****年，区水务局在区委、区政府的正确领导下，严格按照《南京市浦口区****年法治政府建设工作计划》要求，结合本单位责任分工逐条梳理，进一步对标找差，主动作为，全力推进法治政府建设。现将一年来的法治政府建设情况报告如下。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政府依法履职
*. 优化完善权责清单管理体系。全面梳理行政审批和公共服务事项，以统一清单形式列明权责事项，推进行政权责依法公开。截至目前，动态梳理权力事项清单***项，其中行政许可**项、行政处罚***项、行政强制**项、行政征收*项、行政奖励*项、行政确认*项、行政裁决*项、行政征用*项、其他行政权力**项。
*. 建设服务型政府。深化“一件事一次办”改革，以优化运行程序、简化办事环节、规范审批业务流程为目标，我局所有行政审批事项全部进驻区政务服务中心，实现“一门”办理、“一窗”分类综合受理模式，“事项办理时限压缩度”达**.**%，“即办件”占比达**%，实现线上办件“一趟不用跑”和线下办件“最多跑一趟”，进一步提升行政服务效率，累计办理行政许可事项***件。提升“*****”热线服务水平，截至目前，共办理工单***件，其中涉企工单*件，全面落实“先解决问题再说”机制，实现涉企投诉满意度***%。
*. 强化精准高效监管。深化部门联系“双随机、一公开”监管，年初制定年度检查计划，明确工作目标和任务，共制定跨部门联合检查计划*个，其中发起部门及参与部门各*个，分别是联合区城管局的水利安全生产检查及浦口生态环境局的饮用水源地检查，检查对象**个。按照信用分级分类监管制度选取检查对象，通过手机***现场上传检查结果。
*. 优化营商环境法治保障。深化“法企同行”活动，开辟涉企法律服务绿色通道。按照市水务局印发《南京市水行政执法中轻微违法行为从轻、减轻处罚及不予处罚清单》标准推进市场主体轻微违法行为免罚轻罚工作，为水务优化营商环境提供法治保障。
(二)优化依法行政制度体系
*. 强化规范性文件制定协调。在规范性文件制定过程中，按照上级有关规定开展公平竞争审查。对涉及重大利益调整事项加强论证咨询相关制度。推进对争议较大的重要规范性文件制定事项引入第三方评估。充分尊重经协调一致的意见，维护审查协调工作的严肃性。****年度我局未制定规范性文件。
*. 及时开展规范性文件清理。按照省、市统一部署，根据上位法制定、修改、废止情况，对规范性文件开展专项清理活动，经排查清理，****年度我局无规范性文件修改或废止。
(三)落实重大行政决策程序，提升行政决策公信力执行力
*. 落实重大行政决策程序。建立水务系统公职律师制度，发挥法律顾问作用，在重大决策、水务发展规划方面，听取法律顾问的意见和建议。做好系统内法律文书的草拟和审查，强化对一般程序执法案件和行政合同法制审查，做到执法案件和行政合同法制审查全覆盖。****年度我局无重大行政决策事项。
(四)完善行政执法体制机制，推进严格规范公正文明执法
*. 深化行政执法体制改革。我局**项行政处罚事项赋权各街道，主要涉及妨碍河道行洪、堤防管理范围内违章建设、非法取水、未编制水土保持方案等常见违法违规行为的查处。供水和节约用水管理类、安全生产、质量监督、招标投标类等***项行政处罚权和**项行政强制权委托区综合行政执法局行使。积极与区综合行政执法局建立健全协调配合、信息共享机制，通过“综合行政执法指挥协调及办案平台”移交违法线索*起，使用简易程序办结行政处罚*件。与区综合行政执法局联合执法共建，书面商定联合执法行动计划。与公安、交通等部门联动，建设浦口联动共治生态警务站，开展航道巡查、防汛应急等工作。
*. 推进行政执法规范化标准化建设。规范行政执法人员资格确认和行政执法证换证工作，组织全部**名执法人员参与年度法治教育和执法实践培训，全年接受不少于**学时的业务知识和法律法规培训，切实提升执法人员能力素质。
**. 完善行政执法协调监督体系。加强执法监督制度建设，细化完善行政监管和行政执法协调机制。加大行政执法监督力度，组织对水务行政执法规范管理及重点领域的水事违法行为查处情况进行监督和指导。加强行政执法“双公示”管理，确保所有行政执法信息依法依规全面公示。督促推进行政执法全过程的记录制度，实现执法全过程管理和可回溯管理。
(五)排查化解重点领域风险，依法预防处置重大突发事件
