唐山市发展和改革委员会等八部门近日印发《唐山市优化电力营商环境提升用电报装便利度的实施方案》

为进一步优化我市电力营商环境，提高用户电力接入效率，简化审批手续，近日我委会同市行政审批局等*部门，联合印发《唐山市优化电力营商环境提升用电报装便利度的实施方案》，全文内容如下：

唐山市优化电力营商环境提升用电报装便利度的实施方案

为加快推进唐山市《****年优化营商环境工作要点》(唐优化营商〔****〕*号)重点任务，贯彻落实《河北省全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境行动方案》(冀发改能源[****]***号)和《关于河北省简化电力接入工程行政审批的意见(试行)》文件要求，全面优化唐山市电力营商环境，全力推动电力接入审批更简、服务更优、用户获得感更强，结合唐山实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“*****”工作思路，贯彻落实“最多跑一次”、“网上办”、“掌上办”的要求，强化政企协作，提升数字化、智能化服务水平，持续提升企业用电报装的便利性、满意度和获得感，将唐山打造成河北电力营商环境的示范标杆。

——巩固***千瓦及以下小微企业(须具备营业执照)接电“三零”(零上门、零审批、零成本)服务成果，全过程办电时间压减至**个工作日内，大中型企业“三省”服务全覆盖。全面推广电子供用电合同和客户资料“零接触”传签，线上办电率达到**%以上。

——**千伏普通高压客户办电环节压减至*个，低压小微企业办电环节压减至*个；低压居民、非居民申请办电资料压减为*项，高压申请办电资料压减为*项。

--简化用户电力介入外线工程规划、绿化、掘路、占路等审批手续，低压(***伏及以下)用电项目所有外部电源工程实行免审批或备案制。高压(**千伏及以上)用电项目电力外线工程实行并联审批、限时办结，**千伏外线工程审批时间压缩至*个工作日内，进一步压缩**千伏及以上电力接入工程审批时间。

二、主要任务

(一)进一步精简办电环节、压降客户办电成本

*.简化用电报装手续。低压居民、非居民申请办电资料压减为*项，高压申请办电资料压减为*项。(详见附件*：《业扩报装申请资料清单》)。推行营业厅“一证受理、容缺后补”，在业务受理环节，客户提供用电主体资格证明并签署承诺书或《容缺受理业务服务单》后，正式受理用电申请，其余资料根据约定时限补交。对于可通过政府部门数据共享获取的材料免于客户提供。严禁超出《业扩报装申请资料清单》范围收资或以资料不全为由拒绝受理。

*.精简优化办电环节。推行客户受理免填单、标准化方案免审批、标准化设计免审查，通过深化移动作业终端应用，对于**千伏非专线客户合并现场勘察与供电方案答复、竣工验收与装表接电环节，高、低压办电环节压减至*个(业务受理、供电方案答复、竣工验收并送电)和*个(受理签约、施工接电)。

*.压降客户办电成本。进一步巩固***千瓦及以下小微企业(须具备营业执照)接电“三零”服务成果，全过程办电时间压减至**个工作日内。对**(**)千伏供电的大中型企业，优先采取公用线路供电方式，实现就近就便接入电网。对**千伏及以下客户，提供典型设计图册和典型造价手册，推动受电工程建设标准化。对**千伏及以上客户，提供受电工程造价咨询服务，指导客户科学选择设备规格型号。

*.强化政企协作。市发改部门、行政审批局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、城市管理综合行政执法局、交通运输局、供电公司要加强协调，统筹市政综合管廊建设，合理布局、提前预留电力管廊资源；统筹区域用电需求，共享通道资源，减少企业一次性投入。

(二)低压外部电源工程免审批

*.适用范围

本市范围内企业需低压(***伏及以下)电力接入的，无需办理任何行政许可手续，凡工程符合“三零”服务范围，由供电公司统一负责建设。

*.工作要求

低压外线工程须按照《城市道路占用挖掘收费管理办法》计算破路面积施工时间，缴纳占道挖掘费用。低压外线工程不需办理工程项目规划、绿化、掘路、占路等行政许可。

供电公司或用户应就占地及恢复等问题与资源管理和养护单位在占地前协议一致，挖掘、占用道路(城市道路、公路)和临时占用绿地恢复应严格遵照《城镇道路养护技术规范》《城市道路挖掘回填技术规程》《公路工程技术标准》《公路路线设计规范》《园林绿化工程施工及验收规范》《道路交通标志和标线第*部分：作业区》(******.*-****)等有关技术规定，并按标准恢复道路、绿地等。

