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沙湾市水利局关于一届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

河北邢台沙河市

招标公告

 发布单位：火标网  发布日期： 2024-02-08 04:06:08

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沙湾市水利局关于一届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

发布时间： ****-**-** **:**:** 来源：沙湾市水利局

根据市委统一部署，****年*月**日至*月**日，市委第一巡察组对水利局党组开展了巡察。****年*月**日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 *.扎实学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，不断开创治水兴水管水新局面。一是将习近平总书记关于治水重要论述纳入党组中心组及机关干部例会学习中，组织干部深入学习习近平总书记提出的“十六字”治水方针，提高了干部的治水能力。二是充分发挥“沙湾市委水资源管理委员会”作用，及时协调解决水资源管理过程中约束瓶颈。截至目前已会商通过了《沙湾市委水资源管理委员议事规则》《沙湾市委水资源管理委员会办公室工作细则》。按要求向自治区流域管理机构报送年度用水计划，积极与兵团、流域管理单位建立联动机制，双方在用水管理中遵循计划用水、统一调度、分级管理原则上，利用各自区域内水利工程，保障双方农村灌溉用水；结合沙湾市水资源情况制定《沙湾市水资源配置外调水规划及主要措施》《沙湾市优化地表水资源配置规划及措施》(草案)，初步完成沙湾市水网规划，逐步形成“多源调配、丰枯互济、集约高效、调控有序”的水网式水资源配置体系。三是实施引金济玛输水工程及宁家河中型灌区续建配套与节水改造项目，并通过第三方对宁家河灌区农田灌溉水有效利用系数测算，得出项目实施后，地表水的利用率得到提高。四是严格按照《塔城地区机电井管理办法》、更新机电井“减二更一”的要求，严格取水许可审批，强化项目水资源论证，截至目前，受理取水许可审批项目*件。五是严格按照《关于全面实行取用水资源超计划累进加价的通知》(沙政办函〔****〕*号)要求全面执行超计划累进加价制度，利用“井电双控”平台数据进行水量统计计量收费，同时建立地下水超采区情况通报机制，每季度对各乡镇地下水位变化情况及地下水用水总量进行通报。截至目前，发布通报*期，逐步推进地下水采补平衡，遏制地下水位严重下降的趋势。六是与自然资源、林草等部门对接，摸清工程建设与边界条件，根据基本农田、生态保护红线及林地草地征占情况，合理避让、减少交叉，对确需占用、交叉的及时与相关部门对接推进，截至目前，已完成了征占林地、草地手续的办理，为确保项目早日完工奠定了基础。 *.加强水法普法宣传力度，提高群众节约水资源、依法依规用水意识。一是依托新媒体开展了普法宣传。利用沙湾融媒体、沙湾零距离等新媒体向群众普及水利安全生产和节水知识，宣传水法律法规，以及对部分典型案件进行公示，以案释法。开通了“沙湾水政监察”微信公众号，并发布关于普法、节约用水、水事政策法规宣传内容等信息**余条。二是与乡镇、村队(社区)联合宣传，开展普法、防溺水、山洪灾害防御、节约用水、水事政策法规等宣传及与村民现场互动答疑等活动。截至目前，开展联合宣传*次。三是结合单位实际，制定宣传方案，定期深入群众、深入基层开展水法律法规宣传活动，形成长效宣传机制。 *.严格依法行政，统一行政处罚标准。一是组织全体执法干部学习水行政法律法规，提升行政执法人员的法治意识。二是对****年以来的水事违法案件案卷进行全面自查，举一反三。根据《新疆维吾尔自治区水行政处罚裁量基准》要求，在召开案件讨论会时，结合当事人的违法情节轻重、配合态度、危害程度以及造成的影响等因素以及裁量标准综合考量，依法合规作出行政处罚决定，并严格落实行政执法“三项制度”，杜绝出现处罚标准不一问题。 *.规范执法程序，营造依法行政工作的良好氛围。一是开展干部行政执法培训，提高执法人员业务水平。二是针对案卷存在的问题，全面自查，查缺补漏。三是规范沙湾市水利局水行政执法程序。