长乐外海I区(北)海上风电场项目本体工程核准及开工前工作技术咨询服务招标文件澄清答复及补充通知
一、招标文件澄清答复
投标人疑问(一):
“合同条款付款条件中关于“工程军事影响评估专题合同价款支付方式”约定。本项目招标文件中合同付款约定，合同条款付款条件中关于“工程军事影响评估专题合同价款支付方式”约定：1)乙方完成所需相关专题报告成果文件后60天内，甲方支付给乙方相应专题报告合同价款的40%；2)乙方完成所需相关专题报告终稿，并通过军事部门评审，取得批复意见后60天内，甲方支付给乙方相应专题报告合同价款的40%；3)在项目取得开工批复或开工报告后60天内，甲方支付给乙方相应专题报告合同价款的10%。由于军事影响评估专题合同金额高，相关专题分包单位付款要求严，若按照本条款付款执行，承包商垫资金额大，垫资压力高，不利于本项目整体军事专题工作开展。建议军事影响评估专题合同支付方式修改为：根据承包商与专题分包单位签订的分包合同中的支付条款约定，等比例进行支付。”
答复：按招标文件要求执行。
投标人疑问(二):
“关于招标文件中项目负责人加分要求的建议。建议：本条款要求项目负责人硕士研究生及以上学历得1分。从工作能力、经验等方面看，教授级(正)高级工程师比硕士研究生学历更有利于优质、高效推进本项目设计。建议是否在同等条件下项目负责人加分修改为硕士研究生及以上学历或教授级(正)高级工程师的得1分。”
答复：按招标文件要求执行。
投标人疑问(三):
“关于招标文件P36-P37商务评分标准中要求，“总资产平均余额”和“营业收入”的加分要求的质疑。质疑：以上条款涉嫌违反了一、《福建省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案》(闽发改法规﹝2019﹞555号)“(二)整治内容 3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。二、该条款涉嫌违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知，招标人不得脱离招标项目的具体特点和实际需要，随意和盲目地设定投标人要求，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求等。三、该条款涉嫌违反《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》第(二十六)条 持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。制定招标投标和政府采购制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核。本项加分内容严重违反该意见，与国家政策背道而驰。”
答复：按招标文件要求执行。本项目规模较大且复杂，商务评审标准中财务指标条款重点考察投标人的经营状况，以保证项目顺利实施。对应条款评审规则仅涉及投标人之间的横向比较，未设置具体指标金额，旨在科学择优，未设置超过项目实际需要或不相适应的条款内容。
投标人疑问(四)：
本项目招标文件中“第一章 招标公告”的第 2.1 节项目概况未见场址坐标。问题：场址坐标与外业工作量相关，请提供场址坐标。
答复：本项目场址角点坐标如下表
角点 |
lat |
lon |
Xcoor(国家2000-120) |
Ycoor(国家2000-120) |
1 |
26.03939996 |
120.3470136 |
40534730.74 |
2881245.797 |
2 |
26.02586068 |
120.3722127 |
40537257.08 |
2879752.731 |
3 |
25.96845493 |
120.3324335 |
40533291.48 |
2873382.055 |
4 |
26.00140545 |
120.2727646 |
40527308.31 |
2877018.776 |
(注：此场址角点坐标最终精确位置以福建省发改委下发坐标为准。)
投标人疑问(五)：
本项目招标文件中“第一章 招标公告”的第 2.2 节招标范围为“本项目招标范围主要包括风电场场址及集电线路送至海上换流站区域的外业相关工作、可行性研究、核准及开工所需专题”，未见海上换流站位置坐标。问题：海上换流站位置与集电线路布置相关，请提供海上换流站位置坐标。
