根据省委统一部署，****年**月*日至**月**日，十二届省委第四巡视组对澧县开展了巡视。****年*月**日，省委第四巡视组向澧县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
澧县县委把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，先后召开县委常委会会议**次、巡视整改工作推进会*次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委主要负责领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委第四巡视组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了县委巡视整改工作领导小组，由县委书记担任组长，县委副书记任副组长，其他常委为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡视整改督查工作领导小组，由县委常委、县纪委书记、县监委主任任组长，县委常委、县委组织部部长任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡视组反馈意见问题清单、责任清单、任务清单，对标对表将反馈意见进行了梳理。县委常委按照责任分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施，及完成时限。县委召开了专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评与自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
县委书记王启武始终坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，亲自过问、亲自调度、亲自督导问题整改。先后多次召开县委常委会会议以及巡视整改工作调度会，坚定不移把巡视整改工作向纵深推进，坚决做到改彻底、改规范、改到位，用高质量巡视整改成效彰显高度的政治自觉。
截至*月**日，巡视反馈的**个问题完成整改**个，基本完成整改**个，长期整改**个，未完成整改*个；巡视期间交办立行立改的*个问题均积极办理并向巡视组报告；交办信访***件，通过甄别整合、去重移交后，实际办理非检举类信访***件，已全部办结。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题：贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不够彻底，统筹推进高质量发展存在差距。
*.学习党的二十大精神上热下冷，对农村党员指导督促不够。
整改结果：基本完成
整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入学习内容，印发了《关于认真做好****—****年度村(社区)党员冬春训工作的通知》《****年二季度主题党日工作提示》《关于进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》《****年澧县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》等文件，扎实开展“一月一课一片一实践”。二是以理论学习中心组集体学习为抓手，用关键少数引领绝大多数，对镇(街道)、县直单位中心组集体学习情况开展巡听旁听。三是新创大鼓《二十大精神暖人心》等作品，以送戏下乡、戏曲进校园、文艺轻骑兵等形式开展基层宣讲**场，多形式开展基层宣讲，充分发挥阵地作用。四是组织集训。*月中旬，举办了以主课堂+分课堂的形式学习贯彻党的二十大精神集中培训班，期间县领导王启武、朱正权、张见明、杨波等进行了专题辅导，进一步学习贯彻党的二十大精神。
*.县委坚持“第一议题”制度不到位。
整改结果：完成
整改情况：****年**月至今，共召开县委常委会会议**次，每次会议第一议题均传达学习了习近平总书记在中共中央政治局集体学习时的重要讲话、习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话精神、党的二十届二中全会精神等内容。
