观音桥周边老旧小区配套慢行基础设施工程EPC总承包

答疑回复

各潜在投标人：

现将“观音桥周边老旧小区配套慢行基础设施工程EPC总承包”公开招标项目答疑通知如下，本答疑通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑内容为准。

问题一、本项目要求BIM建模，时间太短，除非在招标文件挂出来之前已经拿到初设，或者初设单位早早的把方案给出去。为了公平公正，建议招标单位给投标单位留足BIM建模的时间。

回复：项目开标时间不作变动。根据项目实际规模，按照现有BIM技术和方法，招标时间内可完成相关工作，施工过程中再进一步深化。

问题二、1. 招标文件P10中的财务要求“2020 年、 2021 年、 2022 年的年度财务状况不亏损”，我司为新成立单位，是否提供成立以来的财务审计报告及财务报表即可？

2. 招标文件P11，业绩要求的室外建筑工程指：城市更新类(城市综合提升，不包含建筑改造) ，请问室外建筑工程合同名称含“更新”、“综合提升”、“提升”类是否都满足城市更新类业绩？

3. 我公司部分设计人员为分公司人员(非独立法人)缴纳的社保，请问提供分公司缴纳的社保人员是否满足要求？

4. 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”我公司已完成吸收合并旗下全资子公司，提供吸收合并相关证明材料，原子公司员工相应养老、医疗、失业等社会保险均转至我公司且全程无断缴，投标时提供原子公司员工社保是否可以满足招标文件要求？

5. 根据《中华人民共和国公司法》“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定，公司已完成吸收合并旗下全资子公司，同时提供相关证明。请问已被吸收合并的子公司吸收合并前满足招标文件的业绩是否可以作为有效业绩？

6. 业绩证明材料如合同、施工图审查合格书内容较多，请问是否可以只提供证明招标文件对设计业绩要求的关键页面即可？

7. 招标文件P41中对技术部分的编制要求未明确采用横版或竖版进行排版，是否两者均可？

8. 招标文件P68中技术部分评审标准要求“须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项(4)技术部分要求”是否有误，应是须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项(3)技术部分的要求”？后同出现该问题。

9. 资质条件中所要求的建筑行业(建筑工程)甲级，请问是不是指建筑行业(建筑工程)专业甲级？

10. 技术审查报告书是否满足招标文件要求提供的设计成果通过审查的证明材料？

回复：1.新成立单位可以提供成立以来的财务审计报告及财务报表；

2.室外建筑工程合同名称含“更新”、“综合提升”、“提升”类满足城市更新类业绩要求；

3.提供分公司缴纳的社保人员满足要求；

4.依据《中华人民共和国公司法》第一百七十九条“公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。”提供吸收合并相关证明，则该人员原子公司和合并后存续的公司连续养老保险证明(包含2023年8月至2024年2月)满足招标文件要求；

5.依据《中华人民共和国公司法》第一百七十九条“公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。”提供吸收合并相关证明，则已被吸收合并的子公司吸收合并前满足招标文件的业绩满足招标文件要求；

6.可以，业绩证明材料如合同、施工图审查合格书内容较多，提供证明招标文件对设计业绩要求的关键页面即可；

7.技术部分的编制版式横版或竖版均可；

8.修改内容详见补遗(一)；

9.建筑行业(建筑工程)甲级即指建筑行业(建筑工程)专业甲级；

10.满足。

问题三、11. 投标人须知中1.4.1中3.业绩要求：联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩；若联合体单位按联合体协议约定负责设计部分的单位提供相应的设计业绩，施工单位是否不需再提供施工业绩？

12. 投标文件格式中投标函附录中要求填写工期、缺陷责任期、分包、工程质量要求等约定内容，请问填写投标人须知前附表的内容还是填写“达到招标文件要求”？

13. 请问:投标文件格式与电子招投标系统版本格式有不一致的地方，是以电子招投标系统格式为准还是以招标文件PDF为准？

14. 投标人须知4.2条：中标人在取得经招标人认可的施工图(包括过程分阶段出具的图纸) 后 25 日内上报施工图预算 (根据限额设计的施工图， 按竣工结算原则计算施工图预算，施工图预算金额应限额在对应批复概算的90%内，若超出该限额，将无条件调整设计，直至达到要求)，在 10日内与招标人完成工程量、单价、总价的核对工作，并得到招标人的认可。若中标人不按本合同约定编制施工图预算并按时报送，或中标人不配合招标人进行预算审核，造成施工图预算无法按期完成，招标人有权暂停支付工程进度款，直到施工图预算审核完成后再支付工程进度款。问题：本项目有较多专项设计，25 日内上报施工图预算难度较大，为便于正常计量支付，能否分阶段提交施工图预算？

