根据市委统一部署，****年*月**日至*月*日，市委第四巡察组对登录后查看党委开展了常规巡察。****年*月*日，巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照“立行立改、即知即改、真改实改、全面整改”的要求，集团党委通过“三个到位”(责任传导到位、任务明确到位、措施落实到位)，建立“三项机制”(推进机制、督导机制、审核机制)，认真抓好整改落实。现将巡察整改落实情况公布如下：
一、提升站位，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
(一)强化组织领导，确保责任传导到位。在市委巡察组对集团公司开展巡察以来，集团党委高度重视，将此次巡察作为进一步完善企业制度、改进工作方法、转变工作作风、提升工作质量和加强班子建设、队伍建设的有利契机，坚决扛稳扛牢巡察整改政治责任，对巡察反馈问题照单全收，认真细化分解任务，全力抓好整改落实。巡察反馈会召开后，集团党委迅速召开专题会议，集中学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和市委书记专题会精神、市委关于巡察整改工作的指示要求，认真研究巡察组反馈意见，详细研究部署整改工作。为推动整改工作落到实处，集团党委成立了由党委书记、董事长王保东同志任组长，党委班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，设立领导小组工作办公室和四个工作专班，严格落实集团党委的主体责任、党委书记的“第一责任人”责任和党委班子成员“一岗双责”，确保整改工作方向明、任务清、责任实、措施准。*月*日，集团党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领问题，严肃认真开展批评与自我批评，切实把任务分解落实到人、责任压力传导到人，一级抓一级、层层抓落实，确保整改工作扎实推进。
(二)抬高工作标准，确保任务明确到位。集团党委坚决压紧压实管党治党政治责任，结合实际，逐条逐项研究巡察反馈意见，将反馈的问题细化为具体整改任务，形成整改方案，建立整改台账，列出问题清单、责任清单、任务清单，打好巡察整改“组合拳”，明确要求用“严的标准、实的作风、铁的纪律”将所有整改事项整改到位。对能立即整改的问题，不等不拖，对照台帐，即知即改；对需要长时间整改的问题，及时制定整改计划，明确整改内容、整改目标、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保整改事项件件有回音、事事有着落。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，不断加强制度建设，从根本上解决好影响、阻碍、制约企业发展的堵点、痛点、难点问题，确保整改成效经得起历史和实践检验。
(三)坚持领导带头，确保措施落实到位。为确保整改工作难点顺利推进，在成立领导小组的基础上，集团党委坚持整改工作由领导班子成员牵头抓总，调动一切积极因素合力攻坚。党委书记直接承担*项整改任务，对重大事项亲自部署、亲自协调、亲自过问，以身作则推动问题整改；班子成员认真督促分管部门抓好任务落实；集团巡察整改领导小组办公室每周梳理汇总巡察整改进展情况，协调解决存在的问题。同时，还建立了“周例会推进制度”“问题台账式管理”“问题落实销号制”机制，对已完成的整改任务，经集团党委书记审核后予以销号，确保整改任务全面落地。
(四)建立三项机制，确保问题整改到位。按照巡察整改专题会议部署要求，集团党委坚持系统思维、创新思维，建立推进、督导、审核“三项机制”，加快推进整改工作进度。建立推进机制聚合力，定期召开巡察整改推进例会，听取各相关单位、部室整改推进情况的汇报，对整改任务难度较大的问题集中进行分析研判、党委领导班子集体研究解决，整改过程中先后集中召开工作推进会议*次，有力保障了整改工作推进力度。建立督导机制促进度，集团党委注重发挥好督查的“指挥棒”作用，加强对整改工作的全过程督导，全力形成“督查常在”的常态化、长效化督查机制，在情况过问、材料审核、销号审查等日常督查的基础上，还采取集中督导检查的形式，督进度、督成效，整改期间开展集中督导检查*次，下发巡察整改专报*期，以督查倒逼整改工作责任落实；集团公司纪委坚持对整改事项的推进情况进行常态化、全过程监督，通过采取列席会议、查阅资料、实地查看等方式实时跟进监督，确保整改工作取得扎扎实实的成效。建立审核机制保成效，实行三级审核，实现了“全方位、立体化、全程参与”的审核审批，从源头上杜绝了瞒报、虚报等不良行为，坚决防止边改边犯、顾此失彼、推诿扯皮等问题发生。
