力制造有限公司作为示范实施单位开展“侨胞之家”建设。实施单位根据《重庆市綦江区侨联“侨胞之家”建设方案》要求，按照“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”标准，对活动场所进行改造装修及氛围营造，积极打造为侨服务的温馨家园，已于*月底完成建设。*.加强“网上侨联”建设。根据侨情调查更新统计结果，我区现有海外华侨华人***人、在外留学人员***人，区侨联将根据实际情况(在外人员年龄、工作性质、配合程度等)，建立在外侨胞微信联谊群，加强对海外侨胞的团结凝聚。本地侨眷属“侨台之家”微信群人数目前已增加至**人。*.扩大联络联谊范围。*月**日在传统佳节端午节到来之际在文龙街道回龙湾社区组织基层侨界群众**余名开展“粽香情浓话端午 传承文明谱新篇”主题活动，充分展现了广大侨界群众在党的领导下团结友爱和谐的良好精神面貌。*.进一步拓展海外联谊。制定海外联谊工作计划，按照侨情调查情况建立海外侨胞、出国留学人员台账，利用在外侨胞微信联谊群及时掌握在外人员工作、生活、学习等情况，进一步扩展海外联谊。

问题*：维护侨益不够有力。

整改情况：*.定期送“法”到企业。*月**日由主要领导带队走访涉侨企业*家，向企业负责人宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》相关内容，及时了解企业是否有法律服务需求，公开侨联联系方式帮助及时解决企业法律方面疑惑问题。*.定期送“法”到基层。一是*月**日，与区公安局、区司法局、区法院、区检察院、区信访办等部门在营盘山广场开展“我为群众办实事”巡回接访活动，并向广大基层侨界群众宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等内容，共计发放宣传资料***余份，接访侨界群众**余人。二是*月**日，组织文龙街道回龙湾社区侨界群众**余名在社区活动中心开展“知侨法、护侨益、暖侨心”普法宣传进社区活动，让基层侨界群众懂得运用侨法维护自身合法权益。*.建立困难归侨侨眷帮扶机制。根据本次侨情调查更新统计数据建立我区困难侨界群众台账，通过电话沟通全面了解了他们的生活状况，并将在中秋、春节等传统节日开展“送温暖、暖侨心”走访慰问活动。

问题*：防范化解侨界风险隐患存在薄弱环节。

整改情况：*.加强学习。一是*月**日党组召开意识形态工作专题研判会，认真学习意识形态工作责任制相关内容，要求严格落实意识形态工作责任制，认真把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的内涵。二是*月*日党组召开意识形态工作专题会、网络意识形态工作专题会，集中学习习近平总书记关于网络强国的重要思想和党中央关于网络意识形态工作决策部署，学习《习近平关于网络强国论述摘编》第一至四篇，传达学习*月*日上午全区意识形态工作推进会精神，进一步提高防范化解意识形态风险能力。*.强化防范化解重大风险责任。严格落实一把手意识形态工作“第一责任人”制度，每季度召开专题会议研究意识形态(网络意识形态)工作。一是*月**日党组召开意识形态工作专题研判会，排查出一季度意识形态领域风险点“对海外侨台群众的思想引领作用发挥不充分”已按时化解。二是*月*日党组召开意识形态工作专题会议，分析研判第二季度意识形态(网络意识形态)领域风险，排查出风险点一项已按时化解。*.建立健全联系服务侨台群众制度。*月—*月对****年底开展的侨情调查统计结果进行更新，全面联系基层侨眷属，收集了解他们的思想状况和利益诉求并建立问题台账，后续将积极协调联系相关部门帮助解决相关问题。*.建立健全信访接待机制。一是制定《綦江区侨联贯彻〈信访工作条例〉实施办法》，提高侨联信访工作的质量和效率。二是*月选派一名领导干部到区信访办挂职锻炼半年，以进一步增强侨联信访工作能力，依法维护归侨侨眷和海外侨胞的正当权益。