15. 投标人须知中3.2投标报价中对有对综合管线保护及交通组织、交通转换的费用问题，请问：此两项费用均涉及到有关行政管理部门审批，为降低投标人风险，能否将此两项费用作为暂估价据实结算，且不纳入概算90%的计算范围。

16. 专用合同13.3.3合变更估价及14.1合同价格形式中：“合同清单价=(1-建工工程费投标报价固定费率/建工工程费最高限价固定费率)*100%”和专用条款合同清单“分部分项工程量清单(技术措施项工程量清单)合同价=(1-建工工程费投标报价固定费率/建工工 程费最高限价固定费率)*100% ” 。问题：此计算公式是合同清单价，请问新增组价是否适用？

17. 材料调差的招标文件约定砖只有页岩砖可以进行材料调整。问题：若存在其余砌筑砖种类是否可以调整，例如：砼砌块等其他砖。

18. 结算原则是否有误，与合同清单原则冲突。点击查看相关链接 结算原则中明确“建筑安装工程费结算价=[(Σ经审核通过的各专业工程实际工程量依据下列的计价原则、工程定额、造价信息等计算出的建筑安装工程费-人工费价差(含机上人工)、材料费价差、未计价材料(设备)费、按实计算的费用、安全文明施工费、规费、税金)*(1-工程最高限价编制原则下浮比率)+人工费价差(含机上人工)、材料费价差、未计价材料(设备)费]×固定费率+按实计算的费用+(固定费率下浮前安全文明施工费、规费、税金)±合同约定的其他费用。(市场价格波动引起的调差直接在计算建筑安装工程费基价的过程中调整)”。问题：此条款表述是否表示合同清单只作为过程中计价依据，结算时结算单价需按时重新组价结算。与14.1合同价格形式不一致。

19. 专用条款补充条款：21.4.3 现场条件及环境中(4)中涉及发包人将委托有资质的单位进行专项监测与(13)中由施工单位负责必要的监测、评估等，存在一定冲突。问题：请招标人进一步明确专项监测的范围及费用出处。

20. 投标人须知中1.4.1中3.业绩要求：(1)1个工程总承包业绩 或(2)具有1个设计业绩，若上述业绩为施工单位提供是否满足招标要求？

回复：11.施工单位不需要提供单独的施工业绩；

12.可以填写“达到招标文件要求”；

13.以电子招投标系统格式为准；

14.可以分阶段提交施工图预算，但需在相应专业的施工图确定后25 日内上报施工图预算；

15.不可以，该条款不做调整；

16.适用新增组价；

17.不可以，该条款不做调整；

18. 结算时模拟清单包含的内容按合同专用合同条款“点击查看相关链接 合同清单价计价原则”计价，模拟清单未包含的内容按专用合同条款“点击查看相关链接建筑安装工程费结算原则”计价。

。19.发包人和承包人均须独立开展工程监测，保证施工安全，两者监测的频率和频次不一致。其中：

①承包人监测范围包括：施工期间的巡视、巡查；为保证危险性较大的分部分项工程施工安全的必要监测；对项目周边建筑物(运营中的商场)、构筑物(含文物保护建筑)、轨道交通、高压铁塔、加油站、燃气管道、水土保持、古树名木等的保护监测。相关费用包含在投标报价固定费率中，不另行计取。

②发包人监测范围为：对承包人的监测数据进行抽检和复核，招标人将委托有资质的第三方监控量测单位开展施工监测，该项费用由招标人承担。

20.若联合体投标的本项目业绩要求中的总承包业绩须由联合体牵头单位提供。

问题四、请问招标人，若我公司组建联合体投标，根据投标人资质条件、能力和信誉中3.业绩要求，是否仅需联合体设计单位提供设计业绩即可，联合体施工单位不需提供施工业绩。

