中共贵溪市委
关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，****年*月**日至**月**日，省委第六巡视组对贵溪市委进行了巡视。****年**月**日，省委第六巡视组向贵溪市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
(一)强化思想认识，增强政治自觉。*月*日，市委召开常委会会议，传达学习省委第六巡视组对贵溪巡视情况反馈会议精神、省委书记尹弘在省委书记专题会议上的讲话精神，以及省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述在省委巡视组巡视鹰潭反馈会议上的讲话精神，强化“整改不落实就是对党不忠诚”的政治意识，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央全面从严治党决策部署上来，坚决把巡视组指出的每个问题都当作“必答题”，坚决把做好巡视整改工作作为检验对党忠诚、捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，作为“作示范、勇争先”的重要举措，正视问题、直面问题，坚决扛起整改政治责任。*月*日，召开市委常委班子****年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，市委常委班子成员坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深刻反思问题，剖析根源，严肃认真开展批评与自我批评，强化巡视整改的思想自觉和政治自觉。
(二)履行主体责任，层层传导压力。压紧压实整改主体责任，建立工作机制，强化“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。市委切实履行巡视整改主体责任，市委常委会会议先后*次研究调度巡视整改工作。市委书记毛建华同志严格落实整改第一责任人责任，坚持既挂帅又出征，带头领办督办，牵头**项“硬骨头”整改任务，靠前调度，一线推进，狠抓落实。同时层层传导责任压力，涉及政府工作的由市长牵头抓总，市委常委班子及其他市领导按照分工归口认领，负责牵头指导整改，加强整改工作督查调度。各责任单位按照整改任务分工和整改期限，结合工作实际，认真制定整改方案，进一步细化整改措施，抓好整改落实。
(三)精准对标问题，统筹推进整改。市委坚持问题导向抓推进。制定下发了《关于认真做好省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》(贵字〔****〕*号)、《关于认真做好省委第九巡视组巡视鹰潭反馈意见涉及贵溪问题整改工作的通知》(贵字〔****〕*号)，将巡视反馈的各方面问题，按照问题类别、具体问题、整改措施、整改时限、责任单位、具体责任人、责任市领导“七明确”的要求，细化分解，统筹安排，一体整改，让巡视整改充分发挥整体效应。对于能够立即解决的问题，做到即知即改、立行立改；对于需要一段时间解决的问题，坚持不等不靠、尽快整改；对于需要长期坚持的问题，坚持定期调度、久久为功；对于巡视组移交的问题线索，优先核查、优先办理。同时，坚持标本兼治抓推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重举一反三、源头治理、长效整改，切实加大相关领域改革创新力度，扎实做好建章立制工作，努力解决一批问题，完善一批制度，堵塞一批漏洞，确保巡视整改落深、落细、落实。同时，制定下发《关于贯彻落实〈省委巡视办十五届省委第二轮巡视发现普遍性问题的通报〉责任分工的通知》(贵办字〔****〕*号)，与省委巡视反馈问题一体整改，统筹推进。
(四)健全工作机制，确保整改成效。一是强化领导。坚持市委统揽、领导带头、部门协同、上下联动。市委成立了以市委书记为组长，市委副书记、市长为常务副组长，市委副书记为副组长，其他市委常委、市政府副市长为成员的整改工作领导小组。市委整改领导小组下设办公室，从市纪委市监委、市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办等部门抽调工作能力强、工作经验丰富的同志组成市委整改办工作专班，集中办公。工作专班设综合协调组、信息简报组、监督督导组三个工作组，每日一调度，从快从严从紧推进整改工作。二是强化调度。市委先后召开*次全市领导干部会议，*次工作调度会、推进会，统筹推进整改工作落地落实。先后*次召开市委常委会会议，专题听取关于落实省委巡视整改进展情况汇报。三是强化督查。将省委第六巡视组巡视贵溪反馈的**个问题、省委第九巡视组巡视鹰潭反馈涉及贵溪的**个问题，以及省委书记专题会议点人点事关于贵溪*个方面*个具体问题列为全市重点督查内容，制定了省委巡视反馈问题整改督查方案，由市委整改办联合市纪委市监委、市委巡察办组成两个督查组，对整改情况进行跟踪督查，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力，充分发挥监督检查和组织协调作用。坚持挂图作战，建立“一周一调度、半月一督查、半月一汇总”制度，对账销号，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。四是强化协同。市纪委市监委和市委组织部建立工作机制，将整改落实情况纳入日常监督，形成督导合力。
二、坚持对标对表，全力推进整改任务落实
(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，推动经济社会高质量跨越式发展还有差距
*.坚持以党的政治建设为引领，深挖彻查小圈子、小团伙问题，营造风清气正的政治生态。
(*)市委常委会深化落实“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神第一时间跟进学习，研究贯彻落实意见。****年以来，先后*次召开市委常委会会议，**次传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。
(*)出台《中共贵溪市委关于坚持严的基调推动政治生态持续向好的实施意见》，制定了《中共贵溪市委关于进一步加强作风建设的实施意见》《贵溪市党员干部公职人员追责问责暂行办法》《关于严肃整治党员干部违规吃喝问题深入纠治“四风”的通知》《关于严肃查处全市党员、公职人员酒驾、醉驾、赌博等问题的暂行规定(试行)》《贵溪市开展深挖彻查“小圈子、小团伙”等问题专项治理的实施方案》等*个配套文件，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围坚定不移纵深推进全面从严治党，持续营造风清气正良好政治生态。《中共贵溪市委关于坚持严的基调推动政治生态持续向好的实施意见》自*月下旬出台后，我市*-*月份党纪政务处分数有明显下降。
(*)优先处置、优先查处，将各类巡视巡察、监督检查中发现的搞政治团伙、小圈子、好人主义等违反政治纪律、政治规矩问题线索，以及是否存在小圈子、小团伙问题作为各在办留置案件专案组的重要审查调查内容。
(*)制定《关于在全市深入开展“人民立场”专题教育活动的通知》，召开了全市“人民立场”专题教育活动工作推进会。通过学习研讨、专题调研、实践活动，结合“在职党员双报到”和“我为群众办实事”实践活动，全市各部门单位党员干部深入村(社区)开展“连心入户”活动，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事以及与群众息息相关的关键小事。
(*)出台《关于解决经济社会发展“三个一批”问题的实施方案》(贵办发〔****〕*号)，梳理出“一批干部群众反映强烈的急难愁盼问题”“一批发展中存在的历史遗留问题”“一批事关贵溪未来发展的打基础、利长远的问题”。目前，“三个一批”问题的解决取得实质性进展。
*.加强“圈子文化”治理，加大违规吃喝问题查处力度，深入开展警示教育活动。
(*)严格按照《纪检监察机关问题线索管理办法》处置问题线索，对专项治理、审查调查、巡视巡察、监督检查中发现的搞小圈子等违反政治纪律、政治规矩的问题线索，优先处置、优先查处，绝不姑息，营造风清气正的政治生态。
(*)深入开展警示教育活动，拍摄了严重违纪违法典型案件忏悔短视频，教育引导广大党员干部增强政治定力，树牢规矩意识，远离“圈子文化”，摒弃“山头主义”。
(*)开展“元旦春节期间正风肃纪”财经秩序专项清查工作，重点对公务接待报销单据不全、“十不得”情况开展精准督查。****年*月**日，市纪委市监委联合市公安局、市市场监督管理局、市融媒体中心组成联合督查组，在全市范围内对各酒店、饭店开展了违规吃喝问题暗访检查。
