1、招标条件
本招标项目衡山县建新组至九观湖风景区公路及方家组至天鹅森林康养基地公路工程项目已由衡山县交通运输局以山交字[2024]20号文、山交字[2024]21号文批准建设，施工图设计已由衡山县交通运输局以山交字[2024]20号文、山交字[2024]21号文批准，项目业主为衡山县公路建设养护中心，建设资金来自中央补助加县内自筹。招标人为衡山县公路建设养护中心。项目资金已到位，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省衡阳市衡山县境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：
2.2.1衡山县建新组至九观湖风景区公路：起点与衡山县C831线路面大修工程项目的终点平交，起点桩号K0+000，终点与C413线(K1+420)平交，终点桩号K4+379，路线全长4.379km。采用四级公路标准，设计车速15km/h，路面结构为20cm水泥砼面层+1cm同步碎石封层+5cm细粒式SBS改性沥青混凝土。
2.2.2衡山县方家组至天鹅森林康养基地公路：起点与国道G107(K1860+640)平交，起点桩号K0+000，终点与C413线平交，终点桩号K3+161，路线全长3.161km。采用四级公路标准，设计车速15km/h，路面结构为20cm水泥砼面层+1cm同步碎石封层+调平层+4cm细粒式SBS改性沥青混凝土。
其余技术指标应符合《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)相关要求。现对该项目的路面、交通安全设施等(具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准)施工进行公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
| 工程 类别 |
招标工程 类别 |
标段号 |
桩号 |
长度 (Km) |
工程内容 |
| 公路工程 |
路面、交通安全设施 |
详见设 计图纸 |
K0+000~K4+379、K0+000~K3+161 |
7.54km |
具体详见工程量清单及施工图纸 |
本项目计划总工期90日历天 ，其中本次招标工程计划工期为：90日历天。
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质、近5年内(递交投标文件截止之日前一日回溯5年)具有一个里程不少于9.5公里(含路面、交通安全设施等)的改扩建或新建公路工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//点击查看相关链接)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人可在本次招标中对/个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中/个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会(项目招标仅1个标段的除外)。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年(最近第三年、最近第二年和最近第一年)评为C级的投标人投标。
3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(点击查看相关链接)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(点击查看相关链接)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4、招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统(网址：点击查看相关链接/gljs)中注册、完善、公开本单位信息，并在衡阳市公共资源交易网办理CA数字证书(具体流程参见网址：点击查看相关链接)。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名(如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件)，随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
4.2办理完成CA数字认证后，请于2024 年03 月29 日至2024年04 月
19 日09:00 时(北京时间，下同)，通过互联网使用CA数字证书登录衡阳市公共资源交易网，选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料(该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买)，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从衡阳市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.4 招标文件每套售价/元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1电子投标文件递交的截止时间(即：投标截止时间，下同)及开标时间为2024年04月19日09时00分。请投标人登录衡阳市公共资源交易网下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5.2电子投标文件的解密截止时间为2024年04月19日09时30分(投标截止时间后30分钟)。
5.3 网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
电子投标文件的解密截至时间为：2024年04月19日09时30分(投标截止时间后 30 分钟)。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。注：请各投标人在开标前一天确认解密(澄清答疑、答辩)电脑、CA 证书、网络配置等是否满足不见面开标大厅和澄清答疑、答辩的相应环境，提前配置好浏览器数据及安装好驱动(详见：《衡阳市公共资源交易中心建设工程投标操作手册》和《衡阳市公共资源交易中心建设工程不见面开标大厅操作手册》)，客服联系电话 ：4009980000。如因投标人电脑设备、CA 证书、网络配制等问题导致无法解密(澄清、答疑、答辩)的后果皆由投标人承担。
5.4 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：人民币捌万元整(¥80000.00 )
投标保证金具体要求详见“投标人须知前附表 3.4.1”。
6、评标办法
本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法。
7、发布公告的媒介
本次招标公告在湖南省招标投标监管网(点击查看相关链接)、衡阳市公共资源交易网(点击查看相关链接)上同时发布。
8、附件
附件1：资格审查条件要求(详见第二章 投标人须知之附录)
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
9、其它
请各投标人在开标前一天确认解密(澄清答疑、答辩)电脑、CA证书、网络配置等是否满足不见面开标大厅和澄清答疑、答辩的相应环境，提前配置好浏览器数据及安装好驱动(详见：《衡阳市公共资源交易中心建设工程投标操作手册》和《衡阳市公共资源交易中心建设工程不见面开标大厅操作手册》)，客服联系电话：4009980000。如因投标人电脑设备、CA证书、网络配制等问题导致无法解密(澄清答疑、答辩)的后果皆由投标人承担。
10、联系方式
招标人：衡山县公路建设养护中心
地址：衡山县开云镇人民西路868号
联系人：刘先生
电 话：13973433357
招标代理机构：湖南友衡项目管理有限公司
地 址：衡阳市蒸湘区衡州大道与光辉街交汇处海博星都9栋1102室
联系人：石女士
电 话：0734-8869928/18873406466
监督部门：衡山县交通运输局
地 址：衡山县开云镇湘江街2号
电 话：0734-5812397
附件1：资格审查条件要求
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 施工企业资质等级要求 |
| 1、本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质、 近5年内(递交投标文件截止之日前一日回溯5年)具有一个里程不少于9.5公里(含路面、交通安全设施等)的改扩建或新建公路工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 2、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//点击查看相关链接)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 3、本次招标不接受联合体投标。 4、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财 务 要 求 |
| 1、投标人需提供近 3 年(2020-2022 年)经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
类型二：适用于其他公路
| 类别 |
业绩要求 |
| 多项专业工程施工(或路基路面综合工程施工) |
投标人在近5年内(递交投标文件截止之日前一日回溯5年)具有一个里程不少于9.5公里(含路面、交通安全设施等)的改扩建或新建公路工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
| 投标人不得存在以下情形之一： 1、招标人不接受在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统 ”或 湖南省公路建设市场信用信息管理系统(http:\\点击查看相关链接\gljs)“从业单位”中没有登记的单位的投标。 2、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年(最近第三年、最近第二年和最近第一年)评为 C 级的投标人投标。 3、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http:\\点击查看相关链接)中被列入严重违法失信企业名单的投标人投标。 4、招标人不接受在“信用中国”网站(https:\\点击查看相关链接)中被列入失信被执行人名单的的投标人投标。 |