每年*月底、**月底定期组织开展行政执法案卷自评自查，加强水行政执法内部监督，规范水行政处罚行为，切实推动严格规范公正文明执法，推进法治政府建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益。 *.压实安全生产整改责任，推动安全生产整改取得实效。一是组织干部学习习近平总书记关于安全生产重要论述，严格执行国务院安委会制定的安全生产“十五条硬措施”以及按照“三管三必须”原则，结合行业实际，压实责任，贯彻执行水利工程运行安全相关规定。二是****年**月**日沙河子渠首安全评价项目取得地区安全鉴定报告。三是****年**月**日宁家河水库取得竣工验收鉴定书。 *.加强安全隐患排查，铸牢安全防线。一是建立水利工程安全运行自查台账指导各相关站所在节假日、重大会议等重要节点开展自查工作，并做到长期坚持。二是在进入冬季前，开展安全生产隐患排查整治工作，共检查水利行业下属单位、监管企业点位共*个，共发现问题隐患**个，目前已全部完成整改。三是沙湾河进水闸处消力池及“八”字挡水墙倾倒、歪斜，水利局已委托地区设计院专业技术人员完成现场测量，完成《沙湾市海子湾水库进口跌水维修养护项目实施方案》(送审稿)的编制，计划****年底维修完毕。四是组织干部职工安装防护栏和刺丝围栏，及时消除管理站工作人员在水利工程运行期间的安全隐患以及有效防护周围农户的人身安全。五是组织干部职工对民族团结渠首至工业园区帅科段增设*块警示牌和在渠道内喷绘**条警示标语对民族团结渠首至工业园区帅科段人员密集场所修建防护栏***米，及时有效的防护了经过人员及牲畜安全，降低了人民生命及财产损失。六是组织干部职工完成对破损的护栏修缮工作，切实消除水库的安全隐患，极大的降低了水库周围安全风险。 *.严格落实全面从严治党主体责任，建立长管长严机制。一是利用每周例会学习、廉政专题学习的方式，组织全体党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规党纪和国家法律法规的学习，提高干部职工的自政治素养和法律观念。二是党组班子成员带头上廉政党课，班子成员深入包联支部，带头开展*场次廉政党课，受教育干部职工***余人次。同时组织开展“警示教育大会”，增强了党员干部廉洁自律意识，不断筑牢拒腐防变思想道德防线。三是结合党员干部作风突出问题专项整治工作，从抓干部作风入手，完善《沙湾市水利局请销假管理制度》《沙湾市水利局考勤管理制度》，制定了《沙湾市水利局党组权力制约机制》，用制度管人，规范内控管理。四是持续抓好“第一种形态”的运用，及时运用“第一种形态”进行提醒、谈话、函询、诫勉等教育。对党员干部思想、工作、生活等方面存在的苗头性问题进行及时有效的提醒、教育批评和帮助做到警钟长鸣防患于未然。 *.健全干部管理机制，杜绝在职干部“挂证”取酬现象。一是组织干部职工对《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》(建办市〔****〕**号)《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》(建办市函〔****〕**号)《中国共产党纪律处分条例》深入学习。二是开展“挂证”取酬情况自查，并要求在职干部签订了禁止“挂证”取酬违规行为的承诺书。三是将干部“挂证”取酬情况纳入水利局干部绩效考核中，一经发现，严肃处理。 *.加强制度的执行，规范资产管理行为。一是组织干部对《会计法》《行政事业单位国有资产管理制度》《发票管理办法》《政府采购法实施条例》等法律法规的学习，提升工作人员的业务技能水平。二是通过第三方中介机构，对单位固定资产和往来账款进行全面的清查核资。严格按照行政事业单位固定资产管理的相关规定，做好固定资产的日常管理，每年度进行一次固定资产盘点工作，确保固定资产账实相符，防止国有资产流失。三是盘活固定资产，发挥资产效益。沙湾市防汛抗旱指挥部购置移交至水政监察大队资产登记的挖掘机一台，属防汛抗旱保障设备，计划将闲置挖掘机租赁沙湾市国有企业，汛期防洪任务时归还。四是强化国有资产经营管理，确保资产出租、出借等非税收入应收尽收。对无法按期收回的水域、水井、土地等到期租金，由资产管理单位为责任人继续催收，协商制定征收计划，分期催收完成。 **.加强财务管理，严肃财经纪律。一是组织项目法人及相关业务人员深入学习《政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等法律法规，提高项目法人及业务人员法治观念及责任意识。