(*)加大了违规吃喝问题的查处力度。****年**月至****年*月，我市查处违规吃喝问题同比数据有明显下降。
下一步，我市将进一步加强对“圈子文化”的治理，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，努力营造风清气正的政治生态。
*.配强社区基层治理力量，加强社区工作者职业体系建设。
(*)配强社区基层治理力量。一是优化调整居民小组(网格)设置，将原有的***个居民小组(网格)优化调整为***个，选优配强居民小组成员和小区“三长”人员，进一步提升社区网格化治理工作效能。二是出台《关于建立“三长”队伍激励长效机制的实施意见》，明确了小区“三长制”工作目标任务，提出了具体要求。三是组织召开全市“三长”工作调度会，交流工作经验，推动工作落实。四是注重总结、宣传我市小区“三长”典型事迹和经验做法，其中《汇聚“三长”小能力，激发治理“邻聚力”》宣传稿件在中国组织人事报刊登。
(*)加强社区工作者职业体系建设。一是在整合现有社区工作者(专职网格员)的基础上，面向社会公开招聘了**名社区工作者(专职网格员)，配齐了我市***名专职网格员，有效提升我市社区网格化治理效能。二是举办全市社区工作者(专职网格员)培训班，切实提升社区工作者(专职网格员)业务能力和服务水平。三是出台《关于调整城市在职社区工作者报酬的通知》，建立城市在职社区工作者“三岗十五级”薪酬制度，提升社区工作者工资待遇水平，激发其工作积极性。
(*)加强社区工作者考核奖惩。一是出台《贵溪市城市社区工作者绩效考核管理办法(试行)》，推动社区工作者积极履职尽责。二是结合村(社区)干部纪律作风专项整治，督促街道党工委对村(社区)干部队伍进行了分析研判，对履职能力差、不担当、不作为的社区干部进行了相应处理。
(*)加强社区党组织书记能力培训。要求各街道每季度组织社区党组织书记开展一次集中培训，各街道于*月份先后组织开展了第一季度社区党组织书记业务培训，切实提升村(社区)党组织书记基层治理工作能力。
*.坚持目标导向，实地对标学习先进，找准差距、分析原因，努力赶超。
(*)*月**日，我市组织由市党政班子成员，市人大、市政协主要领导，相关部门单位及各乡(镇、街道)主要负责同志组成的党政代表团赴浙江嵊州市实地学习考察，并就产业发展、园区建设、城市创建等工作进行了座谈交流，通过实地对标学习先进，进一步找准了差距、学到了经验、明确了方向。
(*)制定《贵溪市对标嵊州市跨越赶超行动实施方案》，重点从作风理念、产业转型、城市创建等十大方面全面对标嵊州补短板、促提升，并结合贵溪实际制定行之有效、分工明确、职责明晰的工作措施。
(*)每季度就相关重点经济发展指标进行对比评估，精准补齐短板，努力迎头赶上。
(*)按照《关于开展“解放思想大讨论，促进经济社会大发展”活动实施方案》(贵办发〔****〕**号)确定的五大方面**个重点破解难题，加大调度力度，力争助推全市经济社会高质量发展。截至目前，已有*个问题的解决取得实质性进展。
*.加大铜产业转型升级力度，提高铜精深加工产业营收占比。
(*)出台《贵溪市推进新型工业化发展行动方案》，加快工业高质量发展。
(*)成功签约年产*万套智能(物联)控制阀门项目与阀门配件铸造加工、新能源产业专用铜基扁平电磁线等*个铜精深加工产业项目，投资总额**.*亿元。
(*)加大铜产业转型升级力度。加快建设江西诺德铜箔有限公司年产 ** 万吨高档电解铜箔工程项目、江西中易高精电子材料有限公司年产*万吨电子级铜基新材料及新能源专用高精电磁线建设项目、三花股份年产*.*万吨铜合金高端精密零部件生产项目等，助推我市进一步做精做优铜产业，提升铜基新材料产业核心竞争力。加快铜产业结构优化、转型升级、集聚发展。目前已淘汰落后产能企业*家，淘汰落后产能共计**万吨。
(*)出台《贵溪市科技创新奖励办法》，激发铜企业创新活力，不断提高铜精深加工产业营收占比。
*.实施数字经济“一号发展工程”，做优做强数字经济。
(*)大力实施数字经济“一号发展工程”，调整优化了数字经济领导小组及领导小组办公室，完善了定期调度机制，持续推动产业转型升级。
(*)出台《贵溪市数字经济培育行动****年度工作计划》。进一步规范完善惠企政策，制定《贵溪市科技创新奖励办法》等扶持政策，引导企业数字技术创新，切实提高数字经济企业科技赋能。
(*)加大数字经济核心产业的招商引资力度，加强数字经济核心产业企业上规入统，力争****年新招引数字经济企业**家以上、新增数字经济核心企业**家以上。目前，已有*家核心企业上规入统，其中工业企业*家、建筑业企业*家、批发零售业企业*家。
下一步，将加大数字经济发展工作调度力度，加强数字经济培育，加大数字经济核心产业招商引资力度，引导企业推动产业转型升级，积极推进数字技术创新，做优做强数字经济。
*.实施营商环境“一号改革工程”，不断优化营商环境。
(*)大力实施优化营商环境“一号改革工程”，对市优化营商环境工作领导小组及领导小组办公室进行了调整。将优化营商环境工作纳入市委、市政府重要议事日程，每月底在全市重点工作暨重大项目推进会上通报当月任务完成情况，对未完成任务的单位主要领导在会上作表态发言，进一步压实职能部门优化营商环境责任，并将优化营商环境工作纳入年度实绩考核。
(*)严格按照《贵溪市优化营商环境三年行动方案(****—****年)》总方案要求，健全了“一号改革工程”领导机制，制定了《贵溪市营商环境建设行动****年度工作计划》《贵溪市营商环境创新试点实施方案》。
(*)出台《开展营商环境重点领域问题专项治理行动工作方案》，着力抓好“新官不理旧账”问题、招标投标领域、行政审批中介服务规范治理等*个专项治理。
下一步，将全面加力推进营商环境工作，力争****年在全省营商环境综合评价中进位争先。
*.加快国有土地使用权审批事项划转进度。
(*)按照《贵溪市开展相对集中行政许可权改革试点工作实施方案》的要求，市政府分管领导召集市行政审批局、市自然资源局，讨论起草人员、事项划转具体实施方案。
(*)加强工作人员培训。*月**日，组织了市行政审批局及中心窗口工作人员***余人，开展了行政审批、公共服务业务知识和服务礼仪知识培训。
下一步，将按照上级部署要求，加快相对集中行政许可权改革进程，加大行政审批改革力度，将市自然资源局“国有土地使用权划拨审批”等五项审批事项划转到位，做到应划尽划。同时加强事项对接和工作人员培训，规范审批流程，简化办事程序，不断提高审批效率。
*.提升“一站式”集中审批效能，优化政务服务。
(*)制定《贵溪市行政服务中心窗口进驻人员培训工作方案》，加强窗口进驻人员业务培训。*月**日，组织了市行政审批局及中心窗口工作人员共计***余人，进行了行政审批、公共服务业务知识和服务礼仪知识培训，确保进驻事项“进得来、办得了”，提高了审批工作效率，提升了服务水平。
(*)截至目前，***余项依申请类政务服务事项已全部进驻，其中进驻各专业大厅***项，进驻行政服务中心***项。
下一步，将出台加强“三集中、三到位”工作方案，不断提升市行政服务中心“一站式”集中审批效能。
**.推进矛盾纠纷排查化解、平安建设主题宣传，加大刑事犯罪和治安案件打击力度，提高公众安全感。
(*)制定《贵溪市提升公众安全感和政法部门工作满意度工作方案》《关于进一步深化平安贵溪建设增强公众安全感和政法部门工作满意度实施方案》，成立工作领导小组，明确工作目标、工作措施以及工作要求，扎实推进矛盾纠纷排查化解、平安建设主题宣传，加大刑事犯罪和治安案件打击力度，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(*)严打刑事犯罪提高见警率。出台《贵溪市公安局打击防范电信网络诈骗犯罪工作方案》《贵溪市公安局进一步推进扫黑除恶斗争常态化工作方案》《全市公安机关开展打击整治黄赌违法犯罪“兔春****”专项行动工作方案》《贵溪市公安局****年禁种铲毒工作方案》《贵溪市公安局“****春季缉毒”专项行动工作方案》等，细化了各项工作措施，推动公安工作提质增效。****年以来，全市立案数量同比下降**.*％，破案数量同比上升**.*％。同时，强化社会面巡逻防控，日常安排每个派出所至少*名民(辅)警夜间巡逻。截至目前共出动****人次民(辅)警进行夜间巡逻。
(*)集中化解矛盾纠纷。聚焦群众关心关切的民生民安问题，在全市范围内持续开展“百人行动、万事化解”活动。今年以来，全市共排查矛盾纠纷****件，已化解****件，化解率**.*%。
(*)加大宣传力度。在全市各乡镇、街道开展了以“防范打击侵害妇女儿童违法犯罪行为、防范盗抢骗、拒绝黄赌毒，共建平安贵溪”为主题的宣传活动。充分压实村(社区)干部和网格员宣传责任，积极发动平安志愿者参与宣传。截至目前，开展各类宣传活动**余场，悬挂各类横幅***余条，制作展板**余块，发放宣传单、宣传手册等*****余份，现场咨询****余人次。