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
| 项目经理 |
1 |
(1)具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； (2)具有交通运输部(或省级交通运输主管部门)颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。 (3)提供本单位为其缴纳近 3 个月(2023年12月~2024 年 2月)社保证明材料。 |
无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
| 项目总工 |
1 |
(1)具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； (2)具有交通运输部(或省级交通运输主管部门)颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。 (3)提供本单位为其缴纳近3 个月(2023 年12月~2024 年2月)社保证明材料。 |
附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)
| 人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
| 专职安全生产管理人员 |
1人 |
具有交通行业行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类证书)。 |
附件2评标办法
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
| 1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： (1)评标价低的投标人优先； (2)被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； (3)随机摇号确定排序。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求 a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表” (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (11)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第二个信封(报价文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有) (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 (6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 (8)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定 |
| 2.1.2 |
资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (5)投标人的信誉符合招标文件规定 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定⑤ (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定⑥ (10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 |
| 2.2.1 |
分值构成 (总分100.0分) |
评标价:99.0分 信用评价:1.0分 |
| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 按第二章“投标人须知”第点击查看相关链接目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第点击查看相关链接目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=(最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4) ×(1-下浮系数) 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
| 2.2.4(3) |
评标价 |
标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝99－偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝99＋偏差率×100×E2。 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 E1=2 E2=1 注：1、本项目评标基准价中的 C1 取 0.6，C2 取 0.4； 2、下浮系数将从 1%~5%中选取 5 个数，步距不小于 0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取(具体为 1%、1.5%、2%、 2.5%、3%) |
| |
其他因素 |
信用评价：1.0 信用评价：1分 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 0.5 0.3 0.2 A 0.3 0.18 0.12 B 0 C 0 注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配(其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分)，当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分(其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分)；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 |
| 需要补充的其他内容： |
| 3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 *3.4.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第点击查看相关链接目规定计算。 |
附件3
项目概况
一、项目说明
1.项目位置：本项目位于衡阳市衡山县境内。
2.主要工程内容：
2.1衡山县建新组至九观湖风景区公路：起点与衡山县C831线路面大修工程项目的终点平交，起点桩号K0+000，终点与C413线(K1+420)平交，终点桩号K4+379，路线全长4.379km。采用四级公路标准，设计车速15km/h，路面结构为20cm水泥砼面层+1cm同步碎石封层+5cm细粒式SBS改性沥青混凝土。主要工程量：挖除20cm混凝土面板 150 ㎡，现浇混凝土边沟 503.1 m³，20cmC30水泥砼面板 29010.8 ㎡，8cm厚级配碎石底基层 31638.2 ㎡，同步碎石封层27697.1 ㎡，5cm厚AC-13C石油沥青混凝土 27697.1 ㎡，培土路肩 2627 m³，波形钢板护栏 4300 m，单柱式交通标志34块，道口标注16根，道路交通标线 2020.8 ㎡。本路段最高投标限价为5968019.00元。
2.2衡山县方家组至天鹅森林康养基地公路：起点与国道G107(K1860+640)平交，起点桩号K0+000，终点与C413线平交，终点桩号K3+161，路线全长3.161km。采用四级公路标准，设计车速15km/h，路面结构为20cm水泥砼面层+1cm同步碎石封层+调平层+4cm细粒式SBS改性沥青混凝土。主要工程量：挖除20cm混凝土面板 615 ㎡，现浇混凝土边沟 310.1 m³，20cmC30水泥砼面板 5751.4 ㎡，8cm厚级配碎石底基层 5556.6 ㎡，同步碎石封层19079.9 ㎡，4cm厚AC-13C石油沥青混凝土 19079.9 ㎡，清灌缝8022 m，培土路肩 1356.5 m³，波形钢板护栏 36 m，单柱式交通标志23块，道口标注4根，道路交通标线 1537.4 ㎡。本路段最高投标限价为2786198.00元。
其余技术指标应符合《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)相关要求(具体详见工程量清单和施工图设计)。
二、建设条件
1.地形与地貌简况：具体详见施工图纸。
2.地质与地震简况：具体详见施工图纸。
3.水文与气象简况：具体详见施工图纸
4.交通、电力、通信及其他条件：具体详见施工图纸
三、建设要求
1、主要技术指标：具体详见施工图纸。
2、工期、质量、安全、环保等要求
工期：本项目计划总工期90日历天。
质量检验标准：执行交通运输部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2017)。
质量等级要求：合格。
保修：按国家相关规定保修，缺陷责任期为1年。
安全：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全事故。
环保：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保符合环保相关法律法规的要求。
四、其他需要说明的情况
1.招标范围及标段划分：本项目共一个标段。
2.各标段主要工程量一览表：详见工程量清单及施工图纸。
附件:
招标文件正文.pdf
工程量清单.pdf
衡山县方家组至天鹅森林康养基地公路施工图设计.pdf
衡山县建新组至九观湖风景区公路施工图设计.pdf
注：各投标人，如需参与投标，请使用CA证书登录衡阳市公共资源交易平台进行投标报名并下载招标文件。否则，将导致投标无效。