*.个别单位中心组学习记录不全。
整改结果：完成
整改情况：一是相关单位制定学习方案，进行了补学。二是责成时任分管负责人作出了书面检查，对现任分管负责人进行了提醒谈话。三是县委宣传部对其党组理论学习中心组学习进行了旁听，提出指导意见和学习要求。
*.贯彻执行落实落细不够有力落实“化解房地产库存，促进房地产业持续健康发展”有差距。
整改结果：基本完成
整改情况：一是县住房保障服务中心牵头组织开展房地产市场秩序监管整顿，下发了《****年度房地产开发企业信用等级评定结果的通报》。二是与住建等部门会商筹划第二届房地产交易会，积极消除库存。三是县自然资源局牵头制定了房地产用地计划。
*.推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治不到位。
整改结果:基本完成
整改情况：一是召开全县统计工作会议，部署整改工作。二是制定了《****年澧县统计局执法监督检查工作方案》，启动专项纠治工作。三是对“四上”企业进行清理核查。四是组织相关单位开展统计造假屡禁难绝专项治理工作，配合省统计局来澧开展执法检查，配合市统计局修订来澧执法检查方案。五是修订了相关行业、企业基数。
*.贯彻新发展理念推动高质量发展办法不多，工业产业短板突出。
整改结果：基本完成
整改情况：一是制定《澧县创新突破产业突围三年攻坚行动方案》，狠抓招商引资，重点招引工业企业，大力推进工业立县、产业强县。二是支持现有企业进行技术改造，扩大生产规模，提高产值和效益。三是构建梯度培育体系。四是鼓励本地建筑企业拓展外县业务。
*.农业体量大，但规模以上加工企业少，品牌杂而不亮。
整改结果：基本完成
整改情况:一是以“一特两辅”为重点，抓好龙头企业与休闲农业发展，为农产品加工企业建链、延链、强链。二是推动重点涉农项目建设。三是“澧品仓”公用品牌创建已确定运营商，已有部分农产品品牌入仓。
*.招商引资工作力度不够。
整改结果：完成
整改情况：一是制定了《****年澧县招商引资工作考核办法》等文件。二是加强与外地商会联络处的沟通对接，定期收集招商信息，建立《****年度招商引资项目意向信息库》。三是举办了“澧商回归”系列活动暨澧县****年一季度招商引资项目集中签约仪式。四是积极开展招商。县委、县政府主要领导带头招商，招商小分队外出招商**余次。
*.解决供水问题力度不够，部分村(社区)安全饮水有差距。
整改结果：基本完成
整改情况：一是严格水处理工艺，建立加药消毒、定期清洗水处理设施、管道排污台账，形成长效机制。二是加大净水设施清洗、管道排污频率，确保水质达标。三是启动相关加压设备，已解决了部分村通管不通水问题。四是澧澹街道白羊湖等*个社区已纳入新建第二地表水厂管网延伸范围，预计**月底建设完工并试运行。
**.营商环境仍需优化。部分政务服务事项未进驻，营商环境不优。
整改结果：完成
整改情况：一是未进驻的***项政务事项已全部入驻，已实现政务服务事项“应进尽进”。二是对县建筑业协会违规收取的资金缴至县纪委专用账户。三是开展自查自纠下发了《关于进一步规范行业协会商会涉企收费行为加强综合监管的通知》《关于推进全县行业协会商会建立完善行业自律公约的通知》。四是****年发现损害营商环境的人和事全部处理到位。
**.统筹推进乡村振兴不够扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是教育、住房、医疗“三保障”不到位问题已全部落实整改到位。二是举一反三，开展全面摸排精准研判行动，通过“户户过筛子”“户户照镜子”“户户量尺子”等措施，对困难对象逐户研判，确保政策落实到位。三是制定了****年防止返贫监测对象申报政策“明白纸”，通过微信、村村响广播、入户走访等方式广泛宣传纳入监测户的条件和申报的方式，倒逼政策落实。
**.意识形态领域重视不足。
整改结果：完成
整改情况：一是****年第*次县委常委会会议审议****年度意识形态工作情况汇报，安排部署****年意识形态工作，第*次县委常委会会议专题研究意识形态专项监督检查整改方案，提出了整改要求。二是县委理论学习中心组举行第三次集体学习，县委书记领学习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述。三是建章立制强长效，将每年专题研究*次意识形态工作要求纳入年度宣传思想工作要点，确保专题研究常态化。四是修订完善《澧县网络舆情应急处置办法》《澧县教育局文艺作品评审制度》等文件。五是对存在问题的相关单位进行了通报批评，对相关负责人予以了提醒谈话。
