****年以来，在各级党政领导和上级部门的关心支持下，福成镇坚决树牢“四个意识”，加强基层法治建设，坚持以人民为中心，以强阵地、建平台、优服务为聚力点，持续做好法律服务和法治宣传的结合文章。持续加强基层社会治理，做好扫黑除恶、禁毒等重点工作和矛盾纠纷化解，确保辖区社会大局和谐稳定。现将工作报告如下：
一、主要做法及成效
(一)强化领导，健全机构，夯实法治建设基础。一是成立了以党委书记担任组长，镇党委政法委员、副镇长担任常务副组长，驻镇派出所和海洋产业园区派出所所长担任副组长，其他领导干部为成员的福成镇社会治安综合治理领导小组，切实压实领导责任。二是积极听取研究部署法治建设工作。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促。镇党委召开党委(扩大)会听取全镇法治建设工作情况汇报并研究部署推进法治建设相关工作**次，镇党委、政府召开联席会议*次，研究解决全镇法治建设工作实际问题。并多次在全镇干部大会上，及时传达学习贯彻上级法治建设有关精神和部署要求。三是大力支持人大、政府、司法等部门依法依章履行职能、行驶法定权力。带领并督促党委领导班子成员依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。
(二)完善机制，促进善治，提高依法治理水平。建立健全“大综治、大调处、大稳定”机制，综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。一是设立镇、村人民调解委员会**个，成立个人调解工作室*个，实现人民调解组织“全覆盖”。调解员均由镇各职能部门干部、司法所干部、村(社区)“两委”干部兼任，总人数为***人。二是健全协调联动机制，科学划分网格***个，医院、学校专属网格**个，配备专职网格员***人、兼职网格员***人，推行“镇管村、村管组、组管户”的规范化运作模式，全面整合组织建设、综合治理、基层信访、司法调解等基层社会治理资源力量。三是通过引进电信公司“百姓天网”，建设我镇监控系统，截至目前安装监控摄像头****多个，进一步强化社会治安防控体系。****年以来，成功化解*起重大涉稳问题—宁海村委草根塘村姚军谋辣椒种子纠纷，姚军谋赔偿种植辣椒农户损失共计**万余元；全年排查化解矛盾纠纷**起，切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。
(三)加强学法，广泛普法，打造法治宣传载体。一是加大法治学习培训力度。领导干部带头学法，把学习《民法典》等法律法规作为长期学习任务来抓，将习近平总书记对政法工作和政法队伍建设的重要指示和训词精神，党中央、自治区关于政法队伍教育整顿的决策部署以及预防“干预司法”三个规定，党中央、国务院关于统计工作重大决策部署以及统计法律法规等内容纳入镇党委理论中心组学习，切实提升领导干部法治素养和法治思维能力。严格要求全镇领导、干部***人参与在线学法用法平台学习和考试，完成率***%。组织镇司法干部和广大人民调解员加强学法，并积极参加上级举办的培训班、讲座等。二是强化以案说法，拓宽普法宣传路径。在调解纠纷过程中，注重以案释法、以事议法，积极开展普法宣传教育。
(四)强化队伍，优化服务，提升法治建设实效。完善基层法治建设制度。明确村(社区)法律顾问工作职责，建立了上墙制度和公示牌，公布法律顾问联系方式、服务时间、内容和方式等，要求法律顾问每月现场服务至少一天，有效畅通了农村法律服务“最后一公里”。****年，镇法律顾问参加各类会议*次，参与文件审查**份，项目合同协议修改**份，代理案件**件；各村(社区)法律顾问共参与化解矛盾纠纷**件，法律咨询**人次，审查集体合同**件，为村(社区)重大项目谈判、签订经济合同和其他重大决策提供法律意见**件。
(五)牢固树立“一盘棋”思想，认真贯彻落实全区法治建设“一规划两方案”。
一是发挥党的“定盘星”作用。落实党委会议专题研究法治工作制度，及时研究解决法治建设过程中遇到的难点问题，统筹推动法治建设重大决策、重大事项的全面贯彻落实。二是发挥领导干部“领头雁”作用。坚持一把手亲自安排部署、定期研究过问法治建设重点工作，制定年度领导干部学法清单、落实领导干部年度述法，切实增强法治意识，引领全镇干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。三是发挥考核评价“指挥棒”作用。把法治建设工作列入年度工作要点推动法治建设与各项业务工作同规划同部署、同落实。进一步提高政治站位，压实普法责任，推进“谁执法谁普法”向纵深发展，计较重点任务、细化工作措施、补齐短板弱项、注重普法实效，不断提升法制建设整体水平。