(二)落实全面从严治党有关要求不够到位，推动作风转变还有差距

问题*：管党治党责任压得不实。

整改情况：*.加强政治学习。*月*日、*月**日召开党组(扩大)会学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党问责条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，进一步准确领会和把握其精神实质和基本要求，切实把管党治党的责任意识融入思想、浸入灵魂、见诸行动。*.夯实主体责任。一是*月**日召开****年上半年党风廉政建设工作专题会议，研究部署****年落实全面从严治党责任清单和****年党建工作，进一步明确党组主体责任。二是*月**日印发****年度落实全面从严治党主体责任清单，明确了党组、党组书记及其他班子成员的全面从严治党责任。三是结合干部职工岗位特点和主要职责开展节前集中廉政谈话*次，个别廉政谈话*人次，向全体干部职工全面传导从严治党压力，防范风险。*.开展警示教育。一是*月**日在区侨联机关党支部换届选举大会上开展纪律教育学习，组织党员干部学习《习近平谈治国理政》第四卷第二十一章第九节“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”。二是*月**日召开****年上半年“以案四说”警示教育会，会上集中观看了警示教育片《仕途与歧途》，党组成员就案例作深刻剖析并发言，会议要求全体党员干部以案为鉴、在精神引领中提高认识，以案为戒、在纪律规矩前守牢底线，以案为镜、在存在问题上找差距。*.派驻纪检组切实加强监督。一是围绕监督单位的中心工作，将监督单位学习贯彻中央、市委、区委的各项决策部署和指示批示精神，贯彻党的二十大精神纳入政治监督重要任务，推动监督单位深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是督促监督单位落细落实全面从严治党主体责任清单，实现履责“一单清”，监督“一账明”，推动政治监督具体化、精准化、常态化，真正形成主体责任与监督责任同向发力、上下贯通执行有力的工作体系。三是切实加强日常监督，通过办公邮件、工作群等渠道不定时通报各级查处的典型违法违纪案件，加强警示教育，开展廉政谈话*人次，节前提醒*次。四是充分运用参加会议、深入项目实地了解、提醒督办等日常监督方式，强化完善“三重一大”事项议事规则、末位表态制执行等进行全过程监督，确保权力规范运行。巡察整改工作开展以来，列席区侨联党组会、民主生活会等各类会议*次。

问题*：工作作风不够务实。

整改情况：*.动态更新侨情调查数据。*月—*月对前期统计的**个街镇的侨情调查数据开展审核更新工作，通过电话联系的方式全覆盖调查更新我区每户侨眷属信息，对人员身份确认、登记遗漏、联系方式错误等内容进行纠正，保证侨情数据准确性和全面性。*.加大服务侨企力度。制定《区侨联服务侨企责任人清单》《区侨联走访侨企情况统计表》，本季度*月**日对*家侨企开展走访工作(其中*家企业负责人外出学习，已进行电话沟通)，主要领导带队与侨企负责人沟通交流，收集掌握企业发展现状及所面临的问题，积极帮助解决企业面临的困难。*.积极推动工作落实。积极对接成都市青羊区侨联、成都市青羊区文化馆以及綦江农民版画院、綦江区文化馆等相关单位，于*月*日-*月*日由主要领导带队前往成都市青羊区成功举办《印痕-重庆綦江农民版画展》活动，活动展出我区优秀版画作品**余幅，活动现场氛围浓厚、反响热烈，推动川渝两地优秀文化弘扬传播，为两地侨联助推成渝地区双城经济圈建设贡献力量，也积极推动了两地侨联下一步深入交流合作。

