根据县委统一部署，****年*月**日至*月**日，县委优化营商环境专项巡察组对县行政审批局(县政务服务中心)进行了优化营商环境专项巡察。*月**日，县委优化营商环境专项巡察组向中共北川羌族自治县行政审批局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况
(一)提高站位，压实巡察整改主体责任
党组书记徐进作为单位巡察整改第一责任人非常重视这次巡察反馈意见的整改落实工作，*月**日组织召开党组专题会议对整改工作进行了全面部署深刻反思了问题存在的根源研究整改落实工作总体思路和办法，就整改落实工作提出了明确要求要求班子成员要提高思想意识全面领会把握巡察组反馈意见把巡察整改工作作为当前的重要政治任务。
(二)找准问题导向，严格落实整改
*.盯紧问题整改落实。为保证整改速度和质量，党组书记徐进 *月**日召开整改工作专题会议，研究制定整改工作方案细化整改措施，全面启动整改工作。党组书记带头扛起主体责任亲自挂帅靠前指挥对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调切实加强组织领导。研究制定《县委优化营商环境专项巡察中共北川羌族自治县行政审批局党组反馈意见整改落实工作台账》明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限整改要求。明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求全面完成整改。要求责任领导全面监督确保问题一个不少措施一条不落整改落实到位。
*.修订完善管理制度。完善《内部管理制度》《窗口人员管理制度》等，新制定了《中层干部选拔任用制度》《窗口人员考核制度》等制度，强化班子成员“一岗双责”，严明工作纪律。
(三)整改成效明显
*.党的建设明显加强。通过巡察整改抓党建促业务意识明显提高干部职工敢于负责、勇于担当的意识大幅增强班子的凝聚力、战斗力进一步提升民主集中制得到全面执行股室负责人、窗口负责人等大局意识增强，全局干部职工和政务服务中心窗口工作人员都能安心工作。 *.作风建设明显提升。通过巡察整改党组履行主体责任意识进一步加强，班子成员“一岗双责”责任进一步落实纪律规矩意识进一步增强，遵章守纪意识已在干部职工和窗口工作人员中形成自觉。
*.内部管理明显规范。通过巡察整改修订、完善一系列内部管理制度用制度来规范行为让正确的行为成为习惯。干部职工担当精神充分体现党员干部的精神状态进一步好转。
(四)抓好日常监管
在整改期间，局党组书记、局长徐进同志坚持做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促班子成员及下属机构落实整改意见，在具体工作中，结合整改要求加强对干部的日常教育管理监督。
二、县委优化营商环境专项巡察组反馈问题整改落实情况
(一)学习不全面、不深入方面
*.针对巡察反馈“未组织学习《四川省营商环境条例》”问题。
整改情况：一是梳理了****年以来上级重要会议精神，形成贯彻存在疏漏问题的重要会议台账；二是在*月**日优化营商环境专项巡察整改工作专题会议上组织学习《四川省优化营商环境条例》，举一反三，学习习近平总书记关于巡视巡察的重要论述、《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》《县政府办公室打造“有需必应、无事不扰”营商环境**条措施责任分工方案》等内容；三是建立会议学习台账，安排局办公室文件收发员及时收集需要传达学习的上级重要会议精神、文件，精心制定学习贯彻计划，以党组会、中心组学习会、三会一课、职工会等载体组织学习传达，****年中心组集中学习**次；四是充分准备学习材料，积极开展讨论，有**人次进行研讨发言，提出联系行政审批、政务服务工作实际的贯彻落实意见。
整改进度：已完成，需长期坚持。
*.针对巡察反馈“未根据实际工作制定优化营商环境工作具体实施意见”问题。
整改情况：一是学习《北川羌族自治县****年优化营商环境工作方案》《北川羌族自治县****年优化营商环境工作方案》文件；二是根据实际工作制定优化营商环境工作具体实施意见；三是贯彻落实，政务服务股、审批一股、审批二股按各自业务分工负责，全局上下全力配合，坚持“审批至简、服务至优”原则，围绕“一窗受理、一次办好”目标，做到行政审批规范化高效化、政务服务集成化便利化、公共资源交易电子化便捷化，****年全县优化营商环境工作中，我局承担的**项任务已完成。****年行政审批局对已承接的***个行政审批事项，依法依规开展审批工作，****年共完成企业开办、民政、教体、卫健、农业、财政、人社、宣传、文广旅、自然资源、住建类审批业务****件，同比增长**.*%。全县****项政务服务事项已全部入驻县政务服务大厅，**.**%的政务服务事项实现“全程网办”，***项事项实现“川渝通办”，**项高频关联事项实现“一件事一次办”，办理提速达**.**%。公共资源交易中心共实施采购项目**个，电子化采购率为***%，计划资金总额为****.**万元，实际采购资金总额****.**万元，共节约财政性资金***.**万元，资金节约率*.*%；共实施土地使用权挂牌*宗，上缴县财政土地交易服务费*.**万元。