回复：是，联合体设计单位提供设计业绩即可，联合体施工单位不需提供施工业绩。

问题五、投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中要求人员社保包含2023年8月至2024年2月，提供的养老保险证明期限需体现上述人员的姓名、身份证号(或社保号)、单位名称、本单位参保时间(或起始参保时间)、并带有社保部门的公章或社保部门的有效电子印章，请问：将所有人员的社保开具至一张公司的社保上是否满足，还是必须单独提供每个人的社保？

回复：能体现上述要求的一张公司的社保或单独提供每个人的社保均可。

问题六、技术部分评分要求中需提供BIM 设计成果，请提供该项目的BIM 资料。

回复：项目勘察、初设、清单等全部基础资料已挂网公示已挂网公示，请潜在投标人自行在重庆市公共资源交易网(江北区)(www.cqggzy.com/jiangbeiweb/)下载相关资料。

问题七、评标委员会的组建：是否有业主专家

回复：招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题八、根据重庆市公共资源交易监督管理局关于推行《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件(全流程电子招标2024版)》等四个标准招标文件的通知，其中投标人须知1.4.1的投标人资质条件、能力和信誉，设计业绩要求，1、工程类别的设定由招标人根据项目实际情况按《关于印发的通知》(建市[2007]86号)中“各行业建设项目设计规模划分表”或《建设工程分类标准》(GB/T 50841-2013)设置，采用《建设工程分类标准》(GB/T 50841-2013)的，其具体要求可使用至二级目录，本项目要求业绩室外建筑工程属于三级目录，且资格要求和商务加分中要求城市更新、慢行系统等，不符合重庆市公共资源交易监督管理局发布招标文件的要求。

回复：重庆市公共资源交易监督管理局关于修改《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》等十二个标准招标文件有关条款的通知，本项目为总承包项目采用《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》(2023年6月修改word版)范本进行编制，其中第二章投标人须知前附表1.4.1第3条业绩要求提示部分已明确“工程类别的设定原则上应当满足《建设工程分类标准》(GB/T 50841-2013)的要求，其具体要求使用至三级目录为止”故本项目设置到三级目录符合要求，同时因本项目为城市更新类慢行系统工程，故业绩要求符合本项目的实际需求。

问题九、一个项目中包含了多座天桥，且都具有一定规模，可否算作多个业绩。

回复：不可以，一个项目只能算一个业绩。

问题十、施工图审查合格书在2019年之前，在竣工验收报告和概算批复均为2019年之后，请问该业绩是否满足要求。

回复：本项目业绩时间点已明确为：“工程总承包业绩或施工业绩以工程竣工时间为准，设计业绩以施工图审查合格时间为准”，按招标文件执行。

问题十一、施工图审查合格书未体现工程规模和造价的，在竣工验收报告中和概算批复中有体现，请问该业绩是否满足要求。

回复：若潜在投标人提供的业绩类型为设计业绩，则招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3条业绩要求中已明确：“若提供的上述业绩证明材料无法体现工程规模(如有)的，还须提供业主证明。”

问题十二、我司成立于2022年，成立不足三年是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

回复：新成立单位可以提供成立以来的财务审计报告及财务报表；

问题十三、合同专业条款 第 18 条 保险18.1 设计和工程保险：

18.1.1 双方当事人关于设计和工程保险的特别约定：承包人应投保建设工程设计责任险，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担，该项费用已包含在投标报价中，不单独计取。请问：此条款费用是由承包人负责缴纳吗？

回复：相关费用由承包人承担，该项费用已包含在投标报价中，不单独计取。

问题十四、本项目商务加分条件天桥设计业绩，拥有环形人行天桥投资额2000万元及以上加0.5分，给排水专业设计负责人：拟派给排水专业设计负责人具有给排水专业正高级职称，具备环境影响评价工程师职业资格得 1 分；交通专业负责人专业：拟派的交通专业负责人具有交通规划专业正高级职称，同时具备注册城乡规划师执业资格得 1 分；此条件如此苛刻，据公开查询，满足此条件的设计院仅此一家，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三条明确要求不得设定特定的业绩作为加分条件，本项目商务加分条件严重违背此条规定，不取消不合理的商务条件，投诉到底。