二、标本兼治，全面抓好巡察反馈问题整改落实
(一)政治纪律和政治规矩方面
(*)关于党的领导弱化，推动国企改革不到位的整改情况。
一是严格落实党委理论中心组“第一议题”制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习习近平总书记关于国资国企改革重要论述和党的二十大精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话和文章，努力做到整体把握、融会贯通。今年以来，累计开展党委理论中心组学习**次，举办两期领导班子读书班，举办为期*天的党务工作者培训班。二是加快推进劳动、人事、分配三项制度改革。出台了《劳动合同管理办法(试行)》，聘请第三方专业机构编制了《“三定”方案(草案)》，从机制上合理控制集团公司劳动用工规模，规范用工行为。三是完善管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。*月**日出台了《干部队伍奖惩激励考核方案(试行)》，明确干部评价标准及奖惩措施，树立了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向。严格按照新出台的《劳动用工管理办法(试行)》，落实全员绩效考核结果与收入挂钩，全面实行收入的能高能低。
(*)关于管理体制不顺，经营决策缺乏监管的整改情况。
一是完善重大项目投资备案与报告程序。集团党委研究修订了《“三重一大”决策事项的实施办法》，并报送市国资委审核实施。规范了报备程序明确凡研究“三重一大”事项，均向上级纪检监察组进行事前报备，承办部门须在*个工作日内向上级有关部门进行报备；自巡察整改以来，集团党委共向市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组事前报备*项、事后报备*项。二是强化投资与经营过程监管。研究出台了《对外投资管理办法(试行)》，对集团公司对外投资的决策程序作出了严格的规范，确保每一笔投资都符合市场发展方向、实现国有资产保值增值。明确“三重一大”事项监督机制，对涉及的重大事项，纪检监察部、法律审计部、财务核算部等相关职能部门列席会议联合监督。
(*)关于部分巡察、审计反馈问题整改不扎实的整改情况。
一是认真开展上次巡察整改“回头看”。对上次巡察反馈的*个方面**个问题进行全面对照检查，查找弱项、补齐短板、提高标准，确保真改实改。巡察整改“回头看”，有力巩固了巡察整改成果成效，截至目前，整改问题均未发生反弹现象。二是深刻吸取上次巡察整改问题教训。以更高的站位、更严的标准、更实的举措扎实推进此次整改工作，坚决避免出现整改不力、建章立制不够和改了又犯、整改率低、整改缓慢等现象出现。三是对审计反馈问题举一反三建章立制。**** 年*月审计整改工作完成后，针对市审计组反馈的**个整改不彻底问题，集团党委认真分析原因、严格标准、细化措施、合力攻坚、抓好整改。*月底，经市审计组认定，审计所反馈的问题已全部整改到位，整改率达到 ***%。
(二)组织纪律方面
(*)关于“三会一层”权责不清，行政化色彩较重的整改情况。
一是严格落实“三会一层”议事决策制度。制定出台了《党委会议制度》《党委会议事规则》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《董事会决策程序》《董事会议事清单》《经理办公会议制度》《总经理办公会议事清单》等制度规定，理清了三会一层权责边界。成立了集团公司监事会办公室，调配工作人员，明确工作职责，规范工作流程，发挥监督质效。今年以来，严格按照“三会一层”议事决策制度，先后召开党委会**次、董事会*次、总经理办公会**次，开展相关议题决策。二是严格落实民主集中制。加强理论学习，切实强化党委一班人尤其是书记的集体领导意识。进一步修订完善了《“三重一大”决策事项的实施办法》，严格规范了议事决策程序，确保重大事项集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。集团党委自觉接受上级和同级纪委的监督，确保权力受到严格约束。《“三重一大”决策事项的实施办法》修订后，在研究讨论重大问题时，提前向上级纪检组报备*次，集团纪委列席监督*次。
(*)关于存在“大锅饭”现象的整改情况。