问题*：内部管理不够严格。

整改情况：*.加强政府采购管理。一是*月**日召开党组(扩大)会组织学习了《中华人民共和国政府采购法》《重庆市政府集中采购目录和采购限额标准》(渝财规〔****〕**号)《重庆市綦江区行政事业单位通用办公设备家具配置标准》(綦江财发〔****〕**号)等文件规定，提高了业务水平，增强了依法依规采购意识。二是根据《重庆市政府集中采购目录和采购限额标准》等规定，完善了《綦江区侨联政府采购业务制度》。三是于*月**日召开党组(扩大)会，要求党组加强对政府采购全过程监督，促进政府采购科学、规范、严谨。*.加强固定资产管理。一是于*月、*月按照区财政局关于做好资产年报、“三资清理”的工作要求对单位固定资产开展*次清查盘点工作，资产系统与财务账上一致，做到了账账相符，账实相符。二是在*月**日召开的党组(扩大)会上听取了分管领导对固定资产清查盘点情况的汇报，要求加强对固定资产管理相关法律政策的学习，确保规范管理使用固定资产。三是在清查盘点的基础上，对各项固定资产逐一明确使用人，并在资产管理系统上及时更新。

(三)落实新时代党的组织路线不够扎实，选人用人工作还有差距

问题*：基层党建工作存在短板。

整改情况：*.认真落实基层党建主体责任。一是*月**日召开党组(扩大)会议，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，研究机关党支部换届工作，研究机关党支部****年重点工作，切实提升党支部组织力和凝聚力。二是*月**日印发****年党建工作要点(附****年党建工作责任清单)，细化责任清单，明确工作任务、责任人和完成时限，层层压紧压实党建工作责任，把基层党建工作落实到每一名党员身上。*.促进党建与业务深度融合。一是每月在支部共建社区回龙湾社区参加“大党委”联席会、开展社区共建志愿服务活动。二是*月**日组织侨界代表、侨界群众、社区居民开展普法宣传、座谈学习活动，积极发挥党建引领作用。三是积极动员侨界党员代表人士加入侨联志愿服务队开展志愿服务活动，已组织侨界志愿者**余人次开展植树活动*次、周末文明劝导活动*次、普法宣传活动*次、慰问困难群众*次。*.严肃党内政治生活。一是严格执行 “三会一课”、民主生活会和组织生活会、对党员进行民主评议等党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。*月**日召开机关党支部****年度组织生活会和民主评议党员会议，*月**日、*月**日机关党支部上党课*次，*月**日党组召开****年度民主生活会*次、*月**日党组召开落实区委第四巡察组巡察反馈意见专题民主生活会*次。二是党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人开展谈心谈话*人次，做到谈深谈透谈全、见人见事见思想。三是*月**日召开綦江区侨联机关党支部****年度组织生活会，会上相关同志对****年被区纪委给予书面诫勉组织处理情况作出深刻检查。

问题**：选人用人工作不够规范。

整改情况：*.加强组织人事政策法规学习。*月*日，召开党组(扩大)会议，组织全体机关干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和《重庆市綦江区党政群机关科级领导干部任用管理办法》(綦委组〔****〕**号)，熟悉掌握动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节程序步骤，确保选拔任用、职级晋升各环节任何一项要求不偏不漏，不断提高选人用人工作水平，构建风清气正的选人用人氛围和良好政治生态，为侨联事业健康发展提供坚强保障。*.补齐有关档案资料。一是认真核实、纠正干部选任过程中的相关资料，对谈话记录、计票单等未签字的资料及时进行补签，纠正了档案审核人员和考察组人员交叉重合、公示时间不规范等问题，做到选任程序规范化、科学化。二是按照要求，对照《干部选用全程纪实目录》，及时查漏补缺，补充完善了酝酿方案表、推荐考察工作方案、《干部名册》、《会议推荐参会人员名单》、《会议推荐计票单》等资料，形成了每批干部调整的纪实档案专卷，确保每名干部的选任过程可追溯、可倒查。*.做好干部人事档案管理工作。充分认识干部人事档案工作的重要性，明确应归档的内容范围，收集整理****年以来非领导干部年度考核登记表、工资变动审批表、考察材料、任免审批表等材料，于*月*日移交区委组织部干部人事档案管理中心。*.在轮岗交流方面，一是结合单位实际情况，研究制定了《重庆市綦江区侨联科级干部轮岗交流制度》，强化了党组对轮岗交流工作的领导，明确了轮岗交流的对象、原则、程序和纪律。