**.安全生产领域问题较多。道路交通事故频发，部分地区自建房存在较大安全隐患。
整改结果：基本完成
整改情况：自建房安全方面：一是对澧澹街道大巷口社区与津市市接壤的自建房进行全面排查。二是对存在安全隐患的自建房采取了停止使用、封闭管控等措施。三是函告津市市加强对其管辖内自建房安全隐患进行治理；道路交通安全方面：一是加大了宣传力度。二是加大了隐患排查整改力度。三是加大了重点车辆、重点人员、重点时段、重点路段的管控力度。四是进一步加大了重点违法行为整治力度。
**.生态修复进度偏慢，历史遗留矿山图斑修复不及时。污水治理效果不佳，部分地方存在黑臭水体。
整改结果：基本完成
整改情况：矿山修复方面：已完成招标文件并开标，全县历史遗留矿山生态修复工作将在****年**月底前全部完成；黑臭水体改造方面：一是委托专业检测机构对主城区道路的雨污管网开展排查。二是启动澹水水环境综合整治工程，计划****年**月底前完成整治；北民湖综合治理方面：一是该问题已完成整改并销号。二是完成综合治理工作，签订了《关于解除北民湖渔场兼并协议的框架协议》。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署不够有力，廉政风险和作风顽疾依然突出。
**.清廉湖南建设推进欠佳。
整改结果：完成
整改情况：一是对存在问题的相关单位下达督办函，要求立行立改并整章建制。二是制定****年清廉澧州建设工作计划，纳入县委绩效考核。三是定期开展清廉澧州建设监督检查。
**.党委履行主体责任有差距，支持纪委监委专职专责不够到位。
整改结果：完成
整改情况：一是明确县委、县政府领导班子党风廉政建设责任分工。二是定期对落实情况予以监督检查并及时提醒。三是****年财政预算不再安排县纪委监委的非税收入计划。
**.统筹部署巡察工作不够。
整改结果：完成
整改情况：一是制定《县委巡察工作规划(****-****年)》，逐年均衡布置巡察任务。二是将熟悉巡察业务的同志相对稳定在巡察机构领导岗位上，切实加强巡察业务组织领导工作。
**.压力传导不够，少数部门单位主要负责人履行主体责任不力。
整改结果：完成
整改情况：一是制定《关于建立基层纪检监察组织监督责任清单管理制度的实施办法》《县委县政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》《澧县落实常德市****年干部作风建设年实施方案》等文件，明确领导班子及其成员党风廉政建设职责分工。二是制定《澧县基层纪检监察组织监督工作清单化管理的实施办法》，每月下发监督工作提示。三是下发《澧县领导干部开展谈心谈话工作要点》，督促县级领导带头落实全面从严治党“一岗双责”工作任务，对联点单位的全面从严治党工作开展谈心谈话。
**.部分单位专题研究党风廉政建设工作不够。
整改结果：完成
整改情况：相关单位均召开党风廉政建设专题会议，专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件。成立工作专班，制定了整改工作方案，对班子成员党风廉政建设责任制进行了分解，开设学习专栏，制定了相关制度。
**.履行监督责任不够有力，执纪问责宽松软。
整改结果：完成
整改情况：一是制定《纪检监察干部线索处置案卷的评查实施方案》。二是明确所有内部受理问题线索纳入执纪监督专题会议、执纪审查专题会议。三是制定了干部监督业务知识学习计划。四是个别干部被反映收取保护费、聚众赌博、违规经营、作风败坏等问题线索已完成复核复查。
**.紧盯“关键少数”不够。
整改结果：完成
整改情况：一是对案件承办部门负责人进行谈话提醒。二是梳理了****年以来涉及“一把手”和领导班子成员的问题线索。三是落实新任“一把手”任前谈话制度。四是督促全县各单位制定完善了“三重一大”决策制度并严格执行。
**.“四风”问题屡禁不绝。形式主义官僚主义现象依然存在。
整改结果：完成