一是充分发挥考核指挥棒作用。制定出台了《公交集团干部队伍奖惩激励考核方案(试行)》，进一步精准细化考核内容，科学设定考核指标，切实增强方案的实操性和激励作用。强化考核结果运用根据考核方案严格实施考核并依据考核结果兑现奖惩激励今年以来，选派**名表现较好的中层以上干部赴上海、深圳、济南等地开展*至*个月的跟班学习，激励干部更好提升思想理论水平，以思想解放更好推动企业改革创新发展。二是强化对实体单位的奖惩。集团公司研究制定出台了《生产经营单位年度目标任务考核实施办法》，对*家实体单位全面实行经营业绩与个人工资绩效、成长进步和评先评优相挂钩。
(*)关于人事管理有漏洞问题的整改情况。
一是顺利完成物资配送中心和后勤服务公司撤并改革，推进供电所和维保中心的改革，人员配置得到进一步优化。****年至今，集团通过收胆模式改革、富余人员安置、劳动用工管理等措施减少人员约***人。二是加大对后勤岗位人员的考核力度。先后制定出台了《生产经营单位年度目标任务考核实施办法》和《劳动用工管理办法(试行)》等制度规定。三是规范驾驶人员转岗、招聘程序。对****年-****年期间涉及驾驶人员转岗逐一排查、摸清底数、建立台账。进一步修订完善了《驾驶员招聘录用管理办法(暂行)》，对驾驶员招聘录用转岗作出了严格的规范。
(*)关于违反中央八项规定精神问题的整改情况。
修订完善《公交集团公务用车管理办法》，自今年年初起，机关的公务用车大幅缩减，用车成本得到有效控制，利用率大幅提升。
(*)关于下属单位违规违纪问题的整改情况。
一是压实党委主体责任。认真研究制定《中共登录后查看委员会履行全面从严治党主体责任清单》，督促党委成员严格按责任清单履职尽责。二是加强监督考核。加强对各基层党组织和党员干部的日常监督与考核，并将考核结果作为年终评先和干部提拔使用的重要参考依据。三是加大查处力度。集团纪委从严查处各类违规违纪问题，今年以来，有**人受到党纪政纪处分和组织处理。
(四)群众纪律方面
(*)关于对投诉重视不够问题的整改情况。
一是加大日常考核力度。依据年初制定出台的《恶性服务投诉事项处置办法(试行)》，明确以“零容忍”的态度对待有责服务投诉。今年以来，先后对**起有责服务投诉进行了严肃的追责问责。二是加快诉求办结速度。对公交热线、***联动、市长热线、百姓呼声等群众诉求，要求全部在**小时内办结完毕，回访率达***%。参加*次行风热线节目，受理各类诉求**起，办结率***%。开展满意度评价、征集意见建议，参与人数为*****人，乘客总体满意度达到**.*%。三是加强服务培训强度。开展标准化服务提升年活动，先后组织开展**场次各类培训活动，累计参训****余人次，有效提升业务技能和服务素质。四是加大对洛阳行***与实际站点名称不符的整改力度。在全面排查的基础上，*月底前已完成**处洛阳行***与实际站点名称不一致问题的全部整改任务。定期对站位、站名等信息进行核查，指定专人负责收集意见并及时对错误信息进行整改。通过技术创新将洛阳行***与智调中心数据同步时间由*小时缩短至*小时，极大地提高了信息发布的及时性和准确性。
(**)关于线路设置不便民问题的整改情况。
一是加大便民服务力度。根据市人大、政协提案建议和公交热线、百姓呼声等网络平台，广泛收集群众诉求，及时新开线路*条、优化调整线路**条。开通微公交**条、便民专线*条、大站快车*条，在*路、**路、伊滨*号线、伊滨*号线区间路段推行“公交顺风车”服务，在**路、**路、**路、***路、***路、***路、***路*条线路上采取定时定点发车模式。在*个站点(涉及**条线路)设置招呼站，实行响应式停靠，满足市民多元化出行需求。二是积极推进“四进”模式。*月至*月份累计开通社区专线、校园专线、景区专线、企业专线等***条，发车*****余趟次，为群众提供多样化、差异化、品质化和响应式的公交出行服务。三是科学合理优化线网。委托市规划设计研究院编制《洛阳市中心城区公交线网建设规划(****-****)》，逐步对公交线网进行整体优化。同时，已专项治理中州路等低收入和重复线路**条，资源配置更合理。四是强化智调系统应用。将安装车载客流调查设备的***台车辆进行标记、优先排班，将客流较少的*条线路**台车调整至其他客流量更大的线路，确保客流调查设备使用率最大化。新增线网可视模块、客流调查统计模块，优化整合运营综合管理模块，为线路调整提供支撑。组织智调应用培训**场，梳理智调系统、客流排班系统应用方面存在的问题**项，已全部整改完毕。五是积极推进轨道交通与地面公交两网融合。根据《洛阳市公共交通一体化实施方案》《洛阳市中心城区公交线网建设规划(****-****)》，按照分阶段实施的原则，积极推进轨道交通与地面公交两网融合，共撤销公交线路**条，截至*月**日，已完成**处接驳站点的建设任务。