回复：本项目位于观音桥都市旅游区，设计方案主要以空中连廊方式连接观音桥周边多个轨道站、公交站和老旧小区，对城市空间与周边建筑风貌融合，特别是与既有建筑的衔接关系、桥梁墩柱的布局及对既有建筑结构的影响(包含地下商场、轨道站点、停车设施、地下通道)设计要求较高。项目沿线范围内地下管网和施工环境极为复杂，且涉及大型排水箱涵迁改及主要干道的交通组织转换设计。故根据项目本身特点对潜在投标人的经验及资历有较高要求，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

问题十五、请问，城市更新类(城市综合提升，不包含建筑改造)项目包括哪些？招标文件给出的范围太广了，请明确类型，综合提升可理解为修一条市政道路，修一座人行天桥，修一座学校，一个商场，一个医院等等。为避免不必要的歧义请招标人给予明确。

回复：潜在投标人提供的业绩工程类别为室外建筑工程且合同名称含“更新”、“综合提升”或“提升”类城市更新类业绩(不包含建筑改造)，即满足本项目业绩的工程类别要求。

问题十六、对工程施工重点、技术关键点的理解和认识章节对施工现场环境和材料堆放场地、交通情况等有充分的了解，并提供踏勘现场获取的文字描述资料和照片(包括但不限于施工现场、材料堆放场地等)，提供的照片是否可以为彩色，黑白照片效果不佳

回复：不可以，但效果图除外。

问题十七、要求给排水专业设计负责人具有给排水专业正高级职称，具备环境影响评价工程师职业资格得 1 分；交通专业负责人专业具有交通规划专业正高级职称，同时具备注册城乡规划师执业资格得 1 分；这人员加分安排的明明白白的，意图显而易见，明摆着为某些单位量身定做！

回复：本项目位于观音桥都市旅游区，设计方案主要以空中连廊方式连接观音桥周边多个轨道站、公交站和老旧小区，对城市空间与周边建筑风貌融合，特别是与既有建筑的衔接关系、桥梁墩柱的布局及对既有建筑结构的影响(包含地下商场、轨道站点、停车设施、地下通道)设计要求较高。项目沿线范围内地下管网和施工环境极为复杂，且涉及大型排水箱涵迁改及主要干道的交通组织转换设计。故根据项目本身特点对潜在投标人的经验及资历有较高要求，不存在量身定做的情形。

问题十八、本项目采用空中步道形式，衔接周边6个轨道站(红旗河沟站、建新北路站、观音桥站、万象城站、九街站、蚂蝗梁站)及19个公交站点，与12个建筑物之间形成18个连通口，串联建北、塔坪、小苑一村、叶水坊、电测村、北仓、长安三厂、洋河一路、新壹街等11个老旧居住组团，打造老旧小区慢行系统，保障居民出行安全。总体规划长度4.1公里，本项目实施全长约960米，单跨最大约40至60米，宽约3至6米，建筑最高高度约18米，建筑复杂规模较大，对施工单位要求高，应以施工单位为主，作为联合体牵头人，建议联合体牵头人更改为施工单位，更加贴合项目实际！

回复：该条不做调整，本项目采用空中连廊的形式建设，连廊的顶面、底面及幕墙侧面涉及大量异型定制构建需由设计主导加强施工质量及落地效果管控。

问题十九、本项目牵头人设置为设计单位，可否设置施工单位为牵头人？

回复：该条不做调整，本项目采用空中连廊的形式建设，连廊的顶面、底面及幕墙侧面涉及大量异型定制构建需由设计主导加强施工质量及落地效果管控。

问题二十、本项目商务部分的加分需要提供6个且条件极为严苛的业绩才能够得到业绩部分的满分，另外对本项目给排水专业负责人和交通专业负责人的得分条件也设置颇高，如此不合理的设置，对市场投标造成极为不公正的恶劣影响，强烈建议取消。

回复：本项目位于观音桥都市旅游区，设计方案主要以空中连廊方式连接观音桥周边多个轨道站、公交站和老旧小区，对城市空间与周边建筑风貌融合，特别是与既有建筑的衔接关系、桥梁墩柱的布局及对既有建筑结构的影响(包含地下商场、轨道站点、停车设施、地下通道)设计要求较高。项目沿线范围内地下管网和施工环境极为复杂，且涉及大型排水箱涵迁改及主要干道的交通组织转换设计。故根据项目本身特点对潜在投标人的经验及资历有较高要求，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