政府相关部门加强事中事后监管，对承诺内容执行情况进行检查，如有不符，按规定采取相应惩戒措施。

(三)高压外线工程并联审批

*.适用范围

本市范围内用户高压(**千伏及以上)电力接入工程占用已有管线的，无需办理任何行政许可手续；新敷设电力管线的需办理规划、占掘路、绿化、占路等行政许可，按照现行标准缴纳占路、挖掘等费用。

*.工作要求

贯通工程建设项目审批管理系统与供电营销业务系统，实现高压电力接入外线工程“一口申请、同步受理、并联审批、限时办结”。

属地政务服务中心工程建设项目审批综合受理窗口负责统一接件或由供电营销业务系统代接申请并通过系统接口向工程建设项目审批系统推送；同时负责牵头协调有关单位对项目进行审查，核发证书。

*.审批流程

①工程建设登录后查看单位根据供电部门确定的供电方案向自然资源和规划部门申请规划路由。

②自然资源和规划部门依据相关规划，对工程建设单位提出的申请出具规划意见。(*个工作日)

③工程建设单位根据供电部门供电方案和自然资源和规划部门的规划意见，组织工程设计方案(含施工图)。(工作时间不计入审批时限)

④工程建设单位通过工程建设项目审批管理系统申请建设工程设计方案联合审查，自然资源和规划部门会同各单位对工程建设单位工程设计方案进行联合审查，*个工作日反馈方案联合审查意见。审查同意后，属地自然资源和规划部门核发建设工程规划许可。

⑤在线提交申报材料或通过属地工程建设项目审批综合受理窗口提交。受理当日，属地工程建设项目统一受理窗口，分别推送至行政审批部门(涉及城市道路、公路、绿地树木)、公安交警部门和交通部门。

⑥工程建设项目统一受理窗口将反馈意见进行汇总并推送至工程建设单位。涉及方案或图纸调整的，工程建设单位在调整完方案后，再次进入审批管理系统进行审查；不涉及方案或图纸调整的，各审查单位直接出具同意意见。

⑦行政审批局核发“工程建设涉及城市绿地和树木审批和市政设施建设类”许可证、公安交警部门出具“占道施工安全要求”，涉及交通部门的出具相关许可文件，由工程建设项目综合受理窗口负责统一送达(工程建设单位也可自取)。

此外，工程建设单位取得许可后，持证办理相关恢复协议(对涉及损坏或移动公安交管设施的，需与交警设施管理单位签署恢复协议)，未与权属(管理)单位签订恢复协议的不得施工。相关职能部门应加强事中事后监管。

*.审批时限

通过一次申请、并联办理，各项审查时限均不超过*个工作日，审批制证不超过*个工作日，全流程不超过*个工作日(不含施工图修改时间)。

*.申报材料

电力接入工程建设项目申报材料清单(详见附件*)。

三、保障措施

(一)强化监管。各有关部门要从审查工作方案、施工现场管理、修复质量验收等方面切实加强事中事后监管，依法依规督促工程建设单位及时妥善消除安全隐患，确保城市运行安全。

(二)责任落实。工程建设单位应切实履行安全生产主体责任，对电力接入工程施工安全、施工质量和交通安全负全面管理责任，实施施工现场全过程安全生产管理。

(三)管网保障。挖掘道路(城市道路、公路)前应勘查掘路线由和既有地下管线情况，确定的掘路线由应平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲线方式；挖掘、回填时应对原有管线设施采取保护措施，不得损坏原有的地下管线。

(四)资料归档。在工程竣工后，工程建设单位需及时汇总工程档案资料，并于*个月内将相关纸质和电子版资料向城市建设档案馆移交。

附件： *.业扩报装申请资料清单

*.电力接入工程建设工程审批流程图

*.电力接入工程建设项目申报材料清单

附件*:

业扩报装申请资料清单

注：增容、变更用电时，客户前期已提供、且在有效期以内的资料无需再次提供。

附件*:电力接入工程建设项目审批流程图

附件*:电力接入工程建设项目申报材料清单