下一步，我市将加大工作力度，抓细抓实各项工作措施，不断增强公众安全感。
**.开展毒品预防教育和禁毒宣传，加大易涉毒场所监管力度。
(*)制定《贵溪市****年毒品预防教育工作实施方案》，在全市常态化开展毒品预防教育和禁毒宣传工作。加强青少年毒品预防教育，*月份以来，市公安局联合市委政法委等职能部门，在全市各乡镇学校陆续开展禁毒宣传。
(*)制定《贵溪市公安局“****春季缉毒”专项行动工作方案》，对各执法办案单位下达了缉毒执法任务，实现禁毒严打常态化，加强易涉毒场所从业人员监管。
(*)制定《贵溪市社会面吸毒人员管理工作实施办法》，明确了各乡镇人民政府、街道办事处的管控主体责任。以开展“平安关爱”行动为载体，扎实推进对戒毒康复人员的管控和教育关爱工作。
(*)制定《贵溪市公安局关于加强易涉毒行业场所管理实施方案》，定期对易涉毒行业场所进行监管，各派出所同辖区内易涉毒行业场所签订《公共娱乐场所禁毒管理责任书》，明确各易涉毒行业场所应当履行的禁毒管制责任，有效遏制公共娱乐场所内吸毒、贩毒问题的发生和蔓延。
下一步，我市将进一步做好禁毒工作，坚持严打方针不动摇，坚持多策并举、综合治理，坚持部门协同、社会共治，保持对毒品的“零容忍”，坚定不移打赢禁毒人民战争。
**.构建全社会反诈宣传格局，加大对涉诈人员劝返力度。
(*)督促各乡(镇、街道)联合公安机关、金融机构等每月至少开展*次入户宣传，并对辖区重点企业每月至少开展*次针对性宣传，重点将劝返回国的涉诈人员在境外的惨痛经历进行广泛宣传，提高群众反诈意识。今年以来，共发放反诈宣传册****余份，悬挂横幅****余条，入户宣传****余人次，针对重点企业、财会人员开展集中反诈知识培训*次。
(*)印发《贵溪市公安机关电信网络诈骗打击防范工作方案》，进一步加大案件侦破力度，严厉打击电诈犯罪。
(*)印发《贵溪市公安局劝返滞留境外涉诈重点人员工作方案》，针对每名滞留境外涉诈重点人员成立了“乡镇干部+辖区民警+村委会干部”的劝返工作专班，严格落实《关于劝返贵溪籍非法滞留境外涉诈重点地区人员的通告》相关措施，上门开展法律政策宣传和劝返工作，帮助滞留人员家人、朋友等人群认清形势，强化劝返决心，实施精准劝返。
下一步，我市将充分利用好自媒体、电视、标语等各种宣传渠道，构建全社会反诈宣传格局，做到反诈宣传家喻户晓，提高群众反诈意识，实现我市电信网络诈骗案件发案数、损失金额同比双下降目标。加大对现发电诈案件研判、侦破力度，打团伙、打窝点，挤压违法犯罪的活动空间，提高电诈违法犯罪破案率，对违法犯罪分子形成有效威慑。加大对涉诈滞留人员劝返力度，组织公检法司、各乡镇、各银行等单位联合行动，形成涉诈重点人员劝返合力，力争到****年底劝返率达**%。
**.强化工程质量监管，加快老旧小区改造进度。
(*)出台《贵溪市关于进一步加强老旧小区改造行动方案》《贵溪市****年老旧小区改造工作方案》，明确对**个老旧小区分两年实施改造，提前一年完成老旧小区改造任务(原计划三年改造完成)，其中****年完成改造老旧小区**个，****年完成改造老旧小区**个。目前，****年老旧小区改造项目已完成*个小区改造(东门公寓)，汪张、北街、叶家塘*个小区****户改造项目已完成进度的**%，计划*月底完工。其他*个小区****户已完成立项、施工图设计，计划*月份开工，春节前完成改造。同时，启动了****年计划改造的城中片区、北门片区、烧箕山片区、江边片区老旧小区改造工作，已完成改造方案初步设计。同时，对****年计划改造的**个小区重新摸排梳理，拟提前实施部分项目，确保到****年底实现**个老旧小区个数和*****户数改造“双过半”。
(*)已将****年老旧小区改造项目列入市年度重点项目计划，强化工程质量监管，全面推动老城更新蝶变升级，不断提升群众获得感、幸福感。
(*)多方筹集资金，保障老旧小区改造顺利进行。
**.全面排查鉴定全市养老儿童服务机构用房，消除风险隐患。
(*)已将在危房办公工作人员转移至其他办公地点，并将所有服务对象全部转移至鹰潭市孝佰汇养老服务中心、鹰潭市社会福利院等地托养。
(*)对全市养老儿童服务机构用房进行全面排查鉴定，消除安全隐患。下发《市民政局关于进一步加强全市养老儿童服务机构安全隐患排查的通知》，建立全市养老儿童服务机构房屋安全隐患排查整治工作机制。按照《市民政局关于进一步规范公办养老机构、儿童福利机构和救助管理站的通知》要求，对全市养老儿童服务机构、救助管理站消防安全进行了排查。
(*)对市社会福利院进行全面改造提升，对市社会福利院综合服务楼、儿童二部大楼拆除重建。目前已完成了项目设计招投标程序，正在进行项目建设前期准备工作。
下一步，将加快市社会福利院重建工作，加强工程质量监管，确保在****年**月底前所有在外托养的服务对象全部回到市社会福利院。
**.全面排查梳理，统筹推进“断头路”治理工作。
(*)成立以市政府分管副市长为组长的工作专班。拟定《贵溪市城区打通城市“断头路”工作实施方案》，常态化统筹推进“断头路”治理工作。
(*)经排查梳理，贵溪市城区“断头路”共计**条，其中罗塘河路(东城名仁-沿河路)、早闲路(恒大绿洲-沿河东路)、雄石路西延伸段(信江豪庭-沿江西路)三条“断头路”，总投资约****万元，已纳入贵溪市****年大中型项目计划与城市更新计划，并已开工建设。桐源路(港汇府邸-冶金大道)、沿河东路(大岩苏家东侧)、四中大道东延伸段(曹家湖-宝丰大厦)正在进行道路规划设计中。****年计划实施黄石路(环卫城北中转站西侧)、马鞍岭路(市一中附属学校西侧)、泸溪河路(富康家园-陈家小区)建设。****年计划实施儒东路(汇城紫郡西侧)、万亩山路(铜苑宾馆东侧)、白塔河路(市实验中学西侧)建设。
(*)邀请第三方机构开展调研，并出具贵溪市城市建设行动计划与项目建议报告。对“断头路”问题进行精准把脉，科学实施畅通行动计划。
下一步，将按照年度建设计划，分期分批解决“断头路”问题，确保城区道路畅通。
**.排除不利影响，加快“五馆一中心”开工建设进度。
市委、市政府高度重视“五馆一中心”建设，****年初，我市着手采取政府和社会资本合作投资模式建设、运营“五馆一中心”，同步聘请第三方机构启动***项目可研和“两评一案”编制工作，根据有关要求：对已经履行审批手续但未开工的项目，暂停办理前期手续或暂停开工，后续安排视情况而定。下一步，将按上级要求，做好“五馆一中心”项目建设有关工作，力争项目尽快开工建设。
**.强化排查化解，用心用力解决信访历史遗留问题。
(*)制定《关于开展信访矛盾隐患源头集中整治行动的通知》(贵信联办〔****〕*号)和《****年全国两会信访安全保障方案》(贵信联办〔****〕*号)，开展集中排查。
(*)成立以市委常委、政法委书记为组长的工作专班，采取上下联动、条块结合、县乡对接、责任捆绑等措施，着力推动化解信访问题突出、群众诉求集中的信访矛盾，切实维护重点领域信访稳定。从*月*日开始，市委组成联合督查组采取实地督导、视频督查等方式，对信访工作落实、信访事项化解及“两会”期间信访稳控情况进行专项督查，确保各项工作落实落地。
(*)积极开展越级上访专项治理。
**.开展微信群清理工作，加强网络巡查，规范干部职工网络言论。
(*)压实主体责任，落实“谁建群谁负责”，开展微信群清理工作。印发《关于开展党政新媒体微信工作群排查清理工作的通知》，对全市各级党政机关、企事业单位、各人民团体及其内设机构(下属单位)、驻市条管单位及其内设机构(下属单位)开设的微信、微博、抖音、快手、移动客户端、微信工作群，以及开设在其他第三方平台上的党政新媒体进行摸底调查和清理工作。
(*)出台《关于印发〈贵溪市党政机关事业单位工作人员网络行为管理暂行办法(试行)〉的通知》，规范干部职工网络言论，强化干部纪律意识。
(*)出台《****年全力维护网络安全工作方案》，成立了工作专班，加强网络巡查，实行* ×**小时不间断监测。
**.加强阵地建设，确保意识形态导向正确。
(*)全面排查全市政府官方网站及媒体平台，立即删除被查处领导干部的正面信息报道。
(*)建立健全定期排查机制。出台《关于定期排查对落马官员正面新闻报道的工作机制》，成立了工作领导小组，每天动态关注，每周一排查。明确了信息安全管理机构岗位职责，每天安排专人值班读网，强化信息定期维护更新，保障信息安全。制定《关于印发〈****年贵溪市党委(党组)意识形态工作责任制考核方案〉的通知》《关于配合七届市委第三轮巡察开展意识形态工作责任制专项检查的通知》《关于配合七届市委第四轮巡察开展意识形态工作责任制专项检查的通知》等文件，将相关制度机制建设、执行情况纳入意识形态年度实绩考核专项检查内容。
(*)出台《关于印发〈贵溪市融媒体中心三审三校制度〉的通知》《关于印发〈市融媒体中心意识形态领域风险防控机制〉的通知》等文件，严格落实意识形态领域风险防控机制，防范意识形态领域风险。