问题二十一、城市更新，是指为满足生产生活发展的需求，对城市建成区的空间形态和功能进行可持续改善的建设活动，它有多种表述的形式:城市复苏、城市复兴、城市改造、城市再开发、城市重建等，它伴随城市不断发展而始终存在，是长期持续且内容不断演变的过程。城市更新是指由政府部门、土地权属人或者其他符合规定的主体，按照“三旧”改造政策、棚户区改造政策、危破旧房改造政策等，在城市更新规划范围内，对低效存量建设用地进行盘活利用以及对危破旧房进行整治、改善、重建、活化、提升的活动。

请问：对城市的旧厂房改造完善城市功能、优化产业结构、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施等推进城市有机更新，是否属于城市更新类呢？请明确。

回复：建筑改造类的城市更新不满足本项目业绩要求。

问题二十二、本项目商务部分加分业绩要求严苛，满足的单位屈指可数，严重影响各投标人参与本项目的公平性，强烈建议取消。

回复：本项目业绩要求根据项目特点设置，商务部分业绩要求不作调整。

问题二十三、这招标文件无论是资格审查的业绩要求、财务要求还是业绩加分项的设置，几乎全都是针对设计单位要求的而且业绩加分的设置非常奇葩，居然要求环形天桥设计业绩，为什么不是普通的天桥设计业绩，也不是天桥施工业绩，而是非常非常具体的环形天桥设计业绩？这种环形天桥的设计难道有非常高难度的设计水平？如此别有居心的设置只有一个目的，就是你们已经选好了一家设计单位中标，这家单位恰恰满足这些奇葩的加分要求，如此荒唐的招标文件只能告诫你们，现在是法治社会，你们吃相不要太难看了！！

回复：本项目位于观音桥都市旅游区，设计方案主要以空中连廊方式参照环形天桥的衔接关系，连接观音桥周边多个轨道站、公交站和老旧小区，对城市空间与周边建筑风貌融合，特别是与既有建筑的衔接关系、桥梁墩柱的布局及对既有建筑结构的影响(包含地下商场、轨道站点、停车设施、地下通道)设计要求较高。项目沿线范围内地下管网和施工环境极为复杂。故从项目实际情况出发要求潜在具备环线天桥设计业绩进行得分，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

问题二十四、本项目资格审查业绩只要求了设计业绩？怎么是施工单位不需要相关施工经验，还是你们故意有指向性的降低施工单位资格要求，想让一家资质和规模都相当一般的施工单位来中标？如此滑稽的资格审查业绩要求第一次看到。

回复：本项目位于观音桥都市旅游区，设计方案主要以空中连廊方式连接观音桥周边多个轨道站、公交站和老旧小区，对城市空间与周边建筑风貌融合，特别是与既有建筑的衔接关系、桥梁墩柱的布局及对既有建筑结构的影响(包含地下商场、轨道站点、停车设施、地下通道)设计要求较高。项目沿线范围内地下管网和施工环境极为复杂，且涉及大型排水箱涵迁改及主要干道的交通组织转换设计。连廊的顶面、底面及幕墙侧面涉及大量异型定制构建需由设计主导加强施工质量及落地效果管控。故本项目主要对设计单位经验及资历提出要求，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

问题二十五、本项目的联合体牵头单位为什么必须限定设计单位？一个项目无论是工程造价占比还是最终的工程实体形成的执行者都是施工单位，为何不能施工单位牵头？

回复：该条不做调整，本项目采用空中连廊的形式建设，连廊的顶面、底面及幕墙侧面涉及大量异型定制构建需由设计主导加强施工质量及落地效果管控。

问题二十六、本项目的财务审计报告只要求联合体牵头人满足即可，难道施工单位的财务状况就不需要良好？还是你们量身定制的？你们预设中标的施工单位财务状况是亏损的，担心他不满足，所以故意放低联合体成员单位的财务状况要求？这么有指向性的条件设置是不是太明显了一些？

回复：财务要求不作修改，按招标文件执行。

招标人：重庆观音桥商圈开发建设有限公司

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2024年4月3日