答复：初拟海上换流站站址中心位于 (东坐标 X-40529548，北坐标Y=2869405 附近)。(注：此站址中心坐标最终精确位置以福建省发改委下发坐标为准。)
投标人疑问(六)：
本项目招标文件中“第五章 技术标准及要求”的第 6.15.3 节主要工作内容包含“根据项目特点，通过技术经济分析比选推荐风电机组机型与布置方案，并计算风电场年上网电量”，未见拟推荐的风电机组机型。问题：如有拟推荐的风电机组机型，请提供拟推荐的风电机组机型方案以及相关资料。
答复：拟推荐的风电机组机型详见本《澄清答复及补充通知》附件2。
投标人疑问(七)：
本项目招标文件中“第五章 技术标准及要求”的第 6.1.2 节第 2 款 “钻孔取样过程中尽量少受扰动；用适宜的取土器在钻孔中采取高质量原状土样。松散土层、全风化层和部分强风化层，分层采取土样，保证每层土样个数不少于 6 组，砂层采取扰动土样。一般土层采取敞口锤击取土器取土，全风化、强风化层采用单动三管回转取土器取土。软土用薄壁取土器或固定活塞取样器静压法采取。所有土层每隔 2m取样。”问题：《海上风力发电场勘测标准》(GB51395-2019)第 6.4.8 条第5款规定：主要岩土层应进行取样试验或原位测试，每一工程地质单元主要岩土层取样试验或原位测试不应少于 6 组。是否可将“所有土层每隔 2m 取样”调整成“所有土层每隔 2m 取样，土层较厚情况可适当放宽取样间距”。
答复：按招标文件要求执行。
投标人疑问(八)：
本项目招标文件中“第五章 技术标准及要求”的第 6.1.2 节第 4 款 “本阶段勘探孔设计孔深不少于 100.0m。此款仅适用于厚层覆盖层的情况，对基岩浅埋的钻孔不适用。”问题：是否可将“本阶段勘探孔设计孔深不少于 100.0m。”调整成“本阶段勘探孔设计孔深暂定 100.0m，具体孔深视实际地层情况而定。”
答复：按招标文件要求执行。
投标人疑问(九)：
本项目招标文件中“第五章 技术标准及要求”的第 2 节“核准及开工所需专题包括但不限于：海缆桌面路由调查、海洋数值模拟预测研究专题、用海预审、社会稳定风险评估专题、通航安全影响专题、项目核准申请报告、海洋环境影响评价相关专题、海底电缆路由勘察、海缆路由通道穿越海洋功能区划影响论证、地震安全性评价专题、安全预评价专题、职业病危害预评价专题、航空航线影响评估专题、工程军事影响评估专题等。”问题：海上换流站到陆上部分是否属于本项目范围，若独立立项，海缆路由通道穿越海洋功能区划影响论证可以舍去。
答复：本项目招标范围中的海缆路由通道穿越海洋功能区划影响论证报告不含海上换流站到陆上部分。本项目本体工程至海上换流站部分的海缆路由通道穿越海洋功能区划影响论证报告由中标人在合同执行过程中按实际需求执行，投标阶段仍需考虑在内并进行报价。
投标人疑问(十)：
关于招标文件的疑问：招标文件规定的营业收入包含哪些费用？比如是否含施工费、房租？根据住建部对勘察设计单位营业收入统计口径，仅计算勘察设计费和施工管理费的收入，不计算施工费、材料费等非勘察设计主业收入。请明确！
答复：按招标文件要求执行。招标文件商务评分标准已载明“营业收入=主营业务收入+其他业务收入”。
二、招标文件补充通知
(一)本项目工作清单补充增加接入系统设计专题，包括但不限于招标文件第四章合同条款及格式中的工作范围内容及要求和工作清单、第五章技术标准及要求中的服务内容和工作清单及对应的技术要求、第六章投标文件格式中的报价清单增加接入系统设计专题等，具体详见附件1；
(二)投标人在响应技术评分标准关于“项目分析方案(30分)投标人对本项目风资源条件、水文条件、送出条件、建设条件、海洋地质条件等进行初步分析，对工程造价进行初步测算，并提供分析测算方案。方案应清晰全面、逻辑性强、有现实指导意义等。具体得分如下：1、优秀，20固定条件及内容进行编制项目分析方案，具体如下：
(1)场址角点坐标
角点 |
lat |
lon |
Xcoor(国家2000-120) |
Ycoor(国家2000-120) |
1 |
26.03939996 |
120.3470136 |
40534730.74 |
2881245.797 |
2 |
26.02586068 |
120.3722127 |
40537257.08 |
2879752.731 |
3 |
25.96845493 |
120.3324335 |
40533291.48 |
2873382.055 |
4 |
26.00140545 |
120.2727646 |
40527308.31 |