三、持续深化整改，立足长远长效

下一步，区侨联党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，认真落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入到日常工作之中，立足长远、举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进各项工作。

(一)进一步巩固整改成效。对巡察整改工作紧抓不放，确保整改工作件件有着落。集中整改工作虽然已基本完成，取得阶段性成效，但还是要对未到整改时限的阶段性整改工作保持力度不减，进一步巩固整改成果，确保整改到位。对一些需要长期坚持的整改工作要紧盯不放，避免问题反复，以钉钉子精神一如既往地做到更好。

(二)进一步全面从严治党。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体决策制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。以推动落实全市党建统领“三项重点任务”即“八张问题清单”“八张报表”“五项机制”为抓手，全面加强党的领导、全面加强党的建设、全面从严治党、全面实行党建统领问题管控。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，开展好批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

(三)进一步抓好作风建设。提高政治站位，提升狠抓作风建设的责任感、使命感，严守政治纪律和政治规矩，持续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实。领导干部要率先垂范，自觉接受党的纪律和规矩约束，形成模范遵守中央八项规定精神的“头雁效应”。认真组织学习贯彻中央、市、区纪委监委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

(四)进一步健全长效机制。在坚持整改成效的基础上，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进新时代侨联工作持续健康发展。

 

 

                       中共重庆市綦江区侨联党组

                           ****年**月**日

 

中共重庆市綦江区残疾人联合会党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委巡察工作的统一部署，****年*月上旬至****年*月上旬，区委第一巡察组对区残联党组开展了常规巡察。****年*月**日，区委第一巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。区残联党组高度重视，切实履行整改主体责任，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况通报如下：

一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改

(一)单位组织整改落实情况

区残联把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。*.提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，党组立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党组深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。*.加强组织领导，压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立区委第一巡察组巡察区残联党组反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室负责反馈意见整改落实的组织协调工作。党组领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。*.细化整改措施，明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了《巡察区残联党组反馈问题整改清单》，明确了牵头领导、责任科室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。*.切实抓好落实，确保取得实效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《关于落实区委第一巡察组巡察区残联党组反馈意见的整改方案》抓好各项任务落实。

(二)主要负责人研究整改情况

党组书记、理事长认真履行巡察整改第一责任人职责，对区残联干部开展谈心谈话，对干部存在的思想、工作、纪律等问题开展教育帮助，明确工作纪律和工作要求，增强干部职工工作积极性。先后主持召开*次会议，专题研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。

*月**日召开区委第一巡察组巡察区残联党组情况反馈会议，会上党组书记、理事长对巡察组所反馈的意见高度重视、照单全收，要求及时召开党专题会迅速制定整改方案明确责任人，党组建立闭环整改时间、举一反三、抓好落实，将整改与主题教育结合起来全力推进残疾人事业发展，确保完成好每一项整改；

*月**日主持召开工作会，会上要求领导班子和各业务科室负责人高度重视、明确整改时间、整改措施报送要求，同时对存在的问题逐一剖析、逐一研判，并形成整改意见；

*月*日召开党组会亲自指导区委巡察区残联党组反馈意见整改方案的制定，进一步明确责任领导、责任人分工负责，对责任领导所提出的整改难点逐一分析、逐一提出整改方式、方法，再次强调将问题整改作为推动残疾人事业发展的契机；

*月**日主持召开民主生活会，会上对照巡察发现的问题进行深入剖析，扎实的开展了自我批评，总结提出“贯彻落实党的路线方针政策和决策部署不够扎实，履行‘代表、服务、管理’职能有差距”、“全民从严治党责任压实不够有力，深化作风建设仍有短板”、“落实新时代党的组织路线不够到位，人才队伍建设有欠缺”等三个巡察发现的突出问题。针对存在的问题提出“夯实理论武装，补足精神之钙”“聚焦中心大局，大兴实干之风”“强化问题导向，勇担奋进之责”“强化主体责任，夯实整改之基”等四项整改措施，针对整改做出提高政治站位、严格落实责任、严格督查检查、增强整改时效的要求。