整改进度：已完成。
(二)任务落实有迟缓方面
针对巡察反馈“****年社会信用体系建设工作‘双公示’信息迟报，导致我县被市发改局通报”问题。
整改情况：一是将行政许可双公示录入时限提升至**个工作日完成，****年我局共计录入行政许可****条到“双公示”平台；二是着力从关键字眼、错敏字筛选方面下功夫，组织业务人员进行培训，提高合规率；三是加强信用承诺的收集和上报，利用到村帮扶，社区志愿活动和大厅日常工作开展诚实信用宣传活动。
整改进度：已完成，需长期坚持。
(三)深化“放管服”改革用力不足方面
*.针对巡察反馈“牵头负责对现场勘验、技术审查等程序实施清单化管理，推进滞后”问题。
整改情况：一是现场勘查股对现场勘验事项实行清单化管理，所有已承接涉及现场勘验的审批事项均纳入管理清单造册登记；二是对我局已承接事项是否需要进行现场勘验进行清理，加强与省、市、县级业务主管部门的请示与沟通，对涉及事项的现场勘验内容及标准进行规范，明确审批节点和办理时限，完善相关表册并及时报现场勘查股，由现场勘查股整理汇总后报请局领导审核并签发正式文件，审核后的现场勘验清单由相关股室及时向社会公布；三是审批人员在四川一体化政务服务平台上对涉及现场勘验的事项做好相关配置完善工作。****年完成现场勘查共计**次，其中独立勘查**次，与业务主管部门联合勘查**次。
整改进度：已完成，需长期坚持。
*.针对巡察反馈“未按市、县要求于****年*月前向社会公开我县可容缺受理的政务服务事项清单”问题。
整改情况：一是按照《绵阳市政务服务事项告知承诺制工作方案》( 绵营商办函[****]*号)相关要求，根据《绵阳市市级部门政务服务事项告知承诺制清单(第一批)》和《绵阳市市级部门政务服务事项告知承诺制清单(第二批)》，制定《北川羌族自治县县级部门政务服务事项容缺受理清单》，共包含***项政务服务事项；二是以正式文件形式发文至县级**个相关部门。目前，均贯彻落实。
整改进度：已完成。
(四)推进“最多跑一次”有短板方面
针对巡察反馈“县政务服务中心对办事窗口监管乏力，企业开办与注销窗口未规范执行‘一次性’告知，导致企业网上‘多次跑’”问题。
整改情况：一是学习《机关管理制度汇编》《窗口工作人员行业规范》等文件，强调工作作风，提高思想认识，充分认识到优化营商环境对北川经济社会发展的重要性；二是审批一股加强企业开办与注销窗口前台工作人员的业务指导，****年*月起，企业开办与注销窗口工作人员共参与了**次集中学习，窗口工作人员加强与企业群众的沟通交流；三是在大厅设置“综合窗口”“跨省通办”等窗口，让群众、企业获得“进一扇门，办所有事”的优质政务服务体验，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，实现与群众生产生活相关的政务服务事项集中受理，该窗口全年“零”投诉，共收到好评**个，感谢信*封，锦旗*个；四是由分管领导做好办件质量的检查工作，每天下午在下班前对当天办件用时、退回修改等情况进行检查，发现问题及时与工作人员沟通，用以督促提高工作效率。
整改进度：已完成，需长期坚持。
(五)政务服务智慧平台作用发挥不明显方面
针对巡察反馈“未在‘绵企通’平台公布帮办代办事项”问题和“对绵阳市营商环境监测平台运用度不高，导致****年我县在全市深化“放管服”改革优化营商环境年终考核中被扣分”问题。
整改情况：一是安排专人负责落实，推行涉企帮办代办制度，督促人社、住建、交通、自然资源等帮代办事项较多的部门在“绵企通”平台统一公开帮办代办事项目录，已录入***余个帮办代办事项，并定期进行维护更新；二是编制与帮办代办业务有关的手册(《无差别事项受办手册》《一窗受理事项受办手册》《一件事一次办工作人员指导手册》《政务服务事项受办手册》《跨省通办工作人员指导手册》)，及时用线上线下多种方法宣传；三是建立线下咨询导办帮办代办工作机制，梳理并发布咨询导办帮办代办事项清单对外公布咨询热线****-*******，建立共**人的咨询帮办代办队伍，形成常见问答知识库，并对知识库定期维护更新。从今年开始，安排专人负责落实，坚持每周与市政管局相应科室对接，此项工作有序推进中。
整改进度：已完成，需长期坚持。
(六)“一网通办”牵头作用发挥不力方面
针对巡察反馈“政务服务一体化平台****年超期件***件、错误办件*件，****年*-*月超期件中*件造成重大影响”问题。
整改情况：一是我局作为牵头部门，认真分析省大数据中心印发的“一网通办”文件和绵阳市深化“放管服”改革领导小组(或领导小组办公室)印发的相关文件，掌握具体要求、明确具体任务，点对点梳理形成各乡镇各部门任务清单；二是针对推进过程中存在的问题，联合其他牵头部门组织各乡镇和县级相关部门集中培训、集中整改、集中优化，做到“完成一个离开一个”；三是指导各乡镇、各部门使用一体化政务服务平台工作人员加大清查办件，按时办结，避免超期，****年*月至**月，我县超期件为零；四是增强政府数字化转型和深化“一网通办”改革的紧迫感和责任感，组织各乡镇和各部门认领任务、认真研究《四川省“一网通办”三年行动方案》，加强重点难点突破，坚持精准施策、靶向发力，在补短补软中推动“一网通办”取得更大成效，努力实现“一网通办”三年计划高质量收官。*月至**月，全县四川省一体化政务服务平台申请******件，受理******件，办件*****件，按时办结率**.**%，颁发卫生许可证等**类电子证照*****个，实时生成证照*****个。工程审批网上办理**个项目，主线力件***件，辅线协件***件，省工改系统**版辅线模块共计**个，使用数为**个。
