广阳岛****.*.*-****.*.**期间安保安全管理服务外包项目(第二次)

答疑及补遗文件(一)

一、各潜在投标人，现将本项目答疑回复如下：

问题一：本项目为纯安保项目，但招标文件中资格要求：(一)具有公安机关颁发的《保安服务许可证》或《自行招用保安员单位备案证》，众所周知《自行招用保安员单位备案证》属于物业公司具有的证件，为何纯安保项目会设置物业公司具有的证件为资格条件，是倾向于某家物业单位？

回复：资格条件已作修改，详见补遗通知第一条。

问题二：招标文件资格业绩要求：投标人从****年*月*日至投标截止日止(以合同签订日期为准)提供一个独立承担过的金额***万元及以上的包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的物业服务业绩；评标办法中评分因素企业业绩也要求业绩服务内容中需包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的物业服务业绩。为何纯保安项目为何会要求提供物业服务业绩？是某家物业公司在控标？

回复：业绩要求已作修改，详见补遗通知第二条。

问题三：本次广阳岛项目招标内容为纯安保项目，在招标文件当中在*.*.*资格要求部分二、具备以下资质要求：(一)具有公安机关颁发的《保安服务许可证》或《自行招用保安员单位备案证》和三、业绩要求：投标人从****年*月*日至投标截止日止(以合同签订日期为准)提供一个独立承担过的金额***万元及以上的包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的物业服务业绩；以上均属于倾向于物业项目，违反了《保安服务管理条例》第十五条自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

回复：资格条件及业绩要求已作修改，详见补遗通知第一条、第二条。

问题四：如若中标，项目实际的常驻项目经理是否必须跟投标文件中保持一致，是否可以更换？

回复：常驻项目经理原则上不得更换，特殊情况，经报甲方审核同意后更换。

问题五：你好！在<广阳岛****.*.*-****.*.**期间安保安全管理服务外包项目(第二次)>*.*.*投标人应满足的资格要求第三条中提供一个独立承担过的金额***万元及以上的包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的物业服务。请问这里的物业服务是指的需提供物业服务业绩合同吗？贵司是招物业公司还是保安公司？是故意不让保安公司参与吗？

回复：业绩要求已作修改，详见补遗通知第二条。

问题六：本项目属于纯安保服务项目招标，非物业项目采购，但招标文件中资格要求《自行招用保安单位备案证》、业绩要求物业服务业绩，根据国务院颁发的《保安服务管理条例》中第十五条要求，“自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供安保服务”，此招标文件设置存在极强的不合理性，根据保安服务管理条例，物业公司不可单独承接纯安保项目服务，但本招标文件条款却多次为物业公司“量身定制”，我方有权怀疑此项目在违反保安服务管理条例等相关法律法规的前提下，为某物业公司量身定制，请业主方及招标代理机构仔细核对本项目采购需求与法律法规，公平公正的开展招标工作。

回复：资格条件及业绩要求已作修改，详见补遗通知第一条、第二条。

问题七：作为安保服务项目，为什么在招标文件资格审查*.*.*的业绩部分要提供物业服务业绩？评分标准中人员资质部分为什么需要物业经理证书？根据《保安服务管理条例》第十五条：自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。而根据《重庆市物业管理条例》第九条物业管理区域按照下列规定划定：　

(一)新建物业项目，包括分期建设或者两个以上单位共同开发建设的项目，应当按照其建设项目确定的用地范围，划分为一个物业管理区域。　 

(二)新建物业项目内住宅和非住宅等不同物业类型，具有独立的配套设施设备并能够独立管理的，可以划分为不同的物业管理区域。　 

(三)原有物业项目内，已分割成两个以上相对封闭区域的，在明确配套设施设备管理、维护责任的情况下，可以划分为不同的物业管理区域。　 

(四)原有建筑规模较小的相邻物业项目，可以合并为一个物业管理区域。

该项目所招人员均为保安人员，并没有保洁、绿化、维修等物业项目，因此该项目应该由保安公司参与，物业公司不应该参与。为什么从资格审查到评审标准中都包含了物业相关的要求，是否存在为某些物业公司开后门或者设标的情况？麻烦给一个明确的答复！

回复：资格条件、业绩要求及人员要求已作修改，详见补遗通知。

问题八：本项目的招标文件已违反国务院颁发的《保安服务管理条例》，请业主方及时更正相关内容，以免引起更多的争议、投诉及司法纠纷。

回复：资格条件、业绩要求及人员要求已作修改，详见补遗通知。

二、各潜在投标人，现将本项目补遗通知如下：

*、本项目招标公告及招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*中的资质要求“(二)具有公安机关颁发的《保安服务许可证》或《自行招用保安员单位备案证》，若投标人为外地单位，投标人还需承诺应当在中标后**个工作日内到服务区域所在地公安机关进行保安服务备案(承诺书格式自拟)。”

修改为“(二)具有公安机关颁发的《保安服务许可证》，提供证书复印件或扫描件并加盖投标人公章，若投标人为外地单位，投标人还需承诺应当在中标后**个工作日内到服务区域所在地公安机关进行保安服务备案(承诺书格式自拟)”。

*、招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人应满足的资格要求中“三、业绩要求：投标人从****年*月*日至投标截止日止(以合同签订日期为准)提供一个独立承担过的金额***万元及以上的包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的物业服务业绩(提供合同复印件及至少一张与该合同主体相对应的发票复印件并加盖投标人公章，如投标人以总公司名义参与投标，则分公司业绩同等认可)。”

修改为“三、业绩要求：投标人从****年*月*日至投标截止日止(以合同签订日期为准)提供一个独立承担过的金额***万元及以上的包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的服务业绩(提供合同复印件及至少一张与该合同主体相对应的发票复印件并加盖投标人公章，如投标人以总公司名义参与投标，则分公司业绩同等认可)。”

招标文件第三章评标办法中“企业业绩(**分)：*、在满足资格条件的基础上(资格审查业绩不参与评分)，投标人具有为党政机关、央企、国企或事业单位的服务业绩，服务内容中需包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的物业服务，如投标人以总公司名义参与投标，则分公司业绩同等认可，每具有*个合同得*分，此项最高得**分，提供合同复印件及至少一张与该合同主体相对应的发票复印件并加盖投标人公章。”

修改为“企业业绩(**分)：*、投标人具有为党政机关、央企、国企或事业单位的服务业绩，服务内容中需包含公共秩序维护或车辆引导疏散或车辆停放等有关安保管理服务内容的服务业绩，如投标人以总公司名义参与投标，则分公司业绩同等认可，每具有*个合同得*分，此项最高得**分，提供合同复印件及至少一张与该合同主体相对应的发票复印件并加盖投标人公章，资格审查业绩不参与评分。”

*、招标文件第三章评标办法中“人员资质(**分)：投标人为本项目配备的项目经理**周岁以下得*分、具有本科学历得*分、具有物业项目经理证书得*分、具有四级及以上建(构)筑物消防证书得*分(需要提供身份证、毕业证书、学位证书、相关证书复印件或者扫描件及投标人****年**月至****年*月为其缴纳的社保证明并加盖投标人公章)”

修改为“人员资质(**分)：投标人为本项目配备的项目经理**周岁以下得*分、具有本科学历得*.*分、具有四级及以上建(构)筑物消防证书得*.*分(需要提供身份证、毕业证书、学位证书、相关证书复印件或者扫描件及投标人****年**月至****年*月为其缴纳的社保证明并加盖投标人公章)”

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