(六)突出“高质量发展”，优化法治营商环境。
始终围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为辖区内企业健康发展提供法治保障。严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位职责清单，制定“谁执法谁普法”责任清单，严格按照职权范围开展工作，开展普法宣传活动**次，发放宣传材料****份，受众达*万人，形成良法善治新局面。
(七)推进行政诉讼和行政复议走深落实。
把《行政复议法》纳入党委理论学习中心组学习计划，福成镇组织带领班子开展学习新修订《行政复议法》专题学习，要求全体领导和干部要充分认识贯彻实施新行政复议法的重大意义，全面深入学习，推进法治政府建设，同时面向群众加大宣传力度，提高群众知晓率，充分发挥行政复议在化解行政争议、维护人民群众合法权益、推进行政机关依法行政、促进社会和谐稳定等方面的重要作用。
二、存在问题
虽然我镇法治建设工作取得了一定的成效，但是距离彻底打通依法治理“最后一公里”及人民群众的目标要求还存在一定距离。一是部分基层干部对法治建设的重要性认识不足。在处理一些工作或者矛盾纠纷过程中，存在“重人治、轻法治”现象，对法律工作者参与基层重大事务、重要决策的讨论商议有所顾忌，支持配合力度不够。比如：在推进秸秆禁烧工作中出现部分村干部、村民小组长不理解不配合的现象。二是基层法治建设意识有待加强。有些村(社区)群众法律意识不强，不懂得运用法律武器保障自身合法权益，“信访不信法”现象还比较突出。比如：门头村与平头村历史遗留的土地纠纷未能及时化解，导致出现到自治区上访的行为。三是依法治理队伍力量薄弱。基层一线执法的人少、事多、责任大、压力大，导致一些人不愿意从事一线执法工作，基层政府法治建设相对滞后，对执法队伍建设存在重管理、轻法治现象，基层执法机构人员配置不合理，福成镇地域辽阔，辖区耕地、林地、海滩涂等各类纠纷偏多，全镇司法调解总体力量偏少，并且调解工作方式、手段滞后，村一级调解工作较为薄弱，行业性、专业性调解组织及队伍建设亟需进一步加强。
三、下一步工作计划
针对上述问题，在今后的工作中，福成镇将始终落实推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实区委、区政府关于法治建设决策部署，在区法治建设工作领导小组的指导下，扎实推进法治建设各项工作。
(一)强化党对法治建设的领导，压紧压实工作责任。发挥党委总揽全局、协调各方作用，进一步增强法治建设工作的责任感、使命感，加强对依法治理工作的领导。多形式组织学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚决树牢政府及其政法部门主要负责人“四个意识”，推动履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)持续加强基层法治建设基础，畅通最后“一公里”。坚持以人民为中心，以强阵地、建平台、优服务为聚力点，纵深推进法治乡村建设。加强政法领域干部队伍建设，完善相关法治建设制度，推动运用法治思维和法治方式解决基层问题。做好法律服务和法治宣传的结合文章，将法治宣传教育延伸至村(社区)、服务站点，持续扩大法治宣传覆盖面，推动形成制度化、常态化普法教育机制。继续创新普法工作宣传形式，加大普法教育力度，不断开展法治主题活动“进村”、公共法律服务“入户”，增强法治宣传教育实效性。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。持续深入推进社会治安综合治理，提升基层社会治理现代化水平。不断健全立体化、法治化、专业化、智能化治安防控体系，完善扫黑除恶常态化、禁毒严打整治和矛盾纠纷排查化解长效机制。深化基层公共法律服务体系建设，加强整合律师、司法所、人民调解等法律服务资源，不断满足基层群众公共法律服务需求，打造一体化公共法律服务平合。
中共北海市银海区福成镇委员会全面依法治镇委员会办公室
****年*月**日