(二)强化政治担当不够到位，落实全面从严治党战略部署还有短板
**.强化同级监督，开展监督检查，释放越往后越严的强烈信号。
(*)各纪检监察室、派驻纪检监察组督促对口联系单位严格落实《中共贵溪市委关于加强党委领导班子同级监督的实施意见》，切实强化同级监督，主动打捞全市各级党组织“一把手”和领导班子成员廉洁自律及“一岗双责”问题。对市委市政府领导落实“一岗双责”情况予以提醒，对班子成员发放了“廉政风险提醒卡”。
(*)制定《贵溪市纪委市监委****年春节期间开展违反中央八项规定精神问题监督检查的工作方案》，成立督查组在春节期间开展督查。*月**日晚，市纪委市监委联合市公安局、市市场监督管理局、市融媒体中心成立联合督查组，在全市范围内对各酒店、饭店开展违规吃喝问题暗访检查，狠刹党员干部和公职人员违规吃喝享乐歪风。
(*)加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度。
**.开展警示教育，加大党员干部、公职人员酒驾醉驾问题查处曝光力度。
(*)严格落实《关于持续开展全市党员、公职人员酒驾醉驾专项整治工作的实施方案》，督促全市党员干部、公职人员签订了《拒绝酒驾醉驾承诺书》，督促各级党组织开展党员干部、公职人员酒驾醉驾专题警示教育，责令各单位对酒驾醉驾做到宣传到位、警示到位、自查到位、监督到位。
(*)印发《关于持续开展全市党员、公职人员酒驾醉驾专项整治工作的实施方案》，明确了责任追究相关要求，并对发生公职人员酒驾问题的单位领导进行了问责处理。
(*)加大对党员干部、公职人员酒驾醉驾问题的查处曝光力度。
**.强化思想认识，压紧压实党政班子成员履行“一岗双责”。
(*)召开市委常委会会议，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，切实担负起管党治党政治责任。****年*月*日，召开了市委理论学习中心组集体学习会议，集体观看电视专题片《“赶考”路上》，集中学习《中央纪委国家监委纪检监察建议(龚建华案)整改工作方案》，以及省纪委办公厅印发的《关于省文化和旅游厅原党组书记、厅长李小豹严重违纪违法案的通报》等*起违纪违法典型案例教育警示通报和典型案件忏悔录。通过学习研讨，市委常委班子提高了政治站位，强化了责任担当，增强了全面从严治党永远在路上的政治自觉。
(*)认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，召开了市委常委会会议专题研究全面从严治党工作，传达学习《中共鹰潭市委办公室关于整治党员干部违规吃喝问题深入纠治“四风”的通知》，审议了《中共贵溪市委关于坚持严的基调推动政治生态持续向好的实施意见》《贵溪市党员干部公职人员追责问责暂行办法》等，压紧压实市委常委班子成员管党治党责任。
(*)召开市委常委班子****年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，市委常委班子及每位班子成员本着从严从实的原则，将班子成员落实全面从严治党、履行“一岗双责”情况作为民主生活会对照检查内容，深入查摆问题，开展严肃认真的批评和自我批评。
**.及时妥善处理重大信访问题，明确问责事项、追责方式和程序。
(*)明确每两个月至少召开*次信访联席会议，对重大、复杂、疑难信访件分析部署，及时妥善处理重大信访问题。今年以来，已召开信访联席会议*次。
(*)印发《贵溪市信访工作责任制实施细则》，明确问责的事项、追责方式和程序。
(*)市纪委市监委以“三到位一处理”和确保“三个不发生”为依据，对出现造成严重后果问题的责任单位、责任人和包案领导倒查问责。
**.督促履行“一岗双责”，完善党风廉政建设责任制考核机制。
(*)市纪委市监委对市委市政府领导落实“一岗双责”情况予以提醒，对班子成员发放了“廉政风险提醒卡”，监督推动市委市政府班子成员对分管领域履行“一岗双责”。
(*)印发《****年度全市落实党风廉政建设责任制考核方案的通知》，考核方案对“党委(组)书记‘抓班子、带队伍’不严”“管党治党不力，对本单位本部门管理的干部违纪违法问题放任不管、压案不查”等作出了明确要求。
(*)认真落实《七届市委巡察工作规划(试行)》，制定了《中共贵溪市委****年巡察工作要点》，将党委(党组)“一把手”落实全面从严治党主体责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入巡察工作重要内容。
**.开展工程建设领域专项治理，建立监管机制。
(*)印发《贵溪市进一步加强和完善政府投资项目管理办法的通知》，成立市工程建设领域突出问题集中整治领导小组，制定“围标串标”“工程质量乱象”“监管提升”等方面专项整治攻坚行动。印发《贵溪市工程建设领域突出问题集中整治暨实施“七大”专项整治攻坚行动工作实施方案》《营商环境重点领域问题专项治理行动工作方案》，对市政基础设施、房屋建筑、交通、水利等工程建设领域存在的突出问题，系统开展集中整治工作，目前正在开展招投标领域问题治理。针对开发区等重点区域的工程，印发《贵溪市开发区工程建设项目招标投标专项整治实施方案》，重点打击围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法行为。
(*)进一步明确各方主体职责，印发《贵溪市加强政府投资项目招标投标及标后监管办法》，建立项目招投标、标后管理工作机制。印发《关于进一步加强我市市政基础设施工程质量安全管控的通知》，要求市政工程规范工程发包和市场行为，严格落实参建各方工程质量、安全主体责任，加强全过程施工质量监督，突出质量控制重点，提高市政基础设施工程建设质量安全水平。
(*)印发《贵溪市进一步加强和完善政府投资项目管理办法》，单独设立监督管理专项章节，明确监督管理工作内容，加强对政府投资项目实施情况和资金使用情况的事中事后监管。
下一步，将严格落实《贵溪市进一步加强政府投资项目管理办法》、《贵溪市工程建设领域突出问题集中整治暨实施“七大”专项整治攻坚行动工作实施方案》、《贵溪市营商环境重点领域问题专项治理行动工作方案》要求，加强政府投资项目管理，防止违规行为发生。
**.强化思想认识，严格落实监督检查工作机制。
(*)一是把习近平总书记关于政治监督的重要论述作为市纪委常委会会议学习的重要内容，*月*日，市纪委常委会(扩大)会议专题传达学习了习近平总书记关于政治监督的重要论述精神，不折不扣落实党中央重大决策部署和省委工作要求，不断提高纪检监察干部的政治觉悟和思想境界。二是市纪委市监委各纪检监察室、派驻纪检监察组和市委巡察机构进一步增强政治监督的行动自觉，积极主动围绕党中央重大决策部署落实情况开展监督，推动上级决策部署在我市落地落实。
(*)围绕“三新一高”等国之大者，适时督促相关部门在相关领域开展专项治理。一是出台《贵溪市****年义务教育“双减”专项监督检查工作方案》，并开展了监督检查。二是按照《关于开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治的工作方案》，开展专项整治。三是加大了曝光力度。*月*日，对我市*起损害营商环境典型案例进行了通报。
(*)完善并严格落实监督检查工作机制。一是提高政治站位，把握巡察监督重点。制定《中共贵溪市委****年巡察工作要点》，明确将相关部门落实党中央重大决策部署和省委工作要求的情况纳入巡察监督内容。二是扎实开展阶段性巡察。积极开展七届市委第三、四轮巡察，对包括落实党中央重大决策部署和省委工作要求情况等重点内容开展巡察监督。
**.聚焦“双减”政策落实情况，开展专项监督检查。
(*)一是制定《关于开展“双减”工作专项监督检查的工作方案》，加强对全市义务教育阶段学校和校外培训机构“双减”工作的监管，全面贯彻党的教育方针，对义务教育阶段落实“五项管理”、作业设计、课后服务收费等方面进行专项监督检查。二是*月*日至**日，市纪委市监委驻市教体局纪检监察组督促市教体局成立专项监督检查组，对全市义务教育阶段学校和校外培训机构进行检查。三是建立市纪委市监委驻市教体局纪检监察组和市教体局党委监督联动工作机制，变“背对背”监督为“肩并肩”监督，使监督责任和主体责任形成互补互促的监督合力。
(*)加强日常监督。一是压实市教体局党委主体责任。充分发挥派驻纪检监察组“监督的再监督”职责，将市教体局党委落实“双减”政策主体责任情况纳入日常监督。二是建立日常监督管理台账。驻市教体局纪检监察组根据日常监督发现问题，提出整改建议，建立工作台账。三是开展全市中小学校园课外读物排查整改工作。*月*日至**日，市教体局对全市**所中小学课外读物进行了排查。