**. 抓好重点领域风险排查化解工作。利用水利部安全生产信息系统和“***”平台开展风险隐患排查，截至**月，上报并整改各类隐患***个，整改率***%。定期对自来水厂、污水处理厂危化品使用开展专项检查，深化水务生产经营单位监管，水务行业安全生产形势稳定。
**. 完善突发事件应急机制。汛前适时调整防汛指挥机构、驻圩区领导，完善对口支援机制，防汛责任人落实到位。汛前完成**项防汛消险工程，实施*座农村重点泵站、*座重点塘坝和*条小型翻水线更新改造等农村水利设施建设。修订完善区级“*+*”预案方案及街场抢险专项方案，落实抢险巡查队伍和防汛物资设备，组织开展防汛知识业务培训、抢险方案桌面推演和实战演练。有效应对强降雨及台风等汛情，各项应对工作有力有序，防汛工作预警及时、指挥有力、应对有序、处置有效，未造成重大事故及影响。
(六)依法调处化解矛盾纠纷，维护社会公平正义和谐稳定
**. 全面提升行政复议应诉工作质效。参加新修订的《中华人民共和国行政复议法》专题培训。健全完善行政应诉工作制度，继续推进行政机关负责人“出庭出声出效果”。****年度，我局无行政复议案件。推动水务行业调解组织规范化建设和提档升级，着力化解信访突出问题。接办各类信访件**件(省信访局信访事项*件、省水利厅厅长信箱信访事项*件、市水务局局长信箱信访事项*件、人民网留言*件、区长信箱信访事项*件、区信访局信访事项*件)，均及时有效处理。
(七)强化行政权力制约监督，促进行政权力规范透明运行
**. 推动多元监督形成合力。主动接受人大代表、政协委员对相关水行政法规落实情况的监督检查，认真办理人大代表议案建议和政协提案。****年办理人大代表建议和政协委员提案*件(区政协委员提案*件、区人大代表建议*件)。办理人大政协建议提案均落实与代表委员沟通，主办件与代表沟通不少于*次，协办件不少于*次，充分了解代表委员诉求，对人大代表建议和政协委员提案完全采纳，并落实到下步工作计划中，所有承办件均按时间节点限时办结，人大代表建议和政协委员提案满意度评价均为满意。
**. 全面推行政务公开。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，做到法定主动公开内容全部公开到位。全年信息公开平台公开信息***条。加强部门守信践诺体制机制建设，按照以“公开为常态，不公开为例外”的原则，对我局承担的行政事项按要求进行公开。我局***项行政处罚权力事项已于*月与区综合行政执法局签订行政执法委托书，并在区政府网站公示。
(八)加强法治政府建设科技保障，全面建设数字法治政府
**. 加强政务数据共享。依托省“互联网+监管”系统，加快推进“互联网+监管”工作，加大监管信息共享互通，加强监管系统的应用工作。形成实施清单，录入信息系统，并统一管理、统一发布。监管事项目录清单及检查实施清单认领达***%，并且监管行为数据覆盖率已达到***%。
(九)统筹推进法治政府建设，争创全省法治政府建设示范区
**. 加强法治教育，落实普法责任。学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，党委理论学习中心组专题学习法律法规，充分利用“三会一课”等形式，通过领学相关书目、讨论交流的方式，引领水务系统法治学习教育走深走实。邀请市供节水处高工授课《南京市供水和节约用水管理条例》，把学法落实情况纳入年度公务员考核范畴。
(十)其他有特色的工作和创新举措
**. 弘扬奉献精神，推进志愿服务。以“世界水日、中国水周”为契机，深入开展普法宣传进校园活动，通过宣传节水知识，向青少年普及涉水法律法规。*月**日，“节水中国，你我同行”联合行动暨第三届节水少年行启动仪式在我区举行。充分发挥全区优秀志愿服务组织“浦小清”作用，*月**日，组织永宁小学**名学生开展“滁河行”研学活动。
**. 贯彻落实《南京市供水和节约用水管理条例》。我区积极推进节水型社会建设，用精细化落实节约用水管理。根据《条例》要求，及时编制“十四五”节水型社会建设规划，作为“十四五”期间节约用水工作的指导依据。一是创新节水载体建设思路，推进各类节水载体建设，落实奖补经费，成功创建浦口经济开发区省级节水型工业园区。二是加强节水常态化管理，加大节水管理力度。对公共供水用水户年用水量*万吨以上的实行计划用水管理，共下达***家公共供水用水计划，同步要求用水户自行开展水平衡测试，接受区级水行政主管部门用水审计。三是大力开展节水宣传，鼓励支持非常规水源利用。全区面向企业、社会、学校开展节水宣传，创新宣传思路，首创节水浦口行节水线路，节约用水宣传常态化。