二是严格按照资金性质和《发票管理办法》相关规定，规范使用资金，加强专项资金的管理。三是在“井电双控”运行维护项目中严格执行政府采购程序，按照政府采购要求进行，采购意向在新疆政府采购网进行公示，采购申请计划、采购设备参数均报市财政局进行审批。 **.落实党建主体责任，发挥党建引领作用。一是组织党员干部学习《中国共产党章程》《自治区创建“五个好”标准化规范化党支部解读》，使全体党员干部深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，积极参与到党建工作中来。二是完善《沙湾市水利局****年党建工作计划》，指导所属各支部在每月初召开支部委员会时围绕水利业务工作抓党建，抓好党建促业务提升，形成党建与业务工作同谋划、同部署、同落实的向好局面。三是每季度组织召开党建工作推进部署会，将党建工作与水利业务工作同安排同部署，杜绝党建与业务“两张皮”现象。四是每季度召开“五个好”党支部标准化规范化建设工作推进会，协调解决工作中出现的难题。五是结合“五个好”党支部标准化规范化建设工作，指导督促各支部规范制定晋位升级方案，报送阶段性工作报告，****年水利局所属*个支部均在去年的基础上晋位升级。 **.发挥退休党员干部经验优势，助力水利事业高质量发展。一是重新调整老干部自管会成员，明确水利局老干部自管会工作职责。二是积极邀请老干部参加水利重点工作、会议，充分引导离退休党员干部发挥政治、经验优势助力水利事业发展。截至目前，通过主题教育活动征求老干部意见建议*条，并邀请老干部参与了水利工程验收。 **.严格党组织生活制度，增强党的组织生活活力一是局机关党委加强对下属支部工作指导，各支部书记每季度上一次党课，局党组书记督促党组成员每季度对联系点党支部进行工作指导，按时开展讲党课工作。截至目前，党组班子成员在所联系党支部共讲党课*次。二是严格落实每季度讲党课制度。对未按时开展讲党课的支部，由党支部书记在所属支部党员大会上做出深刻检查。 **.加强党员教育管理，增强干部纪律观念和责任意识。一是加强党员干部的政治思想教育，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，增强干部的纪律观念和责任意识。二是指导督促直属各支部加强对党员干部学习教育管理，定期对各支部远程教育参学情况、参学率、学习情况进行通报，确保党员全员参与远程教育学习的学习，提高学习质量。截至目前，已完成学习情况通报*次。三是将理论学习融于日常，定期调阅干部读书笔记，营造促学共学良好氛围。四是成立宁家河水库管理站党支部并针对金沟河水管站党支部退休党员较多的情况指导该支部结合实际做好送学计划，对于不能参加学习的党员，采用线上、线下与送学相结合的方式进行学习，并做好记录。五是完善党费的收缴记录，并及时进行公示。 **.严格落实选人用人制度，规范干部选拔任用。一是组织水利局全体机关干部对《关于进一步规范沙湾市股级干部选拔任用工作程序的通知》(沙党组〔****〕**号) 文件、《党政领导干部选拔任用工作条例》等进行了深入学习，提高了领导干部对选人用人相关政策法规的理解，推动局党组班子严格按照制度和程序开展选人用人工作。二是结合水利系统实际情况，制定完善《沙湾市水利局股级干部考察任免实施方案》，完成干部的调整工作。三是严格执行回避制度，对不符合要求人员进行及时调整。 **.压实巡察整改责任，建强基层党组织。一是由党组班子成员带队，深入包联支部，对各项活动开展情况进行督查，对党支部开展工作、履行职责情况进行调查，对支部档案、具体工作进行指导。截至目前，已对各支部工作进行了*次指导。二是成立了水利管理站党支部、千泉湖水库管理站党支部，凝聚了基层党员干部，实现基层党组织全覆盖。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向沙湾市纪委监委第五纪检监察组反映，通信地址：新疆沙湾市智慧大道西路**号阿里巴巴综合楼*楼****；联系方式：****-*******(办公电话)。

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项目官方指定标书制作单位：18652225819

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