(*)压实工作责任。对校外培训机构办学资质重新审核登记，开展集中整治工作。配齐配强工作力量，对校外培训机构开展常态化监管和执法巡查，每年部署不少于*次。*月**日及*月**日，市教体局、市市场监督管理局、市城管局等部门开展联合执法检查。制定《校外培训机构违法违规培训处理办法》，对违法违规开展培训的校外培训机构、参与或协助培训机构的在职教师，依法依规进行处罚，发现一起处理一起。开展集中专项整治。*月**日至*月**日，市教体局对全市校外培训机构开展集中专项治理，重点围绕校外培训机构办学资质、从业人员、教材、“双减”等方面进行监督检查。*月**日，对校外**所培训机构注销办学许可。
(*)释放震慑，发挥警示教育作用。注重发挥典型案例的震慑和教育作用，召开了全市教体系统警示教育大会，通报查处“双减”落实不力典型案例，以案明纪。
**.建立联动工作机制，开展环保领域问题专项排查整治。
(*)建立联动工作机制，开展环保领域问题专项排查整治。一是市纪委市监委、市环委办联合印发了《关于建立健全生态环境保护领域专项督查工作机制的通知》，坚持问题导向，聚焦中央和省生态环境保护督察反馈突出问题整改，各级纪检监察机关同步参与，定期联合开展督查，督查情况及时通报反馈，存在违纪违法问题线索第一时间进行查办。二是组织对原六国化工公司磷石膏突出生态环境问题整改情况进行了现场监督检查。
(*)压实属地管理责任和行业监管责任。进一步完善市环委会各专业委员会组织体系，充分发挥各专委会对专业领域生态环境保护工作的统筹协调作用，推进专委会运行制度化、规范化、常态化，推动各领域生态环境质量持续改善。
(*)对近年来专项整治中发现的违规违纪违法问题进行了全面梳理，对相关责任人依规依纪依法进行严肃处理，并对典型问题进行通报曝光。
**.拓宽问题线索来源，加大科级干部违纪违法问题查处力度。
督促各纪检监察室、派驻纪检监察组对已受理的科级干部问题线索重点分析研判，加大对科级干部违纪违法问题查处力度，拓宽问题线索来源，督促各专案组在留置案件办理中主动发现科级干部的问题线索并对涉及的科级干部违纪违法问题进行问责。
**.充分运用联动机制，提高主动发现问题线索能力。
(*)充分运用“室组地”片区联动机制，对已受理的科级干部涉嫌严重职务违法或者职务犯罪问题线索集中力量重点初核。
(*)进一步提高主动发现问题线索能力，精准运用“室组地”联动协作机制，开展专项监督检查，主动发现科级干部问题线索，特别是涉嫌严重职务违法或者职务犯罪问题线索。
(*)通过开展专项领域专项整治工作发现科级干部涉嫌严重违纪违法问题线索，特别是涉嫌严重职务违法或者职务犯罪问题线索。
**.加大纪检监察干部队伍培训力度，提高干部审查调查能力。
(*)制定出台《****年度一体化加强全市纪检监察干部队伍业务人才培养计划》，加大干部培训力度。
(*)抽调干部参与省纪委省监委、鹰潭市纪委市监委、市纪委市监委专案办理。通过一线办案锻炼并提高干部审查调查能力。
**.落实干部能上能下选人用人机制，加大干部交流力度。
(*)制定《贵溪市纪委市监委机关****年度绩效考核细则》，落实干部能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和环境。
(*)加大干部交流力度，选拔优秀干部到其他单位任职，同时加大新公务员招录力度。
**.开展纪检监察干部政治家访，加大对转隶干部的关心关爱。
(*)印发《****年度贵溪市纪委市监委领导干部政治家访活动安排方案》，开展纪检监察干部政治家访，做好纪检监察干部和家属思想政治工作，掌握思想动态。由市纪委市监委领导对转隶干部进行政治家访。
(*)印发《市纪委市监委机关党员干部谈心谈话制度》，经常性开展转隶干部谈心谈话活动，严格落实市纪委市监委对转隶干部的关心关爱制度。
(*)注重从优秀转隶干部中选拔任用干部，加快职级晋升速度。
**.压实乡(镇、街道)党(工)委主体责任，加大对基层纪委“三转”的考核和督查。
(*)压实乡(镇、街道)党(工)委主体责任，确保基层纪委配备三名纪检干部。对落实不到位的乡(镇、街道)党(工)委书记进行约谈。*月**日，市纪委印发了《关于开展保密安全、办案安全、基层纪委安全等工作专项检查的通知》。*月**日至*月*日，市纪委市监委领导带队，对乡镇纪委“三转”工作进行督查。
(*)出台《关于加强和推进乡镇纪委标准化规范化建设的实施方案》，强化对基层纪委“三转”工作的考核和日常督查。
(*)将乡镇纪委“三转”工作纳入乡(镇、街道)党(工)委基层党风廉政建设责任制考核重要内容，考核方案明确指出“按照‘两化’建设要求，三名专职纪检监察干部要聚焦主业”。
**.开展违反中央八项规定精神专项督查，严肃追责问责。
(*)成立“三公”经费正风肃纪专项清查小组，对全市各预算单位“三公”经费支出进行了专项清查，驻市财政局纪检监察组对各预算单位的“三公”经费支出检查情况进行了督查。
(*)印发《关于开展“吃公函”专项整治工作的实施方案》，对全市各单位“三公”经费不升反降、超预算以及“三公”经费支出不上监管平台、无公函、无审批接待、延期结账、累计报销以及虚列开支等问题开展了专项监督检查。对在专项监督检查中发现的违反中央八项规定精神问题进行严肃追责问责。
(*)转发鹰潭市《关于明确鹰潭市公务员工资津贴补贴自设项目发放政策的通知》，进一步规范全市津补贴发放。
**.大力整治干部作风，提高统计公报数据质量。
(*)出台《中共贵溪市委关于进一步加强作风建设的实施意见》，从“坚持严的基调加强作风纪律教育，着力解决纪律和规矩意识不强、松弛涣散等问题”等四大方面，重点开展*项学习教育，部署开展**项整治，严查工作落实。
(*)*月*日前，市统计局对****—****年贵溪市国民经济和社会发展统计公报上存在错误的地方进行了第一次核实纠正，之后，市统计局成立核查组，组织专业人员对****—****年贵溪市国民经济和社会发展统计公报再次核校，目前所有错误已修改到位，确保了统计公报数据质量。
(*)提高统计公报数据质量，加强统计公报编辑、填写规范化和计算方式等方面的业务培训。*月*日，市统计局印发《关于开展****年统计公报相关业务培训的通知》。*月**日，对市统计局各专业人员和涉及统计公报数据部门的统计人员进行了相关业务现场培训，提高了统计人员对统计公报的认识度和编辑业务水平。
(*)建立专业人员和部门初审、综合业务人员复审、印刷前负责人员再审、领导把关的多层校对机制，加强指标间、专业间、部门间数据的审核力度，保证统计工作的客观严谨性。*月*日，市统计局印发了《统计数据使用和发布工作机制》《贵溪市统计局进一步完善数据质量评估及责任追究制度》，并组织全局干部进行学习，规范了统计数据使用和发布流程，提高了统计数据质量。
(*)*月*日，市统计局党组对统计公报数据出现差错的责任人进行问责处理。
**.加强业务人员法规学习，规范村民建房审批管理。
(*)经过公示、发放建房公示牌等程序，目前滨江镇周某房屋已完成主体结构建设，为两层半石混楼房。
(*)对相关人员进行问责处理，制定《关于开展村(社区)干部纪律作风专项整治的实施方案》，开展了整治干部作风专项行动。*月*日，市自然资源局全体干部接受党风廉政警示教育。进一步加强市自然资源局相关业务人员对村民建房的相关政策及法律法规的学习，重点学习了《贵溪市农村村民建设管理规定》《贵溪市关于进一步加强市区城镇开发边界内村民建房管理工作的通知》《中华人民共和国土地管理法》等。
(三)坚持政治引领不够到位，落实新时代党的组织路线还有欠缺
**.切实强化同级监督，开展警示教育活动。
(*)各纪检监察室、派驻纪检监察组督促对口联系单位严格落实《中共贵溪市委关于加强党委领导班子同级监督的实施意见》，切实强化同级监督，主动打捞全市各级党组织“一把手”和领导班子成员廉洁自律及“一岗双责”问题。对市委市政府领导落实“一岗双责”情况予以提醒，对班子成员发放了“廉政风险提醒卡”。
(*)深入开展警示教育活动。*月**日，组织市四套班子领导在市党风廉政教育展厅开展“*.**”警示教育活动，重温入党誓词，观看警示教育片《“赶考”路上的迷失者》。召开了全市警示教育大会，以身边人身边事教育引导广大党员干部筑牢廉洁底线。对我市违反中央八项规定精神问题、酒驾醉驾问题的典型案例进行通报曝光。
(*)督促各级党委(党组)书记认真贯彻落实中央、省委关于党委(党组)“一把手”要管好班子、带好队伍，经常性开展班子成员和年轻干部谈心谈话的部署要求。今年以来，市市场监督管理局、滨江镇、市人社局等单位党委(党组)“一把手”已对领导班子成员和年轻干部开展了谈心谈话。
**.严格执行“三重一大”、民主集中制决策制度。
(*)认真落实市委常委会工作规则和决策程序，优化决策流程，完善议事规则，重要议题会前提前告知并送达会议材料，留出与会人员更多思考、酝酿时间，提高决策的质量和水平，保证决议决定得到正确贯彻执行。