2877018.776 |
(注：此场址角点坐标用以项目分析方案参考，最终以福建省发改委下发坐标为准。)
(2)机组参数(详见附件2)；
(3)参考风速 9.9m/s；
(4)设备单价3600元/KW(不含塔筒)。
附件1：
一、招标文件第四章合同条款及格式中的工作清单更新为：
序号 |
工作内容 |
备注 |
一 |
核准及开工前专题 |
|
1 |
可研工程海上勘测 |
|
1.1 |
风电场地质初勘报告 |
|
1.2 |
风电场工程物探报告 |
|
1.3 |
地形测量(风电场)报告 |
|
2 |
海缆桌面路由报告 |
|
3 |
海洋数值模拟预测研究专题报告 |
|
4 |
用海预审 |
|
4.1 |
海域使用论证报告 |
|
4.2 |
海洋水文观测报告 |
|
4.2.1 |
波浪潮位潮流周年观测报告 |
|
4.2.2 |
春秋两季海洋环境现状调查报告 |
|
4.2.3 |
夏冬两季全潮水文观测报告 |
|
4.2.4 |
潮汐潮流专题报告 |
|
4.2.5 |
波浪专题报告 |
|
4.2.6 |
泥沙与海床稳定专题报告 |
|
5 |
社会稳定风险评估 |
|
5.1 |
社会稳定风险分析报告 |
|
5.2 |
社会稳定风险评估报告及批复意见 |
|
6 |
可行性研究报告 |
|
6.1 |
风资源评估专题报告 |
|
6.2 |
风电机组选型专题报告 |
|
6.3 |
风机基础设计专题报告 |
|
6.4 |
施工组织设计专题报告 |
|
6.5 |
台风与雷击影响专题报告 |
|
6.6 |
风电场最大风速论证专题报告 |
|
7 |
通航安全影响专题 |
|
7.1 |
通航安全影响分析专题报告 |
|
7.2 |
通航安全影响评估专题报告(含交通流分析) |
|
8 |
项目核准申请报告 |
|
9 |
海洋环境影响评价报告 |
|
9.1 |
生态补偿和生态修复实施方案专题报告 |
|
9.2 |
海洋渔业生产影响专题报告 |
|
9.3 |
噪音及电磁波影响专题报告 |
|
9.4 |
鸟类现状调查及评价专题报告 |
|
10 |
海底电缆路由勘察报告 |
|
11 |
海缆路由通道穿越海洋功能区划影响论证报告 |
|
12 |
地震安全性评价专题报告 |
|
13 |
安全预评价报告 |
|
14 |
职业病危害预评价专题报告 |
|
15 |
航空航线影响评估专题报告 |
|
16 |
接入系统设计专题 |
|
二、 |
工程军事影响评估专题 |
|
1 |
对空军低空飞行影响评估专题报告 |
|
2 |
对空军雷达电磁辐射影响评估专题报告 |
|
3 |
对海军雷达电磁辐射影响评估专题报告 |
|
4 |
对海军岸导影响评估专题报告 |
|
5 |
对海军某部新型微波装备影响评估专题报告 |
|
6 |
对陆军侦查系统卫星等电磁影响评估专题报告 |
|
7 |
对陆军战支某阵地发射影响评估专题报告 |
|
8 |
对火箭军设施影响评估专题报告 |
|
9 |
对侦察预警探测影响评估专题报告 |
|
二、招标文件第五章技术标准及要求中的工作清单及对应的技术标准要求新增接入系统设计专题，具体如下：
(一)工作清单
序号 |
工作内容 |
备注 |
一 |
核准及开工前专题 |
|
1 |
可研工程海上勘测 |
|
1.1 |
风电场地质初勘报告 |
|
1.2 |
风电场工程物探报告 |
|
1.3 |
地形测量(风电场)报告 |
|
2 |
海缆桌面路由报告 |
|
3 |
海洋数值模拟预测研究专题报告 |
|
4 |
用海预审 |
|
4.1 |
海域使用论证报告 |
|
4.2 |
海洋水文观测报告 |
|
4.2.1 |
波浪潮位潮流周年观测报告 |
|
4.2.2 |
春秋两季海洋环境现状调查报告 |
|
4.2.3 |
夏冬两季全潮水文观测报告 |
|
4.2.4 |
潮汐潮流专题报告 |
|
4.2.5 |
波浪专题报告 |
|
4.2.6 |
泥沙与海床稳定专题报告 |
|
5 |
社会稳定风险评估 |
|
5.1 |
社会稳定风险分析报告 |
|
5.2 |
社会稳定风险评估报告及批复意见 |
|
6 |
可行性研究报告 |
|
6.1 |
风资源评估专题报告 |
|
6.2 |
风电机组选型专题报告 |
|
6.3 |
风机基础设计专题报告 |
|
6.4 |
施工组织设计专题报告 |
|
6.5 |
台风与雷击影响专题报告 |
|
6.6 |
风电场最大风速论证专题报告 |
|
7 |