*月*日召开工作推进会，对各项问题及整改措施、整改进度、整改落实情况逐一研究、查漏补缺，要求按时间节点修改完善。

*月**日召开党组会专题研究，对拟出台的《重庆市綦江区残疾人联合会收支管理制度》、《綦江区残疾人事业发展专项资金管理暂行办法》等**个整改需印发的机制文件进行了研究，加强制度化建设。

二、巡察问题整改推进情况

(一)关于“贯彻落实习近平总书记关于“促进残疾人事业全面发展”的重要指示精神不够到位”的问题

具体表现*：推动落实“帮扶残疾人就业创业”重要要求有差距。

整改进展情况：一是制定出台《关于印发<重庆市綦江区扶持残疾人自主就业创业的实施意见>的通知》(綦残联发〔****〕**号)文件，持续加大对残疾人就业创业扶持力度。二是完善需求台账，分别制定用工单位需求登记表和残疾人就业需求登记表，建立区、街镇两级需求信息共享和随登记随服务机制，组建残疾人就业培训交流群，加强就业政策宣传和就业服务指导。残疾人就业情况调查工作完成安排布置，已于*月开始实施。

具体表现*：推动落实“努力实现残疾人人人享有康复服务的目标”重要要求有差距。

整改进展情况：一是提高辅具适配时效性，提前采购、库存一般性辅具，一般性辅具适配时间在*个月以内，假肢、助听器等需一对一适配的辅具适配时间在*个月以内。****年截止*月**日，已适配助听器**台、为**人适配安装假肢，发放纸尿裤****片，发放护理垫****张，发放盲杖、普通轮椅等一般性辅具***件。残疾人辅具适配率达到***%。三角镇残疾人张在福已领取护理床，石壕镇李朝中已适配对锁硅胶套。二是根据需求，按照残疾类别(视力、听力、肢体)指导街镇做好辅具实际需求摸底调查，每年**月**日前，统计好残疾人具体辅具需求，提高残疾人康复需求精准度。三是****年*-*月在政府服务采购平台采购轮椅等常规一般性辅具***件，纸尿裤、护理垫等残疾人两便失禁辅具*****片，已发放有需求的残疾人，电话抽查残疾人辅具适配满意度达**.*%。四是****年党组会议研究确定采取比选的方式采购残疾人假肢适配服务，在三家投递标书的公司中从价格、质保、售后等方面进行比选，择优确定区残联****年假肢适配购买服务公司为重庆德林假肢矫形器有限公司，为**名需求假肢适配残疾人适配假肢。残疾人假肢适配满意度达***%。

具体表现*：推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”涉及残疾人群体的重要要求有差距。

整改进展情况：一是严格执行重庆市綦江区残疾人联合会、重庆市綦江区乡村振兴局印发《关于做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的实施办法》的通知(綦残联发〔****〕**号)文件，由各街镇负责具体排查，并将残疾人预警信息共享区残联和区乡村振兴局及时掌握。二是通过结对帮扶入户走访、残疾人状况调查、慰问活动等方式落实未消除风险残疾人监测对象季度入户走访，并建立了帮扶台账。

(二)关于“对残疾人群体的思想引领不够有力，‘三服务’水平不够高”的问题**

具体表现*：对残疾人群体宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和市委、区委关于残疾人的政策法规的引领意识不强，举措不多。