(*)严格按照《中共贵溪市委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，严格执行“三重一大”、民主集中制决策制度，认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，共同维护好坚持党性原则基础上的班子团结，有效形成工作合力。
(*)严格市委常委会工作规则，提交市委常委会会议研究的议题一般在经过酝酿沟通后提出方案，在充分听取各方面意见后，组织有关部门、单位进行研究或风险评估和合法合规性审查，形成比较成熟的一致性意见，再经市委常委会委员或分管(挂点)市领导签字同意后，填写市委常委会议题申报表后报送市委办，做到市委常委会会议议题应上尽上。
**.对标对表，确保开出高质量民主生活会。
(*)*月*日，召开市委常委会会议传达学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。*月*日，召开市委理论学习中心组集体学习会议，深入学习党的二十大精神和习近平总书记在党的二十届一中全会、中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等。*月*日，召开了七届市委第**次常委会会议，传达学习省委、鹰潭市委常委班子****年度民主生活会会议精神。*月*日，召开市委常委班子****年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会。通过学习研讨，市委常委班子进一步提高政治站位，强化思想认识，为开好此次民主生活会打牢了思想基础。本次民主生活会，各位常委本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，诚恳相互批评。自我批评时，勇于揭短亮丑，不回避、不掩饰；对班子成员提出批评时，坚持原则、实事求是，负责任地指出具体问题、提出批评意见，开出“辣味”，真正做到“红脸出汗”。
(*)严格贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，市委书记毛建华同志对市委常委班子对照检查材料及各市委常委同志撰写的个人发言提纲严格把关，对认领省委巡视反馈问题不全，未检视意识形态问题等查摆问题不精准不严肃、没有做到见人见事见思想，材料质量不高的同志进行了提醒批评。同时，做好向上汇报和对接工作，对班子成员受到组织约谈函询、处理处分等有关情况实行市委书记和鹰潭市纪委联合把关，将不符合要求的个人发言提纲全部退回重写。
(*)市委常委班子成员坚持坦诚相见、直面问题，紧扣主题，扎实开展谈心交心。市委书记毛建华同志带头与班子成员交心谈心，带头查摆问题，引导常委班子成员消除顾虑，并就个人发言提纲的撰写提出要求，督促班子成员认领省委巡视反馈问题，检视意识形态问题，如实说明受到组织约谈函询、处理处分、个人重大事项报告等情况；常委班子成员之间对焦距、找穴位、抓要害，实事求是指出问题、提出批评。
**.加强干部日常教育监督，增强廉政意识和规矩意识。
(*)将党的理论教育、党性教育及廉政警示教育纳入《贵溪市****年度党员干部教育培训工作计划》，作为****年度教育培训的重要内容长期坚持。*月份举办了全市第*期新任科级干部培训班，调训了****年、****年新任的科级干部***人。培训内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党性教育、理想信念教育、廉政警示教育、忠诚教育等课程，实地参观了廉政教育基地，组织前往井冈山进行了红色教育培训。
(*)制定《干部监督工作部门信息衔接机制》，加强信息沟通，建立干部问题库，将受处分人员、立案人员有关情况纳入问题库，在干部人事酝酿和考察过程中提供参考，谨防“带病提拔”。
(*)印发并落实《关于进一步优化署名推荐领导干部人选的实施办法》，明确署名推荐要注重推荐在困难矛盾面前勇于承担重任的干部，解决难题时有思路有办法的干部；增加“廉洁自律情况”内容，明确党组(党委)推荐的干部要由单位分管纪检监察工作的同志签字背书。
(*)对新提拔和新晋升的干部进行廉政教育谈话，增强其廉政意识和规矩意识。由市委组织部联合市纪委市监委，在每次干部任前集体谈话时着重开展廉政教育。
**.坚持党管干部原则，加强干部履职考核，精准使用干部。
(*)发扬斗争精神，认真落细落实《推进领导干部能上能下规定》，印发《****年度正科级领导班子和科级领导干部年度考核方案》，将干部担当作为情况、身体情况、履职情况作为考核调研的重要内容。
(*)坚持党管干部原则，扎实开展全市正科级领导班子和科级领导干部年度考核、综合考核和平时考核工作，全面了解全市领导干部履职尽责情况，考准考实干部表现，为精准使用调整干部提供准确参考。下一步，将充分运用考核结果和平时掌握了解情况，加强分析研判，对人岗不适的人员，及时进行调整。
(*)将年度考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
**.严格执行机构编制管理规定，化解干部人编分离问题。
(*)印发《〈关于统筹使用编制资源的暂行办法〉的补充意见》，对全市各单位的行政事业编制数、在编人数、拟上编人数等进行全面摸底，提出调整有关单位临时周转行政编制的意见。
(*)参照《党政领导干部选拔任用条例》等起草了《关于规范全市事业单位干部任职市国有林场(垦殖场、园艺场)人员管理的规定》(审议稿)，下一步将提交有关会议研究后实施，为事业单位干部任职市国有林(垦殖、园艺)场人员办理下编手续。
(*)已对全市各单位职级公务员情况进行了调研，结合全市正科级领导班子和科级领导干部年度考核，进一步了解、梳理市管职级公务员个人意愿。
下一步，将按照编制调整方案，统筹全市未使用行政事业空编，逐步消化人编分离人员。
**.规范借用干部管理。
(*)印发《关于开展干部违规借用专项整治工作的通知》，进一步明确借用干部的基本原则和程序。
(*)开展借用干部规范清理专项整治，*月**日，召开了涉及违规借用干部单位(项目部)领导参加的违规借用干部专项整治工作推进会，全面开展干部违规借用专项整治工作。对违规借用人员专项整治工作实行一周一调度，建立违规借用人员整改工作台账，对不符合借用条件的人员分批次进行清退。同时，从严审批，对符合借用条件的人员按程序补齐借用手续。
(*)印发《关于结合七届市委第四轮巡察开展选人用人工作专项检查的通知》，将借用干部规范清理工作纳入市委巡察选人用人专项检查的重要内容，对态度消极、进展缓慢的单位主要领导或相关责任人进行约谈。
**.发挥职务职级并行激励作用，加强考核结果运用。
市委常委会会议深入学习习近平总书记关于选人用人重要论述和省委组织部关于公务员职务职级并行制度要求，严格执行《公务员职务职级并行规定》，充分发挥职务职级并行激励作用，开展专题调研，加强考核结果运用。充分考量公务员德才表现、工作实绩，鲜明树立重实干、重实绩、重担当、重一线的晋升导向。
**.压实市党政领导班子履行分管领域“一岗双责”责任。
落实鹰潭市委办公室《关于开展****年度市管领导班子和领导干部考核暨谈心调研工作的通知》要求，对市党政领导班子提交的述职述德述廉报告进行严格审核把关，对报告中未对分管领域党建工作述职的，一律退回重写，直至符合要求。
**.严格把关，加强基层党建述职评议年度考核结果认定。
(*)印发《****年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》(贵党建字〔****〕**号)，明确要求综合评价等次未达到“好”的党组织书记，其年度考核结果不得确定为“优秀”等次。目前，已将基层党建述职评议考核结果运用纳入年度科级领导班子和科级干部考核。
(*)利用党建月例会，加强对全市开展述职评议考核工作业务培训和指导。组织召开了全市****年度基层党建工作述职评议会，****年度市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会，对各党(工)委书记和市直机关党组织书记抓基层党建工作情况进行了述职评议，根据平时了解、实地调研、现场述职测评情况，形成了各乡镇(街道)党(工)委书记、市直各党(工)委书记和市直机关党组织书记抓基层党建工作综合评价意见。*月**日，针对党建述职评议考核的述职内容、评议要求、结果运用等方面进行了业务培训和指导；*月*日，对全市各党(工)委党建述职评议考核工作完成情况进行调度；*月**日，组织对**个党(工)委上报的述职评议考核情况报告单进行了审核把关。
(*)下发《关于开展省委第六巡视组巡视反馈基层党建问题整改专项督查的通知》，对全市各级党组织书记抓基层党建述职评议考核情况进行了专项督查，重点督查是否存在未达到“好”的党组织书记年度考核结果被评为“优秀”等次的情况。建立长效机制，每年常态化开展专项督查。