通航安全影响专题 |
|
7.1 |
通航安全影响分析专题报告 |
|
7.2 |
通航安全影响评估专题报告(含交通流分析) |
|
8 |
项目核准申请报告 |
|
9 |
海洋环境影响评价报告 |
|
9.1 |
生态补偿和生态修复实施方案专题报告 |
|
9.2 |
海洋渔业生产影响专题报告 |
|
9.3 |
噪音及电磁波影响专题报告 |
|
9.4 |
鸟类现状调查及评价专题报告 |
|
10 |
海底电缆路由勘察报告 |
|
11 |
海缆路由通道穿越海洋功能区划影响论证报告 |
|
12 |
地震安全性评价专题报告 |
|
13 |
安全预评价报告 |
|
14 |
职业病危害预评价专题报告 |
|
15 |
航空航线影响评估专题报告 |
|
16 |
接入系统设计专题 |
|
二、 |
工程军事影响评估专题 |
|
1 |
对空军低空飞行影响评估专题报告 |
|
2 |
对空军雷达电磁辐射影响评估专题报告 |
|
3 |
对海军雷达电磁辐射影响评估专题报告 |
|
4 |
对海军岸导影响评估专题报告 |
|
5 |
对海军某部新型微波装备影响评估专题报告 |
|
6 |
对陆军侦查系统卫星等电磁影响评估专题报告 |
|
7 |
对陆军战支某阵地发射影响评估专题报告 |
|
8 |
对火箭军设施影响评估专题报告 |
|
9 |
对侦察预警探测影响评估专题报告 |
|
(二)技术标准及要求新增：
6.38.接入系统设计专题
6.38.1工作依据
主要采用的规范、规程，包括但不限于以下(包括修改的最新版及增添版)：
(1)《福建省近海海上风电场工程规划报告》；
(2)《国家电网有限公司电源接入和电网互联前期工作管理意见》(国家电网办〔2022〕388号)；
(3)《海上风电场接入电网技术规定》(Q/GDW11410)；
(4)《海上风电场接入系统设计技术规范》(Q/GDW11411)；
(5)《风电场接入电网技术规定》(Q/GDW 1392)；
(6)《电力系统技术导则》(GB/T 38969)；
(7)《电力系统设计技术规程》(DL/T 5429)；
(8)《电力系统安全稳定导则》(GB 38755)；
(9)《继电保护和安全自动装置技术规程》(GB/T 14285)；
(10)《电力监控系统安全防护规定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第14号)；
(11)《电力系统调度自动化设计技术规程》(DL/T 5003)；
(12)《电力系统同步数字系列(SDH)光缆通信工程设计技术规定》(DL/T 5404)；
(13)《电力系统电压和无功电力技术导则》(GB/T 40427)；
(14)福建电网其它规划报告；
6.38.2工作内容
工作内容：收集和分析本技术服务需要的基础资料，按照国家相关规程规范和国网福建省电力有限公司的各类最新要求完成收资清单正确性核对检查并向国网福建省电力有限公司提交；负责风电接入系统设计工作编制电源项目接入系统设计报告；负责协助业主方填写项目接入电网申请相关材料，提交接入系统设计报告和相关资料；负责电网接入系统审查会汇报，对会上各专业提出的意见进行技术支撑和回复；负责做好收口报告，解决编制和评审过程中出现的疑难问题；协助业主方取得电网公司的批复文件或会议纪要。
主要内容：
(1)接入系统一次部分
1)设计依据及主要原则；
2)电力系统现况及风电场概述；
3)电力需求预测及电源规划、电力平衡；
4)本工程建设的必要性及在系统中的地位和作用；
5)电厂接入系统方案比选和论证；
6)电气计算(包括潮流和调压计算、无功补偿计算、稳定计算、短路电流计算等计算)；
7)对电厂电气主接线方案及有关电气设备参数的要求；
8)主要结论和建议；
9)配套建设项目及投资估算。
(2)接入系统二次部分
根据本工程电气接入系统方案，提供系统继电保护和安全稳定控制、调度自动化、电能计量装置及电能量远方终端、系统通信等部分的方案配置、设备选择以及投资估算。
1)系统继电保护和安全稳定控制主要包括：线路保护、断路器保护、重合闸装置、母线保护、母联/母分保护、故障录波、继电保护及故障信息管理子站、安全稳定装置等对相关专业及电气设备的要求。
2)调度自动化主要包括：所处电网自动化现状、调度关系与远动信息、远动设备及通道、AGC/AVC要求、调度数据网、电网调度管理信息系统、功角测量装置、电厂监控系统二次防护等。
3)电能计量装置及电能量远方终端主要包括：关口设置、电能计量装置配置、电能量远方终端配置、电能量远方终端通道。