整改进展情况：一是下发《关于转发〈重庆市残疾人联合会关于印发《进一步加强残疾人思想政治引领的若干措施》的通知〉的通知》(綦残工委办〔****〕*号)，将思想政治引领贯穿残疾人工作始终。二是****年*月**日至**日分别在篆塘镇珠滩村、篆塘角社区，中峰镇板桥村、新场社区开展“德法相伴”法治宣讲共*场，活动中由区残联法律顾问领学习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大中的法治精神、《民法典》、残疾人权益保护等相关案例，由农业银行綦江支行宣讲反诈骗等金融知识，由区残联宣讲残疾人相关惠残政策。三是常态化加大对残疾人就业创业、残疾人康复等先进典型的挖掘，并加大宣传报道。四是公众号内容持续优化中，已向各街镇推荐“綦江残联”微信公众号，组织干部职工点击点赞、在看，提高阅读量。

具体表现*：服务基层服务群众水平不高。帮助基层解决助残队伍力量薄弱问题有差距。

整改进展情况：一是下发《关于明确街镇残疾人专(兼)职委员的通知》(綦残联发〔****〕**号)文件，确保残疾人专(兼)职委员队伍相对稳定。二是区财政局已通过发信息的方式将相关要求告知各街镇财政所所长。区残联将在状况调查街镇培训会时，再次传达区财政体制改革后村(**社区)助残专干补助发放相关要求。

(三)关于“统筹作用发挥不充分，协调推进残疾人工作有差距”的问题

具体表现*：统筹残工委成员单位不够有力。

整改进展情况：一是印发《关于调整重庆市綦江区人民政府残疾人工作委员会成员单位的通知》綦残工委〔****〕*号；《关于印发〈重庆市綦江区人民政府残疾人工作委员会工作规则〉〈重庆市綦江区人民政府残疾人工作委员会成员单位工作职责〉的通知》(綦残工委〔****〕*号)。二是于****年*月*日召开****年残工委会议，通报工作情况，强化区政府残工委办公室统筹服务和参谋助手作用，组织残工委单位在日常工作、“全国助残日”等重要节点发挥各自作用，共同参与残疾人事业。三是加强与卫健委联系沟通，每个季度收集《季度精准康复残疾人家签统计表》，了解残疾人家庭医生签约和服务情况。截止*月**日，****年各街镇卫生院已签约服务残疾人****人。按照《关于印发綦江区残疾人精准康复家庭医生签约服务实施方案的通知》(綦江卫健发〔****〕**号)文件要求参与签约服务及时掌握效果。四是制定落实残疾人意外伤害保险政策方案。在编制****年预算时与区财政对接协调尽量纳入****年预算。

具体表现*：指导街镇推进残疾人工作有差距。

整改进展情况：一是严格按照文件要求开展实用技术培训，在资金使用范围内规范使用项目资金，加强各街镇实施过程监督和培训资料审查。二是将渝馨家园各功能要求再次发相关街镇，并在全国助残日、清明节、端午节等节日节点，提醒各街镇开展活动。三是各街镇在全国助残日、清明节、端午节等节日节点，统筹辖区资源，开展各项活动。

(四)关于“风险防控意识不够强，问题研判缺乏针对性”的问题

具体表现*：落实意识形态责任还不够到位。

整改进展情况：一是党组会已专题研究意识形态工作。二是调整了意识形态工作领导小组。

具体表现*：风险研判不够准确。

整改进展情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神和惠残政策的宣传融入法治宣讲、就业技能培训、实用技术培训等工作中，在渝馨家园建设检查、盲人按摩机构核查、家庭无障碍改造抽查等下村开展业务工作的同时，同步开展走访、督查、调研和思想引导工作。建立来信来访登记台账，对重点情况进行分析研判，在****年促进盲人按摩行业持续健康发展一次性补贴政策出台前，开会进行专题研究，对涉稳情况及时进行通报并做好应对措施。二是按要求向宣传部报送一二季度意识形态风险报告和*至*月意识形态风险台账。