同时鼓励和支持再生水、雨水等非常规水资源利用，推广节水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业。四是推进节水方案制定，确保节水设施“三同时”。针对新建、改建、扩建建设项目需要取用水的，在水资源论证阶段要求其制定节水方案，配套建设节水设施，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
****年，在区委、区政府的正确领导下，我局主要负责人认真履行水务部门法治建设第一责任人职责，全力推进水务法治政府建设，主要有以下特点。
(一)加强学习，强化组织领导
始终把学习提升作为强化依法履职、科学决策和水务法治政府建设的重要手段，切实做到思想上重视学习、工作中注重学习、行动上带头学习。年初，主要负责同志审定班子成员和公职人员的学法计划，要求全体机关干部、局属单位要把法治学习作为一项重点学习任务，加强对各类法律法规尤其是涉水法律法规知识的学习领会，切实做到入脑入心，以丰富的法律知识指导工作实践，不断提升依法行政的能力和水平。
(二)落实责任，推动法治建设
严格落实水务法治政府建设工作责任，把水务法治建设作为一项重要工作任务，与水务中心工作同部署、同推动、同落实。将水务法治建设纳入单位年度一体化考核目标，定期对工作落实情况进行专题调研，及时提出有针对性的指导意见。在水环境提升、供排水管理、水务建设工程、农村污水治理和河道管护等重点水务工作实践中，积极听取法律顾问的意见。在重大行政决策方面，严格落实集体讨论决定程序制度、公众参与重大行政决策、重大行政决策合法性审查等相关制度，切实做到依法履职。
(三)科学决策，促进依法行政
始终坚持以法治思维和法治方式推动水务中心工作，结合全年工作任务，及时研究制定全年依法行政工作任务。强化公职人员的作风教育，年初召开机关作风建设大会，教育干部职工要坚守纪律法规红线。要求科室单位要加强年度工作统筹，努力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，厚植为民情怀，夯实依法行政基础。
(四)依法履职，抓实水务工作
紧紧围绕经济社会生态发展大局，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实河湖长制，狠抓长江大保护，强化水环境治理，统筹推进防洪减灾、农田水利、供水设施等建设，有效提升了现代化水务综合保障能力。
三、存在的不足和原因
工作人员在法治宣传上的创新精神不强，宣传的主要方式还停留在发放宣传册、向群众进行面对面宣讲、在宣传栏内张贴法律知识宣传海报等传统宣传方式，法治宣传的针对性不是很强。
四、****年推进法治政府建设的主要安排
(一)深入推进“放管服”改革
完善行政权力网上公开透明运行系统，强化对窗口人员及执法人员的工作培训，不断提升业务能力。深入做好不见面审批工作，切实方便群众办事，让群众在办证过程中尽量“少跑腿”或“不跑腿”。认真做好政务服务“*****”热线工单处理工作，确保群众诉求“件件有着落，事事有回音”。
(二)深入推进依法行政
制定《区水务局****年法治水务建设实施计划》，继续做好规范性文件制定和管理工作，持续加强对业务科室、行政大厅及行政执法人员的教育和管理，强化行政权力监督和制约，不断提升依法行政能力。
(三)强化水行政执法监督指导
加强执法监督制度建设，细化完善行政监管和行政执法协调机制。加大行政执法监督力度，组织对水务行政执法规范管理及重点领域的水事违法行为查处情况进行监督和指导。加强行政执法“双公示”管理，确保所有行政执法信息依法依规全面公示。督促推进行政执法全过程的记录制度，实现执法全过程管理和可回溯管理。
(四)深入抓好普法教育
认真落实《浦口区水务系统法治宣传教育第八个五年规划(****-****年)》，抓好组织实施。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强《中华人民共和国宪法》《民法典》《长江保护法》《地下水管理条例》等法律法规宣传，开展做好“*·**世界水日”“中国水周”“*·**节水宣传周”“**·*宪法宣传日”等重要时间节点的主题宣传活动。坚持党委理论学习中心组学法制度，扎实开展公职人员学法培训，加强对涉水政策法规的工作宣传，引导机关干部、社会公众加强对涉水法律法规知识学习，营造良好的水务法治氛围。