整改情况：一是责令相关单位就督查检查过多的问题作出书面检查。二是取消“一村一故事”指标，通过激励措施宣传结对干部先进事迹。取消反诈***推广任务摊派，多渠道推广应用并加大电诈违法行为打击力度。三是印发《澧县落实常德市****年干部作风建设年实施方案》，规范开会发文、督促检查、评比考核、公务接待、公车管理接待等行为。四是下发《关于进一步规范微信工作群的工作提示》，对微信(**)工作群的建立、管理、使用作出明确要求。
**.个别单位“吃拿卡要”现象依然存在。
整改结果：基本完成
整改情况：一是对个别单位被反映违规报销宴席、烟酒、土特产问题正在调查。二是相关单位对干部进行一对一的谈话。三是责令相关单位开展自清自查。
**.重点领域、关键岗位廉政风险隐患较大。
整改结果：完成
整改情况：一是召开了以案促改以案促治暨全县基层财务管理系统综合治理专项工作会。二是对相关人员作出了处理：县自然资源局财务股原副股长杨守华被依法判处有期徒刑十年五个月并处罚金五十万元。县交警大队民警黄岳洪被判处有期徒刑五年十个月，处罚金三十万元，对违法所得予以追缴，上缴国库。三是对各执收单位工作人员进行了非税收入收费流程、内控等面对面业务培训，完善“作废”票据管理制度。
**.个别单位会计和出纳长期由一人担任，存在挪用资金风险。
整改结果：完成
整改情况：一是对存在问题的人员已立案调查。二是下发了《关于进一步加强财务人员管理的通知》，要求规范设置会计岗位、配备会计人员。三是发布了《关于进一步加强预算单位内部控制的通知》，加强对服务预算单位日常监督检查。四是制定了《澧县行政事业单位内部控制规范(试行)》。
**.重点岗位监管失守。
整改结果：完成
整改情况：一是对相关人员进行了处理：县市场服务中心原党委书记、主任于承津被开除党籍、开除公职并移送审查起诉，登录后查看原董事长余后新被开除党籍、开除公职，依法判处有期徒刑七年，并处罚金四十万元。县公安局二级警长马晓明被开除党籍、开除公职并移送审查起诉。二是下发了《关于进一步加强财务人员管理的通知》《关于进一步加强预算单位内部控制的通知》《澧县行政事业单位内部控制规范(试行)》等文件，进一步整章建制，长抓常管，构建更加规范有效的管理体系。
**.围标串标问题突出。
整改结果：完成
整改情况：一是对涉案的*家企业进行司法处理。二是强化招投标活动全过程监管。三是开展代理机构行业秩序整顿活动。
**.打“伞”破“网”深挖彻查不严不紧。
整改结果：基本完成
整改情况：一是成立“皮世琳”、“万东平”专案组，对相关涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索进行办理。二是积极配合市公安局提级办理，待移送线索后，全力组织力量办理。三是对严平涉黑团伙案进行“回头看”，由县纪委监委对线索办理情况进行审核把关。四是县公安局制定了《澧县公安局纪律作风整顿实施方案》《澧县公安局队伍能力素质提升工作方案》。
(三)反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线不够严格，干部队伍选育管用仍有短板。
**.选人用人工作存在不足，干部队伍结构不优。
整改结果：基本完成
整改情况：一是对相关单位年龄偏大干部进行了调整，补充了一批年轻干部，年龄结构逐步优化。二是为*家单位配备了**岁左右的班子成员，余下的年轻干部配备工作已纳入规划。
**.干部监督管理不严格，处分执行“打折扣”。
整改结果：完成
整改情况：一是对相关人员进行了处理。二是对县委组织部备案管理人员开展了一次清查。三是取消了彭某等*人评先评优等次，清退相应奖励资金。四是对受诫勉的相关人员制作了诫勉文书，记入人事档案。五是今后各类评先评优、干部提拔、绩效考核等将注重征求县纪律监察、审计、信访、农经、生态环保等部门意见。
**.基层党建工作有弱项。
整改结果：完成
整改情况：一是已将相关单位的**名非党人员调离党务工作岗位。二是对不熟悉党务工作相关村党组织书记进行批评教育，并组织开展党务工作业务培训。三是实行联点包片指导。
**.组织生活质量不高。
整改结果：完成
整改情况：一是未按要求参加组织生活、在民主生活会未按规定报告个人重大事项的县领导向县委作出了书面检查，相关单位分管党建工作负责人已向县委组织部作出书面检查。二是印发《关于召开****年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》《关于进一步落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》《县直机关党员领导干部参加双重组织生活提醒制度(试行)的通知》。三是县委组织部每月下旬通过常德“云党建”对落实情况进行抽查。