(五)关于“整改责任履行有差距，巡审问题整改不够到位”的问题

具体表现**：问题整改抓常抓长不够，主体责任履行不够到位。

整改进展情况：一是规范申请审批流程并在年度实施方案中(关于印发《綦江区****年困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》的通知)详细明确，并于****年*月**日在通惠街道召开了专题工作会，再次对改造对象、改造内容、工程施工、项目管理、依法招标采购等进行培训，要求严格按照要求逐项落实并上报资料。*月起邀请纪检组共同参与改造中的检查指导和改造后的抽查核查工作*次。严格按各镇改造总数的**%进行实地抽查，**%电话核查，确保改造对象的生产生活环境得到了真正的改善。二是****年*月*日上午，与特殊学校协商达成一致意见：划拨学生生活费时，除开具往来票据外，特殊学校还需书面向区残联提出用款申请，同时付残疾儿童学生名单。

(六)关于“全面从严治党责任落实不够到位，党风廉政建设存在不足”的问题

具体表现**：班子主体责任落实不够到位。

整改进展情况：一是召开党组会研究全面从严治党工作，制定了《区残联党组党的建设和全面从严治党工作领导小组工作规则》。二是党组书记已对班子成员开展廉政谈话，班子成员已对分管联系科室干部进行廉政谈话。

具体表现**：派驻纪检监察组监督责任履行有短板。

整改进展情况：一是建立党组会议提前报备制度，对涉及“三重一大”议题的党组会议，做到全覆盖列席监督。二是建立政治监督个性化清单，通过实地走访、查阅资料、数据比对等方式，对项目实施、资金拨付等重点领域和关键环节靠前监督、跟进监督。三是梳理建立问题清单，督促党组开展立查立纠、即查即改，推动举一反三、标本兼治、综合施策，逐步补齐体制机制短板。

(七)关于“财务管理不够规范，资金监管存在薄弱环节”的问题

具体表现**：财务报销审核把关不严。

整改进展情况：制定《区残联收支制度》、《区残联残疾人事业发展专项资金监管办法》、《区残联政策和项目预算绩效管理办法》，经党组会通过后严格执行。

具体表现**：项目实施过程监管不够到位。

整改进展情况：一是制定出台《关于印发<綦江区残疾儿童定点康复机构项目评估实施方案>的通知》(綦残联发〔****〕**号文件，进一步细化年度儿童康复项目评估测评内容，对残疾儿童康复救助项目开展过程监管、年度监管，提高项目儿童抽查比例。二是对精卫中心残疾人住院救助项目，区残联日常监督检查不少于*次，年度项目结束后集中评估检查*次。*月**日，区残联已进行了第一次日常监督检查，查看住院救助人员名单，抽查住院残疾人是否在院、病程记录，查看**已产生的救助费用。三是将儿童康复救助项目实施满意度评估工作纳入今年工作计划进行安排，引入第三方测评机构，对儿童康复救助项目实施满意度评估，提高残疾儿童康复服务满意度。

(八)关于“作风建设不够深入，担当精神还显不足”的问题

具体表现**：工作作风不够扎实。

整改进展情况：一是收回重复发放目标考核奖，同时区残联通过自查，暂未发现其他财务违规问题。二是组织工会干部、财务干部认真学习工会经费收支管理规定，掌握工会活动发放奖励的标准，自****年*月起严格执行工会经费收支管理规定按标准发放活动奖励，杜绝出现超标情况。

具体表现**：担当作为不够主动。

整改进展情况：一是研究制定《关于明确内设机构及下属事业单位信访稳定工作责任的通知》(綦残联发［****］**号)，对领导干部信访工作职责、各科室信访工作职责、信访事项的登记备案、来电来信来访事项的办理进行了明确，下步严格按文件执行。二是残疾人证办理相关事项已进驻区政务服务中心，已和区民政局、区人社局、区医保局共商“助残一件事一次办”事宜，相关文件区民政局正在牵头制定。研究制定我区《关于在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中推动残疾人证核发管理数字化变革的通知》，在残疾人证办理、享受残疾评定补贴等方面简化程序，进一步方便群众多点办理残疾人证及享受相关惠残政策。三是残疾人证办理相关事项已进驻区政务服务中心，联合区政务服务中心组织开展残疾人证办理等相关事项培训，向窗口人员讲解办证流程、评定标准等，加强联系，共同促进办证过程中的问题解决。将办证相关资料发各街镇残联学习，在办证过程中区残联加强对街镇残联的工作**指导，耐心解答相关问题。以****年持证残疾人基本状况调查工作培训会为契机，将再次组织开展残疾人证办理相关业务培训。