(**)关于配套设施有短板问题的整改情况。
一是加大老旧破损站亭修复。通过老旧破损面板更换、顶棚更换、补漆修复等措施，已完成**处站点老化破旧问题的整改。今后将继续加大巡查力度，及时对老旧破损站亭进行修复完善。二是推进站牌人性化设计改造。 *月**日已完成***处站牌人性化设计改造工作，今后对新增的站牌信息，充分考虑乘客的察看需求，严格控制线路图数量，防止同类问题的发生。三是合理调配低踏板车辆。根据乘客需求，对已装配低踏板的***台车辆进行了动态调配，将低踏板车辆调整到老年人、特殊人群相对较多的线路，调整后装配无障碍踏板线路由**条增加到**条，同时，将配备低地板设施纳入公交车采购的重要技术指标。四是加大无障碍站台改造力度，今年以来新增无障碍站台**处，目前无障碍站台设施共有***处。五是多渠道开展老年卡线上年审。全时段开展老年卡办理，对于存量的敬老卡在*月和**月集中年审期间，开设*个集中办理点，同时*个人工充值点均增设敬老卡年审业务，累计年审敬老卡*****张。发放线上年审流程图*****余份，今年以来累计通过洛阳行***线上年审敬老卡****张；对社区工作人员进行年审培训***余人次，进社区办卡**次，累计办理年审业务****人次。
(五)工作纪律方面
(**)关于“以副养主”成效差问题的整改情况。
一是积极推进场站综合开发。*月初，联合轨道集团成立公共交通企业重组整合工作领导小组，成立*个专班(土地工作专班、融资工作专班)，制定工作方案，明确工作任务，按时间节点有序有力开展工作。聘请市规划院对交通用地现状进行分析，对公交设施承载能力进行评估，对未来综合开发进行规划设计，目前已完成了场站用地的综合开发规划设计方案。先后提请市政府召开协调会议，对推进土地变性中遇到的问题进行了逐个研究和集中交办，目前各项落实工作正在加速向前推进。二是积极推进公交停车场白天对社会开放。在完成道南路十号、果园路、白马寺等*处场站对外停车服务的基础上，又面向社会开放解放路充电站、英雄路、东出口等*处停车场。下一步，将根据社会需求及场站情况，进一步开放南苑路、旅行社等公交场站，满足公众停车和充电需求。三是完成公交站亭集中管理。截至*月底，采取移交或收回管理权的方式，实现了所有公交站亭的统一回收和集中管理。
(**)关于家属院“三供一业”分离改革不到位问题的整改情况。
今年*月通过招标的方式与第三方签订物业服务合同，将公交集团七个家属院****户移交社会化管理，完成了家属院“三供一业”改革工作。
(**)关于存在偏离主业投资问题的整改情况。
****年*月，经与其他股东协商同意，已签署《退出卢氏县楼房银矿经营协议书》，不再参与矿山经营。
(**)关于项目投资收益差问题的整改情况。
一是制定出台了《对外投资管理办法(试行)》，对集团公司和权属公司的投资行为作了严格规范，坚决杜绝盲目投资、错误投资等问题的发生。二是对已投资的项目进行梳理分析，对投资较差的项目，通过采取注销、清算和退出经营等措施及时予以处置，有效防范国有资产流失和损失。目前登录后查看已注销、登录后查看和春辉公司正在清算。三是登录后查看于****年**月实现对外租赁，确保了资产保值增值。
(**)关于固定资产管理不规范问题的整改情况。
一是完善了固定资产管理制度。制定出台了《固定资产管理办法(试行)》，并将全部资产纳入固定资产台账，由专人进行集中统一管理。二是严格了公租房管理。已及时对广文路、东花坛公交小区三套公租房进行了排查整改，已按公租房收费标准收取费用，且均纳入台账进行管理。对现有公租房建立了台账，明确了入住标准。三是提高了承租房市场化运作能力。加大承租房招租力度今年来新增承租户**家，实现可租房屋的应租尽租。提前做好租户的储备工作，最大限度缩短房屋租赁空档期。
(**)关于优质资源监管不到位问题的整改情况。
一是已完成新视力等*家单位拖欠费用的清缴工作。二是对剩余欠款，已与债务人签订还款计划，剩余款项按约定时间予以追缴。三是举一反三，对到期的经营合同修订为“先交费、后使用”模式，并提前催缴费用。
(**)关于工程监管缺位问题的整改情况。