**.调整配齐部分市直单位领导班子，发挥党委(党组)会集体领导核心作用。
(*)对市直各单位党委(党组)成员配备情况进行摸排，对党组(党委)成员较少的单位及时调整配齐。制定《关于开展市直机关领域党委(党组)会议议事情况和非党员从事党务工作情况摸底排查的工作提示》，督促市直各单位认真组织开展党委(党组)会议议事情况自查自纠，并及时在党委(党组)会议上研究和通报整改情况。
(*)严格落实《关于进一步规范党委(党组)会议事规则的通知》，进一步规范落实党委(党组)会议制度。采取专项督查及日常督查相结合的方式对部分市直单位自查及整改情况开展督导检查，下发督查提醒单**份。后续将常态化开展此项工作督促检查，确保党委(党组)会集体的领导核心作用切实有效发挥。
**.规范党务工作，加大党员干部教育培训力度。
(*)在全市范围内开展一次问题排查，督促存在问题的党组织抓紧纠正、及时调整。
(*)严格落实《关于清查整治突出问题规范党务工作的工作方案》要求，将非党员从事党务工作问题纳入基层党建巡察、督查的重要内容。制定下发《关于开展市直机关领域党委(党组)会议议事情况和非党员从事党务工作情况摸底排查的工作提示》，督促市直各单位认真组织开展非党员从事党务工作情况自查自纠，并及时在党委(党组)会议上研究和通报整改情况。
(*)加大机关干部党员发展及党务干部教育培训力度，注重将年轻、优秀的党员干部培养成党务工作骨干。*月**日，结合全市****年度农村(社区)新发展的党员档案集中审查，组织开展全市各党(工)委党务干部发展党员业务培训，制定了《贵溪市****年度党员干部教育培训工作计划》。
**.加强村(社区)干部教育管理，强化村级落实工程项目管理、财务收支联审联签等制度监督。
(*)推动村(社区)干部队伍建设制度化、规范化。出台《关于进一步加强村(社区)干部队伍建设的实施意见》，制定了重点内容突出、简洁明了、通俗易懂的图解，为各乡镇(街道)党(工)委高效推进村(社区)干部队伍建设有关工作提供了便利。及时总结、宣传乡镇(街道)党(工)委在推进村(社区)干部队伍建设中的好经验、好做法，营造良好的工作氛围。
(*)建立村(社区)干部建设考核评议机制。出台《****年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，将村(社区)干部队伍建设纳入基层党建年度实绩考核和乡镇(街道)党(工)委书记基层党建述职评议的重要内容。出台《关于开展****年度全市正科级领导班子和科级领导干部考核暨谈心调研工作的通知》，将村(社区)干部队伍建设，作为乡镇(街道)挂点村(社区)科级干部评先评优的重要依据。
(*)加强村(社区)干部队伍建设监督检查。制定《关于进一步加强村(社区)干部队伍建设工作的督查方案》，深入了解各乡镇(街道)加强村(社区)干部队伍建设工作的落实情况。加强对村级落实工程项目管理、财务收支联审联签等制度的监督。制定《关于开展村级财务管理专项整治的实施方案》，从财经法纪执行情况、“小金库”治理情况、农民群众关注的热点问题等方面，对全市各村(社区)进行专项整治。
(*)强化教育培训。将法律法规、廉洁自律、意识形态、基层治理等内容纳入村(社区)党组织书记培训内容，进一步强化村(社区)党组织书记政治意识、纪律意识，提升基层社会治理能力水平。结合基层党建月例会，督促各乡镇(街道)常态化对村(社区)干部特别是党组织书记开展警示教育，教育引导广大村(社区)干部知敬畏、存戒惧、守底线。
**.加强农村新发展党员质量审查，常态化组织开展党员发展工作业务培训。
(*)开展了排查整顿农村发展党员违规违纪“回头看”和****年度农村(社区)发展党员工作质量检查。
(*)组织开展农村新发展党员质量审查行动。部署开展了全市****年度农村(社区)发展党员工作质量集中审查，形成问题反馈清单。*月**日，对问题整改落实情况进行了随机督查检查。
(*)常态化组织开展党员发展工作业务培训，切实提高乡镇党务干部业务能力。利用全市驻村工作队调度会议暨党务干部党建工作业务培训会和党员档案集中审查时机，组织开展了*次全市乡镇(街道)党务干部发展党员业务培训。
(四)压实政治责任不够到位，落实巡视、环保督察等监督发现问题整改还有不足
**.扛起巡视整改政治责任，积极认领巡视反馈问题。
(*)*月*日，召开了七届市委第**次常委会会议，专题传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，听取了省委巡视反馈问题整改进展情况汇报，研究部署了下步整改工作。在*月*日召开的七届市委第**次常委会会议和*月*日召开的市委理论学习中心组集体学习会议上，传达学习了省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长马森述在鹰潭集中反馈会议上的讲话精神，并研究相关巡视整改工作，坚决扛起巡视整改政治责任，在学懂的基础上进一步弄通做实。
(*)建立巡视反馈问题整改台账，明确整改牵头市领导、整改责任单位、整改措施、整改时限，确保整改真落实、问题真解决。印发了《中共贵溪市委关于认真做好省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》，对每个具体问题按照问题类别、具体问题、整改措施、整改时限、责任单位、具体责任人、责任市领导“七明确”的要求，具体落实到各责任单位、责任人和责任领导。各责任市领导认真认领巡视反馈问题，及时调度，抓紧抓实分管领域的巡视整改工作。
(*)督促市委领导班子成员主动认领上级巡视反馈的问题，市委常委班子及每位班子成员本着从严从实的原则，针对省委巡视反馈意见、龚建华案、省纪委办公厅《关于省文化和旅游厅原党组书记、厅长李小豹严重违纪违法案的通报》等*起违纪违法典型案件教训警示通报，以及朱英福案、郭安案等案件指出的问题、省委书记在省委书记专题会议上点评指出的贵溪*个问题等进行深刻检视，并认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。市委书记毛建华同志对市委常委班子对照检查材料及各市委常委同志撰写的个人发言提纲严格把关，对认领省委巡视反馈问题不全、未检视意识形态问题、查摆问题不精准不严肃、没有做到见人见事见思想、材料质量不高的同志进行了提醒批评。
(*)对市委班子成员认领的巡视反馈问题做好整改跟踪督促工作，确保整改工作落到实处。多次召开市委常委会会议，对每一项整改任务逐条逐项进行研究，专题部署落实。市委书记对整改工作负总责，涉及政府工作的由市长牵头抓总，市委常委班子及其他市领导按照分工归口认领，负责牵头指导整改，加强整改工作督查调度。
**.多渠道筹措资金，加快污水管网项目建设。
(*)一是启动贵溪市铜都大道东侧左家大桥周边生活污水收集干管一期工程、电厂东侧污水直排口整治一期项目，新建改造污水管网**.*公里，总投资****万元，目前已完成污水管网建设约****，完成投资约****万元。二是启动****年北街、叶家塘、汪张、阳光花苑、富康家园等老旧小区改造项目，改造污水管网约****，投资约****万元，目前已完成改造污水管网****，完成投资约****万元。三是启动贵溪市城镇生活污水处理提质增效项目，目前已完成市政污水管网排查**.**公里，合流制管网排查**.**公里，雨水管网排查**.**公里，计划*月份开工建设，****年底完工，基本消除生活污水直排现象。到****年，贵溪市城市生活污水集中收集率力争达到**%以上，城市生活污水处理厂进水生化需氧量(***)浓度高于*****/*。
(*)出台《贵溪市城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案》，已修编《贵溪市城区雨污分流改造项目解决方案》，制定《贵溪市污水收集处理设施“厂网一体”实施方案》《贵溪市城镇生活污水处理提质增效工程***+*项目建设期及运营期考核方案及细则》，为推行按效付费模式做好准备工作。
下一步，将多渠道筹集资金，加强调度，加快污水管网项目建设。
**.配强基层纪委力量，保持队伍稳定。
(*)压实乡(镇、街道)党(工)委主体责任，确保基层纪委配备三名纪检干部(纪委书记、纪委副书记、专职纪检干事)，对落实不到位乡(镇、街道)党(工)委书记进行约谈。
(*)强化对基层纪委“三转”工作的考核和日常督查。*月**日，印发了《关于开展保密安全、办案安全、基层纪委安全等工作专项检查的通知》。*月**日至*月*日，市纪委市监委领导带队对乡镇纪委“三转”工作进行督查。
(*)进一步保持队伍稳定，严把“进口关”和“出口关”，出台了《关于加强和推进乡镇纪委标准化规范化建设的实施方案》。
(*)将乡镇纪委“三转”工作纳入乡(镇、街道)党(工)委基层党风廉政建设责任制考核，考核方案明确“按照‘两化’建设要求，三名专职纪检监察干部要聚焦主业”。