4)系统通信主要包括：通信系统现状及规划、通道要求、光缆通信方案、数据通信网、电话交换网、通信电源、通道要求及方案等。
5)投资估算。
三、招标文件第六章投标文件格式中的报价清单增加接入系统设计专题：
序号 |
工作内容 |
不含税报价(元) |
增值税税率 |
含税报价(元) |
一 |
核准及开工前专题 |
|
|
|
1 |
可研工程海上勘测 |
|
|
|
1.1 |
风电场地质初勘报告 |
|
|
|
1.2 |
风电场工程物探报告 |
|
|
|
1.3 |
地形测量(风电场)报告 |
|
|
|
2 |
海缆桌面路由报告 |
|
|
|
3 |
海洋数值模拟预测研究专题报告 |
|
|
|
4 |
用海预审 |
|
|
|
4.1 |
海域使用论证报告 |
|
|
|
4.2 |
海洋水文观测报告 |
|
|
|
4.2.1 |
波浪潮位潮流周年观测报告 |
|
|
|
4.2.2 |
春秋两季海洋环境现状调查报告 |
|
|
|
4.2.3 |
夏冬两季全潮水文观测报告 |
|
|
|
4.2.4 |
潮汐潮流专题报告 |
|
|
|
4.2.5 |
波浪专题报告 |
|
|
|
4.2.6 |
泥沙与海床稳定专题报告 |
|
|
|
5 |
社会稳定风险评估 |
|
|
|
5.1 |
社会稳定风险分析报告 |
|
|
|
5.2 |
社会稳定风险评估报告及批复意见 |
|
|
|
6 |
可行性研究报告 |
|
|
|
6.1 |
风资源评估专题报告 |
|
|
|
6.2 |
风电机组选型专题报告 |
|
|
|
6.3 |
风机基础设计专题报告 |
|
|
|
6.4 |
施工组织设计专题报告 |
|
|
|
6.5 |
台风与雷击影响专题报告 |
|
|
|
6.6 |
风电场最大风速论证专题报告 |
|
|
|
7 |
通航安全影响专题 |
|
|
|
7.1 |
通航安全影响分析专题报告 |
|
|
|
7.2 |
通航安全影响评估专题报告(含交通流分析) |
|
|
|
8 |
项目核准申请报告 |
|
|
|
9 |
海洋环境影响评价报告 |
|
|
|
9.1 |
生态补偿和生态修复实施方案专题报告 |
|
|
|
9.2 |
海洋渔业生产影响专题报告 |
|
|
|
9.3 |
噪音及电磁波影响专题报告 |
|
|
|
9.4 |
鸟类现状调查及评价专题报告 |
|
|
|
10 |
海底电缆路由勘察报告 |
|
|
|
11 |
海缆路由通道穿越海洋功能区划影响论证报告 |
|
|
|
12 |
地震安全性评价专题报告 |
|
|
|
13 |
安全预评价报告 |
|
|
|
14 |
职业病危害预评价专题报告 |
|
|
|
15 |
航空航线影响评估专题报告 |
|
|
|
16 |
接入系统设计专题 |
|
|
|
二 |
工程军事影响评估专题 |
|
|
|
1 |
对空军低空飞行影响评估专题报告 |
|
|
|
2 |
对空军雷达电磁辐射影响评估专题报告 |
|
|
|
3 |
对海军雷达电磁辐射影响评估专题报告 |
|
|
|
4 |
对海军岸导影响评估专题报告 |
|
|
|
5 |
对海军某部新型微波装备影响评估专题报告 |
|
|
|
6 |
对陆军侦查系统卫星等电磁影响评估专题报告 |
|
|
|
7 |
对陆军战支某阵地发射影响评估专题报告 |
|
|
|
8 |
对火箭军设施影响评估专题报告 |
|
|
|
9 |
对侦察预警探测影响评估专题报告 |
|
|
|
三 |
暂列金 |
4716981.13 |
6% |
5000000.00 |
项目不含税总投标报价(元) |
|
项目含税总投标报价(元) |
|
注：
1、暂列金额不参与价格评分。
2、投标人报价中暂列金额按照招标人清单中列出的价格计入总价，不得变更，暂列金按实结算。
3、可行性研究报告和专题费用的报价应包含专题和核准报告通过审查或者取得批复的所有费用，包括但不限于会务费、审查费、保险费用、工作协调、利润、税金、咨询工作中涉及的水域养殖物赔偿费用等。
4、投标人应对上述报价表中的各细项子目进行报价，若投标人的某项报价栏为空，则被视为该项费用已包含在其他费用内。
5、除暂列金按实结算外，其余采用按各细项子目报价金额分类包干方式，结算时根据实际完成专题的工作量结算。
投 标 人： (全称、盖章)
法定代表人：(或委托代理人)-------------------(签字或盖章)
日 期： 年 月 日
