中共泸溪县委、泸溪县人民政府：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔****〕**号)要求，现将我镇****年度法治政府建设情况报告如下：
一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导，推进法治政府建设
*.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓。
*.根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以党委书记向海兰为组长，党委副书记、镇长郑李川、党委副书记、政法委员刘兴臣为副组长，综治、司法、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇法治工作中存在的问题和困难得到及时研究和解决。
(二)扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识
*.详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规，提高领导干部依法行政的意识和能力。
*.通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村“两委”干部，学习了《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政强制法》《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》《湘西土家族苗族自治州农村人居环境治理若干规定》等一系列法律法规知识。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。
(三)强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识
*.认真组织开展法治宣传活动，充分利用“八五”普法宣传、“三八”妇女节、“*·**”国际禁毒日、“**·*”国家宪法日等节日，开展了一系列普法宣传活动。多次举办法律知识咨询活动，并积极发放《中华人民共和国妇女权益保障法》《禁毒知识手册》《宪法》《民法典》等相关手册，极大地加强了普法工作的宣传力度。
*.对辖区中小学深入开展教师队伍的普法，以教师的法律学习带动学生的法律学习；邀请警官、律师结合青少年的心理特点，开展未成年人犯罪预防活动；通过教师大会、主题班会、黑板报、海报等形式深入开展校园内部法治教育和班级法治教育。
*.抓好群众的法治宣传教育，紧紧结合广大村民群众的文化需求和思维习惯，利用各村法制宣传栏宣传法律法规。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识明显增强，有效地提高了全民整体法治意识，为建设和谐幸福社会营造浓厚的法治氛围。
(四)严格执行“三项制度”，推进工作落实
落实行政执法公示制度，全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公示制度建设，选派各站所业务能力强，素质过硬的干部进驻服务大厅，更好地服务群众，有力地推进政府信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容问题进行公示，增加工作透明度。
(五)完善行政执法制度，深化行政决策科学化民主化
达岚镇根据上级工作部署，对法律、行政法规和部门规章设定的行政处罚权力事项清单进行了梳理。深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。
*.严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到岗位到人、责任到人，进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任，规范执法行为。
*.全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力滥用，减少行政执法的随意性，提升了政府的公信力。
*.建立行政执法公示、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度和执法监督制度。
二、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，达岚镇在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但依然存在一些问题，主要是推进依法行政，建设法治政府发展有待进一步提升，依法决策的意识和水平还有待进一步强化，干部队伍法律素质有待进一步夯实。
(一)法治意识还不够强。带头尊法学法守法用法的自觉性有待增强，依法行政能力有待进一步提高，法治建设发展不平衡、基础不牢固、创新不丰富等问题有待进一步解决。究其原因是思想上重视程度不够，没有认识到培养法治思维的重要性。
(二)缺少法律专业人才。随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，但懂得专业法律知识的人才却非常稀缺。究其原因是宣传力和号召力不够，没有深入挖掘和引进辖区内的法律人才。
(三)法治服务还不够精准到位。法治建设和政务服务信息化平台建设以及智能化水平有待加强，网上办事、网上执法、科技水平落后于工作实践的新要求。法治便民惠民有待加强，法律风险防控不够到位，执行难、维权难、救济难、渠道少、成本高等问题也有待解决。究其原因是缺乏科学指导和技术、资金等的支持。
(四)法治宣传教育有待加强。法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农村群众的普法更是现阶段工作难点，法治宣传教育工作主要依托发放传单、标语等形式开展进行，但影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。群众参与度较低，法治宣传教育手段单一。
(五)行政执法队伍建设有待加强。随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移，现有基层的行政执法人员的数量难以适应新形势的需要。基层执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力，难以满足严格执法的需要。
三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
(一)坚持三个强化，全面压实法治责任。一是强化组织领导。成立由党委书记任组长，镇长和分管副书记任副组长，其他班子成员和部门负责人任成员的达岚镇法治建设领导小组，牢固树立全镇法治工作“一盘棋”思想，形成了“党委、政府统一领导，领导小组组织协调，部门单位齐抓共管，广大群众积极参与”的法治建设工作格局。二是强化统筹部署。把法治政府建设和镇政府各项工作同部署、同推进，结合乡村振兴、平安建设、安全生产等各项工作，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，有力推动了法治政府建设各项任务落到实处。三是强化队伍建设。选优配强镇司法所、镇综治中心、镇综合执法大队等队伍力量，明确司法人员专岗专责，签约政府律师顾问*名，做到**个村社区法律顾问全覆盖，提升法治建设战斗力。先后组织镇直机关、村(社区)干部学习《宪法》《民法典》《国家安全法》《消防法》等法律法规**余次，组织党员干部积极参加行政执法考试，着力提高依法管理的能力。
(二)坚持“三个带头”，全面增强法治观念。一是带头学法懂法，提高法治意识。把法治建设作为党委理论学习中心组学习重点，认真学习贯彻省委关于全面依法治国省、州委关于全面依法治州、县委关于全面依法治国工作安排，今年以来，召开班子会、专题讲座、宣讲会、全体干部会等会议学习贯彻法治建设工作及相关精神**次，有力提升干部法治素养和政治素养。二是带头廉洁自律，增强底线意识。严格贯彻落实中央八项规定，如实报告个人有关事项，对亲属、子女严格要求，从未利用职务上的便利为家人亲属谋取福利便利。组织全体干部签订《党风廉政建设承诺书》，坚持实行谈心谈话制度，对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”，始终坚持用制度管人、按流程办事，牢牢守住廉洁从政底线。三是带头依法行政，树牢规矩意识。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，坚决执行“一把手”末位表态制；带头遵守法律、执行法律，将法治精神摆在工作的突出位置，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
(三)坚持三个覆盖，全面浓厚法治氛围。一是节日宣传全覆盖。我镇积极采取各种有效的普法途径，着力提高学法、用法、守法的自觉性。分别开展了春节“送法下乡”、大学生寒暑假“送法下乡”、*月农村法治宣传教育月、民法典宣传月、*月青少年法治宣传周、“**·*”国家宪法日暨宪法宣传周等一系列法治宣传活动。二是宣传对象全覆盖。在全镇**个村(社区)开展“法律明白人”学习培训，指导制定全镇**个村(社区)村规民约。同时，通过创新教育方式，运用通俗易懂的形式，在全镇中小学生举办了《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《禁毒法》等法律讲座**场次，受教育人数达二千多人次。二是示范创建全覆盖。推行矛盾纠纷和诉源治理，共依法、用法调处矛盾纠纷***起，调处成功***件，调解成功率**.*%。坚持德治、自治、法治、智治相结合，深入开展民主法治示范村创建，都用村、覃木阳村、达岚坪社区等*个村(社区)被评为州级民主法治示范村(社区)，人民群众安全感和满意度不断提升。
四、****年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步做好新时期政府法治工作。打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训，提高人员队伍的整体素质和依法行政的意识和水平；进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。
(三)完善行政执法工作体制机制。改进工作方式方法，严格依法依规执法，切实提升依法行政工作效能，提高行政执法规范度和公众对行政执法的满意度。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步做好政府信息和规范性文件内容的公开。拓宽公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。
(六)强化对政府内部权力的制约。重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。