**.基层党组织覆盖不全面。
整改结果：基本完成
整改情况：一是召开澧县小区党建促“双创”工作推进会会议和全县两新组织工作推进会议，下发《****年全县两新工作要点》，对新业态新就业群体组建工作做了安排和部署。二是开展全面排查，全部纳入两新工作台账管理，实现党组织全覆盖。三是选派专兼职党建指导员，对小区党建和两新党建实行全覆盖。
**.落实整改主体责任不够到位。
整改结果：完成
整改情况：一是组织召开生环委全会，进一步压实污染防治工作责任。二是开展“回头看”全面排查整改情况。三是持续开展污染防治攻坚等“五大专项行动”。四是建立联动机制，建立健全指挥调度、督导考核机制，确保环保督察整改工作反应迅速、调度有力、落实有效。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
*.重点领域监管存在缺位。
整改结果：长期整改
整改情况：一是制定相关措施，加强重点领域监管。二是对县市场服务中心债务进行清理摸清底数。三是执行会议纪要，积极化解债务。四是深刻汲取教训，以案促改，严格落实重大事项请示报告制度。
*.案件办理不够及时。
整改结果：长期整改
整改情况：县纪委监委建立主要负责人每月督办机制，对超期未办结的所有问题线索及案件进行了督办。
*.落实整改主体责任不够到位，****年省委巡视澧县反馈的问题中，还有部分未整改到位。
整改结果：长期整改
整改情况：一是工业经济能级持续提升，主特产业进一步壮大。二是服务业逐步回暖，商贸业态层级提升。万达广场顺利开业，三科农商城、登录后查看两大专业市场开市运营。三是农业产业化持续推进，国家农业现代化示范区创建重点项目全部开工。“澧品仓”区域公共品牌已确定运营商，部分产品已入仓。
*.安全生产领域问题众多，部分地区地下采空区存在较大安全隐患。
整改结果：长期整改
整改情况：一是严把复工复产关，对达不到安全生产条件的企业，一律不批准复工复产。二是倡导资源整合，达到减少矿山数量的效果。三是倡导不具备条件的企业自行申请关闭。四是督促全县非煤地下矿山企业认真开展隐蔽致灾普查工作。
*.选人用人工作存在不足，轮岗交流不够合理，超编超职数现象依然存在。
整改结果：未完成
整改情况：轮岗交流方面：一是已整改*名，其余*名等待下步干部调整交流到位。二是对短期内多次调整岗位同志的任职经历逐一核实分析。三是整章建制，建立了待交流干部台账，适时调整。超编超职数方面：一是行政超编的*个单位已整改**人，剩余人员将分批整改到位。二是超职数单位已整改*人，其余逐步消化。三是今后除机构改革、军转干部等特殊情况外，确保不超职数配备干部。
*.基层党建工作有弱项，村干部队伍不够稳定。
整改结果：未完成
整改情况：一是计划在*月份补齐有空缺的村支两委。二是逐步提高待遇保障水平，全力稳岗。三是今年将面向村干部定向招录乡镇公务员。四是通过狠抓“三个清单”组织实施、减少检查督查频次等方式，切实为基层减负。
四、下一步整改工作安排
*.提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，始终把旗帜鲜明讲政治贯彻整改全过程，切实把抓好巡视整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，同时也当做改进作风、狠抓发展的重要机遇。
*.持续精准发力。严格按照县委制定的整改方案，坚持力度不减、任务不变、标准不降，严格实行台账管理。对已经完成整改的适时组织开展“回头看”，对短期无法完成需长期坚持的做到紧盯不放、定期跟踪督办、一抓到底，对整改不力的单位和个人要严肃通报、严格追责。
*.注重整章建制。继续加大整章建制的力度，对现有制度进行全面梳理完善，结合巡视整改工作要求，进一步完善机制体制，扎紧制度笼子，真正把巡视整改转化为健全制度、解决问题、改进作风、建强队伍、推动发展的强大动力。
欢迎广大群众干部对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县委巡视整改工作领导小组办公室反映。联系电话：****-*******；邮政信箱：澧县县委办公室；电子信箱：*********登录后查看***.***。
中共澧县县委
****年*月**日