一是强化了工程招标监管。已修订完善《招标采购管理制度》，依法依规开展项目招标工作。对以往招标工作进行筛查分析，对存在标准要求不高、程序繁琐复杂、资料留存不完整等问题的项目，已立行立改。二是规范了工程资料管理，严格竣工验收。已明确专人专职负责工程资料管理，坚持高标准、严要求，全流程做好资料的整理、归档和管理工作。按照建设工程管理相关规定，严格落实自检、复核、验收等流程管理，同时邀请市交通、住建、财政等部门开展竣工验收。三是已责令施工单位对文仲大道停车场项目质量问题全部进行了整改。为杜绝此类问题再次发生，集团公司制定出台了《建设工程管理制度(试行)》及实施细则，对工程质量的监督与管理作出了严格的规范。四是集团党委将认真履行从严管党治党主体责任，切实加强对党员干部的教育、监督与管理，坚决从严查处工程项目领域违规违纪问题。
三、下步整改打算
在市委的坚强领导下，在市纪委监委、市委巡察办、市国资委、驻交通运输局纪检监察组的监督指导下，经过*个月的集中整改，整改工作已取得阶段性成效，下步工作中，登录后查看党委将坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措，树牢“当下改”与“长久立”相结合的思想，切实构建问题整改长效机制，适时组织“回头看”，坚持工作目标不变、推进力度不减、督查尺度不松，持续抓好后续整改工作，持续巩固整改工作成效，真正做到每个问题都整改到位、见底清零，以整改成效高质量推动公交事业发展高质量。
(一)强化理论学习，拧紧思想“总开关”。坚持思想引领，引导党员干部真正掌握马克思主义的思想理论武器，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作、“两个一以贯之”等重要论述，以及全面从严治党各项制度规定，将政治信仰、初心使命融入情感之中、植根灵魂深处，形成个体自觉、集体记忆，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，真正在持续学习中补足精神之“钙”，推动全面从严治党不落空、不走虚、有实效。
(二)强化持续整改，上好整改“必修课”。牢固树立以人民为中心的发展思想，把打造人民满意公交作为总目标和奋斗方向，把市委巡察整改工作作为一项重大政治任务，以严肃认真自我革命的鲜明态度，以一抓到底务求实效的坚定决心，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，对已基本完成的整改任务，主动开展评估和“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对“三定”改革等需要长时间整改的问题，常态化推进，抓好跟踪问效，确保每个问题整改到位、落到实处，坚决防止出现反复、坚决防止问题反弹。
(三)强化统筹兼顾，形成发展“一盘棋”。把巡察整改工作与贯彻落实党中央、省委、市委决策部署结合起来，与正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与党委主体责任落实结合起来，与民主集中制落实、国企改革、运营管理等中心工作、重点任务结合起来，与干部作风建设结合起来，把整改落实融入日常工作、融入深化改革工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实担当公益责任、创建精品公交、提高服务质量、壮大综合实力，以重点问题整改带动各项工作取得长足发展，真正为行业立标杆、为城市添光彩、为乘客送温暖、为职工谋幸福，切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。
(四)建立长效机制，筑牢制度“防火墙”。对需长期坚持整改的事项，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，着力以建章立制树牢纪律和规矩意识，把制度建设贯穿于公交事业发展的全过程、各方面，着眼于用制度管人管事，把解决问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套制度；坚持“以上率下”，发挥“关键少数”的示范引领作用，全力形成真整改、真落实、见实效的工作局面；严明党的纪律，重视和抓好“回头看”，持续强化督促检查，对长期坚持整改事项推进不力的严肃追责问责，真正使整改的过程成为提高集团公司凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为助推公交事业高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话：****- ******** ；邮寄地址：河南省洛阳市洛龙区古城路*号院登录后查看，邮政编码：******；电子邮箱：********登录后查看***.***。