整改进度：已完成，需长期坚持。
(七)履职尽责不到位，对县政务服务中心办事大厅监管乏力方面
针对巡察反馈“县政务服务中心办事大厅窗口工作人员由各单位派驻，编制在各派驻单位，出现‘管事与管人’脱节的现象”问题和“县政务服务中心办事大厅不动产中心窗口工作人员服务态度差，未遵守窗口工作纪律，导致被全市营商环境大会通报”问题。
整改情况：强化管理力度。一是加强大厅作风巡查，增加巡场频次，安排前台工作人员每小时巡场*次，全天巡场*次，县行政审批局机关每个工作日安排*名带班领导与*名工作人员，上午和下午各开展*次巡场，特别是在上下班前后，严格检查迟到、早退、闲聊情况，两种巡查方式都做到，及时发现问题并督促大厅工作人员当场整改；二是人防技防结合，将大厅监控与人工巡场相结合，局主要领导、分管领导、相关股室在工作时间内多人多次随机调取监控进行实时远程巡查。经过整改后，每天巡场平均**人次。全市营商环境大会后县政务服务中心未出现负面通报。
整改进度：已完成，需长期坚持。
(八)责任界定不清方面
针对巡察反馈“未在‘互联网+监管’工作责任调整前后履行职责，导致该项工作在****年**月排名全市倒数第一，被市营商办通报”问题。
整改情况：一是根据《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市“一网通办”能力巩固提升专项攻坚重点任务清单的通知》(绵府办函[****]***号)文件的《北川羌族自治县“一网通办”能力巩固提升专项攻坚重点任务清单》分工要求，我局积极和县营商办交流“互联网+监管”工作，在有需要的情况下做好我单位的协调配合工作，我局各股室按照县营商办的要求，落实责任，及时主动完成“互联网+监管”各项工作任务，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责；二是随时和市政务服务监督管理局政务服务科保持工作联系，了解我县“一网通办”能力巩固提升各项指标的排名情况和存在问题，重点关注“互联网+监管”，及时反馈给县营商办。此项工作有序推进，在全市“一网通办”总成绩排名中位于前列。
整改进度：已完成，需长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)坚持党建引领，持续加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、习近平总书记在春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的重要讲话精神的学习教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)坚持全面整改，持续传导整改压力。将集中整改、持续整改转为常态整改，进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导，对需要长期整改的问题紧盯不放，对已完成整改的事项，组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。巡察整改工作坚持以“群众满不满意”为标准，坚持问需于民，问计于民，创新政务服务，重点整治“明进暗不进”和“体外循环”问题，深化无差别综合窗口改革，持续推进“一网通办”能力提升工作。推进“两集中一上网”，实现部门审批权力向一个股室集中、部门审批事项向政务服务中心集中和政务服务事项网上规范运行。坚持线上线下服务双结合，全面完成省级政务服务标杆大厅创建任务，促进政务服务提质增效，打通服务群众“最后一公里”。
(三)坚持举一反三，持续完善制度机制。树牢底线思维，强化风险意识，持续加强制度建设，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度机制，紧密结合单位职能职责和工作实际，加强问题易发多发领域的风险防范，完善廉政风险防控机制。坚持举一反三、建章立制，既要立足“当下改”解决具体问题，又要立足“长久立”建立健全长效机制，形成互相衔接、相互配套的工作机制，真正使整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党支部的战斗堡垒作用，提高县行政审批局党组班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，不断巩固和扩大巡察成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话****-*******，电子邮箱*********登录后查看**.***。
北川羌族自治县行政审批局党组
****年*月**日