**.履行监督职责，定期研究调度巡视整改工作。
(*)建立市纪委书记定期研究调度巡视整改工作机制，针对巡视反馈问题整改落实情况，及时研究部署、调度推进。印发《关于建立巡视巡察反馈意见整改工作机制的通知》，建立健全会议调度、协作配合等六项工作机制。
(*)将巡视发现的问题列入日常监督、明察暗访重要内容。*月**日，我市对违规吃喝问题开展了专项整治。****年元旦春节期间，对违反中央八项规定精神问题进行了监督检查，日常对干部作风等问题进行了监督检查。强化精准监督，深化巡察监督内容，建立长效机制。制定了《中共贵溪市委****年巡察工作要点》，明确将“围绕省委巡视和鹰潭市委巡察反馈问题整改”纳入巡察监督内容。开展七届市委第三轮、第四轮巡察，着力查找被巡察单位党组织在落实省委巡视、鹰潭市委和市委巡察、审计以及各类监督检查反馈问题整改方面存在的主要问题。
(*)在日常监督检查、巡察和重大节假日明察暗访发现的一般问题进行立行立改，严重违规违纪违法问题从重从快处置，并通报曝光。在开展的七届市委第三轮巡察中，压紧压实被巡察单位整改主体责任，边巡边改，推动以巡促改、以巡促治，促进被巡察单位工作高质量发展。
**.开展借用干部清理，严格规范乡镇干部借调程序。
(*)印发《关于开展干部违规借用专项整治工作的方案》(贵组字〔****〕**号)，进一步明确借用干部的基本原则和程序，从严把关乡镇干部借用程序，对不符合条件的乡镇干部一律不进行借用审批。
(*)*月**日，召开涉及违规借用干部单位(项目部)领导参加的违规借用干部专项整治工作推进会，开展干部违规借用专项整治工作。同时向违规借用干部的单位发放提醒函，落实一周一调度工作制度，确保干部违规借用工作全面规范清理。
(*)已印发《关于结合七届市委第四轮巡察开展选人用人工作专项检查的通知》，将借用干部规范清理纳入检查范畴。
下一步，将按照有关要求，严格规范乡镇干部借调程序，保持乡镇干部队伍相对稳定。
**.开展环境整治，化解环境风险隐患。
(*)委托生态环境部南京环境科学研究所制定了《原江西六国渣场整治方案》，目前正按方案要求实施整治。
(*)建设磷石膏销售中转站，加快库存磷石膏的综合利用，有效降低含水率，提高磷石膏的质量，确保长期稳定销售。
(*)通过减少污水总量、增加渗漏液回收能力、修复黄土港入信江缓冲区域生态环境等方式，加速化解原江西六国化工公司周边环境风险隐患突出问题。****年**月**日已开工，****年*月主体已竣工，*道生态渗滤坝及*条支坝已完成建设，复合式潜流湿地基础已完成。复合式潜流湿地强化滤层和生态滤层铺装完毕。目前正在铺装复合式潜流湿地种植层。
(*)对原江西六国化工公司渣场进行监测，及时掌握渣场周边环境状况。已委托鹰潭贯通环保有限公司对渣场周边**口地下水监测井进行枯水期和丰水期的两次检测。目前枯水期的检测报告已出具，检测结果合格。
(*)市纪委市监委召开工作调度会，按照《市纪委市监委关于监督推动省委第六巡视组巡视反馈意见整改落实的工作方案》，压实涉改单位主体责任和监管责任，推动市城市资源开发公司、贵溪生态环境局按期完成整改。
下一步，待出具丰水期的检测报告后，视情采取措施，跟进处理，消除环境风险隐患。并由市纪委市监委针对库存磷石膏的综合利用整改缓慢的问题，加大督查力度，督促整改责任单位加快整改步伐。
**.处置工业固体废物，强化一般工业固体废物环境监管。
(*)规范处置填埋的工业固体废物，开展填埋地块污染状况调查。一是规范化清理处置了非法填埋固废。对非法填埋的工业固废清理开挖，严格遵守“分区开挖、清理筛分、分类处置”的技术路线开展固体废物清运工作。委托第三方对固废的性质进行了检测，鉴别结果均为一般固废，现已全部完成处置。二是开展生态环境损害鉴定。委托生态环境部南京环境科学研究所对非法填埋点开展土壤及地下水污染状况生态环境损害鉴定工作。经鉴定，评估报告结论土壤与地下水环境无需修复。
(*)强化一般工业固体废物环境监管，将一般工业固体废物环境管理纳入危险废物规范化环境管理评估一同检查。一是开展产废企业检查。制定《鹰潭(贵溪)铜产业循环经济基地工业固体废物专项整治工作方案》，对工业固体废物产生重点企业开展专项检查。二是开展固废倾倒排查。除工业固废外，进一步加大排查范围，对园区内进行全面排查，按照不留死角、不留盲区的要求排查生活垃圾、建筑垃圾、工业固废倾倒和填埋现象。
(*)编制《工业固废污染防治规划》，并组织实施。一是编制了贵溪市工业固废污染防治规划。二是开展固废防治及生态环境专题学习。组织铜基地干部和企业工作人员，开展生态环境专题学习。加强培训指导，举办固体废物规范化管理培训，组织园区涉及固体废物企业的负责人培训。完善工业固体废物收贮。指导企业对一般工业固废分类收集与贮存，完善一般工业固废台账。提高工业固废资源化利用，持续推动君晟金属公司铝灰铝渣资源化利用项目。
(*)对涉事企业违法行为立案查处，追究生态损害赔偿责任，并依规依法追究相关人员责任；对违法企业及个人进行处罚，并对相关人员问责。
下一步，将加大工业固体废物环境及处置的监管力度，依法依规查处涉事企业违法行为。
三、坚持一抓到底，持续巩固深化巡视整改成效
经过三个月的集中整改和两个多月的持续整改，我市巡视整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒认识到，对照中央和省委要求，对照干部群众期待，整改工作还存在一些问题和不足。下一步，贵溪市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话、重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省委部署要求，进一步深化思想认识，提高政治站位，坚决扛牢巡视整改政治责任，切实增强做好巡视整改工作的责任感和紧迫感，抓紧抓牢巡视整改重大政治任务，切实以整改成效推动贵溪高质量跨越式发展。
*.保持政治定力，严格落实巡视整改主体责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持市委常委会会议第一议题学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神制度，完善党委(党组)理论学习中心组学习制度，全面落实意识形态工作责任制，推动全市上下做到学思用贯通、知信行统一。进一步加强对巡视反馈问题整改的组织领导，扭住所有巡视发现问题不放，一体整改，压实责任，强化措施，严格监督，切实推动整改落实到位。
*.坚持目标导向，继续推进巡视整改工作。聚焦省委巡视整改方案确定的目标任务，进一步压实整改责任，加大整改力度，坚决做到问题不解决决不松手、整改不到位决不收兵。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，认真总结经验，巩固扩大整改成果；对正在推进的整改任务，强化跟踪督办，推动整改落实；对需要长期坚持的整改任务，持续完善整改落实长效机制。同时，按照“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”的原则，深刻反思问题产生的症结，找出体制机制方面的病灶，举一反三，不断提升整改质量。
*.涵养政治生态，纵深推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，以巡视整改为动力，把构建风清气正的政治生态作为一项长期性、基础性工作，坚持不懈把从严管党治党工作不断引向深入。紧紧扭住“责任制”这个牛鼻子，全面落实中央和省委关于全面从严治党的决策部署和工作要求，督促各级党委(党组)切实扛起全面从严治党主体责任，落实纪检监察机关监督专责，推动“两个责任”协同贯通、形成合力，驰而不息正风肃纪反腐，不断提高党的建设质量和水平。
*.强化成果运用，放大巡视整改效应。聚焦“融入长三角、争当排头兵、建设新贵溪”发展目标，以巡视整改为抓手，将整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，与建设风清气正的政治生态紧密结合起来，与推进贵溪高质量跨越式发展紧密结合起来，坚持对标找差创新实干，真正把落实整改的过程转化为解决问题、改进作风、改善民生、推进发展的过程，让人民群众真切感受到巡视整改带来的新气象、新变化，不断放大巡视整改效应，奋力谱写新时代江西改革新画卷贵溪篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；邮政信箱：江西省贵溪市府前路办公大楼****************信箱，电子邮箱：*******登录后查看***.***。
中共贵溪市委
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