(九)关于“领导班子建设有短板，执行组织制度不够严格”的问题

具体表现**：执行民主集中制不够到位。

整改进展情况：一是严格落实《区残联党组会议制度》《区残联理事长办公会议制度》，****年召开党组会**次、理事会*次，办公室向党组成员收集议题，由党组书记综合考虑后确定，提前一天通知党组成员和列席会议的人员。二是严格按照《区残联党组会议制度》《区残联理事长办公会议制度》制度要求收集、讨论、表决。党组会议决策的事项，各党组成员按照分工，组织实施，并由办公室负责督办。

具体表现**：民主生活会不够严肃。

整改进展情况：*月**日召开民主生活会，党组针对巡察发现的问题进行了原因分析并讨论出整改措施，严肃开展了批评与自我批评。

(十)关于“党建活动成效不明显，党员表率作用发挥不够好”的问题

具体表现**：组织生活不够规范。

整改进展情况：一是已召开支部大会明确严格按照相关要求，每月开展主题党日活动，整改以来开展活动*次，参与率**%以上。二是召开支部大会严格落实党内文件规定，在****年度组织生活会时规范开展，严肃开展批评与自我批评，提高组织生活会质量，并长期坚持。

具体表现**：党员教育管理不够到位。

整改进展情况：一是*月召开支部大会，通报****年*月至****年*月期间党员车辆乱停乱放违规情况，再次明确工作要求，教育引导党员严格要求自己，在文明城区创建等工作中发挥先锋模范作用。二是通过支部大会、主题党日活动、干部职工会，不定期开展文明城区创建等区级重点工作方面的学习。三是在召开支部大会明确各级各类表彰、年度评先评优工作时，将文明城区创建等重点工作落实情况纳入评选依据。四是*月**日召开党风廉政专题会，组织观看警示片《仕途与歧途》，加强干部职工教育，办公室加强对干部职工纪律检查。党组在职工干部会、中层干部会、党组扩大会等会议上加强干部日常工作纪律、工作作风等教育。

(十一)关于“干部队伍建设有差距，选人用人程序不够规范”的问题

具体表现**：干部队伍建设前瞻性不够。

整改进展情况：一是多方了解我区残联残人干部情况，形成《关于我区残疾人领导干部配备及机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业的相关情况说明》，并向组织部汇报，争取组织人事部门支持。二是建立残疾人干部台账，组织部门研究确定*名残疾人干部为重点培养对象。三是深入安稳镇了解残疾人干部情况，建立残疾人与残联的沟通联系，为残疾人干部多渠道培养、推荐打好基础。

具体表现**：干部选拔任用程序不规范。

整改进展情况：一是组织对《綦江区党政群机关科级领导干部任用管理办法》深入学习，进一步规范干部选拔任用流程，做到规范选人用人。二是补充完善任免材料，已留存组织部文件资料，做到干部任免相关材料规范管理。

三、建立长效机制，巩固整改成效

区残联党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动残疾人事业发展的强大动力。

一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

二是强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委决策部署得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是立足实际，推动残疾人事业各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实区委区政府的决策部署坚持以为残疾人服务为中心，认真履行残疾人事业工作各项职责，健全多层次残疾人服务体系，全面做实残疾人事业发展区级统筹，落实各项惠民政策，推进残疾人事业高质量发展，进一步提升残疾人群体的获得感与安全感，努力对区委区政府提出的“创建全国文明城区 建设美好和谐綦江”作出积极贡献。

 

 

中共重庆市綦江区残疾人联合会党组

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